Использование земли как средства производства и природного ресурса

2.5 Распределение земельного фонда по категориям

Земельным законодательством Российской Федерации установлено разделение всех земель на определенные категории. Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим использования и охраны.

В составе земельного фонда наиболее ценны земли сельскохозяйственного назначения. К данной категории относятся земли, которые находятся за границами населенного пункта и предоставлены для нужд сельского хозяйства, а также земли, предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством, целей.

Земли населенных пунктов представлены территориями городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, ограничиваются пределами черты населенного пункта. Основное назначение таких земель - обслуживание нужд населенных пунктов и проживающего в них населения. Землями категории населенных пунктов признаются земли, предназначенные и используемые для застройки и развития населенных пунктов.

Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, а также обеспечения иных специальных задач.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или же частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К этой категории относятся земли государственных природных заповедников, памятников природы, национальных парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления) и предназначенные для ведения лесного хозяйства земли. Земли лесного фонда находятся в собственности, владении и пользовании граждан, лесохозяйственных и иных предприятий, учреждений и организаций.

К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, занятые гидротехническими и иными сооружениями, сосредоточенными в водных объектах.

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель.

Таким образом, весь земельный фонд нашей страны подразделяется на семь категорий, каждая из которых имеет свое назначение и особенности использования.

2.6 Распределение земельного фонда по угодьям

Земельные угодья -- часть поверхности земли, обладающая определенными естественно -историческими свойствами, позволяющими использовать ее для конкретных хозяйственных целей. Они являются основным элементом государственного земельного учета и делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

По состоянию на 1 января 2001 года сельскохозяйственные угодья составили 1529,8 тыс. га (28%), несельскохозяйственные угодья -- 4010,1 тыс. га (72%).

Сельскохозяйственные угодья -- это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Большая часть сельскохозяйственных угодий (1236,7 тыс. га, или 81%) относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. В категории земель населенных пунктов площадь этих угодий составила 47,8 тыс. га, или 3%, в землях запаса -- 94,8 тыс. га или 6%.

В структуре сельскохозяйственных угодий пашня составляет 879,5 тыс. га или 57,5%, залежи -- 58,2 тыс. га или 3,8%, многолетние насаждения -- 21,2 тыс. га или 1,4%, сенокосы -- 279,8 тыс. га или 18,3%, пастбища -- 291,1 тыс. га или 19,0%.

В течение последнего десятилетия площадь сельскохозяйственных угодий в Псковской области неуклонно снижалась.

За 2000 год площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 6,9 тыс. га. Основная причина -- неиспользование продуктивных земель и, как следствие, их зарастание древесно-кустарниковой растительностью.

В структуре сельскохозяйственных угодий значительных изменений за 2000 год не произошло.

Земли под поверхностными водными объектами и болотами присутствуют во всех категориях земель. Наибольшая площадь, занятая водными объектами, относится к землям водного фонда -- 298,5 тыс. га, лесного фонда -- 250,2 тыс. га, сельскохозяйственного назначения -- 39,1 тыс. га.

В земли застройки включаются территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. По данным государственного учета, на 1 января 2001 года земли застройки занимают 35,1 тыс. га или 0,6% территории области. По сравнению с 1999 годом этот показатель практически не изменился.

Наибольшая доля застроенных площадей приходится на населенные пункты -18,6 тыс. га или 53,0%, на землях промышленности -- 8,7 тыс. га или 24,8%, на землях сельскохозяйственного назначения -- 6,7 тыс. га или 19,1%.

Земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, улицы, проезды, площади, скотопрогоны в целом по Псковской области занимают 72,0 тыс. га или 1,3% территории области. По сравнению с предыдущим годом площадь этих земель незначительно увеличилась.

Наибольшая доля земель под дорогами относится к категории земель сельскохозяйственного назначения -- 28,2 тыс. га, в населенных пунктах -16,2 тыс. га, в землях промышленности -14,1 тыс. га, в лесном фонде -10,8 тыс. га.

Земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд.

По данным государственного земельного учета на 1 января 2001 года леса и древесно-кустарниковая растительность занимали 3012,8 тыс. га. Эти земли присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади этих земель -1101,0 тыс. га или 36,5%, на землях сельскохозяйственного назначения -1587,7 тыс. га или 52,7%, а также землях запаса -- 208,4 тыс. га или 6,9%. Искусственные древесные насаждения, имеющие защитное значение, в целом по области занимали 3,2 тыс. га.

В результате работ по лесоустройству уточнялись площади под лесами. По сравнению с 1999 годом площадь земель под лесами и древесно-кустарниковой растительностью увеличилась на 13,3 тыс. га.

По состоянию на 1 января 2001 года площади нарушенных земель уменьшились на 290 га и составляют 10214 га. Основная часть этих земель (80%) нарушены при торфоразработках, 16,3% -- при разработке месторождений полезных ископаемых, 3,7% -- при строительстве.

3644 га (35,7%) нарушенных земель находится у сельскохозяйственных предприятий, 1672 га (16,4%) -- у водохозяйственных предприятий, 1531 га (15,0%) -- у предприятий торфяной промышленности.

По состоянию на 1 января 2001 года площадь отработанных земель составляет 1697 га. За отчетный год площадь отработанных земель незначительно уменьшилась (2 га). Площади отработанных земель, нарушенных предприятиями сельского хозяйства, составляют 556 га (32,8%), при торфоразработке -- 233 га (13,7%), иа землях запаса и на земельных участках, принадлежность которых документально не установлена -- 453 га (26,7%). За 2000 год отработано 133 га нарушенных земель.

За 2000 год рекультивировано 143 га, в том числе под водоемы -- 93 га, под лесными насаждениями -- 42 га. Объем заскладированного плодородного слоя почвы составляет 93 тыс. куб. м, за прошлый год уменьшился на 9 тыс. куб. м. За отчетный год снято 16 тыс. куб. м плодородного слоя, который использован на рекультивацию земель.

По состоянию на 1 января 2001 года прочими землями было занято 25,4 тыс. га или 0,5% территории области, к прочим землям относятся полигоны отходов и свалки, овраги, пески, территории консервации и другие используемые земли. За 2000 год площадь прочих земель незначительно уменьшилась.

Больше всего прочих земель отнесено к категориям земель сельскохозяйственного назначения -- 8,1 тыс. га и лесного фонда -- 7,3 тыс. га.

2.7 Распределение земельного фонда по субъектам прав и формам собственности

По данным Государственного земельного кадастра, все земли РФ распределены по формам собственности; в собственности граждан находится 101,7 млн. га, юридических лиц -- 28,3 млн. га. Государственная собственность на землю включает федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную земельную собственность. Из-за несовершенства земельного законодательства и нормативной базы разграничение государственной собственности на землю по ее формам не производилось.,

Наибольший удельный вес (66,7%) в землях государственной собственности занимает лесной фонд, и 20,8% их территории находится в пользовании предприятий и граждан.

По состоянию на 1 января 1999 г. распределение земель по формам собственности в разрезе каждой категории земельного фонда страны сложилось следующим образом.

Земель сельскохозяйственного назначения передано в собственность граждан на площади 98,2 млн. га и юридических лиц -- 28,2 млн. га,

327,3 млн. га оставались в гражданской собственности. Вместе с тем анализ использования земель государственной собственности показал, что 36,1 млн. га земель предоставлено гражданам в пожизненно наследуемое владение, постоянное и срочное пользование или в аренду. Кроме того, значительная часть этих земель использовалась гражданами и юридическими лицами без оформления соответствующих документов, т. е. стихийно.

Актуальность вопросов городского землепользования, возникшая в процессе экономической и земельной реформ, связана прежде всего со спецификой земель городских поселений и сельских населенных пунктов, их экономической значимостью по формированию городских бюджетов за счет платежей за землю (80% всех сборов), многофункциональностью, интенсивностью использования, особенностями управления городскими землями, которые вызываются наделением расширенными полномочиями органов местного самоуправления.

На долю государственной собственности приходится 93,3% всех земель населенных пунктов, в собственность граждан передано -- 6,1% и юридических лиц -- 0,6% их территории. Вместе с тем большие площади городских и других поселенческих земель переданы в аренду и пользование гражданам и юридическим лицам с установленной платностью землепользования. Однако неразработанность земельного законодательства и недостаточная нормативная база не позволяют в данный момент наладить более эффективное использование земельных ресурсов в пределах черты населенных пунктов.

Так, несмотря на принятые шаги в направлении реформирования земельных отношений в населенных пунктах -- введение платности землепользования, совершенствование правового регулирования, расширение прав органов местного самоуправления по управлению земельным фондом и др., -- ситуация в области рационального использования поселенческих земель складывается пока не совсем адекватной и благоприятной. Земли города, например, продолжают использоваться крайне экстенсивно и неэффективно, а в их промышленных зонах земля используется вдвое менее эффективно, чем в городах развитых стран. Даже в г. Москве, по данным специальных оценок, проведенных Москомземом совместно с градостроителями, выявлено, что интенсивность использования земель очень низкая.

Площадь сельских поселений составляет 13,4 млн га, из которых более 3,0 млн га находится в собственности граждан и 0,04 млн га в собственности юридических лиц. Площадь неприватизированных земель составляет 10,2 млн га, из них предоставлено в пожизненно наследуемое владение, постоянное пользование гражданам 1,6 млн га и в аренду 1,1 млн га. В постоянное пользование и аренду юридическим лицам -- предприятиям, организациям, учреждениям -- 2,2 млн га земель сельских поселений.

Земель сельскохозяйственного назначения в сельских поселениях числится 7,7 млн га, из них 5,1 млн га предоставлено гражданам и юридическим лицам, а остальные 2,6 млн га находятся в распоряжении муниципалитетов и ни за кем не закреплены.

Размещаемые на территории сельских поселений личные подсобные хозяйства занимают 3,7 млн га, из них 2,6 млн га находятся в собственности граждан. Все земли, предоставленные для размещения объектов здравоохранения, культурно-бытового обслуживания, торговли, коммерческой деятельности, а также промышленных, коммунальных и складских объектов (общая площадь составляет более 0,9 млн га), находятся в муниципальной собственности. Под сенокошение и пастбища гражданам сельских поселений предоставлено 0,5 млн га земель.

Государственная собственность, как вид земельной собственности, на практике реализуется через федеральную, субъектов РФ и муниципальную формы собственности на землю. Из общей площади государственных земель -- 1579,8 млн га -- 1012,2, или 59%, находится в федеральной собственности. В состав земель федеральной собственности включены земли практически из всех категорий земельного фонда. Площади и структура земель федеральной собственности представлены в табл. 3.

Остальные площади земель (567,6 млн га) государственной. собственности переданы в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных органов.

Статус земель федеральной собственности, т. е. правовой режим использования федеральных земель, устанавливается федеральными органами государственной власти на основании:

-- федерального законодательства, разрабатываемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации;

-- указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации;



3. Государственный кадастровый учет земель в Уфимском районе

3.1 Распределение земельного фонда по категориям и угодьям

Таблица 1 Структура земельного фонда по категориям земель

Категории земель	Площадь, га	Удельный вес, %
Земли сельскохозяйственного назначения	155655,5	82,13
Земли населенных пунктов	7758,5	4,09
в том числе: городских населенных пунктов	903,9	0,47
сельских населенных пунктов	6854,6	3,61
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	2850,1	1,4
в том числе: земли промышленности	2697,3	1,42
земли энергетики	3,6	0,002
земли транспорта, в том числе:	53,7	0,03
- железнодорожного	22,2	0,01
- автомобильного	35,8	0,02
- морского, внутреннего водного
- воздушного	2,2	0,001
- трубопроводного	0,3	0,0001
земли связи, радиовещания, телевидения, информатики	5,6	0,003
земли для обеспечения космической деятельности
земли обороны и безопасности	76,8	0,04
земли иного специального назначения	13,1	0,007
Земли особо охраняемых территорий и объектов	198,5	0,1
в том числе: земли особо охраняемых природных территорий	194,3	0,1
земли рекреационного назначения	4	0,002
земли историко-культурного назначения	0,2	0,0001
Земли лесного фонда	22529,9	11,88
Земли водного фонда	303,9	0,16
Земли запаса	205,3	0,1
Итого	189501,7	100



По данным государственного учета земель земельный фонд составил на 1 января 2013 года 189501,7 га. Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 82,13%, а также земель лесного фонда 11,88%. На долю земель населенных пунктов приходится 4,09% при этом города и поселки городского типа занимают площадь 903,9 га (0,47%). Сельские населенные пункты 6854,6 га (3,61%).

Таблица 2 Распределение земельного фонда по угодьям

Наименование угодий	Площадь, га	Удельный вес, %
Сельскохозяйственные угодья	154276	99,11
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия	4	0,002
Лесные площади	196,5	0.13
Лесные площади, не входящие в лесной фонд	710	0,46
Под водой	198	0,13
Земли застройки	55	0,04
Под дорогами	30,2	0,02
Болота	125,1	0,07
Нарушенные земли	0,8	0,0005
Прочие земли	59,9	0,04
Итого	155655,5	100

В распределение земельного фонда по угодьям входят земли сельскохозяйственного назначения, земли в стадии мелиоративного строительства, лесные площади, под водой, земли застройки под дорогами, нарушенные земли, прочие земли. На 2013 год земли сельскохозяйственного назначения составляют 154276(99,11%).



Таблица 3 Распределение земельного фонда по категориям земель

Категории земель	На 1 января 2008 г.,	На 1 января 2013 г.,	2008 г. к 2013 г. (+/-)
Земли сельскохозяйственного назначения	155653,7	155655,5	1,8
Земли населенных пунктов	7750,4	7758,5	8,1
Земли промышленности, транспорта и иного назначения	2874,1	2850,1	-24
Земли особо охраняемых территорий	195,6	198,5	2,9
Земли лесного фонда	22525,7	22529,9	4,2
Земли водного фонда	300,5	303,9	3,4
Земли запаса	202,1	205,3	3,2
Итого	189501,7	189501,7	0

На первое января 2013 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 155655,5 га, в сравнении с 2008 годом площадь составила 155653,7 га. На долю земель населенных пунктов приходится 7758,5, га в 2008 году составляет 7750,4 га. Земли промышленности, транспорта и иного назначения в 2013 году приходится 2850,1,а в 2008 году 2874,1 га. Земли лесного фонда в 2013 году 22529,9,а в 2008 году 22526,7 га.

3.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения

Таблица 4 Распределение земель сельскохозяйственного назначения по категориям

Категории земель	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Земли сельскохозяйственного назначения	155653,7	82,13	155655,5	82,13
Земли населенных пунктов	7750,4	4,09	7758,5	4,09
Земли промышленности, транспорта и иного назначения	2874,1	1,5	2850,1	1,4
Земли особо охраняемых территорий	195,6	0,1	198,5	0,1
Земли лесного фонда	22525,7	11,88	22529,93	11,88
Земли водного фонда	300,5	0,2	303,9	0,16
Земли запаса	202,1	0,1	205,3	0,1
Итого	189501,7	100	189501,7	100

На первое января 2013 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 155655,5 га (82,13%), в сравнении с 2008 годом 155653,7 га (82,13). На долю земель населенных пунктов приходится 7758,5, га в 2008 году составляет 7750,4 га. Земли промышленности, транспорта и иного назначения в 2013 году приходится 2850,1 га (1,4%),а в 2008 году 2874,1 га(1,5%). Земли лесного фонда в 2013 году 22529,9,а в 2008 году 22526,7 га.

Таблица 5 Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

Наименование угодий	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Сельскохозяйственные угодья	155653,7	99,12	155655,5	99,12
в том числе: пашня	150645	95,93	150655	95,94
залежь	152	0,1	153	0,09
многолетние насаждения	545	0,35	550	0,35
сенокосы	1348	0,85	1356	0,86
пастбища	1551	0,85	1562	0,99
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия	3	0,002	4	0,002
Лесные площади	193,4	0,13	196,5	0,2
в том числе: покрытые лесами	169,5	0,1	179,5	0,11
не покрытые лесами	16	0,01	17	0,01
Лесные площади, не входящие в лесной фонд	729,1	0,46	710	0,45
Под водой	194	0,13	198	0,2
Земли застройки	49	0,03	55	0,03
Под дорогами	29,2	0,02	30,2	0,02
Болота	120,1	0,07	125,1	0,08
Нарушенные земли	0,6	0,0001	0,8	0,0005
Прочие земли	57,9	0,04	59,9	0,04
в том числе: полигоны отходов, свалки	0,9	0,0005	1,1	0,0007
пески	2	0,002	2,2	0,003
овраги	1,2	0,0007	1,6	0,001
Итого	157035	100	157035	100

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям составляет 157035 га. На земли сельскохозяйственного назначения приходится в 2013 году 155655,5 га (99,12%). В сравнении с 2008 годом 155653,7 га. Лесные площади в 2013 году 0,2 %, а в 2008 году 0,1 %.Прочие земли составляют в 2013 году 59,9 га, в 2008 году 57,9 га.

3.1.2 Земли населенных пунктов

Таблица 6 Распределение земель населенных пунктов по угодьям

Наименование угодий	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Сельскохозяйственные угодья	7757,4	53,2	7758,5	53,1
в том числе: пашня	62,3	0,04	65,1	0,45
залежь	5	0,3	8	0,05
многолетние насаждения	98	0,67	101	0,7
сенокосы	9,7	0,07	10,1	0,07
пастбища	901	6,24	906	6,28
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия	0,1	0,006	0,3	0,002
Лесные площади	16,5	0,12	16,9	0,12
в том числе: покрытые лесами	5	0,03	8	0,56
не покрытые лесами	16	0,11	8,9	0,06
Лесные площади, не входящие в лесной фонд	3	0,02	5	0,35
Под водой	15	0,1	20	1,4
Земли застройки	6419	24,4	6420	23,5
Под дорогами	15,1	0,1	15,8	0,1
Болота	117	9,9	118	8,3
Нарушенные земли	5	0,35	6	0,42
Прочие земли	65,6	4,6	66,3	4,6
Итого	14426,8	100	14426,8	100

Распределение земель населенных пунктов составляет 14426,8 га. На земли сельскохозяйственного назначения приходится в 2013 году 7758,5 га, в сравнении с 2008 годом 7757,4 га. На земли лесных площадей приходится в 2013 году 16,9 га, а в 2008 году 16 га. Под водой 20 га в 2013 году, 15 га в 2008 году. Под дорогами 15,8 га в 2013 году, 15,1 га в 2008 году. Нарушенные земли 6 га, в сравнении с 2008 годом 5 га. Прочие земли в 2013 году 66,3 га, 65,6 га в 2008 году.

3.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Таблица 7 Распределение земель промышленности, транспорта и иного назначения по категориям

Категории земель	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Земли сельскохозяйственного назначения	84,1	0,7	85,2	0,7
Земли населенных пунктов	6430,6	53,4	6435,8	53,5
Земли промышленности, транспорта и иного назначения	2726,1	22,6	2728,3	22
в том числе: землипромышленности	2668,2	22,17	2674,2	22,2
земли энергетики	1,2	0,06	1,1	0,009
земли транспорта в том числе:	44,1	0,36	45,1	0,4
- железнодорожного	12,8	0,1	14,8	0,12
- автомобильного	26,5	0,22	28,5	0,2
- морского, внутреннего водного
- воздушного	1,4	0,01	1,5	0,02
- трубопроводного	0,2	0,002	0,3	0,002
земли связи, радиовещания, телевидения, информатики	1,8	0,02	1,4	0,01
земли для обеспечения космической деятельности
земли обороны и безопасности	14,7	0,2	4,9	0,4
земли иного специального назначения	1,5	0,01	1,6	0,2
Земли особо охраняемых территорий	1,8	0,02	2	0,02
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса	20,6	0,2	10,9	0,3
Итого	12035,6	100	12035,6	100

В таблице Распределение земель промышленности, транспорта и иного назначения по категориям общая площадь земель за определенный период не изменилась и составляет 12035,6га. Наибольший удельный вес имеют земли населенных пунктов, удельный вес составляет 53,5% (2013г.), наименьший удельный вес имеют земли трубопроводного транспорта 0,002%.

Таблица 8 Распределение земель промышленности, транспорта и иного назначения по угодьям

Наименование угодий	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Сельскохозяйственные угодья	12,9	0,45	13,4	0,47
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия	0,2	0,007	0,3	0,01
Лесные площади	67,2	2,36	67,7	2,38
Лесные площади, не входящие в лесной фонд	5,2	0,18	5,6	0,2
Под водой	0,3	0,01	0,4	0,02
Земли застройки	2678,7	93,98	2678,9	93,99
Под дорогами	48,9	1,71	49,4	1,73
Болота	3,8	0,13	4,1	0,14
Нарушенные земли	10,1	0,35	10,2	0,35
Прочие земли	22,8	0,9	20,1	0,71
Итого	2850,1	100	2850,1	100

В таблице Распределение земель промышленности, транспорта и иного назначения по угодьям общая площадь земель составляет 2850,1га. На долю земель застройки приходится наибольшее количество площади 2678,9га, что составляет 93,98% удельного веса. Наименьший удельный вес имеют земли находящиеся в стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия.

3.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов

Таблица 9 Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов

Категории земель	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Земли особо охраняемых территорий и объектов, всего	198,5	100	198,5	100
- земли особых охраняемых территорий	190,3	95,9	194,3	97,8
- земли рекреационного назначения	8	4	4	2,1
- земли историко-культурного назначения	0,2	0,1	0,2	0,1

В таблице распределения земель особо охраняемых территорий и объектов общая площадь этих земель составляет 198,5га. В состав этих земель входят земли рекреационного назначения (4га, 2013г.), земли историко-культурного назначения (0,2га, 2013г.) и земли особо охраняемых территорий (194,3га, 2013г.).

Таблица 10 Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям

Наименование угодий	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Сельскохозяйственные угодья	5,2	2,61	5,3	2,67
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия
Лесные площади	154	77,58	157	79,09
Лесные площади, не входящие в лесной фонд	0,4	0,2	0,6	0,3
Под водой	16,3	8,21	14	7,08
Земли застройки	0,3	0,15	0,5	0,25
Под дорогами	1,4	0,7	1,5	0,75
Болота	14	7,08	12,1	6,09
Нарушенные земли
Прочие земли	6,9	3,47	7,5	3,77
Итого	198,5	100	198,5	100

В таблице 10 Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям общая площадь земель не изменилась и составляет 198,5га. В данной таблице наибольший удельный вес занимают лесные площади, в 2013г. их площадь составила 79,09га. А наименьший удельный вес в этом году имеют земли лесных площадей, не входящих в лесной фонд. Также не большой удельный вес имеют земли застройки и земли под дорогами.

3.1.5 Земли лесного фонда

Таблица 11 Распределение земель лесного фонда по категориям

Категории земель	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Земли сельскохозяйственного назначения	196,3	0,87	196,5	0,88
Земли населенных пунктов	20,8	0,09	16,9	0,07
Земли промышленности, транспорта и иного назначения	65,9	0,29	67,7	0,3
Земли особо охраняемых территорий и объектов	155	0,69	157	0,7
в том числе: земли особых охраняемых территорий	155	0,69	157	0,7
земли рекреационного назначения
земли историко-культурного назначения
Земли лесного фонда	21851	97,9	21849	97,3
Земли водного фонда
Земли запаса	20,3	0,16	22,2	0,05
Итого	22309,3	100	22309,3	100

Земли лесного фонда имеют преобладающий удельный вес в структуре земельного фонда. Их общая площадь составляет 2309,3га. Удельный вес 97,9%. Земли населенных пунктов в данной категории составляют лишь 16.9га, по сравнению с 2008г. Площадь этих земель уменьшилась на 3,18га.

Таблица 12 Распределение земель лесного фонда по угодьям

Наименование угодий	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Сельскохозяйственные угодья	196,3	0,86	196,5	0,87
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия
Лесные площади	21849	96,6	21849	96,6
в том числе: покрытые лесами	21245	9,3	21248	9,3
не покрытые лесами	604	0,67	601	2,6
Лесные площади, не входящие в лесной фонд	0,1	0,01	0,1	0,01
Под водой	32	0,14	34	0,15
Земли застройки	28	0,01	21	0,09
Под дорогами	132	0,05	135	0,6
Болота	321,1	1,4	325,2	1,4
Нарушенные земли	19,3	0,08	10,7	0,05
Прочие земли	41,7	0,18	42,2	0,19
Итого	22613,7	100	22613,7	100

В таблице распределения лесного фонда по угодьям наибольшую площадь занимают лесные площади (21849га,2013г.) и сельскохозяйственные угодья (196,5га,2013г.). Наименьший удельный вес из представленных угодий занимают лесные площади не входящие в лесной фонд (0,01%) и земли застройки (0,09га). Уменьшилось количество нарушенных земель, что является положительным фактором.



3.1.6 Земли водного фонда

Таблица 13 Распределение земель водного фонда по категориям

Категории земель	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Земли сельскохозяйственного назначения	195	33,5	198	33,9
Земли населенных пунктов	18	3,09	20	3,4
Земли промышленности, транспорта и иного назначения	0,4	0,07	0,4	0,07
Земли особо охраняемых территорий и объектов	16	2,7	14	2,4
Земли лесного фонда	36	6,45	34	5,83
Земли водного фонда	298	51,1	301	51,8
Земли запаса	18	3,09	15	2,6
Итого	582,4	100	582,4	100

Площадь земель водного фонда составляет 542,4га, их них удельный вес на 2013г. земель сельскохозяйственного назначения 33,9%, земель водного фонда 51,8%, земли населенных пунктов 3,4%, земли лесного фонда 5,83%, запаса 2,6%. Остальные категории имеют незначительные площади в структуре земель водного фонда.

Таблица 14 Распределение земель водного фонда по угодьям

Наименование угодий	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Сельскохозяйственные угодья	195	36,4	198	36,9
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия
Лесные площади	36	6,7	34	6,38
Лесные площади, не входящие в лесной фонд	0,1	0,02	0,1	0,02
Под водой	304	56,2	301	56,2
Земли застройки
Под дорогами
Болота
Нарушенные земли
Прочие земли	3,7	0,7	2,7	0,5
Итого	535,8	100	535,8	100

В таблице распределения земель водного фонда по угодьям общая площадь земель составляет 535,8га. Земли под водой на 2013г. составляют 301га, сельскохозяйственные угодья 198га, лесные площади 34га. Особых изменений в структуре не отмечалось.

3.1.7 Земли запаса

Таблица 15 Распределение земель запаса по угодьям

Наименование угодий	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Сельскохозяйственные угодья	18,9	15,7	19,4	16,14
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия	0,6	0,5	0,6	0,5
Лесные площади	26	21,6	22,2	18,5
Лесные площади, не входящие в лесной фонд	6	4,9	5,9	4,9
Под водой	15,4	12,85	15	12,5
Земли застройки	1,7	1,5	1,9	1,57
Под дорогами	8,6	7,15	9	7,49
Болота	37	30,8	40	33,3
Нарушенные земли	0,5	0,4	0,5	0,4
Прочие земли	5,5	4,6	5,7	4,7
Итого	120,2	100	120,2	100

Земли запаса составляют 120,га в общей структуре земель района. Из них наибольший удельный вес имеют земли, которые занимают болота (33,3%, 2013г.), а наименьший удельный вес занимают нарушенные земли 0,4%, что является положительным фактором. Из таблицы видно, что площадь за представленный срок незначительно, но увеличилась.

3.2 Распределение земельного фонда по категориям и формам собственности

Таблица 16 Структура земельного фонда по формам собственности

Форма собственности	Площадь, га	Удельный вес,%
В собственности граждан	8868,87	6,24
В собственности юридических лиц	517	0,36
В государственной собственности	132823,24	93,4
Итого	142209,11	100

В структуру земельного фонда по формам собственности входят земли находящиеся в собственности граждан (8868,87га), в собственности юридических лиц (517га), в государственной собственности (132823,24). Общая площадь земельного фонда составляет 142209,11га.

Таблица 17 Изменение земельного фонда по формам собственности

Форма собственности	На 1 января 2008 г., тыс. га	На 1 января 2013 г., тыс. га	2008 г. к 2013 г. (+/-)
В собственности граждан	8858,87	8868,87	10
В собственности юридических лиц	530	517	-13
В государственной собственности	132820,24	132823,24	3
Итого	142209,11	142209,11	0

В таблице изменения земельного фонда по формам собственности за последние пять лет произошли изменения в площади земель. Уменьшилась площадь земель находящихся в собственности юридических лиц, незначительно увеличилась площадь земель находящихся в собственности граждан и в государственной собственности.



3.2.1 Распределение земельного форда различных форм собственности по категориям

Таблица 18 Распределение земель, находящихся в собственности граждан по категориям

Категории земель	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Земли сельскохозяйственного назначения	806,5	48,33	800	47,94
Земли населенных пунктов	860,37	51,55	867,37	51,97
Земли промышленности, транспорта и иного назначения	1	0,06	0,5	0,03
Земли особо охраняемых территорий	1	0,06	1	0,06
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Итого	1668,87	100	1668,87	100

В таблице распределения земель, находящихся в собственности граждан по категориям наибольший удельный вес имеют земли населенных пунктов (51,97% за 2013г.), наименьший земли промышленности (0,03% за 2013г.).

Таблица 19 Распределение земель, находящихся в собственности юридических лиц по категориям

Категории земель	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Земли сельскохозяйственного назначения	95	18,37	100	19,34
Земли населенных пунктов	405,5	78,43	400,5	77,47
Земли промышленности, транспорта и иного назначения	12,5	2,42	14,5	2,8
Земли особо охраняемых территорий	4	0,78	2	0,39
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Итого	517	100	517	100

В таблице распределения земель находящихся в собственности юридических лиц по категориям наибольшую площадь представляют земли населенных пунктов (400,5га за 2013г.), наименьшую земли особо охраняемых территорий (2га, 2013г.).

Таблица 20 Распределение земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности по категориям

Категории земель	2008 г.	2013 г.
	Площадь, га	Удельный вес, %	Площадь, га	Удельный вес, %
Земли сельскохозяйственного назначения	55740	41,96	55749	41,97
Земли населенных пунктов	745	0,56	736	0,55
Земли промышленности, транспорта и иного назначения	458,8	0,35	478,8	0,36
Земли особо охраняемых территорий	12328	9,28	12303	9,26
Земли лесного фонда	61445,44	46,26	61460,44	46,28
Земли водного фонда	1556	1,17	1541	1,16
Земли запаса	550	0,42	555	0,42
Итого	132823,24	100	132823,24	100

В таблице Распределение земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности по категориям общая площадь земель составляет 132823,24га, наибольший удельный вес составляют земли лесного фонда,(46,28%на 2013г.), наименьший удельный вес имеют земли промышленности и иного специального назначения ( 0,36%, на 2013г.)



3.2.2 Распределение земельного фонда различных категорий по формам собственности

земля кадастр собственность

Таблица 21 Распределение земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности

Форма собственности	На 1 января 2008 г., тыс. га	На 1 января 2013 г., тыс. га	2008 г. к 2013 г. (+/-)
В собственности граждан	7950	8000	50
В собственности юридических лиц	159	100	-59
В государственной собственности	55740	55749	9
Всего	63849	63849	0

В таблице 21, распределение земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности, собственность юридических лиц уменьшилась на 59га, а площадь собственности граждан увеличилась на 50га.

Таблица 22 Распределение земель населенных пунктов по формам собственности

Форма собственности	На 1 января 2008 г., тыс. га	На 1 января 2013 г., тыс. га	2008 г. к 2013 г. (+/-)
В собственности граждан	857,37	867,37	10
В собственности юридических лиц	420,5	400,5	-20
В государственной собственности	726	736	10
Всего	2003,87	2003,87	0

В таблице Распределение земель населенных пунктов по формам собственности общая площадь земель составляет 2003,87га. Площадь земель находящихся в собственности граждан составляет 867,37га, по сравнению с прошлым годом она увеличилась на 10га. Собственность юридических лиц уменьшилась на 20га.



Таблица 23 Распределение земель промышленности и иного назначения по формам собственности

Форма собственности	На 1 января 2008 г., тыс. га	На 1 января 2013 г., тыс. га	2008 г. к 2013 г. (+/-)
В собственности граждан	1	0,5	-0,5
В собственности юридических лиц	25	14,5	-10,5
В государственной собственности	468,8	478,8	10
Всего	493,8	493,8	0

В таблице Распределение земель промышленности и иного назначения по формам собственности общая площадь земель составляет 493,8га. По сравнению с 2008г, в 2013г. Площадь земель находящихся в собственности граждан и юридических лиц незначительно уменьшилась, а площадь государственной собственности увеличилась на 10га.

Таблица 24 Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по формам собственности

Форма собственности	На 1 января 2008 г., тыс. га	На 1 января 2013 г., тыс. га	2008 г. к 2013 г. (+/-)
В собственности граждан	1	1	0
В собственности юридических лиц	5	2	-3
В государственной собственности	12300	12303	3
Всего	12306	12306	0

В таблице Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по формам собственности общая площадь составляет 12306га. На 2013г. Уменьшилась площадь земель находящихся в собственности юридических лиц, и увеличилась площадь земель находящихся в государственной собственности.



Таблица 25 Распределение земель лесного фонда по формам собственности

Форма собственности	На 1 января 2008 г., тыс. га	На 1 января 2013 г., тыс. га	2008 г. к 2013 г. (+/-)
В собственности граждан
В собственности юридических лиц
В государственной собственности	61460,44	61460,44	0
Всего	61460,44	61460,44	0

В таблице Распределение земель лесного фонда по формам собственности изменений в площади не произошло.

Таблица 26 Распределение земель водного фонда по формам собственности

Форма собственности	На 1 января 2008 г., тыс. га	На 1 января 2013 г., тыс. га	2008 г. к 2013 г. (+/-)
В собственности граждан
В собственности юридических лиц
В государственной собственности	1541	1541	0
Всего	1541	1541	0

Площадь земель водного фонда не изменилась и составляет 1541.

Таблица 27 Распределение земель запаса по формам собственности

Форма собственности	На 1 января 2008 г., тыс. га	На 1 января 2013 г., тыс. га	2008 г. к 2013 г. (+/-)
В собственности граждан
В собственности юридических лиц
В государственной собственности	555	555	0
Всего	555	555	0

В таблице Распределение земель запаса по формам собственности изменения в площади не отмечалось.



Заключение

Земельная реформа, которая осуществляется в Российской Федерации, затронула практически все сферы деятельности человека. Происходят преобразования не только на местном, но и на федеральном уровне. Коснулось это и службы кадастра, которая является неотъемлемой частью существования любого прогрессивного государства.

В настоящее время создана федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, которая реализовывает функции «единого окна» в сфере оформления прав на недвижимое имущество. Такое объединение диктуется временем, поскольку обеспечивает снижение материальных и временных затрат заявителей на получение необходимых документов. При этом некоторые документы, имеющие промежуточный характер (например, кадастровый паспорт), в недалеком будущем будут не выдаваться заявителям, а передаваться непосредственно в органы госрегистрации прав.

В настоящее в российской Федерации происходит модернизация системы кадастрового учета земельных участков. Современное понятие земельного кадастра - как в России, так и во многих странах мира, постепенно сближается с понятием «земельной информационной системы», поддерживаемой государством и предназначенной для учета физических, экономических, правовых и специальных документированных сведений о единых объектах недвижимости. Мировая практика показывает, что земельно-кадастровые системы являются неотъемлемой частью управления, без их создания невозможно формирование рынка земли и недвижимости, а также развитие инвестиционного процесса. Актуальными направлениями по совершенствованию системы государственного кадастрового учета земельных участков, являются:

- продолжение работ по разработке и принятию нормативно-правовой базы, в том числе обеспечивающей введение в действие норм и правил создания и ведения государственного кадастра недвижимости, формирования объектов кадастрового учета, а также развитие института налоговой оценки объектов недвижимости;

- реализация переходных процессов по переносу информационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров в базы данных государственного кадастра недвижимости.

- создание инфраструктуры государственного кадастрового учета, включая организационное развитие системы и внедрение на территории Российской Федерации автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости;

- осуществление мероприятий по совершенствованию структуры Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и подведомственных ему организаций.

Нельзя сказать, что к настоящему времени завершены работы по созданию земельного кадастра (как в техническом, так и законодательном плане), еще многое предстоит сделать. Но сам факт того, что работы постоянно ведутся, готовятся новые программы, совершенствуется действующее законодательство, говорят о том, что российский законодатель на правильном пути по построению цивилизованного рынка недвижимости, закреплению и гарантированию прав собственности на недвижимое имущество.

В данной курсовой работе государственный земельный кадастр помог найти сведения по состоянию земель Уфимского района, и определить удельный вес различных категорий земель.



Список используемой литературы

1. Государственный кадастр недвижимости. Варламов А.А., Гальченко С.А., - М.: Издательство «КолосС», 2012. - 679 с.

2. Сборник нормативных документов «Государственный кадастр недвижимости». Часть 1.1 «Ведение государственного кадастра недвижимости. Земельные участки» ФГУП «ФКЦ «Земля» по ЮФО, Таганрог, 2010.

3. Сборник нормативных документов «Государственный кадастр недвижимости». Часть 4.1 «Техническая инвентаризация и государственный технический учёт ОКС» ФГУП «ФКЦ «Земля» по ЮФО, Таганрог,2009.

4. Основы кадастра: териториальные информационные системы: - М.: Академический Проект Фонд «Мир», 2012. - 416 с.

5. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан в 2012 год.

6. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями).

7. "Гражданский кодекс Российской Федерации" (ГК РФ) Часть 1 от 30.11.1994 N 51-ФЗ.

8. "Гражданский кодекс Российской Федерации" (ГК РФ) Часть 2 от 26.01.1996 N 14-ФЗ.

9. "Гражданский кодекс Российской Федерации" (ГК РФ) Часть 3 от 26.11.2001 N 146-ФЗ.

10. "Земельный Кодекс Российской Федерации" (ЗК РФ) от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

11. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный комментарий + постатейное приложение материалов) / С.А. Боголюбов, О.А. Золотова. - М.: Проспект, 2012. - 832 с.

Размещено на Allbest.ru