Настоящие правила имеют цель определить поведение охотников при проведении охот, проводимых в угодьях для, обеспечения лучшей организации и успешности охоты, а также безопасности людей, участвующих в этой охоте.

4.3.1 Служба охраны и организация деятельности

В ООП Вологодского района Вологодской области существует многочисленная служба охраны её штат состоит из сотрудников районного отдела, сотрудников межрайонного контрольно - инпекторского отдела, сотрудников охотнадзора, и отдела мониторинга, общим числом 20 человек. Основным методом охраны угодий являются регулярные рейды. Рейды проводятся бригадами (по 3-4 человека). Согласно ежегодному плану должно быть по 80 выездов на охотугодий (включая выезды на территорию охотпользователей Вологодского района). (Перед каждым выездом на охрану проводится инструктаж). Обычно на каждом егерском участке имеется по 1 егерю (всего 7), поэтому зачастую патрулирование происходит поодиночке. В любое время года выезд осуществляется на автомобилях УАЗ, снегоходах, иногда мотоциклах «Минск». Маршруты проходят по местам, доступных для проезда.

Осуществляются так же пешие индивидуальные маршруты по обходам, не доступным для техники. Охрана угодий бывает текущей, периодической и специальной. Текущую охрану ведут егеря во время пребывания в своих обходах. Они могут работать на патрульных маршрутах, проложенных через обход, или охранять угодья попутно с проведением охотхозяйственных или биотехнических мероприятий. Патрульные маршруты должны проходить по наиболее возможным местам заходов браконьеров в обход и угодьях, наиболее удобных для браконьерства. Периодическая охрана угодий осуществляется во время наибольшей опасности для дичи: повзросления молодняка водоплавающих птиц, токов боровой дичи, нахождения на стойбищах копытных, массовой миграции через угодья хозяйства охотничьих животных. К специальным мероприятиям по охране относят групповое патрулирование охотничьих угодий. Оно осуществляется как штатным персоналом, так и привлеченными лицами: сотрудниками милиции, общественными инспекторами и т.д.

Зимой патрулирование проходит на снегоходах «Буран». Периодически на выездах присутствуют сотрудники милиции. Выезд на охрану происходит в вечернее, ночное или утреннее время суток. С выходом зверя на трассу, на открытые места лугов, охрана осуществляется ежесуточно. При проведении рейдов для связи с другими бригадами и милицией используются стационарные автомобильные рации, при патрулировании угодий без техники используются портативные рации. Обязательным на охране является наличие оружия.

Во время патрулирования угодий обследуются кормовые поля и подкормочные площадки, устраиваются засады, подкарауливаются машины, выслеживаются подозрительные люди. Также прослушивается территория на наличие выстрелов. Если таковые имеются, бригада выезжает в то место, откуда они были произведены. Мероприятия по охране угодий проводятся в охотхозяйстве в течение всего года.

Во время рейдов периодически проводится опрос местного населения в близлежащих населенных пунктах с целью выявления возможных нарушений, что может помочь в дальнейшей работе. Согласно ежегодному плану количество опросов должно быть не менее 40. В весенний период особое внимание уделяется охране глухариных и тетеревиных токов, а осенью - стрелковым вышкам и кормовым полям, где возможно присутствие браконьеров.

Предупреждению различных правонарушений в хозяйстве способствует установка аншлагов (Рисунок 14).

Рисунок 14. Аншлаг ООП Вологодского района Вологодской области

Для повышения эффективности охраны угодий необходимо проведение следующих мероприятий:

закрепление территории выделенных егерских обходов за егерями;

регулярное проведение технической учебы с егерями по изучению охотничьего законодательства, правил охоты, биологии диких зверей и птиц, правильному пользованию картографическим материалом;

обеспечение егерского состава транспортными средствами и ГСМ;

постоянный контакт в деле охраны угодий с органами милиции;

своевременное оповещение охотников о времени и месте выдачи путевок на охоту, о сроках охоты на тот или иной вид охотфауны;

проведение совместных рейдов со службами органов милиции.

4.3.2 Характеристика браконьерства

Специальный или (бригадный) метод патрулирования угодий является наиболее эффективным, обеспечивающим более полное выявление фактов нарушений правил охоты и других требований охотничьего законодательства, быстрое обнаружение и задержание браконьеров. Метод характеризуется сильным психологическим влиянием на браконьеров, подавлением, как правило, желания нарушителей к сопротивлению и иным негативным действиям.

Ежегодно на территории ООП Вологодского района Вологодской области наблюдаются нарушения при охоте на копытных животных. Основными нарушениями является охота без надлежащего на то разрешения. Другим видом нарушения является охота с огнестрельным оружием, без специального на него разрешения, то есть нелегальным оружием. При осмотре места происшествия, в том числе и в случае захвата браконьеров, нередко нарушители, заметив участников охраны, прячут орудия охоты и ее продукцию, при обнаружении которых заявляют о непричастности к обнаруженному, что и становится проблемой при доказательстве правонарушения.

Таблица 7

Количество составленных протоколов по Вологодскому району в период с 1976 по 2008 гг.

В районном отделе охотдепартамента составляется до шести протоколов за год. Большое количество протоколов составляется главным охотоведом Самодуровым В.А. Егеря же при составлении протоколов сталкиваются с трудностями правильности составления документов, хотя даже у самого главного охотоведа при составлении протоколов можно найти ошибки.

В числе выявленных правонарушений незаконная охота на лосей с бурана. Охота на кабана с машины на овсяных полях. Из других правонарушений имело местонахождение в угодьях с оружием на глухарином и тетеревином токах без лицензии, охота в не установленные сроки и другие правонарушения.

Имеются несколько случаев совершения дорожно-транспортного происшествия (ДТП), в результате которых были смертельно травмированы лоси. Лица, совершившие ДТП, не всегда были установлены. Совершен наезд на стадо кабанов, два сеголетка погибли. При таких ДТП на это место выезжает 3 сотрудника районного отдела, ветврачи и сотрудники ДПС; составляется акт гибели (приложение Б), акт изъятия, или утилизации мяса. В результате таких происшествий гибнет очень большое количество животных не только крупных копытных, но и не определенное множество мелких животных зайцы, лисы и другие.

Обычно водитель, совершивший дорожно-транспортное происшествие с травмированием животного, признается виновным в совершенном. При составлении протокола о ДТП водитель должен быть не пассивным наблюдателем за действием инспекторов ГИБДД, охотуправлений, других органов, а активным участником в составлении документов (протокола осмотра места происшествия, схемы ДТП, объяснения водителя и других лиц.) Главная задача водителей состоит в том, чтобы в документах были зафиксированы в максимальной степени все обстоятельства (детали и нюансы), которые в совокупности впоследствии могли бы в последующем служить доказательствами непреднамеренного столкновения транспортного средства с объектом животного мира, отсутствием нарушения водителем правил дорожного движения. Во-вторых, водителям следует запомнить, что в темноте глаза многих диких копытных животных, как и хищников, отражают попавший от фар свет («горят», «светятся»). Многие из пострадавших автовладельцев скрываются с места происшествия, чтобы не быть наказанными за содеянное.

В таблице 9 показаны основные статьи, которые нарушают охотники.

Таблица 9

Статьи и количество правонарушений

За составление протоколов об административных и уголовных правонарушениях, руководством охотдепартамента выплачиваются денежные премии в различных размерах.

5. ОХРАНА ТРУДА

Вся работа охотоведа и егерей в районном отделе связана с выполнением различных видов работ в охотничьих угодьях, местами в условиях бездорожья, с подкормкой диких копытных животных, а также с организацией и проведением коллективных и индивидуальных охот с применением огнестрельного охотничьего оружия. В связи с этим необходимо соблюдение ряда основных правил для предотвращения несчастных случаев.

Поэтому одним из важных процессов по своевременному предупреждению вредных и опасных производственных факторов на производстве является охрана труда. За соблюдение техники безопасности ответственным назначается главный охотовед.

При заключении трудового договора с новым работником в обязательном порядке проводится вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте, после чего работник расписывается в специальных журналах, подтверждая, что он ознакомлен со всеми правилами и обязанностями.

Необходимо соблюдать правила техники безопасности при использовании транспортных средств и при перевозке людей. Грузовой и легковой автотранспорт в охотдепартаменте используются для проведения различных биотехнических мероприятий и охотхозяйственных работ, а также для проведения охот и охраны угодий. За исправностью транспорта следят механик облохотдепартамента и егеря. При выезде в угодья необходимо проверить техническую исправность транспортного средства, обязательно наличие аптечки, огнетушителя, лопаты, топора, троса, веревки, инструментов и бензопилы.

Соблюдение правил безопасности при обращении с огнестрельным охотничьим оружием сводится к следующему:

1. запрещено направлять оружие на людей или домашних животных;

2. при передвижении на транспорте оружие должно быть разряжено, при переездах на небольшие расстояния; при переездах на дальние расстояния оружие должно быть разобрано, и находиться в чехле. В данном хозяйстве это не всегда соблюдается и оружие часто перевозиться в собранном виде.

3. запрещено стрелять на шум и шорох, по неясно видимой цели, в туман, в сильный снегопад, в сумерки и при других условиях плохой видимости;

4. необходимо знать, что пули, выпущенные из гладкоствольного оружия, опасны на расстоянии 1 км, картечь - 400-500 метров, а также, что пули дают рикошет от деревьев и кустарников.

5. в случае падения оружия на землю или воду следует немедленно разрядить оружие и убедиться, что каналы стволов чистые, иначе это может привести к разрыву или разрушению стволов.

Обязательным является проведение инструктажа для егерей и охотников перед каждой охотой, после чего они расписываются в специальных бланках, подтверждая то, что они ознакомлены с правилами техники безопасности при проведении охот. Ответственными за проведение инструктажей является районный.

При проведении облавных охот и охот с вышек все стрелки обязаны:

1. Беспрекословно подчиняться указаниям руководителя охоты.

2. Став на указанный стрелковый номер, поднятием руки над головой показать соседним номерам свое местонахождение.

3. Заряжать оружие, только став на номер или на вышку.

4. Прекратить стрельбу внутрь загона при приближении загонщиков к стрелковой линии на 200 метров.

5. Производить стрельбу по объекту охоты под углом не менее 30 градусов к стрелковой линии.

6. Разрядить оружие, сойти с номера и двигаться к месту сбора по сигналу «Отбой!».

При проведении облавных охот и охот с вышек запрещается:

1. Стрельба по неясно видимой цели - на шум и шорох.

2. Производить стрельбу круглой пулей, картечью (во избежание рикошета и большого числа подранков).

3. Самостоятельно сходить с номера, подходить к убитому зверю или преследовать подранка.

4. Стрельба зверя не указанного в путевке, кроме волка.

5. Заряжать оружие во время переездов на автомашине.

При загонных охотах необходимо наличие у загонщиков ярко-оранжевых жилетов, что позволяет заметить его с большого расстояния.

Также необходимо соблюдение правил при охоте на кабана со стрелковой вышки у подкормочной площадки:

1. Оружие заряжается на месте охоты, когда охотник устраивается на стрелковой вышке. За этим следит егерь, проводящий охоту.

2. После выстрела по зверю не следует сразу же слезать со стрелковой вышки и подходить к кабану. По крупному кабану лучше произвести контрольный выстрел.

3. По окончании охоты следует разряжать оружие;

4. В случае совершения подранка необходимо добирать животное в светлое время суток с использованием охотничьих собак.

Егеря, что необходимо быть внимательным при контакте с животными, которые могут являться переносчиками различных возбудителей заболеваний. Наиболее опасными являются такие болезни, как бешенство, туляремия, столбняк, трихинеллез, клещевой энцефалит и так далее. Поэтому необходимо проводить осмотр добытых животных, соблюдать санитарные правила при хозяйственных работах, разделке туш и снятии шкурок.

Мясо добытых кабанов возят в г. Вологда для проверки на зараженность трихинеллезом в ветеринарную клинику.

Для повышения уровня охраны труда и снижения несчастных случаев на производстве в данных угодьях, можно дать следующие рекомендации:

1. Ужесточить контроль за охотниками, которые готовятся к охоте. Так как бывают случаи, когда охотник выходит на охоту в нетрезвом состоянии после чего начинает неадекватно себя вести.

2. Создать стрелковый стенд или хотя бы специально отведенное место для пристрелки охотничьего оружия.

3. Нарезное оружие лучше всего применять при охотах на кабана с вышек у подкормочных площадок и при охотах на кормовых полях.

4. Чаще проводить разъяснительные мероприятия среди егерского состава, так как бывают случаи халатного отношения егерей при проведении охот (жилеты при загонных охотах используются не всеми егерями, плохое знание угодий и ориентирование на местности и так далее).

В целом соблюдение правил и техники безопасности на производстве в ООП Вологодского района Вологодской области находится на уровне выше среднего. Несчастных случаев на производстве не наблюдалось.

6. ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ В ОХОТУГОДЬЯХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ