Граждане независимо от места их постоянного проживания, изъявившие желание вести крестьянское хозяйство, подают заявление о предоставлении им земельного участка в районный исполнительный комитет по месту нахождения земельного участка. В заявлении указываются:

1) данные, содержащие идентификационные сведения о гражданине;

2) цель, для которой испрашивается земельный участок;

3) вещное право на испрашиваемый земельный участок;

4) намечаемое местоположение земельного участка и его размер;

5) источники возмещения убытков, если это связано с предполагаемым изъятием земельного участка у землепользователя;

6) площадь всех земельных участков, находящихся в пользовании, пожизненном наследуемом владении, частной собственности гражданина либо арендуемых им (в случае, когда земельный участок испрашивается для строительства и обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, коллективного садоводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных);

К заявлению гражданина о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства прилагается программа ведения этого хозяйства [25].

Районный исполнительный комитет в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, рассматривает заявление гражданина о предоставлении земельного участка, дает разрешение организации по землеустройству на разработку проекта отвода этого участка, а также сообщает гражданину о результатах рассмотрения его заявления. При принятии решения об отказе в предоставлении земельного участка местный исполнительный комитет в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения сообщает об этом гражданину с указанием оснований отказа, соответствующих законодательству.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано в вышестоящий исполнительный комитет и (или) в суд.

К разрешению районного исполнительного комитета, направляемому организации по землеустройству, прилагается заявление.

Разработка проекта отвода земельного участка осуществляется организацией по землеустройству на основании договора подряда, заключаемого данной организацией с гражданином, заинтересованным в предоставлении ему земельного участка, за счет его средств. Договор подряда заключается в течение 3 рабочих дней со дня получения организацией по землеустройству разрешения соответствующего районного исполнительного комитета на разработку проекта отвода земельного участка. Указанный срок продлевается этой организацией на период, в течение которого у гражданина имелась уважительная причина, препятствующая ему заключить договор подряда (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина).

Проект отвода земельного участка разрабатывается в срок не более 15 рабочих дней со дня оплаты гражданином работ по подготовке такого проекта.

В проекте отвода земельного участка должны быть указаны размер и границы испрашиваемого земельного участка с учетом требований рационального использования смежных земельных участков, определены состав и качество земель предоставляемого участка, срок и условия пользования им, в том числе условия возврата (при предоставлении его во временное пользование, аренду), фактический размер убытков, причиненных землепользователю, у которого изымается земельный участок (если они имеют место).

В течение 15 рабочих дней проект отвода земельного участка согласовывается организацией по землеустройству:

с руководителем (его заместителем) территориального органа архитектуры и строительства (градостроительства) соответствующего районного исполнительного комитета, территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, территориального органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям, государственного органа (учреждения), осуществляющего государственный санитарный надзор (путем визирования);

с землепользователем, земельный участок которого намечается к изъятию. Землепользователь осуществляет письменное согласование этого проекта отвода в течение 3 рабочих дней со дня его получения из организации по землеустройству.

Согласованный проект отвода земельного участка с документами и проект решения районного исполнительного комитета об изъятии и предоставлении земельного участка передаются организацией по землеустройству землеустроительной службе.

Землеустроительная служба в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов об изъятии и предоставлении земельного участка рассматривает проект его отвода, при необходимости уточняет проект решения районного исполнительного комитета об изъятии и предоставлении земельного участка и вносит данный проект с такими материалами в районный исполнительный комитет в соответствии с его компетенцией по изъятию и предоставлению земельного участка для принятия необходимого решения.

В решении об изъятии и предоставлении испрашиваемого земельного участка должны быть указаны виды изымаемых земель, цель, для которой предоставляется земельный участок, его размер, вещное право, условия отвода (в том числе срок и условия занятия земельного участка, размер убытков, срок, способы и иные условия их возмещения), срок и условия занятия земельного участка.

Решение об изъятии и предоставлении испрашиваемого земельного участка принимается районным исполнительным комитетом в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов об изъятии и предоставлении земельного участка от землеустроительной службы.

Районный исполнительный комитет в течение 3 рабочих дней после принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка передает копию этого решения вместе с материалами об изъятии и предоставлении земельного участка землеустроительной службе для установления границ земельного участка на местности, государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него, заинтересованному лицу и лицу, из земель которого произведено изъятие земельного участка [23].

Затраты по установлению границы земельного участка, выдаче документов на право владения или пользования землей, проведению проектных работ по внутрихозяйственной организации территории и других видах землеустройства крестьянского хозяйства осуществляются государственными землеустроительными организациями за счет средств бюджета, выделяемых на эти цели.

Выполнение работ, связанных с образованием землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства, проводят в соответствии с имеющимися нормативно-техническими документами и сложившейся технологией по производству этих работ.

2. Характеристика Участников и объектов межхозяйственного землеустройства

2.1 Общие сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве гражданина Башаримова А.М.

Основанием проведения межхозяйственного землеустройства послужило заявление гражданина Башаримова Алексея Михайловича, зарегистрированного по адресу Могилевский район, д. Романовичи, ул. Фабричная 6, кв 26, о предоставлении земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (приложение 1).

Участниками межхозяйственного землеустройства являются крестьянское (фермерское) хозяйство гр. Башамирова А. М. и РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» Могилевского района Могилевской области, из земель которого будет предоставлен земельный участок.

Крестьянско-фермерское хозяйство создается Башаримовым Алексеем Михайловичем, 3.07.1983 года рождения, уроженцем д. Большая Боровка Могилевского района, который имеет высшее образование по специальности правоведение.

В личном подсобном хозяйстве отца Башаримова Михаила Васильевича и матери Башаримовой Татьяны Федоровны имеется 2 га пахотных земель, которые расположены на землях Кадинского сельсовета вблизи д. Романовичи Могилевского района. Преимущественно выращиваемой хозяйственной культурой на данных землях является картофель (сорта Явар, Скарб, Каприз, Лазурит, Сантэ, Бриз и др.). В собственности имеются 2 трактора: МТЗ - 80, МТЗ - 50, а также все необходимые для посадки, обработки, уборки картофеля сельскохозяйственные машины. Имеется хранилище для семенного картофеля общей площадью около 150 м².

Предметом деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства является осуществление предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировке и реализации. Основной целью деятельности фермерского хозяйства является извлечение прибыли.

Большая часть выделенных земель в размере 22 га будет отведена под выращивание картофеля ранних и спелых сортов. Среди сортов картофеля будут выращиваться Скарб, Явар, Сантэ, Бриз, Крыница, Атлант, Журавинка и др. Также планируется завезение и выращивание сортов картофеля немецкой и голландской селекции. Для севооборота часть земель займут зерновые культуры. В перспективе планируется освоить производство выращивания моркови, свеклы и капусты.

Выращенная продукция будет реализовываться на рынках и через магазины г. Могилева.

Фуражное зерно в настоящее время и в будущем будет сдаваться в РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» для дальнейшей переработки.

На сезонные работы планируется нанимать рабочих в количестве не более 4 человек из местных жителей или посредством найма лиц, состоящих на учете в центре занятости населения.

2.2 Общие сведения о РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский»

Вторым участником межхозяйственного землеустройства является РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский», который зарегистрирован решением Могилевского облисполкома № 315 - р от 01.12.2008 года в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за №700018291.

Государственное предприятие «Приднепровская птицефабрика» создано на основании приказа Министерства сельского хозяйства БССР от 13.08.1971 г. № 273 и приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ от 28.06.1993г. № 107.

С целью приведения учредительных документов в соответствие с действующим законодательством Республики Беларусь изменено официальное наименование ГП «Приднепровская птицефабрика» на Республиканское унитарное сельскохозяйственное производственное предприятие (РУСПП) «Приднепровская птицефабрика».

В 2008 году предприятие укрупнено за счёт РУСПП «Совхоз Круглян- ский» благодаря наличию в своей структуре обособленных подразделений, обеспечивающих замкнутый цикл производства, переименовано в РУСПП «Агрокомбинат Приднепровский»

РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» расположено в юго-восточной части Могилевского района Могилевской области. Центральная усадьба расположена в а/г Романовичи в 16 км от районного и областного центра. Дорожная сеть хозяйства достаточно развита, по магистральным и шоссейным дорогам осуществляется основная связь предприятия с районным центром, поставщиками, потребителями и другими хозяйствами района.

Предприятие представляет собой крупное по площади и многопрофильное по специализации сельскохозяйственное производство. Общая площадь землепользования составляет 8363,0 га. в том числе сельскохозяйственных земель 8029,0 га из них пахотных земель 6216,0 га, луговых для сенокошения 877.0 га и луговых для выпаса скота 927,0 га. Площадь сельскохозяйственных земель хозяйства составляет 8,4 процента от общей площади сельскохозяйственных земель района, пахотных - 10 процентов.

Хозяйственная деятельность предприятия включает в себя производство продукции животноводства (птицеводство, разведение КРС) и растениеводства.

Животноводческое направление деятельности предприятия специализируется на птицеводстве и разведении крупного рогатого скота молочного направления. По состоянию на 1 января 2013 года в хозяйстве имелось 3092 головы крупного рогатого скота, в том числе 885 голов коров, 2207 голов молодняка КРС, 1176 голов птицы, 15 семей пчел. Имеется 32 единицы молодняка лошадей на выращивании.

Основное направление птицеводства - производство куриного яйца и мяса цыплят-бройлеров, а также мясных полуфабрикатов. Также предприятие занимается разведением страусов. Основными продуктами страусоводства являются: мясо, яйца, перья и кожа. Сегодня продуктивное стадо хозяйства насчитывает уже 900 голов страусов. В результате селекции получено поколение страусов менее прихотливое к температурным условиям, чем предыдущее, одновременно повысилась и продуктивность стада.

Разведение КРС ориентировано на производство молока и мяса.

К основным направлениям производственной деятельности в растениеводстве относятся возделывание зерновых и зернобобовых, рапса, картофеля, корнеплодов.

Для кормовой базы выращивают кукурузу на силос, зеленый корм, однолетние и многолетние травы, прочие культуры.

Определяющим специализацию предприятия является производство яиц - около 73 процентов в выручке от реализации.

Территория РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» Могилевского района, относится к умеренно-континентальной зоне, с мягкой зимой, теплым и умеренно влажным летом. Средняя температура января - 7,5°С, июля +18,2°С. Средне годовое количество осадков - 644 мм в год. Вегетативный период - 187 суток. Преобладающими ветрами в течение года являются западные. Зимой преобладают ветры юго-западных направлений, летом - западные и северо-западные. Все это позволяет выращивать все основные культуры средней полосы умеренного климатического пояса.

Начало выпаса скота приходится в среднем на начало третьей декады мая, а конец выпаса - на конец октября. Естественная растительность на территории РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» Могилевского района носит зональный характер и сообществом лесов, лугов, болот, водоемов и водотоков. Главный тип растительности леса, которые представлены основными породами. Древесный состав леса - береза, сосна. По ложбинам, вдоль ручьев и рек произрастает поросль ольхи и ивы.

Естественные луговые земли сохранились в небольших количествах. Значительная часть их распахана и окультурена. Пониженные участки в северной части хозяйства заняты крупноосоковыми ассоциациями с преобладанием осок вздутой и пузырчатой.

По рельефу территория РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» представляет собой равнину с наличием небольших повышений в центральной части хозяйства. Рельеф территории хозяйства сложился в результате деятельности ледников и ледниковых вод.

На территории РСУП «Агрокомбинат «Приднепровский» Дзержинского района почвенный покров представлен преимущественно дерново-подзолистыми почвами, а по гранулометрическому составу преобладают суглинистые почвы. Эрозионные процессы на территории хозяйства получили значительное распространение.

По границе землепользования протекает река Рудея и на ней создано водохранилище, площадью 30,0 га, а также протекает ручей Чернявка.

Для хозяйственно-бытовых и водопоя скота нужд используется вода буровых скважин, шахтных колодцев и из реки и ручьев. Качество воды хорошее.

Таким образом, после изучения природно-климатических условий хозяйства, можно сделать вывод, что на территории РСУП можно выращивать все основные виды сельскохозяйственных культур.

Решеним Могилевского областного исполнительного комитета от 1 декабря 2008 года № 315-р РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» зарегистрирован в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за № 700018291, который специализируется на производстве птицеводческой продукции.

Сегодня «Агрокомбинат «Придепровский» входит в число лидеров птицеводческих агрокомбинатов республики. Годовое производство яиц на предприятии составляет 170 млн. штук. А сеть фирменной торговли, куда входят продукты собственной переработки, охватывает не только города и поселки Могилевской области, но и России. Агрокомбинат намерен наращивать объемы производимой продукции и в дальнейшем, в том числе за счет производства и переработки страусиного мяса. Сейчас в структурном подразделении предприятия «Соболевка» Климовичского района содержатся 860 страусов. В этом году планируется увеличить поголовье до 1500, а также открыть на трассе Могилев - Чаусы страусиное ранчо.

Землепользование РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» представлено одним массивом, вытянутым с востока на запад. Основной массив имеет довольно компактную форму.

Площадь земель в границах плана РУСПП составляет 8363,0 га. Количественный состав земель отражен в табл.2.1

Таблица 2.1 Экспликация земель РСУП «Агрокомбинат «Приднепровский» Могилевского района

Наименование земель	Площадь, га
1	2
Пахотные	6216,0
Луговые всего	1804,0
в т.ч. луговые для сенокошения	877,0
луговые для выпаса	927,0
Под постоянными культурами	9,0
Сельскохозяйственные земли, всего	8029,0
Под древесно-кустарниковой растительностью	54,0
Под водными объектами	77,0
Под болотами	84,0
Под дорогами и др.транспортными коммуникациями	66,0
Под застройкой	47,0
Неиспользуемые земли	6,0
Общая площадь	8363,0

Из табл. 2.1 видно, что наибольший удельный вес занимают сельскохозяйственные земли - 96,0 %, из них 77,4 % пахотные земли, 22,5 % луговые земли, 0,1 % под постоянными культурами.

Пространственные условия сложившегося землепользования сельскохозяйственной организации характеризуются рядом показателей, которые приведены в табл. 2.2

Таблица 2.2 Характеристика сложившегося землепользования РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» Могилевского района

Показатель	Формула для расчета показателя	Значение показателя
1	2	3
1.Общая площадь (Р), км2		83,63
2. Длина (В), км	Измеряется по плану	9,40
3. Ширина (А), км		8,90
4. Соотношение сторон	В : А	1 / 1,06
5. Периметр, км: фактический (Пф) прямоугольника (Ппр) квадрата (Пкв)	Измеряется по плану	58,50 36,60 35,58
6. Протяженность, км: фактическая (ПТф) квадрата (ПТкв)		21,10 15,55
7. Среднее расстояние (Rср), км		5,34
8. Коэффициенты: прямолинейности (Кпр)		1,60
компактности (Кк)		1,64
протяженности (Кп)		1,65
дальноземелья (Кд)		1,36

Из табл. 2.2 видно, что пространственные условия РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» удовлетворительные, так как значения показателей прямолинейности, компактности, протяженности и дальноземелья находятся в пределах от 1,25 до 1,75.

3. РАЗРАБОТКА И ОЦЕНКА ВАРИАНТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА

3.1 Предварительные варианты размещения землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства

Размещение землепользований крестьянских (фермерских) хозяйств является одним из важнейших вопросов их организации. В зависимости от путей организации крестьянского (фермерского) хозяйства, его специализации, природно-экономических и экологических условий, сложившегося расселения, уровня развития транспортных связей и других факторов возможны различные подходы к обоснованию их размещения.

Во всех случаях выбор местоположения земельного участка для образования крестьянского (фермерского) хозяйства производится, как правило, путем разработки и сравнительной оценки нескольких альтернативных вариантов места его размещения.

При разработке вариантов размещения крестьянских (фермерских) хозяйств учтены следующие требования:

- учет интересов образуемых крестьянских (фермерских) хозяйств и существующих сельскохозяйственных организаций;

- создание благоприятных организационно-территориальных и хозяйственных условий для ведения сельскохозяйственного производства и охраны земель;

- размещение крестьянских (фермерских) хозяйств с учетом исторически сложившегося расселения и элементов инфраструктуры (дорог, линий электропередач, связи и т.д.);

- размещение выделяемого земельного надела крестьянского (фермерского) хозяйства, по возможности, единым массивом, правильной конфигурации, наименьшей протяженностью, с удобным расположением относительно хозяйственных центров, водных источников и дорог;

- возможность группового размещения его хозяйств на территории;

- максимальная экономия средств на создание, внешнее и внутреннее обустройство крестьянского (фермерского) хозяйства;

- наличие на земельных массивах крестьянского (фермерского) хозяйства мест, пригодных для размещения крестьянской усадьбы;

- землепользование крестьянского (фермерского) хозяйства размещают вблизи от мест проживания его членов или приурочивать к малым населенным пунктам, заброшенным селениям, существующей дорожной сети [13].

Для создания нового землепользования желательно выделять земли, расположенные неудобно по отношению к хозяйственному центру существующего сельскохозяйственного предприятия, удаленные от него. Если возникает необходимость обеспечения будущего производства рабочей силой, то на территории образуемого землепользования желательно иметь небольшой населенный пункт или выбираемый участок должен примыкать к какому-нибудь селению, не являющемуся хозяйственным центром существующего сельскохозяйственного предприятия.

При выделении земель крестьянскому (фермерскому) хозяйству наряду с общими, названными выше требованиями, учтены следующие:

1) размещение земель крестьянских хозяйств с учетом исторически сложившегося расселения и элементов инфраструктуры (дорог, линий электропередач, связи и т. д.);

2) наличие на земельном массиве мест, пригодных для строительства зданий и сооружений;

3) максимальная экономия средств на создание, внешнее и внутреннее обустройство крестьянского хозяйства [7].

Решая поставленную задачу на плане землепользования сельскохозяйственного предприятия предварительно, с учетом названных выше и других специальных требований, определено возможное место размещения выделяемого участка, и намечены его ориентировочные границы, которые совмещены с естественными и искусственными рубежами (рис. 3.1).

Земельный участок по первому варианту расположен северо-восточнее д.Романовичи и состоит из одного земельного массива. С северной стороны земельный участок примыкает к автодороге Романовичи-Кадино с восточной стороны к границе землепользования РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» с южной стороны к массиву лесного фонда. Почвенный покров представлен дерново - подзолистыми временно избыточно увлажненными суглинистыми почвами. Участок имеет правильную конфигурацию и правильную форму. Часть участка, площадью 12,77 га находится в водоохраной зоне реки Рудея. Общая площадь участка составляет 22,07 га. в том числе пахотных - 20,60 га, луговых земель для сенокошения - 1,17 га, земель под древесно-кустарниковой растительностью - 0,30 га.

Земельный участок по второму варианту находится юго-восточнее д.Романовичи, с восточной стороны примыкает к участку лесного фонда и также состоит из одного земельного массива. На массиве преобладают дерново - подзолистыми временно избыточно увлажненные суглинистые почвы. Общая площадь участка составляет 22,00 га. Участок имеет неправильную конфигурацию вытянут с севера на юг. К нему имеется подъездная дорога шириной 6 метров Он состоит из массива пахотных земель и 0,4 га луговых для сенокошения, участок находится в водоохраной зоне реки Рудея.

3.2 Оценка вариантов размещения образуемого землепользования

Оценка вариантов размещения земельных участков производится по техническим и экономическим показателям. При этом необходимо учитывать интересы образуемого землепользования и существующей сельскохозяйственной организации. Земли участка должны быть пригодны для использования по целевому назначению, ведению сельскохозяйственного производства, а его размещение не должно порождать недостатки землепользования сельскохозяйственного предприятия (чересполосицу, дальноземелье, вкрапливание, вклинивание и др.).

Оценка вариантов выполняется с учетом технических и экономических показателей. В состав технических показателей могут быть отнесены: площадь земель крестьянского (фермерского) хозяйства; количество и площади входящих в него массивов; протяженность подъездных дорог, связывающих земельные массивы крестьянского (фермерского) хозяйства с основной дорожной сетью; протяженность внешних инженерных коммуникаций, обслуживающих объекты хозяйства; объемы нового строительства зданий и сооружений; расстояния от усадьбы фермерского хозяйства до пунктов сдачи продукции, центров получения культурно-бытового и иного обслуживания и др. В качестве экономического показателя принимаются приведенные затраты. Учет этих показателей должен удовлетворять интересам как сельскохозяйственного предприятия, на землях которого планируется отвод земельного участка, так и крестьянского (фермерского) хозяйства.

Оценка вариантов размещения земельных участков начинается с установления пространственных условий, которые являются составной частью технических показателей, существующего землепользования сельскохозяйственного предприятия с учетом предстоящего изъятия земель и вновь образуемого землепользования, т.е. крестьянского (фермерского) хозяйства.

Состав и формулы для вычисления пространственных показателей приведены в табл. 2.2.

Таблица 3.1. Оценка пространственных условий землепользования сельскохозяйственной организации и отводимого участка по вариантам

Показатели	Значение показателя
	существующего хозяйства	существующего хозяйства по вариантам	образуемого объекта по вариантам отвода земель
		I	II	I	II
1	2	3	4	5	6
1.Общая площадь (Р), км2	83,63	83,41	83,41	0,22	0,22
2. Длина (В), км	9,40	9,20	9,20	0,55	0,77
3. Ширина (А), км	8,90	9,07	9,07	0,40	0,29
Продолжение табл.3.1
1	2	3	4	5	6
4. Соотношение сторон	1/1,06	1/1,01	1/1,01	1/1,38	1/2,66
5. Периметр, км: фактический (Пф)	58,50	59,50	60,10	2,10	2,95
прямоугольника (Ппр)	36,60	36,54	36,54	1,90	2,12
квадрата (Пкв)	35,58	36,53	36,53	1,88	1,88
6. Протяженность, км:
фактическая (ПТф)	21,10	21.33	21.48	0,86	1,15
квадрата (ПТкв)	15,55	15,53	15,53	0,80	0,80
7. Среднее расстояние (Rср), км	5,34	5,30	5,28	-	-
8. Коэффициенты:	1,60	1,63	1,65	1,10	1,39
прямолинейности (Кпр)
компактности (Кк)	1,64	1,63	1,64	1,12	1,57
протяженности (Кп)	1,37	1,37	1,38	1,00	1,44
дальноземелья (Кд)	1,36	1,35	1,34	-	-

Из табл. 3.1 видно, что с образованием крестьянского (фермерского) хозяйства пространственные условия РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» в первом и во втором вариантах являются удовлетворительными по всем условиям, а по образуемому землепользованию данные коэффициенты по первому варианту хорошие, а по второму варианту являются удовлетворительными по всем пространственным условиям.

Такая оценка является предварительной. Она свидетельствует о пространственной организации территории. В данном случае выделение участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не повлечет за собой пространственные изменения землепользования сельскохозяйственного предприятия. Поэтому выбор окончательного решения производится путем сравнения вариантов по техническим и экономическим показателям.

В состав технических показателей входят площадь отводимого земельного участка, балл земель, протяженность дорог, площадь земель, занятая под дополнительными дорогами, среднее расстояние от земельных массивов нового землепользования до пункта сдачи продукции и места жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Технические показатели отражены в табл.3.2.

Таблица 3.2. Характеристика вариантов размещения крестьянских хозяйств

Показатели	варианты размещения крестьянских хозяйств
	I	II
1	2	3
Число земельных массивов	1	1
Площадь земель, га	22,07	22,00
Балл пахотных земель	36,0	35,7
Протяженность дополнительных подъездных дорог, км	-	-
Площадь земель, занятая дополнительными подъездными дорогами, га	-	-
Средневзвешенное расстояние (км) от земельных массивов крестьянских хозяйств до:
пункта сдачи продукции	16,0	18,5
места проживания главы КФХ	2,1	2,4

Из табл. 3.2 видно, что первый вариант выглядит более предпочтительно, т.к. имеет значительно меньшее расстояние до пункта сдачи продукции и места жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Технические показатели легли в основу расчета экономических показателей оценки рассматриваемых решений. Наиболее экономически эффективный вариант устанавливается по минимуму приведенных затрат (П_з, у. е.), определяемых по формуле (3.1):

, (3.1)

где Е нормативный коэффициент экономической эффективности (принимается равным 0,12);

К_i единовременные капитальные затраты на строительство объектов и коммуникаций, связанных с образованием нового землепользования, у. е.;

С_i ежегодные расходы, связанные с функционированием нового землепользования, у. е.

Единовременные капитальные затраты включают в себя:

- затраты на строительство жилых и производственных построек, дополнительных внешних дорог, внешних инженерных коммуникаций и объектов;

- затраты на распашку.

В ежегодные капитальные затраты входит:

- амортизационные и эксплуатационные расходы по подъездным путям.

Результаты расчетов экономических показателей по вариантам сведены в табл.3.3 В целях сокращения экономических расчетов в оценку вариантов включаются лишь те показатели, значения которых различаются. Постоянные показатели из оценки необходимо исключить.

Таблица 3.3 Экономическая оценка вариантов размещения крестьянских (фермерских) хозяйств

Показатели	Стоимость единицы объема на строительство или улучшение земель	Варианты размещения крестьянских хозяйств
		I	II
		Объем строительства или улучшение земель	Количество затрат	Объем строительства или улучшение земель	Количество затрат
1	2	3	4	5	6
Единовременные затраты
Затраты на распашку, у.е.	33	1,17	38,61	0,4	13,2
Затраты на раскарчевку, у.е.	140	0,30	42,00	-	-
Затраты на укрепление гравийными добавками существующей полевой дороги , у.е.	500	-	-	1,7 км	850
Всего единовременных затрат, у.е.			80,61		863,2
Единовременные затраты, приведенные к ежегодным, у.е.			9,67		103,58
Ежегодные затраты
Амортизационные и эксплуатационные расходы по подъездным путям, у.е. (10 % от строительства дополнительных дорожных путей)		-	-		170,0
Всего ежегодных затрат, у.е.		-	-		170,0
Всего приведенных затрат, у.е.			9,67		273,58

По результатам экономической оценки вариант с минимальными приведенными затратами считается экономически наиболее эффективным и принимается, как правило, в качестве окончательного проектного решения. Таким образом, лучшим вариантом является первый вариант.

4. Составление и технико - экономическое обоснование проекта образования землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства

4.1 Изъятие и предоставление земельного участка

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» предварительное согласование места размещения земельного участка при предоставлении его для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не требуется. Сразу производится разработка проекта отвода земельного участка [25].

Гражданин Башаримов А.М., заинтересованный в предоставлении земельного участка обращается в Могилевский районный исполнительный комитет по месту нахождения испрашиваемого участка с заявлением о предоставлении ему этого участка, в котором указывается, что общая площадь его составила 22,0 га, в том числе пахотные земли 20,6 га, древесно-кустарниковая растительность - 0,3 га, для сенокошения 1,1 га (приложение 5').

Разработка проекта отвода земельного участка осуществляется РДУП «Проектный институт Могилевгипрозем» на основании договора подряда, заключенного данной организацией с гражданином Башаримовым А.М., за счет средств республиканского бюджета.

Договор подряда заключается в течении 3 рабочих дней со дня получения РУП «ПИ Могилевгипрозем» разрешения Могилевского районного исполнительного комитета на разработку проекта отвода земельного участка.

Проект отвода земельного участка разработан на выкопировке из земельно-информационной системы Могилевского района Могилевской области масштаба 1:10000, где указана граница испрашиваемого земельного участка с учетом требований рационального использования смежных земельных участков, а также отметка о согласовании испрашиваемого земельного участка с начальником землеустроительной службы Могилевского райисполкома, архитектором района, начальником райинспекции природных ресурсов и ООС, начальником Могилевского районного отдела ЧС, замом главного государственного санитарного врача г.Могилева и Могилевского района, генеральным директором РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» и гражданином Башаримовым А.М. (рис.4.1).

Согласованный проект отвода земельного участка с документами и проектом решения Могилевского районного исполнительного комитета об изъятии и предоставлении земельного участка передаются в землеустроительную службу Могилевского райисполкома.

Землеустроительная служба в течении 5 рабочих дней со дня получения материалов об изъятии и предоставлении земельного участка рассматривает проект его отвода, при необходимости уточняет проект решения Могилевского районного исполнительного комитета об изъятии и предоставлении земельного участка и вносит данный проект в Могилевский районный исполнительный комитет для принятия необходимого решения.

Могилевский районный исполнительный комитет в течении 5 рабочих дней со дня получения материалов об изъятии и предоставлении земельного участка от землеустроительной службы принимает решение от 23 ноября 2009 года № 34-20 об изъятии и предоставлении земельного участка гражданину Республики Беларусь Башаримову Алексею Михайловичу для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

В решении указывается , что земельный участок изымается из земель республиканского унитарного сельскохозяйственного производственного предприятия «Агрокомбинат «Приднепровский» общей площадью 22,07 га (20,60 га - пахотных земель, 1,17 га - луговых естественных, 0,30 га - под древесно-кустарниковой растительностью) и предоставляется в пожизненное наследуемое владение гражданину Башаримову Алексею Михайловичу для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства вблизи д.Романовичи Кадинского сельсовета (приложение ).

В использовании земельного участка необходимо ввести ограничения на площади 12,77га в связи с его расположением в водоохраной зоне р.Рудея вне прибрежной полосы.

Гражданину Башаримову Алексею Михайловичу в течение двух месяцев необходимо произвести регистрацию права на земельный участок в РУП «Могилевское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру», а также обеспечить использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и условиями его предоставления. Землеустроительной службе Могилевского райисполкома необходимо обеспечить контроль за занятием и целевым использованием земельного участка в соответствии с решением Могилевского районного исполнительного комитета.

В результате разработки проекта отвода земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства подготовлены следующие правовые документы:

- заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства гр. Башаримова А.М. в Могилевский районный исполнительный комитет о предоставлении земельного участка (приложение 1);

- свидетельство о государственной регистрации РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» (приложение 2);

- устав РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» (приложение 3);

- программа организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (приложение 4);

- заключение РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» Могилевского района Могилевской области (приложение 5);

- проект отвода земельного участка (рис. 4.1);

- решение Могилевского районного исполнительного комитета об изъятии и предоставлении земельного участка (приложение 6).

При формировании земельного массива для крестьянского (фермерского) хозяйства был выбран участок на территории землепользования РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» Могилевского района Могилевской области. Размещение и формирование земельного массива хозяйства заключается:

- в определении месторасположения хозяйства и его землепользования;

- в придании землепользованию лучшей конфигурации, формы;

- во включении в состав земельного массива хозяйства отдельных участков, принадлежащих ранее другим землепользователям, а также различных видов сельскохозяйственных и несельскохозяйственных земель.

При размещении землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства, т.е. при определении его месторасположения были выполнены следующие требования:

- учтены существующее устройство и состояние территории РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский»;

- сформировано землепользование в виде единого компактного участка удобной конфигурации, не расчлененного естественными и искусственными преградами;

- обеспечена наименьшая протяженность землепользования. Оно сформировано на равнинной территории, правильной конфигурации;

- участки пахотных земель не раздроблены границами хозяйств;

- созданы благоприятные условия для последующей внутрихозяйственной организации территории;

- созданы территориальные условия для обеспечения хозяйств коммуникациями для независимого подъезда по дорогам к землепользованию;

- в состав земельного участка включены сельскохозяйственные земли (пахотные и луговые для сенокошения) и земли под древесно-кустарниковой растительностью, расположенные на одном массиве для обеспечения компактности.

Земельный массив состоит из одного участка, граница которого проходит по смежеству с землями РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» и с землями Чаусского района.

Протяженность границы земельного участка составила 1970,3 метров. Она имеет 15 поворотных точек.

4.2 Составление схемы внутрихозяйственной организации территории нового землепользования

Внутрихозяйственная организация территории образуемого землепользования необходима для проверки правильности формирования земельного массива сельскохозяйственного предприятия и увязки территории нового землепользования с требованиями последующего внутрихозяйственного землеустройства. При этом в схеме решены принципиальные вопросы размещения основных дорог и организации использования сельскохозяйственных земель.

Гражданин Башаримов Алексей Михайлович проживает в д. Романовичи и имеет приусадебный земельный участок.

Усадьба крестьянского (фермерского) хозяйства может размещаться в границах существующих населенных пунктов или в виде отдельно стоящего хутора. Первый случай характерен для крестьянских хозяйств, созданных на основе личных подсобных хозяйств, при этом удаленность земельного массива от усадьбы не должна превышать 3 км.

При перенесении усадьбы крестьянского хозяйства на основной земельный массив, то есть создание «хуторского» хозяйства, на нем должны размещаться все необходимые в хозяйстве постройки, как жилые, так и производственные. Так как у семьи главы крестьянского (фермерского) хозяйства отводимый земельный участок является дополнительным и усадьба уже существует, то на этом земельном участке размещать усадьбу нет необходимости.

Принятые проектные решения по организации территории отражены на планово-картографическом материале. Запроектированы: проектные дороги, поля севооборотов.

Исходя из площадей посева сельскохозяйственных культур и их структуры, оптимальным вариантом будет введение четырехпольного севооборота со средним размером поля 5,5 га и следующим чередованием культур: поле I - свекла, морковь; поле II - капуста, поле III - картофель, поле IV -- зерновые

1. свекла (3,0), морковь (2,4);

2. капуста (5,4);

3. картофель (5,4);

4. зерновые (5,4).

Размещение полей севооборота произведено с учетом рельефа местности, требований компактности, правильного соотношения сторон. Поля запроектированы по возможности равновеликими и правильной формы. Поля соединены полевыми дорогами шириной 4 м.

Изменения в составе земель образуемого землепользования отражаются в проектной экспликации (табл. 4.1).

Таблица 4.1 Проектная экспликация земельного участка крестьянского хозяйства гражданина Башаримова А. М.

Наименование земель	Площадь, га
Пахотные земли	21,6
Итого сельскохозяйственных земель	21,6
Под дорогами и иными транспортными коммуникациями	0,5
Под болотами	-
Итого	22,1

Из табл. 4.1 видно, что по проекту пахотные земли составят 21,6 га и под дорогами и другими транспортными коммуникациями - 0,5 га.

Таким образом, параметры сформированного земельного массива соответствуют требованиям образуемого хозяйства.

Перед формированием крестьянского (фермерского) хозяйства целесообразно определить экономическую эффективность, которая характеризуется денежной выручкой, прибылью и уровнем рентабельности. Они рассчитываются исходя из плана реализации продукции растениеводческой отрасли и закупочных цен, которые приведены в табл. 4.2.

Таблица 4.2. Определение денежной выручки, прибыли, рентабельности

Продукция	Количество реализованной продукции, т	Цена реализации за 1 т, тыс. руб	Себестоимость продукции, тыс. руб.	Денежная Выручка от реализации, тыс. руб.	Себестоимость реализованной продукции, тыс.руб.	Прибыль от реализации 1 т, тыс. руб.	Рентабельности, %
Свекла	180	650	480,5	117000	86490	30510	35
Морковь	97,5	670	465,8	65325	45416	19909	40
Капуста	330	630	484,6	207900	159918	47982	30
Картофель	110	600	444,4	66000	48884	17116	35
Зерновые	22,4	284	247,0	6361	5533	829	15
Итого				773262	346241	116346	34

Из табл. 4.2. видно, что прибыль от реализации продукции в растениеводстве составит 116346 тыс. руб. Рентабельность в целом по крестьянскому (фермерскому) хозяйству составит 34.

5. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА

5.1 Подготовка геодезических данных для перенесения границы участка на местность и организация полевых работ

Для перенесения границы земельного участка на местность предлагается геодезический способ. На выбор способа установления и восстановления границы земельного участка повлияло наличие материалов по изъятию и предоставлению земельных участков, масштаба планово-картографического материала, оснащенность соответствующими геодезическими приборами, комплексами и системами, а также вычислительными средствами и их программным обеспечением в РУП «Проектный институт Могилевгипрозем».

При геодезическом способе установления границ применяются наиболее простые методы определения координат, известные в геодезической практике.

Площадь отводимого участка определялась камерально, путем снятия координат поворотных точек системы 1963 года из земельно-информационной системы Могилевского района и последующей обработкой. Для вычисления площади земельного участка и изготовления плана границы будут использоваться программы обработки геодезических данных tGeodesy и aGeodesy Suite. Снятые графически координаты занесены в создаваемый каталог координат, который составляется по предлагаемой форме (приложение 7). После ввода координат всех точек в ведомости вычислена площадь участка, периметр полигона данного участка, среднеквадратическая ошибка определения площади данного участка. Таким образом, площадь земельного участка составила 22,07 га, а периметр - 1970,322 м.

При помощи составленного каталога координат и полученным линейным данным составлен разбивочный чертеж перенесения на местность границы земельного участка (рис. 5.1).

На разбивочном чертеже установления границы земельного участка отображены:

- граница предоставленного земельного участка;

- точки углов поворота границы земельного участка;

- номера точек углов поворота границы земельного участка;

- границы смежных земельных участков;

- условные обозначения;

- штамп исполнителя работ, составившего разбивочный чертеж.

На предоставляемом земельном участке на площади 12,77 га имеются ограничения в использовании земель, т.к. земельный участок частично находится в водоохранной зоне реки Рудея вне прибрежной полосы (приложение 5').

5.2 Полевые работы по установлению границы участка и закреплению ее поворотных точек на местности

После составления разбивочного чертежа необходимо продумать целесообразность закрепления границы землепользования межевыми знаками установленного образца. Новые межевые знаки не устанавливаются в местах, где проектная граница совпадает с ранее установленной, имеющей старые межевые знаки.

Работы по установлению границы земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства выполнены на основании технического кодекса установившейся практики ТКП 289 - 2010 (03150) «Установление (восстановление) и закрепление границ земельных участков. Порядок проведения»; утвержденного и введенного в действие приказом Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 23 декабря 2010 г. №470 было определено количество и тип межевых знаков.

Поворотные точки границы земельного участка № 1 и № 15 закреплены межевыми знаками установленного образца по линии, отделяющей земли крестьянского (фермерского) хозяйства гражданина Башаримова А.М. от земель РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский». В других местах поворотные точки границы земельного участка не закреплялись, так как граница участка проходит по границам контуров земель. Будет установлено 2 пластмассовых межевых знака (рис. 5.2).

Рисунок 5.2. Пластмассовый межевой знак

Все работы по перенесению проекта на местность производятся в присутствии заинтересованных сторон, т.е. представителя РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» и гражданина Башамирова А.М., а также представителя землепользователя Чаусского района. При этом составляется акт об ознакомлении заинтересованных сторон на местности с установленными границами земельного участка (приложение 8). После этого производится проверка качества работ начальником группы, главным или ведущим специалистом и руководителем проектной организации, на основании которой составляется акт сдачи приемки выполненных работ (приложение 9).

При оценке качества и приемке работ:

- выясняется соблюдение установленной технологии работ и выполнение технических требований, которым должна удовлетворять контролируемая работа;

- изучается схема сети геодезического обоснования, оценивается надежность и качество привязки развиваемых на участке сетей к исходным пунктам геодезического обоснования, а также качество привязки межевых знаков к местным предметам;

- проверяется состояние и качество применяемых при производстве работ приборов, соответствие их технических характеристик требованиям к точности выполняемых работ, соблюдение периодичности обязательных поверок и исследований приборов;

- выполняются полевые контрольные измерения, производится их обработка и по ее результатам оценивается точность предъявленных к приёмке работ;

- проверяется выполнение предложений и требований предыдущих контролей работ другими контролирующими лицами;

- составляется акт контроля и приёмки работ с оценкой их качества [15].

5.3 Камеральные работы по установлению границы земельного участка и изготовление плана границы

После завершения полевых работ по установлению границы земельного участка на местности производится обработка материалов полевых измерений, вычисление координат поворотных точек границы земельного участка, составление каталога координат и вычисление площади земельного участка с применением персональных компьютеров по стандартным программам. Математическая обработка геодезических измерений завершается оценкой точности результатов измерений.

Допустимое расхождение площади земельного участка определяется по формуле:

f_p = 0,05 M/ 10000v P (5.1)

где f_p - допустимое расхождение в площади;

М - масштаб плана;

Р - площадь земельного участка.

Определенная площадь земельного участка равна площади, указанной в решении Могилевского районного исполнительного комитета.

После вычисления площади земельного участка в установленной границе по полученным координатам составлен план границы земельного участка, согласно технического кодекса установившейся практики по образцу (приложение 10).

Построение плана границы произведено в программе aGeodesy Suite. Масштаб плана границы земельного участка выбран 1:10000 с таким расчетом, чтобы на плане можно было показать все точки поворота границы этого земельного участка.

Примерная последовательность создания плана в программе aGeodesy Suite:

ввод или импорт координат точек участка плана, как было описано выше;

выбор масштаба плана. Масштаб можно выбрать в раскрывающемся списке на панели “Стандартная”;

формирование землеустроительной таблице и размещение на чертеже информации о направлениях. Для этого выберите команду Вид | Землеустроительная таблица. Данная команда открывает диалог “Землеустроительная таблица”;

есть возможность создать остальные текстовые надписи плана. Для этого надо выбрать команду Инструменты | Мастера | Землеустроительный. Данная команда откроет окно Землеустроительного мастера. В данном мастере последовательно вводите все надписи;

есть возможность выбрать и заполнить штамп рамки. Для этого надо использовать команду меню Инструменты | Рамка и штамп;

Данная последовательность не является обязательной, но позволяет максимально эффективно использовать возможности программы.

На плане границы земельного участка отображены:

все точки поворота границы земельного участка;

номера точек и длины линий. Длины линий выписаны в знаменателе, дирекционные углы - в числителе дроби по внешней границе участка, а номера точек - внутри плана напротив точек. На плане границы также указаны смежные землепользователи. Так от А до Б земли РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский», от Б до А земли Чаусского района Могилевской области.

На плане границы земельного участка также помещена информация о площади земель в границах плана, площади предоставленной в пожизненное наследуемое владение и о масштабе плана.

По окончании камеральных землеустроительных работ, составляется пояснительная записка, а все материалы брошюруются в землеустроительное дело.

Оформленное землеустроительное дело по предоставлению земельного участка гражданину Башаримову Алексею Михайловичу изготавливается в двух экземплярах.

Один из экземпляров землеустроительного дела с заявлением о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения, прав на него будет направлено в Могилевский филиал РУП «Могилевское областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру», для регистрации земельного участка.

После государственной регистрации земельного участка и возникновения прав на него, землеустроительное дело направляют в землеустроительную службу Могилевского района на хранение. Гражданину Башаримову Алексею Михайловичу выдается свидетельство о государственной регистрации.

Второй экземпляр землеустроительного дела будет храниться в РУП «Проектный институт Могилевгипрозем».

6. ОХРАНА ТРУДА

6.1 Основные проблемы и задачи охраны труда в современных условиях

Важнейшей государственной задачей является создание безопасных условий труда, обеспечение оптимальных санитарно-гигиенических условий и исключение травматизма и профессиональных заболеваний в сельском хозяйстве.

Охрана труда представляет собой систему обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства [24].