Кредитная кооперация

Опыт развитых стран позволяет сделать следующие обобщения:

- Фермеры не являются просто членами кооперативов, они скорее индивидуалы, заботливо относящиеся к своей земле;

- Возможность продавать свою продукцию с помощью кооперативов является альтернативой быть единоличным продавцом или реализовать продукцию через частные компании;

- Фермеры входят в кредитный кооператив не для того, чтобы инвестировать и получать прибыль, а для того, чтобы обеспечить себя средствами производства и услугами по минимальным ценам.

Во всем многообразии развития кооперативов в современных условиях прослеживаются некоторые общие тенденции, которые нужно учитывать при восстановлении кооперативов в странах Восточной Европы.

Во-первых, все кооперативы развиваются в жестокой конкуренции с частнокапиталистическим сектором и в особенности с мощными крупными национальными и транснациональными корпорациями и другими объединениями. С открытием экономики и сближением Болгарии с ЕС, у которого сильные регулирующие функции в области сельского хозяйства, некоторые отрасли и сельскохозяйственные позиции могут оказаться в тяжелом положении.

Во-вторых, усиливается создание и развитие специальных кооперативов по отраслям, продуктам, видам деятельности, в т.ч. снабженческих и сбытоснабженческих кооперативов. Это наиболее динамично развивающиеся кооперативы. Они сильнее всего проявляют свои экономические и социальные возможности в условиях кризиса, повышенной безработицы и других экстремальных условиях - раскрывают новые сферы деятельности и рабочие места, оказывают финансовую помощь своим членам, чтобы последние сумели сохранить свою собственность и хозяйства.

В-третьих, кооперативы объединяются в кооперативные союзы и центры, формируются новые кооперативные корпорации, биржи и др., которые в состоянии конкурировать с крупными частнокапиталистическими экономическими структурами.

В-четвертых, усиливаются и становятся более разнообразными связи и формы сотрудничества между кооперативами и кооперативными структурами, с одной стороны, и государственными и другими организациями, с другой, в сооружении и использовании объектов инфраструктуры, в создании цепей, обслуживающих процесс воспроизводства - от производства в частных хозяйствах, до переработки, транспортировки и реализации продукции.

В-пятых, кооперативы все более успешно приспосабливаются к процессам экономического развития, но все же уступают в экономической эффективности частным капиталистическим предприятиям. Но у кооперативного движения две взаимосвязанных стороны - экономическая и социальная. Помимо прямых экономических результатов и размера прибыли, своей деятельностью, предприятиями и услугами они обеспечивают условия и помогают мелким частным производителям достигать высокую эффективность и увеличить доходы от своей предпринимательской деятельности и предохраняют их от разорения в конкурентной борьбе.

В-шестых, за последние десятилетия кооперативы в развитых странах совершили прыжок в модернизации своей деятельности путем масштабного применения новых технологий, методов и средств информации и управления.

Следует подчеркнуть, что использование опыта земледельческих кооперативов с учетом домашних условий стран Восточной Европы особенно необходимо на нынешнем этапе, когда восстанавливается собственность на землю и ведутся поиски форм ее использования. Эти обобщения можно использовать как отправную точку при рассмотрении зарождения новых кооперативных структур в Восточной Европе.

2.2 МАРКЕТИНГОВАЯ СРЕДА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ФЕРМ В СТРАНАХ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ. НЕОБХОДИМОСТЬ СОЗДАНИЯ КООПЕРАТИВОВ.

В России в результате аграрной реформы многие колхозы и совхозы были реорганизованы, и на базе новых форм собственности появились новые экономические формы.

На первом этапе реформы так называемые Советы по земле получили 27 млн. га. земли, 18 млн. из них - культивированные. Сформировались специальные фонды, включающие 10% земель колхозов и совхозов. В случае исчерпания и этих специальных фондов, новые фермы создаются на землях, взятых у фермеров с участками больше средних 5-10 га. V. Miloserdov, Development of Agricultur Enterprises in Russia, Sofia, 1994, p 6

На 1 июля 1993 г. зарегистрировано 91% ферм - 23 тысячи. 8 тысяч из них (34%) сохранили свой статус. Остальные были расформированы в новые формы хозяйствования. Доля зарегистрированных колхозов и совхозов сильно варьирует в разных районах.

На начало июля в России существовало 258,1 тысяч хозяйств с 10,9 млн. га. земли. Фермеры владеют 4,7% культивированных земель и 5,6% пастбищ. L. Rud, The Agricultur Reform in Russia, Bonn, 1993

Большинство ферм - мелкие. В прошлом году они производили 50-55% зерна, подсолнечника, сахарной свеклы и молока; 65-75% фруктов, животных и птиц, 25-35% помидоров и яиц. П. Кънев, "Селскостопанските кооперативи в Русия", г. "Кооперативно село" №27, 1994г.

При исследовании Госкомстатом 40.000 ферм стало ясно, что у большинства фермеров недостаточно машин и оборудования. Среди анкетированных ферм на каждые 100 приходились по 68 тракторов, 33 грузовика, 36 плугов, 28 сеялок и 15 комбайна. Там же.

Наиболее стабильны в финансовом отношении фермы, основанные до 1992г. и успевшие обзавестись зданиями, машинами и оборудованием до либерализации цен. Производство остальных развивалось на основе кредитов. В среднем фермы получили по 400.000 рублей и хотя 73% кредитов - долгосрочные, эта сумма крайне недостаточна. Буздалов И.Н. "Возрождение кооперации", М., 1993г., с.3

Все это требует новых подходов к организации производства и услуг. Решению многих стоящих перед крестьянами проблем может помочь кооперация.

В довоенной Литве кооперативное движение имело неплохие традиции. К сожалению в наши дни они уже забыты. Необходимость восстановления кооперативного движения обусловлена рядом факторов.

В ходе аграрной реформы для приватизации колхозов и совхозов, ранее функционировавших как сбалансированные структуры, их дробят на технологические производственные единицы. Во многих случаях это делается без учета нужд производства и нарушается равновесие структуры средств производства. Часто землю механически отделяли от недвижимого имущества, инвентаря и животных. Для устранения этих ошибок необходимо применение кооперативных принципов хозяйствования. Кроме того, в результате деления и последующей приватизации в виде не связанных между собой единиц обслуживающих и производственных мощностей, возрастает опасность вытеснения местных производителей иностранными фирмами. К тому же, несмотря на наличие более крупных компаний и частных фирм, много и мелких собственников с участками по 2-3 га., у которых нет ни машин, ни необходимых средств производства. В Литве 60.000 тракторов, но лишь пятая их часть может быть использована мелкими хозяйствами. Остальные машины - мощные трактора, предназначенные для крупных хозяйств. К тому же машинный парк устарел. Все это многократно увеличит спрос на технику в хозяйствах с землей не более 10 га. по сравнению с крупными хозяйствами Г. Печиулиаускас, "Кооперативы и шансы на их возрождение в Литве", Вильнюс, 1993г.. Слабая покупательная сила мелких собственников не позволяет им купить современную технику. Если добавить и трудности получения кредитов из-за высоких процентных ставок и невозможности их гарантирования, ощущается жизненная необходимость объединения средств и усилий мелких собственников.

В июле 1993г. был принят Закон о кооперативах. В добавок вышло решение правительства о предоставлении части иностранных кредитов и помощи в виде льготных кредитов мелким землевладельцам для уплаты ими вступительных взносов при образовании коопераций.

Экономическая реформа в Албании стартовала в деревне как по экономическим (в сельском хозяйстве вырабатываются 52% ВВП страны, в нем заняты 42% работающих), так и по социальным - сельское население растет на 3% в год и в деревнях живет 65% населения страны - причинам. D. Kercini, The Albanian Agrarian Policy on Focus, Tirana, 1994, p 18

Основными этапами реформы являются ликвидация старых структур и введение частной собственности на землю и на средства производства. Первый из них совершился довольно быстро и без вмешательства властей. Причиной тому были и крестьянские волнения, и неспособность тогдашнего правительства контролировать этот процесс. В результате этого собственность бывших сельскохозяйственных, советского образца коопераций была или разворована, или распределена без каких-либо экономических критериев.

Нужно упомянуть, что вследствие деформаций во времена коммунистического режима сельскохозяйственные кооперативы были фактически разрушены.

Они разрослись до абсурдной степени. В 1960г. средний размер кооперации был 240 га., а в 1989 - 1.200 P. Cistman, The Cooperation of Private Farmers and its Importance in the Restructuring of the Albanian Agriculture, Rom, 1994, p 38. Концентрация производилась по команде сверху, без учета территории, социальных и психологических факторов, без всякого на то экономического обоснования, слепо следуя постулату, что чем крупнее хозяйство, тем оно выгоднее. В то же время, из-за высокой рождаемости и запрета миграции деревни перенаселялись и население нищало. Вмешательство государства в работу кооперативов было грубым и порочным. Они не могли создавать производственные структуры, налаживать организацию производства и работы, устанавливать цены и дополнительно вознаграждать рабочих. Вся выручка попадала в бюджет. Сфера деятельности кооперативов постоянно сужалась, внимание уделялось лишь основным отраслям и развитие новых сортов и пород ровно как и улучшение инфраструктуры отходило на второй план.

Для осуществления реформы прежде всего была необходима законодательная база и парламент страны в 1991 году принял закон о приватизации земли в зависимости от размера семьи, местоположения, возможности мелиорации и пр. В результате на 75% обрабатываемых земель образовались более 400.000 индивидуальных хозяйств с размерами от 0,3 до 3 га. Они характеризуются большой раздробленностью земли, ограниченными возможностями производства, перенаселенностью семей, финансовым голодом при дороговизне кредитов, трудностями при реализации продукции, нехваткой информации и всякого рода помощи. Половина хозяйств сами потребляют свою продукцию, 40% изредка продают излишки и только 10% хозяйств, преимущественно в равнинных районах, поставляют на рынок основную часть своей продукции. Там же, с. 45

В этих условиях ощущается острая необходимость в кооперировании индивидуальных хозяйств для развития фамильных ферм и их интеграции с рынком. Сейчас идет процесс становления коопераций, или, как они здесь называются, "Ассоциаций частных фермеров" (АЧФ). В стране на сегодняшний день 90 АЧФ с размерами от 25 до 600 га. Пока они занимают всего лишь 0,7% обрабатываемых земель, более 90% из них в равнинных районах. D. Kercini, The Albanian Agrarian Policy on Focus, Tirana, 1994, p 6

Опрос многих членов АЧФ показал, что новые структуры по сравнению с индивидуальными хозяйствами более гибко реагируют на рынок, их производительность на 30% выше, объем механизированных работ больше в 2,5 раза, в них уменьшается доля детского и женского труда. Там же, с. 38

В то же самое время АЧФ немало проблем. Ощущается острая нехватка техники, информации о состоянии рынка. Все еще не полностью определена роль государства в процессе создания коопераций, степень его поддержки новым структурам, оказание технической и образовательной помощи, предоставление льгот с его стороны.

До 1991 г. в Румынии 20% земельного фонда и 75% основных фондов в сельском хозяйстве были государственной собственностью; кооперативы имели соответственно 60% и 25%, остальная земля была частной собственностью. В 1993 году уже 80% земли являлась частной собственностью вследствие вступления в силу Закона о земле. 9 млн. га. разделили между собой 6,3 млн. собственников (половина из них - горожане, которые теперь занимаются земледелием по выходным). Study of the Agrifood Companies in Romania, Buharest, 1993, p 147-164

В результате приватизации выросло огромное число мелких - в среднем по 2 га. - хозяйств. Что касается собственности кооперативов, то она или была раздана без всяких критериев, или просто разграблена. В итоге были разрушены и уничтожены ирригационные системы, стада скота и загоны, сократилась производительность полей и животных. Техническое оснащение новых ферм тоже оставляет желать лучшего. По тем или иным причинам мелким фермерам достались только 20% машин бывших кооперативов, остальная часть была разграблена крупными объединениями.

В Румынии необходимо работать над укрупнением земельных участков. Этого возможно добиться или лизингом земли, или созданием кооперативов и ассоциаций. В этом отношении радует тот факт, что уже более половины приватизированной земли обрабатывается ассоциациями и кооперативами.

В Венгрии система сельскохозяйственных кооперативов была создана искусственно во время коллективизации 1959-1961гг. Во второй половине шестидесятых годов под давлением партии и местных властей кооперативы объединялись и разрастались до огромных размеров - в среднем более 4.000 га. Эти кампании основывались на идеологии: нужно было сблизить кооперативный сектор с идеологически предпочитаемым сектором. Все это привело к увеличению расходов, к экстенсивному росту бюрократии, к уменьшению гибкости кооперативов и к снижению качества сельскохозяйственных продуктов. Эта неэффективная структура искусственно поддерживалась государственными субсидиями.

С начала 70-х власть в кооперативах перешла к управленческому персоналу, к профессионалам, а "простые" члены постепенно стали наемными рабочими. То есть члены кооперативов разделились на две группы - на правление и на работающие члены. Для новых членов, вошедшие в кооперативы после этого, ситуация была естественной и удобной. Правление делало все на благо кооперативу, а в расчете на лучшие доходы простые члены позволяли им руководить. Эта внутренняя структура представляла собой компромисс и положение вещей устраивало обе стороны.

После стагнации в 80-х годах в Венгрии очень резко упала производительность в сельском хозяйстве. Большей частью это связано с унаследованной структурой сельского хозяйства и с ошибками коалиционного правительства. Объем вновь созданной в сельском хозяйстве стоимости в 1992 г. был на 48,5% меньше, чем в 1987г. Laczo Ferenc, New Types of Co-operatives, Budapest, 1993, p. 4

В Венгрии кооперативы использовали 5,6 млн. га. земли. Из них 61% (3,4 млн. га.) были кооперативной собственностью, 34% - частной и 3% - государственной. После приватизации кооперативной земли в 1992 г. 766 тыс. га. остались за кооперативами. Возникла интересная ситуация: 14% используемой кооперативами земли является их собственностью, 15% - собственностью ее активных членов, 36% принадлежат вышедшим на пенсию членам и 35% - посторонним (земля, принадлежащая государству, тоже была приватизирована). Л. Петков, "Земеделското стопанство и кооперацията", София, 1993, с. 26-29

Основные фонды кооперативов на сумму 260 млрд. форинтов разделили между собой 1,1 млн. людей. Распределением имущества занимались Общие собрания кооперативов. В среднем, как контрибуции было роздано всего 10% фондов, две третьих же распределялись в зависимости от зарплаты и от стажа работы в кооперативе. В результате 41% основных фондов получили активные члены кооперативов, 39% взяли вышедшие на пенсию члены и 20% было раздано посторонним. В итоге приватизации активные члены владели менее половиной земли и основных фондов. Laczo Ferenc, New Types of Co-operatives, Budapest, 1993, p. 8

Согласно Закону о кооперативах последние должны были перерегистрироваться до конца 1992г. Из 1441 кооператива 1273 было зарегистрировано по новому законодательству. Остальные 168 или обанкротились, или прекратили свое существование.

Менее 5% членов покинули кооперативы. Два из них (около 7 тыс. человек) решили заняться коммерцией, остальные же три (10 тыс. человек) предпочли индивидуальное фермерство. Покинула кооперативы и четверть управленческого персонала. Там же, с. 14

Итого пять процентов членов взяли пять процента земли и семь процента основных фондов. Другими словами, в кооперативах остались 95% членов, 95% земли и 93% фондов.

В Словакии к концу 1992г. существовало 929 кооператива, обрабатывающих 1800 млн. га. сельскохозяйственных земель и с производственными фондами в 59,8 млрд. крон. Согласно Закону о трансформации на начало 1993г. было зарегистрировано 965 кооператива. Из бывших кооперативов 12 стали акционерными компаниями, а 9 - обществами с ограниченной ответственностью. Ladislav Kabat, The Last Production and Industrial Changes in Slovak Agriculture, Nitra, 1994, p 69 Следует подчеркнуть, что эти новообразованные кооперативы в большинстве своем сохранили те же, или незначительно отличающиеся структуру, систему и управление как до трансформирования. Несмотря на официальные заявления, нельзя считать достигнутой основную цель переструктурирования - увеличить личную ответственность землевладельцев за производство и за экономические результаты.

Кооперативные хозяйства были перестроены по проекту, учитывающему права трех категорий "уполномоченных" лиц. Это первоначальные собственники земли - члены кооператива; первоначальные собственники земли - не члены кооператива и безземельные члены кооператива.

В настоящее время кооперативы обрабатывают 1.692.047 га. сельскохозяйственных земель. Структура собственности на землю (в подсчетах учтены 644 кооператива) указана в Таблице 2 (См. Приложения).

Три года назад бывшая ГДР объединилась с ФРГ. С этой даты начинается и перестройка старых сельскохозяйственных структур.

Реальная трансформация немецких кооперативов в другие формы хозяйствования закончилась к концу 1991г. Сельскохозяйственные кооперативы можно было переделать в одну из следующих форм: во-первых, в индивидуальные холдинги во-вторых, в личные компании (неторговые товарищества, ограниченные товарищества и др.); в-третьих, в финансовые компании (АО, ТОО и др.) и, в-четвертых, в кооперативы.

За три года трансформации сельскохозяйственные единицы разделились на группы, указанные в Таблице 6 (См. Приложение, Табл.6.). Рассматривая развитие хозяйств, основанных после 1990 г., можно рассмотреть три типа фермерства: занимающееся выращиванием растений, животноводческое и смешанное. 15% растениеводства приходится на кооперативы и финансовые компании, 50% - на индивидуальные и семейные фермы. На кооперативы и финансовые компании приходится 65% продукции смешанных ферм, доля индивидуальных и семейных ферм - 35%. Животноводством занимаются 13% кооперативов, но на них сконцентрированы более 80% животных, 60% из которых - в стадах с более 1.000 единицами крупного скота. В этой же сфере работают 36% фамильных ферм и их стада не превышают сто единиц скота. Klaus Fischer, The Present Situation of East German Agriculture - Problems and Perspectives, Sofia, 1994, p 7

Перед сельским хозяйством Восточной Германии стоят нелегкие проблемы. Для поддержания его конкурентоспособности нужно было сократить число занятых в нем. К концу 1993 г. в сельскохозяйственном секторе работало лишь 160.000 фермеров и работающих на фермах, то есть пятая часть занятых в нем три года назад. Большинство старых кооперативов после сокращения государственных субсидий попали в долговую петлю. По подсчетам каждый кооператив должен 3-4 млн. марок. Лишь 600-ам хозяйствам правительство спишет 25% долгов. С уменьшением занятых и с сокращением культивированных земель это приводит к резкому увеличению задолженности на члена кооператива. Существуют споры о дележе имущества и фондов между кооперативами и их бывшими членами. Остро ощущается и нехватка капитала. По сравнению с западногерманскими кооперативами, в восточных провинциях капитал, приходящийся на гектар земли, на две третьих меньше. И хотя недоверие банков, по крайней мере по отношению к крупным фермам, уменьшилось, кооператорам все еще очень трудно "выбить" кредит. Так что, несмотря на то, что процесс трансформации завершился, все еще рано ставить точку.

Можно привести несколько примеров использования оборудования и ведения несельскохозяйственной деятельности.

Бывшие члены кооператива основали фамильные фермы. Для использования техники бывшего кооператива они основали и индивидуальные компании. Эти компании обслуживают первоначальные фермы. Собственность кооператива в 52 млн. марок была поделена (сперва в виде сертификатов) между 1.400 членами. Члены создали ассоциацию по проведению приватизации основных фондов и обслуживающую компанию с ограниченной ответственностью.

Если кто-то из членов решает выйти из кооператива, он подает заявление и получает здания и технику в обмен на свой сертификат. Так членами в виде совместных собственников был приватизирован коровник на 1.930 мест. В настоящее время выращиваются по сто коров с каждой индивидуальной фермы. Дополнительно была основана и ассоциация по доению коров в форме частной компании. Фермеры оплачивают расходы фермы и получают чистую прибыль от ассоциации. Shiegel, №43, 1993, s 53

В другом кооперативе создали вспомогательную строительную фирму. В ней работают 20 строителей, все они - члены кооператива. Они строят дома, промышленные и сельскохозяйственные сооружения; 70% работы делается по заказу третьих сторон. Таким образом реконструкция и модернизация старых построек обходится кооперативу очень дешево, а так же создаются дополнительные рабочие места.

В общем, отделившимся членам трудно основать в одиночку конкурентоспособное производство. Конечно, более крупные кооперативы могут функционировать только на основе принципа руководитель - заработная плата - рабочий по найму. Это возможно, но должно дойти до сознания каждого кооператора. Умело руководимые кооперативы на территории бывшей ГДР доказывают, что эта форма хозяйствования жизнеспособна и в условиях рынка.

2.3 ВИДЫ ЗЕМЛЕДЕЛЬЧЕСКИХ КООПЕРАТИВОВ, КООПЕРАТИВНЫЕ СОЮЗЫ, ЦЕНТРЫ И БАНКИ В БОЛГАРИИ - ОТРАЖЕНИЕ СПЕЦИФИКИ МАРКЕТИНГОВОЙ СРЕДЫ

Кооперативы обычно делятся на три большие группы - кредитные, потребительские и производственные. По предмету деятельности кооперативов, по составу участников, по их месту в процессе воспроизводства, по профессиональным, территориальным и другим признакам эти группы подразделяются на подгруппы и виды. Разнообразие видов и форм кооперативов является следствием углубления общественного разделения труда и многообразно как сами хозяйственные деятельности и интересы людей как собственников, потребителей, производителей и пр.

Земледельческие кредитные кооперативы. Классическим и самым распространенным в мире видом кооператива, обслуживающим частное земледельческое хозяйство, является земледельческий кредитный кооператив (его теоретиком и основателем является Ф. Райфайзен - 1818-1888гг., Германия). Объектами кооперативов Райфайзена были земледельцы и деревни. кооперативы ставят перед собой цель не только улучшить материальное положение своих членов, но и поднять их моральный уровень. Кроме того, кредитный кооператив помогает крестьянам не только кредитами, но и всеми другими хозяйственными инициативами, которые позволяют им местные условия и в которых существует необходимость.

Земледельческий кредитный кооператив быстро адаптировался к условиям и потребностям болгарской деревни и мелкого и среднего частного земледелия Первая земледельческая кредитная кооперация в Болгарии основана 26 октября 1890 г. в деревне Мирково, Софийская область (прим. автора).. Его деятельность выходит далеко за рамки кредита и сбережений. Он проводит в широком спектре хозяйственную деятельность, создавая соответствующие отделы. Как более важными видами деятельности являются:

а) хранение сбережений и выдача дешевых кредитов своим членам;

б) проведение мероприятий по повышению культуры земледелия:

- закупка машин и инвентаря - сеялок, плугов, машин для очистки семян, тракторов и т.д. - для предоставления их в пользование или для продажи своим членам по минимальным ценам;

- снабжение сортовыми семенами и саженцами, ульями и пчеловодческим инвентарем;

- поставка химических препаратов для борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур;

в) открытие магазинов для снабжения населения товарами потребления;

г) закупка продукции земледельцев - яиц, птиц, мяса, фруктов, шкур, зерна и т.д.;

д) организация производственной деятельности по переработке молока, винограда, фруктов и т.д.;

е) проведение среди всех слоев сельского населения культурно-просветительной деятельности.

По мере своего развития и расширения сфер деятельности земледельческий кредитный кооператив в Болгарии превратился в многосторонний Нынешние потребительские кооперации в деревнях являются преемниками бывших земледельческих кредитных коопераций. Со становлением государственной монополии на сбережения и кредитование (1948г.) они лишились своей основной деятельности и были переименованы в потребительские. К тому времени они располагали сберегательными вкладами на сумму 29 млрд. лева (по тогдашнему курсу), которые предоставили государственной сберкассе (прим. автора).. Принцип всесторонней деятельности охватывает все виды кооперативов в стране и может считаться национальной особенностью болгарского кооперативного движения.

После свершения аграрной реформы и возврата земли ее предыдущим собственникам Суть приватизации и земельной реформы в частности состоит в возврате сохранившейся недвижимости ее дореволюционным собственникам или их наследникам (прим. автора). среди собственников, желающих частно (индивидуально) заниматься обработкой своей земли, преобладают мелкие. Эта категория собственников земли не в состоянии обеспечить себя необходимыми капиталовложениями и прочими средствами, и их главной надеждой становятся земледельческие кредитные кооперативы. Причем последние должны быть восстановлены, все их функции и виды деятельности, необходимые частным собственникам, должны быть развиты и огосударствленное имущество должно быть возвращено им обратно.

В странах Западной Европы кредитные кооперативы - самый серьезный партнер и помощник мелких и средних сельскохозяйственных производителей. Только в странах ЕС на них приходятся 13% всех кооперативов, в них состоят 40% кооператоров. На них приходятся 16% всех банковских операций. Кооперативные банки и кредитные кооперативы занимают лидирующие позиции в Германии, Франции и Голландии.

В США существуют 18.802 кредитных земледельческих кооперативов, которые обеспечивают 15-20% кредитов фермерам. Ежегодно, тем самым, их члены экономят 100 млн. долл. США на разнице ставок по сравнению с частными банками См. Георгиева В., "Кооперация в развитых странах и ее роль в защите мелких производителей"., сб. "Кооперацията в преход към пазарна икономика".,С., 1990, с.19..

В Болгарии до 1944г. кредитные кооперативы и кооперативные банки обслуживали 90% сбережений и кредитной деятельности. Сочетание сберегательно-кредитной деятельности земледельческих кооперативов с другой хозяйственной деятельностью играет первостепенную роль в оказании кооперативами быстрой и ежедневной помощи землевладельцам.

Специальные (отраслевые) кооперативы.

Кооперативы в области выращивания винограда и виноделия. Эти кооперативы возникли в Болгарии в начале века, когда старые виноградники были массово уничтожены в результате эпидемии и первостепенной задачей стало их восстановление. Первый такой кооператив был основан в г. Асеновграде в 1908г. Кооперативы осуществляли обширную деятельность в следующих областях: поощряли развитие нового, современного способа выращивания винограда; знакомили садоводов со средствами борьбы с болезнями и вредителями; поставляли необходимые им саженцы, химикаты, инвентарь и др.; занимались изучением и поиском рынков сбыта для винограда и вина , производимых членами кооперации; организовывали свои предприятия по переработке винограда в высококачественные вина, ракии, коньяки и т.д. В 1944г. в стране было произведено 390.000 тонн винограда, 68.000 из которых было переработано на заводах как существующих 37 специальных, так и всесторонних крестьянских кооперативов. Сборник докладов с симпозиума по поводу столетия болгарского кооператива, С., апрель 1990г., с 35

Кооперативы в области выращивания винограда и виноделия были объединены в свой центр (1933), который организовывал производство вин по современным научным технологиями и проводил широкую сбытовую деятельность как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Молочные кооперативы. Они объединяли мелких производителей молока, оказывали помощь в развитии частного животноводства, закупали молоко и перерабатывали его в высококачественные молочные продукты и продавали их на кооперативных началах. К 1944г. из существующих 1.038 молочно-перерабатывающих предприятий 540 принадлежали 38-ми зарегистрированным специализированным кооперативам. На них производились 40% сыра, 50% брынзы, а в первые годы после Второй мировой войны они охватывали 80% этого производства. Там же, с 46

Табачные кооперативы. Производство табака как в прошлом, так и в наши дни занимает важное место в экономике Болгарии. Это вызвало необходимость в специальных кооперативах табакопроизводителей, первый из которых был основан в 1915г. в г. Асеновграде. Они закупали табак у производителей по экспортным ценам, оберегая их от оптовых частных торговцев, налаживали первичную обработку и ферментацию табака, создавали фабрики по производству сигарет, организовывали экспорт сигарет и табака. Их деятельность наталкивалась на жесткое сопротивление со стороны оптовых торговцев и производителей табака, которые использовали свою власть чтобы создавать всяческие препятствия и ликвидировать их. Из основанных 71 табачных кооператив большая часть была принудительно ликвидирована и сохранились лишь 17. У табачных кооперативов был свой Центральный союз, у которого были два завода по производству сигарет и который всячески содействовал их деятельности.

Лесные кооперативы. Лесные производительные кооперативы объединяли население в районах, в которых преобладали высокоствольные леса с целью совместно ухаживать за ними и защищать их от эксплуатации торгового капитала. Они занимались рубкой леса, его доставкой на склады и на заводы по переработке древесины, созданием собственных перерабатывающих заводов, производством мебели и т.д. Поскольку основная часть лесов в Болгарии и в прошлом была общественной, государственной, общинной и пр., то эти кооперативы всегда были трудовыми. Все работы совершались членами кооператива и оплачивались кооперативом. В 1994г. в стране было 256 таких кооперативов, объединяющих 40.000 членов. У них было 139 лесоповалочных и 61 лес опилочных предприятий, одна фабрика по производству фанеры, паркетный завод, много мастерских для производства бочек и деревянной тары, маленькая верфь, выпускавшая судна водоизмещением до 400 тонн. Этим кооперативам помогал, объединяя их, Лесной кооперативный союз.

Особого внимания заслуживает кооператив "Болгарский сахар", в котором состояли частные производители свеклы всей страны.

Производство сахара после освобождения от турецкого рабства попало в руки иностранного капитала. Против этого выступили производители свеклы. В 1923г. они основали производственный кооператив "Болгарский сахар". Его появление было встречено с большим интересом и он получил поддержку не только производителей свеклы, но и многих других кооперативов и общественных организаций. У кооператива 23 499 индивидуальных и 596 коллективных члена (кооперативы, общины, клубы и др.). Кооператив построил завод по производству сахара в г. Долна Митрополия, выкупил акции двух иностранных предприятий (в Русе и Пловдиве). Позже кооператив стал инициатором создания АО "Болгарский сахар", в которое вошел и завод в с. Каменово. Таким образом четыре из пяти предприятий по производству сахара и 80% производства были в руках кооперативного сектора. Кооператив создал хозяйство по селекции семян сначала сахарной свеклы, а позже и других культур.

В помощь сельскому хозяйству страны кооператив основал Научный институт по улучшению земледельческих растений "Проф. Ив. Иванов".

Водные синдикаты. Они начинали создаваться в Болгарии после Первой мировой войны. По инициативе правительства БЗНС в 1920г. был принят "Закон о водных синдикатах". Они представляют собой общества по использованию общественных вод в стране и имеют следующие цели:

а) использование вод для орошения и для добычи электроэнергии;

б) стройка, использование и уход за плотинами;

в) корректировка, установка и уход за речными руслами;

г) осушение болот и топей в земледельческом и гигиеническом отношении и осуществление ряда мероприятий по повышению производительности почвы путем совершения работ в области водной техники;

д) сбор взносов на покрытие расходов по водным мероприятиям, осуществляемым государством.

Водные синдикаты в Болгарии бывают трех видов: по добыче электроэнергии; по орошению; по коррекции рек и мелиорации топей. По своей организации водные синдикаты похожи на кооперативные общества, но имеются и существенные различия:

- ввиду широких прав и привилегий, которыми пользуются синдикаты при эксплуатации общественных вод (а это затрагивает интересы всего общества), необходимо вмешательство государства в их деятельность (главным образом при техническом создании их проектов);

- водный синдикат можно образовать только в случае признания властями его общественной пользы;

- все их планы и стройки, вся их административная, финансовая и техническая организация подвергаются контролю со стороны государственных контрольных органов;

- вступление в синдикаты происходит не на базе лично выявленной воли. Закон предусматривает обязательное зачисление в синдикаты собственников, чья собственность затрагивается синдикальными мероприятиями.

Членами водных синдикатов являются все собственники земель, заведений и сооружений, затронутые мероприятием, а так же все общины, округа и другие общественные или частные учреждения, кооперативы, общества, которые имеют интерес или чьи интересы затронуты мероприятием.

В 1929г. в стране было 59 водных синдикатов - 20 по производству электроэнергии, 27 по орошению и 12 по коррекции рек. Из них действующими было всего 11, остальные были на фазах исследования, проектировки, создания или бездействия. У них было 37.000 индивидуальных и 708 коллективных членов. В том же году водные синдикаты обладали долевым капиталом в 290 млн. левов, фонды в 19 млн. и объявили прибыль 3,8 млн. левов. Палазов И. "Теория и практика на кооперацията", Свищов, 1946г. с. 146

Водные синдикаты в сущности положили начало производству электроэнергии, мелиорации и охране водных богатств. Их управление построено на принципе кооперативов и кооперативных союзов - имеют Устав, Совет правления, Контрольный совет. Особо следует уделить внимание их деятельности в настоящий момент, когда в Болгарии будут приватизироваться и государственные мелиоративные фонды, так как государственная форма эксплуатации огромного мелиоративного фонда орошения оказалась непригодной как по отношению к надлежащему уходу, так и по отношению к самому сельскому хозяйству - тарифы орошения не по силам земледельцев.

Может быть, в некоторых аспектах принципы и организация водных синдикатов окажутся более эффективными для некоторых районов - пусть в создании, управлении, эксплуатации и использовании конечных результатов участвует тот, кто заинтересован в мероприятии "История на кооперативното движение в България", т.1, С., 1986. с. 357.Кроме этих видов, в Болгарии существовали ряд других специальных земледельческих кооперативов (См. Приложение, Табл.1).

Земледельческие производственные кооперативы. Вопрос о кооперативной обработке земли сложен, труден и разносторонен. У него есть хозяйственные, социальные, юридические, моральные и чисто психологические аспекты. Многие кооперативные деятели занимались проблемой прекращения процесса непрерывного дробления земли и создания условий для ее машинной обработки и применения научных достижений. С начала века делались попытки кооперативной обработки арендованной кредитными кооперативами земли. Опыты эти не всегда заканчивались успешно. Накануне Второй мировой войны в Болгарии создаются первые производственные земледельческие кооперативы с землей, принадлежавшей членам кооператива и объединенной в единые блоки. До 1944г. сохранились 29 из них.

Преемниками земледельческих производственных кооперативов стали трудово-кооперативные земледельческие хозяйства (ТКЗС). Они создаются после 1944г. на базе кооперативных уставов и принципов. Сохраняется частная собственность на землю, за что платится рента в размере 40% от общего дохода. Они вывели сельское хозяйство на более высокий уровень с применением достижений научно-технического прогресса, резко увеличили урожаи и объем сельскохозяйственной продукции, изменили жизнь и вид деревни.

Деформации в них начались позже, в особенности после 1959г. с их укрупнением, с отменой ренты на землю и прежде всего после создания агропромышленных комплексов (АПК) и ликвидации их юридической и хозяйственной самостоятельности.

Причины тяжелого состояния сельского хозяйства Болгарии за последние десятилетия кроются не в самой сущности ТКЗС, а в их реструктурировании, в ликвидации кооперативных принципов, в огосударствлении, в изъятии их доходов и в недальновидной аграрной политике тоталитарного режима. Поэтому неаргументированным является отрицание деятельности кооперативов за тот период.

Кооперативные союзы и центры. Отдельный кооператив трудно может справиться со всеми сложными проблемами хозяйственной деятельности - с проблемами производства, сбыта, финансирования и пр. К тому же существуют мелкие кооперативы, которые не в состоянии самостоятельно накопить необходимые средства и имущество. Возникает необходимость перебросить другим организациям некоторые работы, которые они сами не в состоянии или им не выгодно выполнять. В этих целях кооперативы образуют кооперативные союзы, центры и другие формирования, чем создается полная кооперативная система.

Немецкий теоретик кооперативов обосновал необходимость создания кооперативных центров и союзов следующим образом: "Как и капиталистические дружества, так и кооперативы вынуждены со своей стороны все больше объединяться, чтобы путем перебрасывания известных функций на одно общее предприятие приобрести преимущества крупного производства." Цитат по книге Ил. Палазова "Теория и практика на кооперацията", Свищов, 1946г. с. 290.

Кооперативные союзы и центры являются кооперативами высшего порядка. В них добровольно объединяются не физические лица, а отдельные кооперативы, т.е. они являются кооперативом из кооперативов.

Кооперативные центры и союзы вначале возникли как некоммерческие объединения; их целью были пропаганда кооперативных идей, советы кооперативам, защита кооперативной идеи как от ее противников, так, иногда, и от официальных органов. Позже они взяли на себя и некоторые коммерческие функции в интересах своих членов и некоторые из них стали добровольными объединениями с чисто коммерческими целями - кредитные центры по обеспечению кредитования и финансирования кооперативов, центры по оптовому снабжению, центры по общим продажам и пр.

Таким образом в практике кооперативного движения сформировались и существуют два типа межкооперативных союзов:

- с некоммерческими и организационными функциями (пропагандистские, представительные, координаторские, консультантские по вопросам бухгалтерского учета и по вопросам анализа и управления, производят финансовые ревизии и пр.) но не упражняющие хозяйственную деятельность;

- кооперативные союзы и центры, которые, помимо вышеперечисленного, осуществляют и масштабную коммерческую деятельность - оптовую торговлю, снабжение кооперативов товарами и предоставление им товарного кредита, создают производственные мощности; скупают, перерабатывают и обеспечивают общую продажу продукции сельского хозяйства, хранят свободные средства кооперативов и др.

В Болгарии кооперативные союзы всегда упражняли хозяйственную деятельность и играют ведущую роль в развитии всех видов кооперативов. Районные кооперативные союзы и Общий союз болгарских сельскохозяйственных кооперативов (ОСБСК) были крупными структурами со своей базой - с фабриками, складами, с пунктами по скупке продукции и пр.

Членство в кооперативных союзах всегда было добровольным и всегда существовали крупные кооперативы, которые не состояли ни в каком союзе.

К 1945 г. в Болгарии было 22 центральных кооперативных союзов и центров и более 50 районных кооперативных союзов.

ОСБСК был крупнейшим центральным кооперативным союзом. В 1945г. в нем состояли 2.565 кооператива и 443.296 индивидуальных члена, в его структуре насчитывалось 44 районных союза. Он импортировал машины, инвентарь, химикаты и все необходимое для сельского хозяйства, являлся крупнейшим в стране экспортером сельскохозяйственной продукции. "История на кооперативното движение в България", т.2, С., 1989г. с. 111

Деформации в кооперативах в недавнем прошлом не обошли стороной и кооперативные союзы. После реорганизации кооперативного движения в 1947-1948 гг. они переструктурировались по административно-территориальному принципу, возвели демократический централизм в принцип управления кооперативной системой и стали административно-бюрократическими органами с большим аппаратом управления. Фактически, сохранился только созданный в 1947г. Центральный кооперативный союз (ЦКС). Но, несмотря на все это, союзы никогда не были просто "шляпами" над кооперативами и ныне ЦКС является одной из самых стабильных экономических структур в стране.

По мере созревания условий для возрождения кооперативного движения создается и вертикальная структура кооперативов. Процесс этот идет в Болгарии уже несколько лет.

Помимо ЦКС, утверждающегося как союз потребительских кооперативов, учрежден и Центральный союз трудово-производственных кооперативов. В 1990г. восстановлен Кооперативный центр пчеловодов. По новому закону о кооперативах учрежден Союз земледельческих кооперативов. В круг его особенностей и полномочий входит:

- это организация разных видов сельскохозяйственных кооперативов и других организаций, имеющих отношение к сельскому хозяйству;

- он содействует в формировании и реализации аграрной политики государства, участвует в подготовке и обсуждении документов, связанных с деятельностью его членов.

- представляет своих членов и обеспечивает защиту их интересов перед лицом государственных органов и других союзов и организаций;

- содействует развитию кооперативной демократии;

- его руководство ведет переговоры и подписывает договора с общественными и государственными органами и организациями и с частными фирмами в стране и за рубежом;

- содействует сотрудничеству и развитию связей с кооперативными движениями других стран;

Членство в Союзе земледельческих кооперативов и в других кооперативных союзах будет одним из важных факторов развития среднего и мелкого кооперативного производства.

Кооперативные банки. Кооперативы и земледельческие хозяева не могут развиваться без наличия хорошо налаженной и четко функционирующей кредитной системы. Ее нехватка в прошлом привела к процветанию ростовщичества и ограблению крестьян. Поэтому кооператоры создали свой кооперативный банк. Болгарский земледельческий банк создан в 1903г. как институт кредитования сельского хозяйства и земледельческих кредитных кооперативов. Помимо самой банковской, он развивал и коммерческую, пропагандистскую, организационную и контрольно-ревизионную деятельность. В 1910г. создается и Болгарский центральный кооперативный банк (БЦКБ) для кредитования других видов кооперативов. Таким образом еще в начале века болгарское кооперативное движение создало свою банковскую систему и тем самым получила новый импульс к своему развитию.

В 1934г. БЗКС объединяется с БЗБ и создается сильный банковский институт - Болгарский земледельческий и кооперативный банк (БЗКБ), который кроме всего прочего совершает и дополнительные услуги - страхует скот и заключает страховки на случай пожаров и непогоды. Страховка осуществляется страховыми обществами, созданными на кооперативных началах. В 1939г. было 2.824 таких обществ с страховым капиталом в 1,8 млрд. левов. В 1945г. БЗКБ предоставляет кредиты на 16млрд. левов слабым и ново созданным кооперативам.

До 1948г. в Болгарии создается хорошо организованная кредитная система, в которую входят:

- БЗКБ со своими филиалами почти во всех городах страны;

- кредитные кооперативы почти в каждой деревне;

- т.н. "популярные" банки. Это городские кредитные кооперативы, которые в виду сельскохозяйственной направленности экономики страны проникают и в деревне. Более чем половина из них находились в деревнях;

- Союз популярных банков, помогающий и контролирующий деятельность популярных банков.

Возвращая землю ее бывшим собственникам и их наследникам, следует вновь создать кооперативную банковскую систему на место бывшей, ликвидированной путем огосударствления во времена тоталитарного режима.

Процесс создания кооперативной банковско-кредитной системы уже начался. Открыт Центральный кооперативный банк с капиталом в 260 млн. левов. Восстанавливают свою кредитную и сберегательную деятельность потребительские кооперативы. Созданы Земледельческий банк и Агробизнесбанк в Пловдиве, Банк для земледельческого кредита в Софии. Таким образом формируется сеть кредитных институтов по обслуживанию сельскохозяйственных кооперативов в Болгарии.

Само по себе возрождение земледельческих кооперативов во всех их формах не является гарантией успеха и конкурентоспособности для частных земледельческих хозяйств. Кооперативы, о которых шла речь, были ликвидированы в Болгарии в 1947-48гг. Кооперативное движение Болгарии на несколько десятилетий отстает от кооперативного движения в развитых европейских странах, США и Японии . Поэтому, для повышения роли кооперативов в Болгарии в целях защиты интересов частных хозяев и экономики страны в условиях рыночной экономики, было необходимо знакомство с чужим опытом.

Накопленный иностранный и национальный опыт показывают, что земледельческие кооперативы сыграют и в будущем немалую роль в развитии сельского хозяйства Болгарии. В настоящей главе продемонстрированы ряд достоинств и преимуществ кооперативного движения развитых стран и на конкретных примерах доказано, что маркетинговая среда диктует необходимость его развития в странах Восточной Европы. Для дальнейшего развития кооперативов необходимо было выяснить два момента: что настоящий кооператив не в состоянии функционировать без частной собственности и что огосударствление уничтожает кооперативы. В политической среде Болгарии произошли радикальные изменения, которые позволили возрождение кооперативного движения. Нужно найти специфические особенности маркетинговой среды кооперативов во время переходного периода в Болгарии для раскрытия перспектив их развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Эта работа является отнюдь не первым исследованием кооперативного движения. Этой важной и актуальной теме посвящалось и посвящается множество разработок. Однако, смею надеяться, впервые в Болгарии кооперативы рассматриваются с точки зрения маркетинговой среды. И неудивительно - когда Болгария была страной с рыночной экономикой (до 1949г.), маркетинг еще не раскрыл свои возможности. Позже, в период тоталитарного режима, при отсутствии настоящего рынка, он не имел возможности для комплексного развития.

Мое исследование включает в себя несколько этапов. В первой главе я выяснила основные понятия своей работы, и, в первую очередь - понятие маркетинговой среды. Внимания заслужили и две ее составляющие - микросреда и макросреда. С точки зрения конкретного экономического субъекта - мелкой восточноевропейской фермы - рассмотрены и факторы, их образующие, такие как поставщики, конкуренты, контактные аудитории, посредники, а так же политическая, экономическая, демографическая, природная среда и пр. Это дало возможность выявить требования, которые предъявляет маркетинговая среда к форме организации сельскохозяйственного производства мелкой фермы - требования коллективной формы хозяйствования.

После раскрытия понятия кооператива, его социально- экономической сущности, его принципов и особенностей, логично сделан вывод о его пригодности и необходимости его развития в странах Восточной Европы и, в частности, в Болгарии. Эти исследования выявили особенности маркетинговой среды в Восточной Европе: бурные политические изменения, разрушение прежних структур, восстановление института частной собственности, процессы приватизации и, как следствие, - сильное раздробление земли, нехватка техники, капитала и опыта руководства, недоразвитость рынка и наличие длинной цепи посредников. Исследования также выявили ряд достоинств кооперативов, продемонстрированные ими в странах с развитой экономикой, основными из которых являются сохранение частной собственности и экономической независимости их членов, сильная социальная направленность кооперативной деятельности, предоставление мелким хозяйствам преимуществ крупного производства и личная заинтересованность членов в результатах своей работы.

Но анализ опыта - своего и чужого - недостаточен для полного охвата темы. Несомненно, опыт важен, но не единственно он. Опыт - это развитие или отставание в таком виде, как они происходили в прошлом. Важными являются и настоящее и будущее. А они требуют идей, установок, условий для создания и развития земледельческих кооперативов. Проблемам маркетинговой среды переходного периода в общественно-экономической жизни Болгарии и перспективам развития в ней нового вида кооперативов У кооператива есть будущее в Болгарии, болгарский земледелец будет его членом, так как кооператив гармонично вписывается в маркетинговую среду мелкого фермерского хозяйства, чутко реагирует на ее особенности и отвечает на ее запросы, а взамен требует так немного - невмешательства государства, добрую волю, частную собственность и демократию.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Филип Котлер. "Основы маркетинга", М. 1993г.

2. "Вся кооперация СССР", М., 1927.

3. Наумов В., "Кооперация в Италии", М., 1989г.

4. Буздалов И.Н. "Возрождение кооперации", М. 1993г.

5. Ратнер Г. М. "Итоги, перспективы и условия заграничной сельскохозяйственной кооперации", М., 1927г.