Особенности организации социальной работы на разных уровнях социальной реальности

Ознакомление с результатами оценки уровня и структуры наркотизации населения Алтая. Исследование доступности наркологической медицинской помощи, медико-социальной реабилитации, социальных услуг и ресоциализации лицам, злоупотребляющим наркотиками.

Рубрика Социология и обществознание
Вид доклад
Язык русский
Дата добавления 16.07.2017
Размер файла 428,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Сохраняющийся повышенный, по отношению к другим районам в Республике Алтай, уровень наркопреступности, обусловлен социально-экономическими, криминологическими условиями, сложившимися в указанных муниципальных образованиях, дислокацией оперативных служб правоохранительных органов, выявляющих данный вид преступлений и т.д.

Число регистрируемых в Республике Алтай тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков составило 154 или 62,1% от общего количества выявленных наркопреступлений, что ниже АППГ на 31,3% (224).

Динамика показателей по наркопреступности в отчетном периоде в целом соответствовала тенденциям в сфере общеуголовной преступности на территории региона: преступлений всех видов зарегистрировано на 9,1% меньше, чем в предыдущем году (в 2016 году - 4832, в 2015 году - 5318).

Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений всех видов в 2016 году снизился незначительно и составил 5,1 % (в 2015 году -5,9 %).

Из общего количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов большую часть (195 или 78,6%) составляют факты незаконного приобретения, хранения, перевозки наркотиков, 47 преступлений или 19,0% связано со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, 121 или 48,8% наркопреступлений в 2016 году совершены в крупном и особо крупном размере, это меньше, чем в 2015 году (192 или 61,3%).

Из категории тяжких и особо тяжких преступлений, 47 преступлений (снижение на 51,5% по сравнению с АППГ) связано со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, 1 преступление, связанное с легализацией имущества и денежных средств, добытого преступным путем (АППГ - 1) и 1 преступления совершены в составе преступного сообщества (АППГ - 2).

Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по оконченным предварительно расследованным уголовным делам по итогам года составило 217, что на 6,1% меньше 2015 года (231).

Приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов Республики Алтай являлась борьба с организованными формами наркопреступности.

Из общего количества предварительно расследованных преступлений 11 совершены в составе группы лиц по предварительному сговору (АППГ - 9), 4 - в составе организованной группы (АППГ - 8).

Анализ оперативной обстановки свидетельствует о том, что преступные группы, ранее специализировавшиеся на сбыте героина, в последнее время переориентировались на распространение синтетических наркотических средств. В период 2016 правоохранительными органами республики пресечена деятельность трех групп, осуществлявших преступную деятельность на территории Республики Алтай, Алтайского края и Новосибирской области.

Так, в текущем году пресечена преступная деятельность межрегиональной группы осуществлявшей сбыт наркотических средств на территории Республики Алтай и Алтайского края. Реализация наркотиков происходила посредством Интернет - магазина. В настоящее время 8 участников данной группы установлены и содержатся под стражей. Уголовное дело направлено в суд.В результате проведенных мероприятий один из самых крупных по объему незаконного оборота наркотических средств магазин, полностью прекратил свою деятельность на территории Республики Алтай.

Важным вкладом в нормализацию оперативной обстановки стала пресечение в 2016 году деятельности преступного сообщества, которое осуществляло свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации. В настоящий момент, деятельность организатора, и нескольких ключевых участников сообщества пресечена, указанным лицам, избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Рассматривая категорию лиц, совершивших преступления в сфере НОН и привлеченных в 2015 году к уголовной ответственности, необходимо отметить, что число лиц, совершивших преступления в сфере НОН, в 2016 году по сравнению с 2015 годом несколько увеличилось и составило 207 (2015 г. - 203 лица). Из 19 преступлений совершенных лицами, находившимися в состоянии наркотического опьянения - 17 преступлений связанны с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Большинство лиц, совершивших наркопреступления, относятся к возрастным категориям 18-29 лет и 30-39 лет (по 38,6%). Количество несовершеннолетних наркопреступников - 1 человек (в 2015 году 7 человек), -0,5% (2015 г. - 3,4%). Лица без постоянных источников дохода составили 75,8% (2015 г. - 76,8%), учащиеся и студенты - 2,9% (2015 г. - 3,4%). Удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, составил 69,5% (2015 г. - 63,1%), что свидетельствует о том, что в 2016 году сохраняется на значительном уровне количество лиц, занятых в незаконном обороте наркотиков, имеющих криминальный опыт и не адаптировавшись после отбытия уголовного наказания, возвращаются вновь в свою среду.

Из общего числа лиц совершивших преступление в сфере незаконного оборота наркотиков в 2016 году, 205 являются гражданами России (2015 г. - 203 и 100%) - 99%, 1 гражданин другого государства - 0,5% (2015 г. - 0) и 1 лицо без гражданства - 0,5% (2015 г. - 0).

Анализ показывает, что основная часть преступлений, совершаемых лицами, больными наркоманией или находящимися в состоянии наркотического опьянения, являются преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков.

Так, из 4832 зарегистрированных преступлений, 19 совершили 17 лица, находясь в состоянии наркотического опьянения, из которых 17 преступлений связаны с незаконным оборотом наркотиков.

Структура лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков в 2013- 2015 гг. (по возрасту)

Большинство лиц, совершивших наркопреступления, относятся к возрастным категориям 18-29 лет (38,7%) и 30-39 лет (38,7%).

Количество несовершеннолетних, привлеченных за НОН (1) снизилось по сравнению с их количеством в прошлом году (7). Доля данной категории граждан от общего числа привлеченных к уголовной ответственности за наркопреступления составила 0,5% (2015 г. - 3,4%).

В 2016 году осуждено за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, наркосодержащих растений, 190 лица (по основной квалификации), что на 17,3% больше, чем в предыдущем отчетном периоде (в 2015 году - 162) и 4 по дополнительной квалификации что на 33,3% больше, чем в 2015 году (3). При этом показатель по общему числу осужденных лиц судами в Республике Алтай по всем статьям УК РФ увеличился на 32,2% (в 2016 году - 1988, в 2015 году - 1504, в 2014 году - 1196).

При увеличении количества осужденных по всем статьям УК РФ, их доля за преступления, связанные с наркотиками, в общем числе осужденных лиц в 2016 году снизилась и составила 9,8 % (в 2015 году - 11 %).

За отчетный период 2016 года к реальному лишению свободы приговорено 17,5% лиц, из общего числа осужденных за наркопреступления (34 чел.), что на 5,5% меньше, чем в предыдущем году (в 2015 году - 21,8% или 36 чел.). К лишению свободы условно приговорено 56,2 % лиц или 109 чел. (в 2015 году - 63,6 % или 105 чел.).

Доля молодежи - несовершеннолетних и лиц в возрасте от 18 до 29 лет, в числе осужденных за наркопреступления в 2016 году снизилась на 3,9% и составила 39,7 % (в 2015 году - 43,6 %).

В 2016 году правоохранительными органами республики приняты меры по изъятию наркотических средств из незаконного оборота. Всего на момент возбуждения уголовного дела за истекший период изъято 50 кг 184 гр наркотиков.

№ п/п

Наименование показателя

На момент возбуждения УД

2014 год

2015 год

2016 год

1

Изъято НС, ПВ, всего в граммах

61660

49421

49622

1.1

в том числе:

героин

0

0

35

1.2

маковая солома

1967

846

6

1.3

кокаин

0

0

0

1.4

марихуана

58679

43539

48820

1.5

гашиш и гашишное масло

238

509

189

1.6

синтетические НС

456

4360

562

1.7

прекурсоры

0

0

0

Выделено три основных канала поступления наркотиков в незаконный оборот: самосбор местного растительного сырья, автомобильные перевозки из других регионов через территорию Алтайского края, Республики Тыва (в том числе через предприятия экспресс-курьерской доставки) и пересылка посредством почтовой связи (международные, межрегиональные).

В настоящее время эти направления и способы (автомобильные перевозки) являются основными в пополнении наркорынка региона.

На авиатранспорте, в зоне ответственности Алтайской таможни и Пограничного управления ФСБ России по Республике Алтай в 2016 году наркопреступления не выявлялись.

В ноябре 2016 года на территории региона УФСБ России по Республике Алтай изъято наркотическое средство - героин, незаконный оборот которого на протяжении последних четырех лет в Республике Алтай не регистрировался.

В результате оперативно-розыскных мероприятий, проведенных на территории Республики Алтай, в 2016 году сотрудниками ОБКН Алтайской таможни выявлено 2 факта незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза через МАПП «Ташанта» сильнодействующих веществ, общей массой 13,30 гр. Фактов контрабанды наркотических средств, психотропных веществ в отчетном периоде сотрудниками ОБКН Алтайской таможни не выявлено.

За аналогичный период 2015 года сотрудниками ОБКН Алтайской таможни выявлено 4 факта незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза через МАПП «Ташанта» сильнодействующих веществ, общей массой 332,15 гр. Фактов контрабанды наркотических средств, психотропных веществ в отчетном периоде сотрудниками ОБКН Алтайской таможни не выявлено.

В настоящее время в Республике Алтай, одним основных факторов определяющих оперативную обстановку в сфере оборота наркотических средств, а также в области противодействия их незаконному обороту является наличие собственной сырьевой базы наркотиков в виде очагов дикорастущей конопли. Основными потребителями марихуаны являются лица, которые приобретают ее путем сезонного самосбора.

Правоохранительными структурами во взаимодействии с органами республиканской и муниципальной власти на постоянной основе осуществляется комплекс мероприятий по сокращению засоренности территории дикорастущей коноплей. Основная работа сводится к обследованию засоренных коноплей земель, убеждению населения с привлечением муниципальной власти и СМИ, вынесением обязательных к исполнению предписаний. Задействованные органы принимают меры, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2010 г. N 1087 "Об утверждении Положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры".

Проводимые истребительные работы включают механическую ликвидацию очагов конопли. Значительную часть очагов удалось сократить за счет увеличения площадей, занятых под земли сельхозназначения. Наибольший ареал распространения конопли среди муниципальных образований отмечается на территории Майминского, Онгудайского, Усть-Коксинского и Шебалинского районах республики. Соответственно в структуре регистрируемых наркопреступлений преобладают незаконные приобретения и хранения без цели сбыта, связанные с незаконным оборотом каннабиса и его производных.

Данные о выявленных и ликвидированных очагах произрастания наркосодержащих растений в динамике за 5 лет:

Показатель/год

Выявлено очагов

Уничтожено очагов

На площади,

в кв. метрах

2012

52

48

1176000

рост, снижение

-47,5%

-51,5%

-47,4%

2013

48

31

547300

рост, снижение

-7,7%

-35,4%

-53,4%

2014

86

71

652132

рост, снижение

+79,2%

129%

+19,2%

2015

100

97

1158920

рост, снижение

+16,3%

+36,6%

+77,7%

2016

76

76

1300600

рост, снижение

-7,6%

-7,8%

+12,2%

Незначительное распространение имеют наркотические средства опийной группы: маковая солома, экстракты из засоренного ею пищевого мака.

В результате активизации оперативно-профилактических мероприятий в 2016 году пресечена деятельность одной группы сформированной по этническому принципу, которая осуществляла поставку героина на территорию Республики Алтай. Участники данной группы задержаны и находятся под стражей, ведется следствие.

В 2016 году в Республике Алтай героина было изъято 35 грамм (2015 г. - 0 грамм).

Проблема распространения «лекарственно-аптечной наркомании», связанная с изготовлением из кодеиносодержащих лекарственных препаратов и потреблением высокотоксичного наркотического средства дезоморфин локализована в прошлые годы. За 2016 год фактов потребления, изъятия или обращений в компетентные органы по дезоморфиновой наркомании не зафиксировано.

Сведения, поступившие в правоохранительные органы, в том числе по материалам уголовных дел, дают основания сделать вывод о том, что на территории Республики Алтай сформировались цены нелегального наркорынка в основном по видам синтетических наркотиков.

В абсолютных значениях средне розничные и средне оптовые цены на основные виды наркотических средств на нелегальном рынке в целом остались на уровне прошлого года. В то же время, несмотря на стабильный характер абсолютных значений цен нелегального рынка, наблюдается скрытая динамика изменения фактических цен на наркотики, как правило, в сторону их роста. Например, на основе анализа сведений, полученных в ходе расследования уголовных дел в 2016 году, можно отметить средние цены на две основные группы синтетических наркотиков по способу потребления: чаще внутривенно синтетические «соли» (МД PV) - 3000 рублей за 1 грамм, чаще путем курения, курительные смеси, «спайсы» - 650 рублей за 1 грамм.

В 2016 году на территории Республики Алтай сохранилась тенденция доминирования в незаконном сбыте наркотиков синтетического ряда (в большей степени наркотики группы PVP, JWH и их смеси). Данный вид преступлений в последнее время чаще квалифицируется как совершаемый в организованных формах соучастия.

Согласно имеющихся в правоохранительных органах сведений, наибольшее число потребителей синтетических наркотиков и соответственно их сбытчиков, сосредотачиваются в муниципальных образованиях с высокой по отношению к другим районам покупательской способностью и доходами населения. К таким населенным пунктам можно отнести г. Горно-Алтайск и районный центр - с. Майма.

В последние года проблема правоохранительных органов заключалась в отсутствии возможности проводить исследования на установление принадлежности изъятых веществ к наркотическим средствам синтетического ряда в экспертных подразделениях правоохранительных органов Республики Алтай, в 2016 году соответствующее оборудование и необходимые материалы приобретены, и в первом полугодии 2017 года экспертное подразделение МВД по Республике Алтай сможет проводить исследования наркотических средств синтетического происхождения.

Одним из факторов, оказывающим непосредственное влияние на формирование оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков является наличие учреждений пенитенциарной системы.

В систему учреждений Управления ФСИН России по Республике Алтай входят две исправительные колонии и один следственный изолятор.

В 2016 году в учреждениях уголовно-исполнительной системы республики содержалось 1071 подозреваемых обвиняемых и осужденных, из них за преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств 143 человека: ИК-139, СИЗО-25.

Количество осужденных содержащихся в ИУ за преступления связанные с незаконным оборотом наркотиков по муниципальным образованиям Республики Алтай за период 2012 -2016 годы:

п/п

Муниципальное

Образование

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1.

Горно-Алтайск

43

42

42

36

17

2.

Майминский

17

18

17

8

6

3.

Турачакский

4

3

3

1

4

4.

Чемальский

3

3

8

6

2

5.

Улаганский

2

2

-

1

4

6.

Чойский

2

3

4

3

2

7.

Шебалинский

3

2

6

5

4

8.

Кош-Агачский

-

-

1

0

0

9.

Усть-Канский

-

-

2

2

4

10.

Усть-Коксинский

4

4

5

3

3

11.

Онгудайский

3

4

9

1

2

12.

Без определенного места жительства

4

3

1

1

0

13.

Из других регионов

50

60

135

97

95

Возрастной ценз осужденных содержащихся в ИУ за преступления связанные с незаконным оборотом наркотиков

п/п

Возраст

Количество осужденных

1.

от 18 до 20 лет

0

2.

от 20 до 25 лет

13

3.

от 25 до 30 лет

40

4.

от 30 до 40 лет

51

5.

старше 40 лет

39

В 2016 году, во взаимодействии с правоохранительными органами раскрыто 11 (АППГ - 26) преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Изъято из незаконного оборота 112,9 грамм наркотических средств (АППГ - 327,14 гр.).

В настоящее время по медицинским показаниям на диспансерном учете врача психиатра-нарколога состоит 65 осужденных.

Из общего числа состоящих на учете лиц, склонных к употреблению наркотических веществ, лекарственную терапию получают 29 человек, все на добровольной основе. Из указанного числа осужденных 42 человек имеют диагноз ВИЧ инфекция и гепатит В и С.

В 2016 году для лечения от наркозависимости, в добровольном порядке, в ЛИУ - 1 УФСИН России по Алтайскому краю было направлено 17 осужденных.

Кроме социально-экономических факторов, влияющих на уровень общеуголовной преступности, на степень наркокриминализации влияет:

- общая молодежная субкультура, скрыто или прямо призывающая к одурманиванию псевдолегкими наркотиками,

- нарастающая популярность потребления синтетических наркотиков,

- отсутствие на федеральном региональном и муниципальном уровнях системы реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц,

- низкий уровень правового воспитания,

- недостаток культивирования антинаркотического (здорового) образа жизни,

- высокая степень дивиантного поведения молодежи и старшего работоспособного населения, вызванного социальной незащищенностью, и др. факторы.

Правоохранительными органами республики в 2016 году продолжено проведение мероприятий по выявлению и пресечению административных правонарушений в целях профилактики наркомании и связанной с ней наркопреступностью.

В 2016 году на территории Республики Алтай был осуществлен комплекс мероприятий по применению положений Федерального закона от 25 ноября 2013 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Во всех муниципальных образованиях сформирована практика реализации положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих возложение при назначении административного наказания на лицо обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача».

В целях применения данного положения закона, Министерством Внутренних Дел по Республике Алтай, совместно с Верховным судом Республики Алтай, министерством здравоохранения Республики Алтай, министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в 2016 году проведен комплекс организационных и практических мероприятий. Результаты совместной работы в целом позволяют констатировать, что механизм применения нового законодательства в Республике Алтай налажен и работает. Выявляемые недостатки устраняются по мере их возникновения по конкретным административным делам.

В связи с тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2014 года № 484 «Об утверждении правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую или социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача» функции контроля за исполнением правонарушителями вышеуказанных решений судов возложена на МВД России, эта деятельность организована и ведется ее территориальным органом в Республике Алтай. Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Алтай занимается совершенствованием данной работы с коллегами из региональных органов исполнительной власти и судебных органов.

За 2016 год правоохранительными органами на территории республики выявлено 84 административных правонарушений, за их совершение составлены протоколы в отношении 84 лиц. В том числе:

- 21 административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.8 КоАП РФ (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов);

- 61 административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача);

- 1 административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.8 КоАП РФ (в случаях управления ТС в состоянии наркотического опьянения);

- 1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ в общественных местах).

В целях методического обеспечения сотрудников правоохранительных органов и наркологической службы в Республике Алтай, разработана, утверждена и доведена до исполнителей соответствующая межведомственная инструкция об организации взаимодействия по проведению лечения и медицинской реабилитации лиц, изъявивших желание добровольно пройти курс лечения от наркологических заболеваний, по решению суда в соответствии со ст.82.1 УК РФ, а также по проведению диагностики, лечения, медицинской реабилитации и профилактических мероприятий лицам, на которых судом возложена такая обязанность, в соответствии с ч.2.1 ст.4.1 КоАП РФ.

В 2016 году на учет поставлено 22 лиц, в отношении которых приняты решения в порядке части 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ (возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и социальную реабилитацию).

6. Оценка реализации региональных антинаркотических программ

В целях противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту, в 2016 году в Республике Алтай была разработана и реализуется государственная Программа Республики Алтай «Информационное общество», утверждена Постановлением Правительства Республики Алтай от 05.08.2015 г. № 238, подпрограмма «Комплексные меры профилактики правонарушений в Республике Алтай», мероприятие - «Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

Данное мероприятие в Республике Алтай реализуют: Министерство образования и науки, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство сельского хозяйства, Министерство труда, социального развития и занятости населения и Комитет по молодежной политике, физкультуре и спорту.

Для реализации антинаркотических мероприятий из бюджета республики Алтай в 2016 году было выделено 849000,00 рублей.

С 1 января 2017 года вступила в силу государственная программа Республики Алтай «Комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций», утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 28.10.2016 года № 313, в состав которой включено основное мероприятие «Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай», в том числе мероприятия по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Администратором государственной программы является Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай.

7. Оценка состояния наркоситуации в Республике Алтай (по муниципальным образованиям) в соответствии с Критериями оценки развития наркоситуации с графическим наложением на карту

Оценка развития наркоситуации в Республике Алтай произведена на основе статистических сведений, представленным ведомствами - участниками мониторинга наркоситуации за 2016 год, включая данные по муниципальным образованиям и в целом по предлагаемым Методикой пяти критериям: удовлетворительное, напряженное, тяжелое, предкризисное, кризисное.

Параметр оценки наркоситуации «Масштабы незаконного оборота наркотиков» рассчитывался по 5 показателям:

В работе по проведению мониторинга наркоситуации в Республике Алтай за 2016 год приняли участие 16 министерств и ведомств федеральных и региональных органов исполнительной власти. Общее состояние наркоситуации в Республике Алтай, по окончательно сформированным статистическим данным мониторинга за 2016 год, не изменилось по сравнению с положением 2015 года и по совокупности критериев оценивается как «напряженное».

При учете соотношения противоправных деяний, связанных с наркотиками, и количества лиц, их совершивших на 100 тыс. населения, параметр оценки «Масштабы незаконного оборота наркотиков» определен как «тяжелое». Наиболее сложная обстановка сложилась в Чемальском районе, где положение по данному показателю «предкризисное».

Согласно методике и порядку осуществления мониторинга параметр оценки «Масштабы немедицинского потребления наркотиков» рассчитывался в целом по республике и оценен как «напряженное». По итогам 2015 года данный параметр оценивался аналогично.

По параметру «Обращаемость за наркологической медицинской помощью» оценка развития наркоситуации за 2016 год рассчитана как «напряженная». Предкризисное состояние по заболеваемости наркоманией отмечается только в Чемальском районе.

В течение 2016 года в Республике Алтай случаев наступления смерти в результате острого отравления наркотиками, по данным судебно-медицинских экспертиз, не установлено, в связи с чем указанный параметр оценен как «удовлетворительное».

В результате подсчета итоговых оценок развития наркоситуации в муниципальных образованиях (далее МО) республики сложилась следующая ситуация:

За 2016 год итоговую оценку «напряженное состояние наркоситуации» получили 6 МО: Шебалинский, Усть-Канский, Кош-Агачский, Чойский, Турочакский и Улаганский районы. По сравнению с 2015 годом количество муниципалитетов с этой оценкой увеличилось на 4, при этом ухудшилось с «удовлетворительного» на «напряженное» состояние в МО «Усть-Канский район».

«Тяжелое состояние наркоситуации» отмечается в МО «г. Горно-Алтайск», «Майминский район», «Усть-Коксинский и «Онгудайский район». В 2015 году тяжелое состояние наркоситуации отмечалось в 8 муниципальных образованиях республики.

Ухудшилось с тяжелого на предкризисное состояние наркоситуации в МО «Чемальский район». Одним из дестабилизирующих наркоситуацию в указанном районе факторов, наряду с доступностью местного наркосырья, является массовое пребывание на территории района туристов и представителей неформальных молодежных сообществ, среди которых выявляются наркозависимые лица.

Кризисных и удовлетворительных итоговых состояний в муниципальных образованиях республики не отмечается.

Таким образом, в ходе аналитических расчетов по формулам, предусмотренным методикой мониторинга, 6 МО имеют «напряженное состояние наркоситуации», 4 - «тяжелое», и 1 - «предкризисное».

В целом по субъекту Российской Федерации - Республика Алтай, состояние наркоситуации оценивается как «напряженное».

8. Краткосрочное прогнозирование динамики дальнейшего развития наркоситуации

На основе проведенного мониторинга наркоситуации в Республике Алтай динамику ее дальнейшего развития в 2016 году можно прогнозировать как сохраняющуюся на уровне 2015 года. В ходе анализа сведений, предоставленных ведомствами - участниками мониторинга, не получено информации, дающей основания ожидать резкого осложнения обстановки.

В 2017 году прогнозируется:

- увеличение количества лиц, употребляющих синтетические наркотические средства, в том числе их новые виды;

- сохранение доминирующей позиции в объемах изымаемых из незаконного оборота и распространенности в сельских муниципальных образованиях региона наркотических средств каннабисной группы (изготавливаемых из дикорастущей конопли);

- продолжение роста распространения синтетических наркотических средств и их аналогов в муниципальных образованиях «город Горно-Алтайск» и «Майминский район» и близко расположенных к ним районов, увеличение в общем объеме регистрируемых наркопреступлений доли преступлений, связанных со сбытом синтетических наркотиков, совершенных «бесконтактным» способом с использованием телекоммуникационных и платежных систем сети Интернет.

9. Управленческие решения и предложения по изменению наркоситуации в Республике Алтай и в Российской Федерации

Для улучшения наркоситуации в Республике Алтай в 2017 году, с учетом проведенного специалистами мониторинга и предложений ведомств-участников, необходимо принять и реализовать исполнителями следующие управленческие решения:

1. Комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту Республики Алтай совместно МВД по Республике Алтай продолжить поддержку молодежных социально - ориентированных общественных организаций, волонтерского движения, провести слет, форум и т.д., в целях привлечения молодежных общественных организаций к антинаркотической деятельности.

1.1. Продолжить развитие физкультуры и спорта в молодежной среде, расширить практику привлечения известных спортсменов Республики Алтай к мероприятиям, пропагандирующим здоровый образ жизни.

1.2. Во взаимодействии с Министерством культуры Республики Алтай, Министерством образования и науки Республики Алтай, развивать досуговую инфраструктуру для подростков и молодежи

3. Управлению информационной политики Республики Алтай и республиканским средствам массовой информации (телевидение, радио, пресса, Интернет), в рамках проведения антинаркотической пропаганды, пропаганды здорового образа жизни активизировать трансляцию социальных роликов. Тематических программ и фильмов, выступлений популярных личностей, специалистов, психологов. Наркологов, кумиров молодежной субкультуры, общественных и государственных деятелей в прайм-тайм.

4. Министерству здравоохранения Республики Алтай продолжить профилактические осмотры учащихся, студентов, лиц призывного возраста, а также работников осуществляющих отдельные виды деятельности, связанные с источником повышенной опасности, на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ.

5. Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерству здравоохранения Республики Алтай, осуществлять дальнейшее развитее поэтапной системы лечения, медико-социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых, в том числе лиц находящихся в местах лишения свободы и условно осужденных.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Понятие наркомании, проблема, предмет социальной работы с наркоманами, классификация наркотиков и типы зависимости. Детерминанты наркотизации подростков и молодежи. Практические аспекты технологии социальной работы с лицами, злоупотребляющими наркотиками.

    курсовая работа [42,1 K], добавлен 03.05.2015

  • История развития и современное состояние социальной помощи инвалидам и лицам пожилого возраста. Теоретические наработки в историческом аспекте социальной защиты по социальной, медико-социальной и социально-психологической реабилитации инвалидов.

    курсовая работа [53,0 K], добавлен 27.01.2014

  • Основы организации работы бюро медико-социальной экспертизы. Формирование, контроль и коррекция индивидуальных программ реабилитации инвалидов. Определение нуждаемости инвалида в технических средствах реабилитации и протезно-ортопедических изделиях.

    курсовая работа [32,2 K], добавлен 31.01.2011

  • Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты населения в системе здравоохранения. Основные принципы охраны здоровья населения в Российской Федерации. Контроль качества предоставления медицинской помощи. Основные направления медико-социальной работы.

    контрольная работа [26,3 K], добавлен 23.12.2013

  • Изучение проблемы бездомности, выявление ее причин. Исследование направлений медико-социальной помощи бездомным инвалидам на примере пациентов "Покровской общины". Разработка предложений по усовершенствованию помощи данной категории населения в РФ.

    курсовая работа [455,6 K], добавлен 16.09.2011

  • Объект военно-социальной работы, ее назначение. Функции социальной диагностики и социального прогнозирования. Конкретизация технологии социальной адаптации (реадаптации) в связи с иерархическим характером военной организации. Виды социальной реабилитации.

    статья [24,4 K], добавлен 20.11.2010

  • Исследование социальной политики государства по оказанию помощи семьям, имеющим детей. Анализ организации работы управления социальной защиты населения администрации г. Челябинска. Обзор стратегии реформирования системы социальной защиты населения в РФ.

    курсовая работа [41,3 K], добавлен 15.03.2012

  • Инвалиды как объект социальной защиты. Проблемы жизнедеятельности инвалидов. Политика социальной поддержки инвалидов на региональном уровне. Организация работы органов социальной защиты населения в области реабилитации, социальные права и гарантии.

    курсовая работа [242,6 K], добавлен 30.05.2013

  • Сущность, субъекты и объекты социальной работы. Классификация социальных услуг по содержанию. Мировые исторические корни социальной работы. Становление и развитие социальной работы в Германии, степень защищенности населения. Проблемы социальной работы.

    презентация [4,0 M], добавлен 09.12.2011

  • Особенности взаимодействия психосоциальной и социальной работы в системе социальной помощи и поддержки населения на основе психодинамической модели. Экзистенциальная и гуманистическая модели соотношения. Коммуникативно-ролевые теории социальной работы.

    контрольная работа [34,3 K], добавлен 27.08.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.