О некоторых аспектах развития железнодорожного транспорта на пространстве СНГ

разработку (с учетом дифференциации тарифов по категориям перевозок) предложений по уровню тарифных ставок;

формирование основ межгосударственного тарифного регулирования железнодорожных грузовых перевозок, осуществляемых на направлениях МТК СНГ;

создание условий для совершенствования действующего порядка согласования тарифных условий;

анализ практического применение сформированного тарифного обеспечения в течение фрахтового периода с целью проверки стабильности тарифных условий и внесения необходимых корректировок.

При этом особое внимание следует обратить на следующие факторы:

1. Формирование перечня важнейших массовых и социально значимых грузов, транспортируемых в международном (транзитном) сообщении, а также грузов, перевозимых по долгосрочным контрактным обязательствам.

Целью данного перечня является формирование ограниченной номенклатуры грузов, в отношении которых по инициативе грузоотправителя (грузополучателя) может рассматриваться вопрос о применении особых (преференциальных) условий тарифного обеспечения.

2. Оценка влияния изменения уровня тарифной составляющей, связанной с затратами на содержание железнодорожной инфраструктуры и неприватного вагонного парка, на уровень тарифа.

Данные элементы тарифа подлежат государственному регулированию во всех государствах - участниках СНГ, что в условиях пользования магистральной сетью на 18 железнодорожных направлениях МТК СНГ, приведенных выше, а также находящегося в совместном использовании государств - участников СНГ вагонов и контейнеров предоставляет дополнительные возможности для проведения согласованной тарифной политики.

Отметим также необходимость проработки вопросов маршрутизации транспортировки грузов на наиболее сложных (с точки зрения протяженности, технического состояния, обеспеченности ответвлениями в целях адекватного обслуживания зон притяжения магистральных направлений) железнодорожных направлениях МТК СНГ как одного из элементов проведения обоснованной дифференциации тарифов по видам сообщений. К таковым могут быть отнесены, например, следующие из 18 железнодорожных направлений: №1 (преимущественно в полосе МТК № 2 от станции Брест в направлении на Москву, Нижний Новгород, Екатеринбург, Иркутск с выходом на Находку/Ванино/Хасан), № 5 (от станции Чоп в направлении на Харьков, Пензу, Утяк, Кокчетав, Дружбу), № 10 (в полосе международного транспортного соединения ТРАСЕКА), № 11 (от станции Бусловская в направлении на Санкт-Петербург, Москву, Саратов, Астрахань, Махачкалу, Баку, Астару) и ряд других.

3. Рассматривая создание условий для дифференциации тарифов по видам отправок, отметим важность расширения контейнеризации при осуществлении железнодорожных перевозок грузов в международном транзитном сообщении в СНГ. Выделение контейнерных перевозок в конкурентный сегмент деятельности, определение форм консолидации этой деятельности (в России, например, это формат ОАО «ТрансКонтейнер» и «Вторая грузовая компания») является одним из элементов структурного реформирования железнодорожной отрасли государств - участников СНГ.

Реализации подобного подхода с участием Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества позволит железнодорожному рынку СНГ стать более открытым и прозрачным для потребителя, вырабатывать сбалансированные решения в интересах всех его участников и, как следствие, придать новый импульс развитию данной сферы на евразийском пространстве.

Заключение

Устойчивое развитие железнодорожного транспорта государств - участников СНГ является одним из ключевых условий развития торгово-экономических связей, обеспечения пространственной доступности национальных территорий, свободного перемещения товаров и услуг, конкуренции и свободы экономической деятельности и, как следствие, положительно сказывается на развитии экономики государств - участников СНГ.

Важным импульсом в развитии железнодорожного транспорта в Содружестве послужило создание в 1992 году Совета по железнодорожному транспорту, работа которого обеспечивает развитие интеграции в этой сфере, осуществление гарантированного и беспрепятственного процесса перевозки грузов данным видом транспорта.

В СНГ действует многоуровневая система нормативно-правового обеспечения сферы железнодорожного транспорта. К документам высшего уровня относятся международные договоры и решения высших органов СНГ, регулирующие, в частности, стратегию развития отрасли, функционирование МТК, проведение тарифной политики на железнодорожном транспорте. На отраслевом уровне действующие институциональные регуляторы детально регулируют вопросы взаимодействия железнодорожных администраций государств - участников СНГ, совершенствования системы международных перевозок грузов, безопасности движения, а также ряд вопросов технического и технологического характера. Помимо этого, действуют ряд модельных законов СНГ, носящих рекомендательный характер и направленных на гармонизацию законодательства государств - участников СНГ в данной сфере.

В рамках согласования стратегических вопросов развития железнодорожного транспорта определен комплекс наиболее важных мер, направленных на совместное и эффективное обеспечение потребности в железнодорожных перевозках пассажиров и грузов в международном сообщении.

В современных условиях международные транспортные коридоры являются одним из ключевых условий развития сферы железнодорожного транспорта в СНГ. Осуществляется последовательное развитие железнодорожных проектов Великого шелкового пути, выступающего в качестве одного из направлений формирования международной инфраструктуры в этой сфере, механизма взаимоувязки ее развития на направлениях «Восток - Запад».

Реализуемая согласованная тарифная политика в целом обеспечивает осуществление международных железнодорожных перевозок грузов в Содружестве. Вместе с тем в условиях усиления глобализации и конкуренции на международном транспортном рынке она нуждается в совершенствовании с акцентом на обеспечение развития железнодорожного сообщения на направлениях МТК СНГ, транзитных и контейнерных перевозок, а также транспортировки социальнозначимых грузов.

Реализация подходов, связанных с формированием института согласования интересов участников перевозочного процесса в сфере железнодорожного транспорта, позволит создать условия для открытости международного рынка транспортных услуг, его прозрачности и повышения конкурентоспособности отрасли.

Размещено на Allbest.ru