Формування механізмів державного управління земельними ресурсами в Запорізькій області

У І-му піврічі 2016 року на земельних торгах не продано право оренди ні на одну земельну ділянку сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів.

Протягом останніх років не фінансуються регіональні програми такі як програма з інвентаризації земель у Запорізькій області, програма з проведення нормативно-грошової оцінки земель населених пунктів у Запорізькій області . Не проводяться та не фінансуються заходи щодо поліпшення стану сількогосподарських угідь, заходи щодо поліпшення стану лісозахисних смуг тощо.

Таблиця 3. Інформація щодо виділення земельних ділянок учасникам АТО у Запорізькій області

Так за результатами аналізу інформацій територіальних органів Держгеокадастру у Запорізькій області на теперішній час водною ерозією охоплено 35,5%, а вітровою - більш ніж 90% площі сількогосподарських угідь. Значно зменшився вміст гумусу в грунтах, спостерігається ущільнення орного шару, збільшуються площі засолених, солонцюватих та підтоплених земель.

Таким чином за останні роки спостерігається тенденція зменшення передачі сількогосподарських земель в оренду, збільшення передачі земель у власність , особливо учасникам АТО (які в більшості мешкають у містах та обробляти земельну ділянку не планують). Соціальна ініціатива щодо виділення земельних ділянок учасникам АТО у складний для країни час набула неабиякого резонансу, адже пересічному громадянину надважко реалізувати своє право на безоплатну приватизацію земельних ділянок за звичайних умов.

Спостерігається тенденція збільшення звернень до Головного та територіальних органів Держгеокадастру у Запорізькій області щодо надання дозволів та затверджень щодо передачу у власність, надходження скарг. Збільшується незадоволення населення не тільки в затримці розгляду заяви , так і в тому, що впершу чергу земля віддається учасникам АТО , а люди які живуть, працюють на сільській місцевості (соціальні робітники) не можуть отримати земельну ділянку.

Існує проблема підтримки регіональними програмами інвентаризації земель, проведення нормативно-грошової оцінки, програм щодо поліпшення угідь у Запорізькій області.

Крім того зміни в самому Держгеокадастрі (реорганізація), зміна начальників Головного управління, скорочення працівників територіальних органів Держгеокадастру, стримує виконання поставлених перед регіональним управлінням своїх обов'язків.

Висновок

Таким чином за останні роки спостерігається тенденція зменшення передачі сількогосподарських земель в оренду, збільшення передачі земель у власність , особливо учасникам АТО (які в більшості мешкають у містах та обробляти земельну ділянку не планують). Соціальна ініціатива щодо виділення земельних ділянок учасникам АТО у складний для країни час набула неабиякого резонансу, адже пересічному громадянину надважко реалізувати своє право на безоплатну приватизацію земельних ділянок за звичайних умов.

Спостерігається тенденція збільшення звернень до Головного та територіальних органів Держгеокадастру у Запорізькій області щодо надання дозволів та затверджень щодо передачу у власність, надходження скарг. Збільшується незадоволення населення не тільки в затримці розгляду заяви , так і в тому, що впершу чергу земля віддається учасникам АТО , а люди які живуть, працюють на сільській місцевості (соціальні робітники) не можуть отримати земельну ділянку.

Існує проблема підтримки регіональними програмами інвентаризації земель, проведення нормативно-грошової оцінки, програм щодо поліпшення угідь у Запорізькій області.

Крім того зміни в самому Держгеокадастрі (реорганізація), зміна начальників Головного управління, скорочення працівників територіальних органів Держгеокадастру, стримує виконання поставлених перед регіональним управлінням своїх обов'язків.

Значною проблемою залишається недосконалість системи територіальної організації влади та зволікання з реалізацією адміністративно-територіальної реформи. Існуючі зовнішні та внутрішні виклики, які постають перед Україною на сучасному етапі розвитку, вимагають формування нової державної регіональної політики, яка б відповідала нагальним потребам розвитку регіонів і територіальних громад та базувалася на найкращих вітчизняних і світових теоріях та практиках.

Прийняті закони про внесення змін до деяких законодавчих актів України для реалізації Концепції реформування та планів розширення повноважень органів місцевого самоврядування в сфері земельних відносин внесли зміни до чинного законодавства, що стало початком проведення децентралізації влади у сфері земельних відносин, та розширили повноваження органів місцевого самоврядування в цій галузі.

Список використаних джерел

1. Перепадя Ф.Л. Регіональне управління [конспект лекцій для студентів спеціальності 6.030601 «Менеджмент організацій» усіх форм навчання)]/ Перепадя Ф.Л. - Маріуполь: МДУ, 2011. - 102 с. Источник: http://5fan.ru/wievjob.php?id=36615.

2. Механізми управління земельними відносинами в контексті забезпечення сталого розвитку / М.І. Ібатулін, О.В. Степенко, О.В. Сакаль (та інші) - К: Державна установа «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку Національної академії наук України», 2012-52 с.

3. Кобець М.І. Органічне землеробство в контексті сталого розвитку. Проект «Аграрна політика для людського розвитку» [Електроний ресурс] / М.І. Кобець - Режим доступу: http://ta.swap-rural.org.ua.

4. Мартин А.Г. Стан земельних відносин як стримуючий фактор розвитку продуктивних сил України/ А.Г. Мартин, Т.О. Євсюков // Матеріали міжнародної наукової конференції, м. Київ, 20 березня 2009 р.: У 3-частинах / РСПС України НАН України. - К.: РВПС України НАН України, 2009.-Ч. 3-с. 289-292.

5. Горлачук В.В., Вюн В.Г., Сохніч А.Я. Управління земельними ресурсами. Навчальний посібник: Миколаїв Видавництво МДГУ 2002 рік.

6. Земельне право, за редакцією М.В. Шульги - К.: Юрінком Інтер - 2004.

7. Земельне право України, за редакцією О.О. Погрібного та І.І. Каракаша - К.: Видавництво “Істина” - 2003.

8. Третяк А.М., Бабміндра Д.І. Земельні ресурси України та їх використання. - Київ, 2003.

9. Про доступ до публічної інформації: Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI // Відом. Верховна Рада України. - 2015 - ст. 3.

10. Конституція України. - К.: «Урожай», 1996.

11. Земельний кодекс України від 25.10.2001 № 2768-III. //Відом. Верховна Рада України - 2016. Источник: http://zakon.rada.gov.ua.

12. Конституція України. К.: Україна. 1996.

13. Про охорону земель: Закон України //Відом. Верховної Ради України - 2003. - N 39. - ст. 349. Источник: http://zakon.rada.gov.ua.

14. Горлачук В.В., Вюн В.Г., Сохніч А.Я. Управління земельними ресурсами. Навчальний посібник: Миколаїв Видавництво МДГУ 2002 рік.

15. Про адміністративні послуги: Закон України// Відом. Верховної Ради - 2013. - № 32. - ст. 409.

16. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності: Закон України від 06.09.2012 № 5245-VI // Відом. Верховної Ради - 2013.- № 36.- ст. 472.

17. Про затвердження плану заходів з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Стратегії сталого розвитку “Україна-2020” у 2015 році: Розпорядження Кабінету Міністрів України 04 березня 2015 р. № 213-р. /План заходів із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМ № 761-р від 22.07.2015. - № 893-р від 19.08.2015. - № 1243-р від 25.11.2015. - № 1334-р від 09.12.2015. - № 70-р від 27.01.2016. - № 477-р. від 06.07.2016.

18. Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру: Постанова Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2016 р. № 581.

Размещено на Allbest.ru