Представление городского землепользования как объекта градостроительной, экологической и социально-экономической деятельности

В целом для контроля над состоянием окружающей среды требуются периодические исследования загрязненности почв, атмосферного воздуха и поверхностных вод не только на территории жилой застройки, но и в пределах всего города.

Все предложения разработаны с целью рационального использования земель города и совершенствования сложившейся системы функционирования, различных по назначению и выполняемым функциям территорий и зон, а также отдельных объектов.



5. Анализ социально-экономическая оценка земель города Тобольска

5.1 Уровень развития среды культурно-бытового обслуживания

Главное направление деятельности муниципальной власти - социальная политика, которая ориентирована, прежде всего, на человека и его потребности, на развитие личности и обеспечение условий для реализации его интеллектуальных и профессиональных возможностей.

Численность населения города на 01.01.2013 года составила 101,9 тыс. человек. Из числа жителей 45,6% - мужчины, 54,4% - женщины.

Средний возраст населения города составляет 38 лет.

В трудоспособном возрасте находятся 61,5% горожан, моложе трудоспособного - 19,5%, старше трудоспособного - 19,0%. Самой многочисленной возрастной группой являются жители в возрасте 20-29 лет (18,5% от жителей города), поколение 50-59 лет (16,5%), 30-39 лет (14,4%).

Население города Тобольска имеет разнообразную этническую структуру более 70 % составляют русские, более 16 % - татары, на территории города также проживают украинцы, азербайджанцы, белорусы, грузины, армяне, немцы, башкиры, чеченцы, и другие национальности.

Трудовые ресурсы города Тобольска составляют 67,3 тыс. человек. Основная часть трудовых ресурсов (78,3%) занята в экономике. На предприятиях и организациях различной формы собственности трудится 32,7 тыс. человек (62,0% от занятых в экономике). Население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике, составляет 14,5 тыс. человек.

Наибольшее количество работающих сохраняется в промышленности - 22% от среднесписочной численности по городу, транспорте и связи - 14,8%, в строительстве - 6,9%, в образовании - 17,5%.

Общее количество организаций, учтенных в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов, на 01 января 2014 г. составило по городскому округу 1922 единицы, в том числе 166 обрабатывающих производства.

Общее количество организаций, учтенных в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов, на 01 января 2014 г. составило по городскому округу 1922 единицы. Год назад их было 1871. Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, без учёта субъектов малого предпринимательства, за 2013 год составил 20,4 млрд. рублей. За 1 полугодие 2014 года - 14,931 млрд. рублей(увеличение по сравнению с тем же периодом прошлого года на 60,5%).

Средняя заработная плата в городе (по крупным и средним предприятиям) за январь-май 2014 года составила 37,731 тыс. рублей. По сравнению с тем же периодом прошлого года она возросла на 8,6 %.

Первая очередь центральной газофракционирующей установки «Тобольск- Нефтехим»(одна из самых крупных в мире)

Рисунок 5.1 - «Тобольск-Нефтехим» один из крупных в мире газофракционирующей установки

Тобольск-Нефтехим» осуществляет прием и переработку широкой фракции легких углеводородов, которая поступает на предприятие по продуктопроводу с западносибирских газоперерабатывающих заводов СИБУРа. В дальнейшем на газофракционирующей установке сырье разделяется на отдельные фракции: пропан, бутан, изобутан и т. д. После этого сжиженные углеводородные газы и мономеры - бутадиен и изобутилен, поступают на нефтехимические предприятия СИБУРа. Изобутилен также используется «Тобольск-Нефтехимом» для выработки метил-трет-бутилового эфира.

При определении емкости объектов социального назначения приняты во внимание следующие положения:- нормативы для определения емкости детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, больниц, поликлиник определены исходя из перспективной демографической структуры населения города;- емкость больниц, поликлиник, библиотек, гостиниц и некоторых других учреждений определена исходя из перспективной численности населения как города, так и района. Численность населения района принята в пределах 25 тыс. человек.

Объекты повседневного обслуживания (школы, детские сады, продовольственные магазины, предприятия общепита микрорайонного значения и др.) размещаются в жилых кварталах и микрорайонах, их участки учтены в плотности “брутто” микрорайона. Объекты районного и городского значения размещаются на обособленных участках, выделенных на основных чертежах проекта.

Высшее профессиональное образование представлено одним государственным вузом (Тобольская государственная социально-педагогическая академия имени Д. И. Менделеева) и 9 филиалами:

Кроме того, функционирует учреждение высшего образования РПЦ Тобольская духовная семинария.

В Тобольске действуют около десятка техникумов, училищ и других средних специальных и профессиональных учебных заведений, подготавливающих кадры для различных отраслей промышленности и сферы обслуживания, в том числе: Тобольский сельскохозяйственный колледж, Тобольский рыбопромышленный техникум, Колледж культуры и искусств им. А. А. Алябьева; Тюменский колледж водного транспорта; Сибирская региональная школа бизнеса.

Рисунок 5.2 - Тобольская духовная семинария

Среднее общее образование представлено рядом общеобразовательных и специализированных школ: Средние общеобразовательные школы № 1-9, 11-15, 20, «Гимназия имени Н.Д. Лицмана», «Общеобразовательная школа № 19 VIII вида», Центр образования, «Лицей», «Тобольский детский дом», АОУ НПО «Профессиональное училище № 27».

В городе имеется 37 спортивных объектов и сооружений, в том числе 1 стадион, 15 плавательных бассейнов, 1 лыжная база, 5 сооружений для стрелковых видов спорта.

В городе имеется 5 больниц, в том числе больницы в пос. Иртышский и пос. Сумкино. Кроме того, имеется два диспансера: психоневрологический и кожно-венерологический.Территория, занимаемая лечебными учреждениями, составляет в настоящее время 26 га.

По расчету на проектный срок необходимо дополнительно к существующим иметь еще 855 коек. Две больницы должны быть построены на расчетный срок, они могут быть размещены в юго-восточной части города и в Нагорном районе. Кроме того, предлагается к строительству в Левобережном районе фельдшерско-акушерский пункт. Общая площадь лечебных учреждений 47 га.

Спортивно-физкультурные учреждения настоящее время в городе имеется два стадиона общей площадью 14 га, один из них находится практически на территории Кремля и дальнейшее функционирование его не представляется возможным.

Территория общественного центра составляет порядка 20 га, в пересчете на одного жителя 1,7 м2. Территория центров жилых районов 207 га.

В коммунальную зону входят бани, пождепо, механизированные прачечные, индивидуальные гаражи, станции технического обслуживания автомобилей. Общая площадь коммунальной зоны порядка 50 га.

В настоящее время территория, занимаемая культовыми сооружениями, составила 17 га. В перспективе к строительству намечены два новых культовых объекта в районе Аптекарской улицы: православная церковь и мусульманская мечеть. Общая площадь, занимаемая культовыми сооружениями, составит на расчетный срок порядка 20 га.
Кремль.

Действующее в настоящее время Завальное кладбище находится в жилой застройке и подлежит закрытию, однако, поскольку кладбище является мемориальным, оно останется на прежней территории и на расчетный срок. Два небольших кладбища (мусульманское и еврейское) уже закрыты. Участок под новое кладбище площадью 30 га выделен южнее железнодорожной подстанции.

Часть промышленных и коммунально-складских организаций размещена одиночно в разных частях города, что не дает возможность организовать самостоятельные общественные центры. Трудящиеся таких предприятий будут пользоваться закрытой сетью учреждений (столовые, медпункты, места отдыха и др.), размещенных на самих предприятиях, либо городскими учреждениями культурно-бытового обслуживания.

Комплекс предприятий обслуживания трудящихся нефтехимического комплекса (открытая сеть) будет состоять из предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, почтового отделения, сберкассы. Территория центра обслуживания около 3 га.
Всего территория общественной застройки, включая культовые сооружения, Кремль, коммунальные зоны и кладбища на расчетный срок составит порядка 600 га.

5.2 Уровень благоустройства

Концепция стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Тобольск определяет благоустройство территории муниципального образования как важнейшую составную часть потенциала поселения, а ее развитие - как одну из приоритетных задач органов местного самоуправления.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии города и, как следствие, повышение качества жизни населения.

Водоснабжение

В настоящее время водоснабжение города Тобольска обеспечивается комплексом гидротехнических сооружений в составе Жуковского водозабора, Соколовской насосно-фильтровальной станции, Менделеевского и Епанчинского подземных водозаборов, водоводов и напорно-разводящей сети.

Основным источником водоснабжения города является река Иртыш. Речная вода очищается на городских Жуковских водоочистных сооружениях. Недостающий объём воды покупается у ООО «Тобольск-Нефтехим» с доочисткой и обеззараживанием на Соколовской насосно-фильтровальной станции. Для нужд комбината «Тобольск-Нефтехим» используется вода из поверхностного водозабора, расположенного у д. Епанчино. Водоснабжение мкр. Менделеево осуществляется из артскважин с обработкой воды на станции обезжелезивания (рисунок 5.3).

Вода в город подаётся по 4 водоводам. С Жуковских очистных сооружений вода подается по двум стальным водоводам Ш500мм, имеющим износ 100%, в нагорную часть города и по самотечному стальному водоводу Ш300-400мм в подгорную часть города. С Соколовской НФС по 1 водоводу Ш500мм вода подается в новые микрорайоны города.

Жуковский водозабор расположен на правом берегу реки около д.Жуковка, эксплуатируется с 1975 года. На Жуковскую НФС вода поступает из поверхностного источника р.Иртыш, забор осуществляется водоприемником руслового типа.

Рисунок 5.3 - Система водоснабжения

Системы водоснабжения планировочных районов города.

1. Нагорная часть города. Водоснабжение осуществляется частично водой из Жуковского водозабора (старая Нагорная часть), а частично - покупной водой от ООО «Тобольск-Нефтехим» с доочисткой и обеззараживанием на Соколовской насосно-фильтровальной станции (районы новой застройки).

2. Подгорная часть города снабжается водой из Жуковского водозабора по отдельному водоводу. Водоснабжение усадебной застройки осуществляется с помощью водоразборных колонок. Небольшая площадь капитальной застройки, расположенная на севере Подгорной части (район Базарной площади) имеет внутренний водопровод.

3. Сумкино. Водоснабжение осуществляется из подземного источника - подземный водозабор (3 скважины - 1 рабочая и 2 резервные), используемый промпредприятием «РЭБ флота», производительностью - 2,0 тыс.м3/сут. Вода подается на ВОС и установку по обезжелезиванию, далее в резервуары чистой воды и насосами станции II подъема отправляется потребителям. Протяженность сетей водоснабжения - 12,8км. Сброс стоков производится в оз.Саускановское.

4. Менделеево. Водоснабжение осуществляется из подземного источника. Протяженность сетей составляет 13,5км. Вода подается на установку по водоочистке насосами I подъема производительностью 100-150 м3/час, пройдя очистку, она поступает в резервуар чистой воды 2*500 м3, из которых насосной станцией II подъема производительностью 160м3/час подается в сеть жилого посёлка. Железнодорожная станция «Тобольск» снабжается водой от подземного водозабора (7 скважин - 6 рабочих, 1 резерв).

5. Иртышский. Водоснабжение осуществляется из городской водопроводной сети. Протяженность сетей водоснабжения составляет 21,0км. Для водоснабжения речного порта используется подземный источник (2 скважины - одна рабочая и одна резервная). Из скважин вода подается насосами I подъема на установку по обезжелезиванию и далее через резервуар чистой воды насосной станцией II подъема поступает к потребителям.

6. Левобережье имеет собственную сеть водоснабжения с водозабором из реки Иртыш. Водозабор поверхностный, на насосной станции I подъема нет станции водоочистки, вода подается потребителям без предварительного обеззараживания.

Основной проблемой водоснабжения города является несоответствие качества воды требованиям СанПиН.

В настоящее время состав и техническое состояние оборудования, применяемые технологии не отвечают современным требованиям, что не позволяет обеспечить подачу потребителям города «безопасной» питьевой воды в соответствии с химическими и органолептическими показателями действующего СанПиН.

В связи с антропогенным воздействием качество воды в р.Иртыш ухудшается. Оценка водоёма производится по 21 показателю. На данный момент анализы выполняются по 11 показателям по причине неполной технической оснащённости лаборатории. По ряду показателей р.Иртыш относится к III категории, это нефтепродукты, железо, аммиак. Для получения питьевой воды из III категории необходима интенсивная физическая и химическая очистка, усиленная очистка и дезинфекция, то есть существующие сооружения при фоне в реке выше II категории ГОСТ не обеспечивают.

Канализация

В городе централизованная, неполная раздельная система канализации. Она включает в себя систему самотечных коллекторов, насосных станций и напорных трубопроводов, обеспечивающих прием и отведение сточных вод в северном и северо-восточном направлениях к сооружениям биологической очистки стоков, расположенным у северной границы города и к канализационным очистным сооружениям предприятия «Тобольск-Нефтехим», находящимся в Восточной промзоне города. После очистки на городских БОС сточные воды отводятся в реку Иртыш в 632км от устья, сброс сточных вод осуществляется через рассеивающий выпуск (оголовок длиной 4,5м, имеет 180 отверстий диаметром 0,03м). Стоки после очистки на КОС «Тобольск-Нефтехим» сбрасываются на рельеф.

Городские биологические очистные сооружения осуществляют очистку сточных вод механическим способом по принципу отстаивания и биологическим - по принципу поглощения микроорганизмами активного ила растворимых загрязнений. БОС эксплуатируются с 1978 г., включают в свой состав решётки, песколовки, отстойники горизонтальные, аэротенки, илоперегниватель, минерализатор, контактный резервуар, хлораторную. На данный момент имеют износ основных фондов по сооружениям составляет -90%, по оборудованию - 86%. Оборудование не обеспечивает эффективной очистки от азота и фосфора из-за отсутствия в технологической схеме процесса нитрификации. Производительность БОС - 17 тыс. м3/сут.

Централизованной канализацией обеспечены Нагорная и Юго-восточная части города, канализование исторической Подгорной части города осуществляется при помощи выгребной системы. Нечистоты вывозятся спецавтотранспортом на городскую свалку (рисунок 5.4).

Рисунок 5.4 - Система канализации

Общая протяженность сетей канализации - 190 км. Перекачка стоков осуществляется 19 канализационными насосными станциями. Поскольку в настоящее время Подгорная часть города не имеет централизованной канализации, предусматривается строительство и ввод в эксплуатацию шести насосных станций, а также напорного трубопровода, с помощью которых будет осуществляться перекачка стоков в Нагорную часть города и далее на очистные сооружения. Из-за того, что подавляющая часть насосных станций находится в аварийном состоянии, введена в эксплуатацию комплексная насосная станция «Сарлин», благодаря чему выведены из эксплуатации КНС - 2, КНС - 7. Поскольку БОС не в состоянии принять все количество стоков, поступающих от города, часть из них с помощью дополнительной насосной станции КНС-8 перекачивается на очистные сооружения предприятия «Тобольск-Нефтехим».

Отвод сточных вод от предприятий Восточной промзоны в настоящее время осуществляется по напорному коллектору на очистные сооружения предприятия «Тобольск-Нефтехим». Однако только часть стоков подлежит после очистки сбросу на рельеф в овраг, поскольку основным принципом на предприятии является оборотная система, когда вода после очистки снова поступает в цеха для повторного использования.

Газоснабжение

Систему газоснабжения территорий исторической части города следует проектировать в соответствии с требованиями раздела «Газоснабжение» настоящих нормативов.

Рисунок 5.5 - Система газоснабжения

При определении расчетной потребности в газе и решении вопросов реконструкции системы газоснабжения в исторической части следует ориентироваться на поэтапный переход к использованию в жилых зданиях электрических плит и определять участки газопроводов и сооружений на газовых сетях, которые могут быть ликвидированы (за исключением сетей и сооружений, обеспечивающих котельные и другие объекты, использующие газ в технологических целях).

Для укрупненных расчетов газопотребления допускается принимать укрупненные показатели потребления природного газа, м3/год на 1 человека, приведённые разделе «Газоснабжение» настоящих нормативов.

Теплоснабжение

В настоящее время в городе сложились две отдельные системы теплоснабжения потребителей: централизованная в Нагорной части города, пос. Сумкино, и локальная в Подгорной части города, посёлках Менделеево, Иртышский. В Левобережье имеются локальные системы отопления ряда производственных и общественных зданий и печное отопление.

Нагорная часть г.Тобольска подключена к централизованной системе теплоснабжения, где основным источником тепла является Тобольская ТЭЦ. Холодная вода на ТЭЦ подается по водоводам из Епанчинского водозабора, где осуществляется ее нагрев. Кроме того, в данной схеме для обеспечения гидравлических и температурных режимов теплосети на города и потерь сетевой (химически очищенной) воды, расходы которой связаны с открытым водоразбором и утечками из ветхих трубопроводов, задействована городская котельная № 1.

До Нагорной части города тепло от ТЭЦ подается по двум трубопроводам ДУ-900 мм до ГК-1. После ГК-1 - по двум магистралям ДУ-600 мм и ДУ-700 мм (1 и 2 ввод) распределяется по потребителям. Основное топливо на ТЭЦ и ГК-1 - природный газ, резервное топливо - мазут. На границе с Тобольской ТЭЦ учет тепла осуществляется регистрирующими приборами, работающими на принципе сужающего устройства. На ГК-1 приборы коммерческого учета отсутствуют.

Теплоснабжение Нагорной части осуществляется по кольцевой схеме. Используется система открытого теплоснабжения. Тепловые сети приняты двухтрубными, подающими тепло на отопление, горячее водоснабжение и вентиляцию. Система отопления и вентиляции потребителей Нагорной части города присоединяется к тепловым сетям непосредственно (рисунок 5.6).

Рисунок 5.6 - Система теплоснабжения



В настоящее время для системы теплоснабжения Тобольска характерны высокие удельные расходы топлива, низкий КПД котлов и существенный износ котельного оборудования. Низкое качество теплоизоляции трубопроводов, неэффективное распределение тепловой энергии по зависимой схеме, а также высокий износ самих трубопроводов приводит утечкам сетевой воды, высокой скорости коррозийного износа, низкому качеству горячей воды и загрязнению окружающей среды.

Теплоснабжение Подгорной части города осуществляется при помощи 26 котельных, работающих на природном газе. Газоснабжение котельных осуществляется от газопроводов среднего давления. В качестве теплоисточника применяются 22 угольные котельные, 3 котельные на природном газе, одна котельная - на мазуте. На всех котельных используется устаревшее оборудование с КПД в пределах 45-50 %. Установленная мощность всех котельных 30 Гкал/час. Локальные системы теплоснабжения приборов учета не имеют. Распределение тепла по локальным сетям теплоснабжения осуществляется по стандартной схеме, без ЦТП и перекачивающих насосных станций.

Посёлок Иртышский получает тепло от котельной, работающей на природном газе. Резервное топливо - мазут. Мощность котельной - 25 Гкал/час. Пос. Менделеево имеет три котельных, работающие на природном газе. Мощность котельных - 13,9, 23,7 и 21,1 Гкал/час. Протяженность теплотрасс - 3,2 км в п.Иртышский и 9,3 км в п.Менделеево.

В п.Сумкино тепло поставляется потребителям при помощи 2 котельных (1 на газе, 1 на твердом топливе). Также в поселке имеется котельная на жидком топливе, работающая для нужд предприятия «РЭБ флота». Протяженность теплотрасс - 10,4км.

Электроснабжение

Источниками питания электрических нагрузок города являются шины 110/35/10кВ ТЭЦ «Тобольская» и ПС 500/220/110/10кВ «Иртыш».

Электроснабжение потребителей города Тобольска осуществляется на напряжении 6 и 10 кВ от подстанций 110кВ («Тобольская», «Волгинская», «Речпорт», «Башково», «Затон», «Сумкино», «Семаково», «Стройбаза», «ЗКСМ») и двух подстанций 35 кВ («Городская» и «Фанерокомбинат»).

Электроснабжение коммунально-бытовой нагрузки основной части города осуществляется от подстанций 110/35/10кВ «Тобольская», 110/10кВ «Волгинская», 35/10кВ «Городская» и 35/10кВ «Фанерокомбинат». Электроснабжение микрорайона Иртышский осуществляется от ПС 110/10кВ «Речпорт», микрорайона Менделеево - от ПС 110/10 «Башково», п.Сумкино - от ПС 110/10кВ «Сумкино».

Электроснабжение промышленных зон города осуществляется от подстанций 110/10кВ «Волгинская», «Речпорт», «Башково», «Затон», «Семаково», «Стройбаза», «ЗКСМ» (рисунок 5.7).

Существующая схема электроснабжения города характеризуется предельной загрузкой оборудования центров питания (ПС «Тобольская», «Волгинская», «Городская»), отсутствием возможностей расширения подстанций. Основные центры питания потребителей города закоммутированы на шины подстанции 110/35/10кВ «Тобольская»: ПС «Волгинская» присоединена двухцепной ВЛ к шинам 110кВ ПС «Тобольская», ПС «Городская» и «Фанерокомбинат» присоединены по сети 35кВ к шинам 35кВ ПС «Тобольская».

Рисунок 5.7 - Система электроснабжения

Нормы учитывают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, объектами транспортного обслуживания, наружное освещение, сети обслуживания, водопровод, канализация.

Телефонная связь, радио-, телевещание

Размещение предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования в ИСР следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Связь» настоящих нормативов, с учетом положений настоящего раздела. Необходимое количество телефонных номеров для территорий исторической части города следует определять в соответствии с требованиями раздела «Связь» настоящих нормативов.

Рисунок 5.8- Система связи

Емкость городской телефонной сети - 78 530 номеров. Организаций, имеющих лицензию на предоставление услуг: связи и доступ в Интернет - 11; сотовой связи - 4; теле - радиовещания - 10 (рисунок 5.7).

5.3 Улично-дорожная сеть города

Структуру улично-дорожной сети Тобольска составляют магистральные улицы и дороги городские (находящиеся на балансе МУ «Служба заказчика по ЖКХ») и ведомственные (подъезды к НХК и речному порту).

Город в целом имеет регулярную планировочную структуру. Основными транспортными осями являются:

1) Магистраль, соединяющая п.Иртышский (речной порт), Нагорную часть (по ул.Центральной, ул.Ремезова/Октябрьская2) и Подгорную часть (Никольский взвоз - ул.Ленина);

2) Магистраль Нагорная часть (по пр.Менделеева) - федеральная автодорога - Восточная промзона.

Наиболее развита магистральная сеть в Нагорной части города, где к магистральным улицам также относятся Комсомольский пр., ул.Юбилейная, ул.Знаменского, ул.Полонского, ул.Мельникова, ул.Радищева, пер.Рощинский, ул.Кондинская и ул. 5-я Северная. В соответствии с предыдущим генпланом сохранены створы магистральных улиц, обеспечивающие возможность завершения транспортно-планировочной структуры района.

Магистральная сеть также развита в Подгорной части города - ул.Р.Люксем-бург/Кирова, Декабристов, Дзержинского, Гагарина, пер.3-Менделеевский, ул.3-Трудовая/Луговая, Пушкина, Хохрякова, Алябьева и дорога-дамба в западной части района. Основной задачей развития сети является ее упорядочение с минимизацией реконструкции (в отличие от предыдущего генплана).

Схема улично-дорожной сети города Тобольска представлена на рисунке 5.8.

Рисунок 5.8 - Улично-дорожная сеть города (представлена черно-белым цветом)

Важными транспортными осями в северной части города являются въезды в п.Иртышский и в п.Менделеево от федеральной автодороги. В юго-восточном планировочном районе к магистральным дорогам могут быть отнесены въезды на городскую свалку, Панин бугор и в Подгорную часть от территориальной автодороги на Зверосовхоз - Байгару. В Сумкино к магистральным относятся улицы Водников, Октябрьская и Маяковского. Восточная промышленная зона обслуживается развитой сетью ведомственных магистральных дорог.

Городская улично-дорожная сеть имеет одно пересечение с железной дорогой Тюмень - Сургут, выполненное в разных уровнях, и два пересечения с железной дорогой Тобольск - Тобольск-Порт, где в связи с малыми размеры железнодорожного движения перспективе сооружения пересечений в разных уровнях не потребуется.

Плотность сети улиц и дорог, а также доля занимаемой ими территории в целом по исторической части города, так и по различным ее зонам принимаются в соответствии с исторически сложившейся ситуацией, регламентом использования территории.

В исторических зонах города следует предусматривать сокращение объемов движения наземного транспорта, а также необходимо устраивать обходные магистральные улицы, улицы с ограниченным движением транспорта, пешеходные улицы и зоны, размещение стоянок автомобилей необходимо предусматривать преимущественно по периметру этого ядра. Объекты технического обслуживания следует, как правило, размещать за пределами исторической части города.

Пропускная способность многополосных улиц увеличивается не строго пропорционально числу полос. Это явление объясняется тем, что на многополосной улице при наличии пересечений в одном уровне, автомобили часто маневрируют для поворотов налево и направо, разворотов на пересечениях, подъезда к краю проезжей части при остановке.

Одним из основных эксплуатационных параметров действующей автодороги является уровень ее загрузки, который характеризуется коэффициентом загрузки дороги.

Уровень загрузки автодороги для города Тобольск составляет 0,24 ед./ч.

5.4 Транспортное обеспечение

С началом освоения нефтяных и газовых местрождений этой территории Тобольск оказался одним из промежуточных транспортных центров на связывающих Тюмень и города Приобья железнодорожной и автодорожной магистралях. Так же в районе Тобольска по направлению к Европейской России проходит ряд магистральных нефте- и газопроводов.

Предприятиями города за 2013 г. перевезено 2 млн тонн грузов и 23,3 млн. пассажиров.

Через город проходит федеральная автомобильная трасса Р404 «Тюмень -- Ханты-Мансийск».

Автовокзал горда Тобольска осущесвляет регулярные автобусными рейсы в Тюмень, Курган, Челябинск, Ханты-Мансийск, Петропавловск (Казахстан) и прочими городами (рисунок 5.9).

Рисунок 5.9 - Автовокзал Тобольска

Городской транспорт представлен автобусами (15 маршрутов), и маршрутными такси. Протяжённость маршрутной сети города составляет 215,5 км.

В черте города имеются две железнодорожные станции Тобольск и Денисовка (промышленная), расположенные на дистанции пути Свердловской железной дороги (РЖД). В сутки через вокзал «Тобольск (станция)» проходят порядка 20-30 пассажирских поездов. В 2014 г. начнется капитальный ремонт здания железнодорожного вокзала (рисунок 5.10).

Рисунок 5.10 - ЖД вокзал Тобольска

Речной порт - порт является крупным перевалочным пунктом Сибири по северным грузам, которые сначала доставляются по железной дороге в Тобольск, а затем перевозятся выше водным путём. За навигацию предприятием в среднем перевозится 2,8 млн. тонн грузов, выгружается более 36 тысяч вагонов.

В настоящее время ближайший пассажирский аэропорт «Рощино» находится в 270 км от Тобольска в г. Тюмень. В том числе, по инициативе президента РФ В. В. Путина в городе планируется строительство собственного аэропорта, как неотъемлемой части стратегии развития Тобольского промышленного узла.

Плотность дорог рассчитывается исходя из отношения общей протяженности дорог к общей площади территории и умножается на 1000. Общая протяженность дорог в городе - 14 200 кв. км. А общая площадь территории - 101,6 тыс./га.

Таким образом, плотность дорог в городе Тобольск составляет - 139 км на 1000 кв. км.

Проектные предложения по совершенствованию г.Тобольска

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа город Тобольск (далее по тексту - Программа) разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Постановления Правительства РФ от 22.08.2005 N 533 «Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления», Устава города Тобольска и в соответствии с Генеральным планом городского округа город Тобольск.

Генеральным планом намечается развитие туристского сервиса и расширение спектра туристско-рекреационных услуг. В связи с этим прогнозируется как общий рост туристского потока, так и продолжительности пребывания экскурсантов. Таким образом, произойдет увеличение численности занятых в туристских организациях, сформируется дополнительный импульс развития городской сферы обслуживания

Градостроительное развитие Тобольска, устанавливаемое настоящим генеральным планом, формируется из следующих основных положений: * функциональное развитие существующей застройки и активная регенерация историко-градостроительной среды; развитие застройки на новых территориях. Приоритетным направлением градостроительного развития Тобольска является регенерация исторической Подгорной части города.

Основными средствами реализации этого направления являются: восстановление, воссоздание исторической градостроительной среды в максимально возможном объеме, включая регенерацию исторической планировочной структуры, отдельных объектов культурного наследия, а также системы исторических водотоков; развитие каркаса общественной застройки - административных объектов, зон и узлов коммерческой деятельности, туристской деревни и сопутствующих сервисных функций; канализование и инженерная защита жилой застройки как первоочередные задачи развития инженерного оборудования города. Реализация вышеуказанных мероприятий будет также способствовать повышению инвестиционной привлекательности Подгорной части, развитию туристской деятельности, выборочной реконструкции жилой застройки. Решение по функциональному развитию и инженерному оборудованию исторической зоны приводится в соответствующих разделах.

Градостроительное развитие Подгорной части частично формируется также за счет освоения свободных территорий - новая жилая и общественная застройка (в том числе туристская деревня) размещается в западной части района. Градостроительное развитие Нагорной части отражает сложившиеся тенденции в освоении территории района и складывается из:

- первоочередной реконструкции ветхой усадебной застройки в районе ул.5-я Северная;

- завершение формирования районов коттеджной застройки в районе д.Защитино;

- своение свободных территорий в северо-восточной, восточной и прибрежной частях района.

В планировочном районе Иртышский предусматривается размещение участков секционной и коттеджной застройки в развитие сложившихся селитебных образований, но главным направлением функционального развития района, расположенного в узле устройств трех видов внешнего транспорта является резервирование территорий под размещение грузовых терминалов и сопутствующих производственных и сервисных объектов.

В качестве основного направления развития города на свободных территориях настоящим генеральным планом принимается юго-восточное. Выбор направления продиктован следующими принципами:

1. Уход от линейного развития, способствовавшего превращению Подгорной части в периферийную зону города. Формирование нового планировочного района, приближенного к историческому центру.

2. Отказ от северо-восточного направления, освоение которого связано со строительством коммуникаций, пересекающих крупнейшие на рассматриваемой территории овраги.

Основными ограничениями для развития юго-восточного направления являются элементы овражно-балочного расчленения и отнесение масштабных территорий к особо охраняемым. В указанной планировочной зоне имеются три памятника природы: «Панин бугор», «Киселевская гора» и памятник в районе Дома отдыха (с.Жуковка).

Безусловную ценность, с позиции охраны природного и историко-культурного наследия, представляет выделение, в качестве особо охраняемых, Киселевской горы и западной части Панина бугра, представляющих собой естественное природное обрамление Подгорной и концентрирующих ряд ценных природных и археологических части объектов. В то же время восточная часть Панина бугра вряд ли может быть отнесена к особо ценным и уникальным объектам, и задачей специализированных проработок должно быть уточнение границ памятника природы. Учитывая уже сложившиеся ограничения, генеральным планом памятников намечено освоение юго-восточного района на расчетный срок вне границ природы.

Проектные решения генерального плана направлены на обеспечение экологической безопасности, комфортных условий проживания населения и рациональное природопользование при устойчивом социально-экономическом развитии города.

Оптимизация экологической обстановки в рамках генерального плана достигается градостроительными методами за счет архитектурно-планировочной организации территории, её инженерного обустройства и благоустройства.

Основным принципом формирования пространственной концепции города является приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач.

В проекте предусмотрен целый комплекс градоэкологических мероприятий, реализация которых будет способствовать снижению уровня загрязнения компонентов окружающей среды, улучшению условий жизнедеятельности и здоровья населения:

1. Строительство секции биологической очистки стоков.

2. Система контроля над состоянием атмосферного воздуха.

3.Создание системы мониторинга посредством расширения государственной наблюдательной сети, модернизации приборной и лабораторной базы, методов прогнозирования, автоматизации процессов сбора, обработки и передачи информации.

В настоящее время по заказу Тобольского НХК выполнен проект, предусматривающий значительное уменьшение санитарно - защитной зоны от комбината за счет изменения технологических процессов и модернизации производства. Проект находится в стадии рассмотрения и согласования в соответствующих инстанциях. В случае утверждения уменьшенной зоны, территории к востоку от города переходят в разряд «пригодных для градостроительного освоения». Развитие жилой и общественной застройки Нагорной части Тобольска в восточном направлении становится не только возможным, но и весьма желательным, так как обеспечивает большую компактность и улучшение общей планировочной и композиционной структуры города, что и предусмотрено настоящим генеральным планом.

Развитие транспортно-планировочной структуры города намечено в соответствии с выбранными направлениями территориального развития:

1. Предусматривается создание дублирующей транспортной связи Нагорной и подгорной частей города, способствующее также усилению планировочного значения внутрирайонных коммуникаций Нагорной части.

2. Намечено развитие меридиональных и широтных связей Нагорной и Подгорной частей с основным районом нового строительства - юго-восточным, обеспечивающее уход от линейного развития города.

3. Предусматривается упорядочение внутрирайонной структуры сложившихся селитебных образований - Подгорная часть, Нагорная часть, планировочного района Иртышский.

Основные задачи по развитию планировочной структуры этих районов: Подгорная часть - сохранение и усиление элементов Нагорная часть - развитие сложившейся регулярнойисторической планировки Иртышский - уплотнение сложившейся системы транспортныхструктуры коммуникаций.

Решения генерального плана в части развития городских магистральных улиц и дорог направлены на обслуживание новых и упорядочивание существующих районов городской застройки. К ним относятся:

Формирование внутренней транспортной структуры планировочного района Иртышский, преимущественно с использованием существующих проездов в жилых и производственных кварталах.

2. В Нагорной части - развитие магистральной сети, обслуживающей микрорайоны Защитино и №№ 4, 7а, 11, 15, 18, а также промзоны в районе федеральной автодороги.

3. В Подгорной части принципиальными (первоочередными) решениями являются строительство магистральной улицы от Базарной площади в узел пассажирского водного транспорта и завершение дороги-дамбы в южной части района, предназначенной для обслуживания прилегающих к ней производственных предприятий. На расчетный срок намечается продление ряда существующих магистральных улиц для улучшения транспортной обслуженности и упорядочивание планировочной структуры периферийных частей района.

4. В Юго-восточном планировочном районе - развитие магистральной сети в районах нового строительства Жуковка и Анисимова.

5. В Сумкино - упорядочивание транспортно-планировочной структуры районов существующей и проектной застройки. К перспективным мероприятиям, не требующим реализации в пределах расчетного срока, отнесены: - поточные въезды в Восточный промрайон из северной и юго-восточной части города; - развитие магистральной сети на территориях, зарезервированных под перспективную застройку в Юго-восточном планировочном районе. В проекте принята следующая классификация внутригородской дорожно-уличной сети в соответствии со СНиП 2.07.01-89: магистральные улицы регулируемого движения общегородского значения и районного значения.

Генеральным планом предусматривается завершение строительства напорного трубопровода в Нагорную часть и далее на городские очистные сооружения. Эта схема частично не соответствует рельефу местности и потребует увеличения строительных и эксплуатационных затрат, но при этом соответствует нормам проектирования канализации, а также требованиям ГО ЧС. Разработка варианта производится по материалам «Программы по развитию систем канализации» Тобольского Горводоканала и проекту института «Промстройпроект». В районе посёлка Левобережье предлагается локальная система очистки стоков с биологическими очистными сооружениями производительностью до 1000 м3/сут. В новых планировочных районах, предлагаемых к юго-востоку от старой Нагорной части города, на расчетный срок проектом предусматривается устройство системы самотечных и напорных трубопроводов со строительством 3 канализационных насосных станций для дальнейшей перекачки стоков по главному коллектору к очистным сооружениям. Генеральным планом рассмотрен вопрос о переносе выпуска сточных вод за пределы городского округа.

Для обеспечения дальнейшего развития города и повышения надежности электроснабжения потребителей проектом учитывается следующий ряд мероприятий (по предложению организации «Тобольские электрические сети»), что позволит избежать коммутации всех питающих центров города на шины одной подстанции:

1. Сооружение ПС 110/10кВ «Знаменская» с питающими ВЛ-110кВ и прилегающей сетью 10кВ. Перевод питания нагрузок Подгорной части города на шины 10кВ ПС «Знаменская» позволит значительно разгрузить оборудование ПС 110кВ «Тобольская» и соответственно ПС 35кВ «Городская».

2. Подключение ПС «Волгинская» одной цепью от шин 110кВ ПС «Иртыш». 3.На данный момент начато строительство подстанции 110/10кВ «Вузгородок» с прилегающей сетью 10кВ, а также перевод питания нагрузок микрорайонов 7а, 11 «Вузгородок», «Защитино» и «Строитель» на шины 10кВ этой подстанции для разгрузки ПС «Тобольская» и «Волгинская». Подключение подстанции «Вузгородок» питающими ответвлениями от ВЛ-110 кВ «Иртыш-Тобольская». В связи с намеченным территориальным развитием города в юго-восточном направлении предлагается также строительство ПС 110/10кВ «Юго-Восточная» с питающими ответвлениями от проектируемой ВЛ-110 кВ «Иртыш - Волгинская - Знаменская». Потребуется перекладка существующих сетей ВЛ-110 кВ в связи со строительством автотранспортной развязки в двух уровнях на пересечении федеральной автодороги и дороги в Восточный промрайон.

При разработке системы озеленения г.Тобольска учтены ландшафтные особенности местности, застройки и планировки: крупная водная артерия р.Иртыш, наличие доминант рельефа - Панина бугра, Киселевской горы, членение территории города оврагами, наличие крупных лесных массивов на территории города и в пригородной зоне. Проектная система озеленения города строится с учетом: - сохранения и благоустройства всех существующих зеленых насаждений общего пользования; - создание новых зеленых устройств различного назначения; - включения лесных массивов в число парков и лесопарков.



Заключение

В данной работе дана полная характеристика территории города Тобольска, представляющей собой сложную, уникальную категорию земель многофункционального использования. С целью определения организации использования земель отражены общие сведения о городе, природно-климатические, почвенные и другие особенности формирования его территорий.

Также дан анализ использования земель города, в результате чего представлены схемы градостроительного зонирования, экологического зонирования.

В ходе анализа градостроительного состояния города установлено, что сложившееся градостроительное положение является благоприятным для жизни населения, существующая плотность застройки дает возможность дальнейшему развитию и реконструкции отведенных для жилой застройки территорий, имеются резервные территории для дальнейшего расширения жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.

В результате изучения социально-экономического состояния города установлено, что город имеет хорошую развитую экономику и не имеет сложностей в социальной сфере.

На территории города Тобольска были установлены следующие виды и состав территориальных зон:

- жилой зоны (42,1%), приуроченной основным своим массивом к территории собственно города Тобольска;

- общественно-деловой зоны (13,1%), сформированной в геометрическом центре собственно города Тобольска ;

- производственной зоны и зоны инженерной инфраструктуры (15,5%), представляющую собой заводы, котельные, электроподстанции, АЗС, типографию;

- зоны транспортной инфраструктуры (11,8%), представленной аэропортом, автомобильной и железной дорогами, федеральной автодорогой и речным портом;

- рекреационной зоны (10%) - менее других развитой и представленной в настоящее время общегородским парком, кедровой рощей и спортивно-рекреационными объектами, а также садами.

- зоны сельскохозяйственного назначения(7,5%)- представлены огородами, пашнями, сенокосами.

Анализ экологического состояния территории города позволил выявить проблемы в г. Тобольск:

- загрязнение атмосферного воздуха;

- загрязнение водоемов;

- промышленные отходы и бытовой мусор.

Разработаны мероприятия, направленные на формирование устойчивого развития территории г.Тобольска

Основными предложениями стали следующие мероприятия:

- поэтапная комплексная реорганизация пространства городского центра;

- в жилых районах города необходимо продолжить формирование центров обслуживания;

- мероприятия градостроительной реорганизации и развития жилых территорий;

- мероприятия градостроительной реорганизации производственных зон;

- мероприятия по совершенствованию и развитию внешнего транспорта;

- мероприятия по развитию туристского сервиса и расширение спектра туристско-рекреационных услуг;

- комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории.

Все проектные предложения и мероприятия разработаны с целью рационального использования земель города Тобольска совершенствования сложившейся системы функционирования, различных по назначению и выполняемым функциям территорий и зон, а также отдельных объектов.



Список использованной литературы

1. Варламов А.А Научные основы земельного кадастра /А.А. Варламов, В.А. Галченко, С.А. Галченко и др. - М.: ГУЗ, 2000. - 104 с.

2. Волков С.Н.Земельный кадастр: Теория, методы, практика/С.Н. Волков. - М.: ГУЗ, 2000. - 162 с.

3. Баденко В.Л. Государственный земельный кадастр/В.Л. Баденко, В.В.Гармонов, Г.К. Осипов. СПб.: Питер, 2003. - 320 с.

4. Федеральный Закон от 21 декабря 1994 года № 68 - ФЗ «О защите населения и территории от природного и техногенного характера».

5. Варламов А.А. Земельный кадастр/А.А. Варламов. - М.: КолосС, 2004. - 383 с.

6. Варламов А.А. Земельный кадастр/А.А. Варламов. - М.: КолосС, 2004. - 528 с.

7. Варламов А.А. Земельный кадастр. Географические и земельные информационные системы/А.А. Варламов, С.А. Галченко. - М.: КолосС, 2005. - 400 с.

8. Волков С.Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства/С.Н. Волков. - М.: КолосС, 2001. - Т.1.- 496 с.

9. Воронцов А.П. Развитие земельного кадастра: учеб. пособие/ А.П. Воронцов. - ИКФ «ЭКМОС», 2002. - 240 с.

10. Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

11. Федерального закона от 10.01.2002г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды».

12. Ерофеев Б.В. Земельное право. Учебник для вузов/ Б.В. Ерофеева. - М.: ООО «Профобразование», 2001. - 656 с.

13. Земельный кодекс РФ [по состоянию на 15 июля 2009 года]. - Новосибирск:Сиб. унив. изд-во, 2009. - 96 с.

14. Градостроительный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, 2001. Ст. 3748.

15. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель: Научно-практический журнал/Изд. дом «Просвещение», ГУЗ. - М.: Просвещение, ежемесячное

Размещено на Allbest.ru