Особенности работы с молодежью на муниципальном уровне (на примере города Твери)

Решение отдельных вопросов, связанных с осуществлением государственной молодежной политики и регулированием основ деятельности молодежных объединений, предусмотрено статьями 38, 39, 43 и 44 Конституции.

Стоит отметить, Конституция устанавливает области совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. 1, ст. 72). К ним относятся защита прав и свобод человека и гражданина (пункт «б»), общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта (пункт «е»), защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение (пункт «ж»), трудовое, семейное, жилищное законодательство (пункт «к»).

Таким образом, Конституция определяет основные направления в сфере молодежной политики, что должно являться основой для остальных нормативно-правовых актов.

1. Федеральные законы. В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится, в частности, установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, социального и культурного развития Российской Федерации. Однако до сих не принят федеральный закон «Об основах государственной молодежной политики» (в части установления правовых основ регулирования деятельности органов государственной власти по формированию и реализации государственной молодежной политики), который бы стал контекстуальным документом, определяющим основные векторы развития молодежной политики. Именно поэтому основой для реализации молодежной политики являются отдельные нормативно-правовые акты, такие как федеральные конституционные и обычные законы.

Например, принятие мер по реализации ГМП к полномочиям Правительства РФ в социальной сфере регулирует федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации».

Стоит отметить, что существенное значение в сфере регулирования молодежной политики имеет федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, механизм их включения в систему ГМП.

Кроме того, положения, регулирующие молодежную политику есть в ряде других федеральных законов: «Об общественных объединениях»; «О воинской обязанности и военной службе»; «Об образовании»; «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; «О занятости населения в Российской Федерации»; «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; «Об альтернативной гражданской службе» и др.

Указы Президента РФ

Важную роль в реализации молодежной политики играют правовые акты Президента РФ, в том числе принятый еще в начале 90-х годов акт «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики», который определяет осуществление целостной государственной молодежной политики в России как одно из приоритетных направлений социально-экономической политики государства.

В качестве первоочередных задач, требующих решения, рассматриваемым Указом Президента Российской Федерации являются:

1) Формирование условий для развития молодых людей, как духовного, так и физического;

2) Гарантия соблюдения прав молодежи, способствование ее предпринимательской деятельности, а также поддержка в области труда и занятости;

3) Оказание помощи молодым семьям, талантливой молодежи и молодежным объединениям;

4) проведение международных молодежных обменов.

Дополнительными нормативно-правовыми актами можно назвать подзаконные акты Президента РФ, которые содержат меры в области государственной поддержки: общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи; талантливой молодежи; молодых российских ученых; студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования; молодых деятелей культуры и искусства.

Кроме того, Федеральное Собрание РФ обладает полномочиями подзаконного регулирования вопросов молодежной политики. Важным является направление организации работы с молодежью. Так, в сфере молодежной политики особо стоит отметить постановления о создании и регулировании деятельности постоянно действующих совещательных и консультативных молодежных органов палат Федерального Собрания РФ - Молодежной парламентской ассамблеи при Совете Федерации и Общественной молодежной палаты при Государственной Думе.

Постановления Правительства РФ

Молодежная политика также регулируется постановлениями и распоряжениями Правительства РФ. Среди аспектов, которые содержат нормативно-правовые акты Правительства РФ, можно отметить следующие - конкретизация правового статуса молодых граждан и мер их государственной поддержки; формирования молодежных программ; координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере ГМП; утверждения положений об органах по делам молодежи; поддержки молодых российских ученых; физического развития детей и молодежи; создания условий для укрепления их здоровья; обеспечения жильем молодых семей; содействия развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи и решения других вопросов работы с ней.

В связи с тем, что единого документа, определяющего основы молодежной политики не существует, основополагающими документами в данной области являются «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», в которую включен подраздел «Молодежная политика», и распоряжение Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. №2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года», что было отмечено ранее.

Кроме того, отдельное внимание уделяется патриотическому воспитанию современной молодежи, о чем свидетельствует принятое в конце 2015 года постановление Правительства №1493 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы».

Законодательные акты министерств

Отдельные положения, связанные с решением вопросов государственной молодежной политики, содержатся в отраслевых нормативно-правовых актах Российской Федерации, в том числе в законодательстве об образовании, труде, жилищном законодательстве, семейном законодательстве, законодательных актах по вопросам социальной защиты и т.д.

Сегодня действует немало ведомственных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам государственной молодежной политики. При этом ведущей формой таких актов являются приказы, принимаемые различными федеральными органами исполнительной власти.

Региональное законодательство

На сегодняшний день законодательство по молодежной политике на региональном уровне содержит несколько компонентов: законы о государственной молодежной политике (действуют более чем в 73 субъектах), законы о государственной поддержке детских и молодежных организаций (действуют в 40 регионах), региональные комплексные целевые программы по молодежной политике. Стоит отметить, что существует также множество подзаконных актов органов государственной власти субъектов РФ, посвященных вопросам регулирования государственной молодежной политики, среди которых можно назвать указы высшего должностного лица субъекта, акты высшего исполнительного органа государственной власти, постановления законодательного (представительного) органа государственной власти.

Таким образом, нормативно-правовая база регулирования молодежной политики является довольно разнообразной, но в то же время разрозненной, что является следствием отсутствия соответствующего основного федерального закона (например, закона «О молодежи»). Все это делает проблематичным реализацию принимаемых законов и других нормативных правовых актов в области молодежной политики, а также координацию и системность принимаемых в этом направлении мер. Принятие федерального закона о молодежи будет способствовать согласованности отдельных нормативно-правовых актов, а также реализации государственной молодежной политики.

Однако нельзя не отметить тот факт, что к настоящему времени, на федеральном уровне закреплены основные цели, задачи и принципы реализации молодежной политики, единая концепция которых прослеживается во всех правовых документах, которая задает курс дальнейшего становления молодежной политики на более низших уровнях власти, в том числе в Тверской области и городе Твери, механизмы ее осуществления, а также результаты, к которым регион и муниципалитеты должны прийти.

2. Основы молодежной политики в г. Твери

2.1 Сущность молодежной политики в г. Твери: субъекты, приоритеты, нормативная правовая база

Государственная молодежная политика в Тверской области является частью системы молодежной политики Российской Федерации. Она подразумевает под собой действия органов государственной власти Тверской области, а также муниципальных органов данной территории, физических и юридических лиц, общественных объединений, направленных на создание условия для политического, экономического, культурного развития молодых людей, а также на обеспечение реализации их прав на указанной территории.

Основная цель реализации молодежной политики в городе Твери - развитие творческого, интеллектуального, трудового, лидерского потенциала молодежи в интересах города, что согласуется с целью Концепции долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Новые социально - экономические условия молодежь может быть как и основной движущей силой прогресса развития города, так и неким нарушителем стабильности в обществе. В связи с этим, первоначальная работа с молодыми людьми, привитие социально значимых ценностей, а также своевременная поддержка молодежи, попавшей в трудной ситуацию, являются важными направлениями работы органов местного самоуправления города Твери.

Молодежь в г. Твери, так же как и в Стратегии управления молодежной политикой, считается группой лиц в возрасте от 14 до 30 лет. По данным ТВЕРЬСТАТ на 1 января 2016 года численность молодежи в данном возрастном диапазоне составляет около 90000 человек, что составляет 23,6% от общего числа жителей (416442 человек), и, по сравнению с 2010 годом, она уменьшилась на 4%.

На территории города находятся 13 государственных средне - специальных учебных заведений, в них обучается более 13 тыс. студентов. В высших учебных заведениях города обучается более 35 тысяч студентов.

Данные позволяют сделать вывод о том, Тверь на данный момент является студенческим городом, поэтому местным властям крайне важно выстраивать молодежную политику, ориентированную на привлечение данного слоя населения к активному участию в жизни общества

К настоящему моменту времени в Твери молодежная политика сформировалась как отдельная отрасль политики. Об этом свидетельствует собственная организационная и кадровая структура, молодежная инфраструктура, включающая в себя также Подростково-молодежный центр и клубы по месту жительства, принят ряд программ, направленных на развитие молодежи.

Субъектами молодежной политики, согласно ст. 2 Закона Тверской области от 6 июля 2015 г. №57-ЗО «О государственной молодежной политике в Тверской области» являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, молодежь, молодые семьи, молодежные и общественные объединения, а также аккредитированные образовательные и научные учреждения, средства массовой информации и даже частные предприятия с различной формой собственности.

Условно их можно разделить на 3 большие группы: государство, включающее в себя региональный и муниципальный уровни, общественный и частный сектора.

В наиболее важном и ключевом секторе «Государство» на региональном уровне следует выделить исполнительную и законодательную ветви власти - правительство и парламент. С 2007 года в Тверской области функционирует молодежный парламент при Законодательном Собрании Тверской области. Его деятельность направлена на приобщение молодежи к парламентской деятельности, формирование правовой и политической культуры молодежи, содействие повышению социальной активности молодежи, молодежных общественных объединений. Молодежный Парламент наделен определенными полномочиями, такими как разработка, принятие и внесение рекомендаций и предложений в органы государственной власти Тверской области по вопросам реализации молодежной политики на территории области; направление своих представителей для участия в рабочих группах по разработке проектов нормативных правовых актов Тверской области по вопросам молодежной политики и иным вопросам, затрагивающим интересы молодежи, и их обсуждению и другие. Стоит отметить, Молодежный Парламент наделен узким кругом полномочий, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что по существу он выполняет консультативную функцию.

В системе исполнительной власти на региональном уровне выделяют 4 основных органа власти, отвечающих за молодежную политику: Министерство образования Тверской области, Комитет по молодежной политике Тверской области, Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства, Комитет по физической культуре и спорту. В бюджет каждого из указанных ведомств заложена часть денежных средств на реализацию задач в сфере молодежной политики.

Ключевым государственным органом в сфере государственной молодежной политики из всех вышеперечисленных является Комитет по молодежной политике Тверской области, целью деятельности которого является создание социально-экономических, организационных, правовых условий для социального становления и развития молодых граждан, их наиболее полной самореализации в интересах развития общества.

На данный момент Комитет осуществляет ряд мероприятий в рамках основной программы в области молодежной политики Тверской области «Молодежь Верхневолжья», рассчитанной на 2013-2018 годы. В рамках нее действуют 3 подпрограммы по следующим направлениям: поддержка молодых семей, патриотическое воспитание молодежи; создание условий для вовлечения молодежи в общественно - политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества. Значимость данной целевой программы определяется не только направленностью на решение наиболее актуальных проблем в исследуемой сфере, но и размером выделенных финансовых средств из бюджета государственного органа (сумма составляет приблизительно 3, 7 миллиарда рублей).

Кроме того, Комитету подведомственен Областной молодежный центр, ставший основным организатором масштабных мероприятий в рамках культурного досуга молодежи. К таким, например, относятся фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна», КВН лига «Верхневолжье», лига «Юниоры», акция «Бессмертный полк и многие другие. Количество участников таких мероприятий достигает до 70 000 молодых людей в год, а степень удовлетворенности ими, согласно отчету за выполнение государственного задания за 2015 год, составляет почти 88%, что является неплохим показателям качества работы Областного молодежного центра.

В рамках проводимого исследования отдельного внимания требует рассмотрение работы с молодежью муниципальных органов, которые принимают активное участие в исполнении молодежной политики. В настоящее время согласно п. 30 ст. 14 гл. 3 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», их функционал ничем не ограничен, что дает широкое поле для принятия решений по вопросам местного значения в молодежной сфере.

Реализация молодежной политики на территории города Твери возложена на отдел по делам молодежи Управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери. Как и любой другой государственный орган по работе с молодежью, он создает все условия для формирования активной созидательной позиции у молодых граждан и вовлечения их в общественную жизнь.

Согласно календарному плану проведения массовых мероприятий Управления по культуре, спорту и делам молодежи, за год рассчитывается провести около 243 культурных, спортивных, патриотических акций, собраний и других видов активности, из которых больше половины адресуются именно молодежи.

Все мероприятия можно разделить по следующим направлениям:

· гражданско-патриотическое воспитание молодежи;

· работа с молодежью по месту жительства;

· поддержка молодежных общественных объединений г. Твери;

· профилактика преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних;

· организация отдыха, оздоровления, занятости подростков и молодежи

· поддержка талантливой молодежи, студенческих инициатив.

Кроме того, с 2001 году на территории города Твери функционирует муниципальное бюджетное учреждение «Подростково-молодёжный центр» (далее - Центр). Он является общедоступным и многофункциональным учреждением для детей, подростков и молодежи города, осуществляющим деятельность по реализации молодёжной политики, а именно организации досуга, дополнительного образования и оздоровления молодежи города. Также одним из основных направлений деятельности данного учреждения является координация работы молодежных клубов по месту жительства. Центр объединяет 12 клубов по месту жительства, порядка 50 клубных формирований различной творческой направленности, таких как «Рукодельники», хореографическая студия «Вдохновение», музыкальная студия «Нотка», кружок мягкой игрушки «Колобок», кружок резьбы по дереву «Лучинушка», кружок «Волшебный прутик», фольклорно-театральный кружок, кружок «Авиамоделирование», шахматная секция, секция акробатики, атлетическая гимнастика и другие.

На базе Центра создан и осуществляет свою деятельность отдел гражданско-патриотического воспитания. С целью оказания социально-психологической помощи и повышения уровня психологической культуры в подростково - молодежной среде создан Центр социально-психологической помощи подросткам и молодёжи «Доброе слово».

Кроме того Центр сотрудничает с различными социально - ориентированными молодежными объединениями (к ним относятся правозащитные организации, патриотического толка, благотворительные, студенческие и культурные объединения), которые наряду с политическими и религиозными составляют вторую группу субъектов молодежной политики - гражданский сектор.

На данный момент, согласно официальному Реестру молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, утвержденного постановлением Правительства Тверской области, на данной территории зарегистрировано 17 подобных образований, численностью от 5 до 2,4 тысяч человек. Среди них есть молодежные объединения с широкой направленностью на развитие потенциала молодежи, организацию досуга молодых людей, созданий условий для их вовлечения в общественную жизнь, так и объединения узкого профиля, нацеленных на изучение и распространение знаний о прошлом и настоящем Тверских Карел.

К этому списку добавляются порядка 10 объединений, действующих в пределах Твери и представляющих самые разные направления интересов молодежи (например, Тверская городская общественная молодежная организация «Союз Байкеров Твери - Викинги», Тверская городская общественная организация «Тверской клуб веселых и находчивых» (КВН-клуб), Тверская городская молодежная общественная организация военно-патриотический клуб «Тверд» и так далее). Однако стоит отметить, что неформальный круг детских и молодежных объединений гораздо шире.

Что касается третьего сектора по работе с молодежью - бизнеса, то в силу отсутствия систематических программ поддержки крупными бизнес структурами молодежи, данная категория в регионе практически не задействована.

Говоря о правовой базе осуществления молодежной политики в городе Твери, стоит отметить, что она основывается на концептуальных федеральных нормативно-правовых актах, и в большей мере на региональных и муниципальных документах. Ключевым нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность в области молодежной политики, кроме Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является региональный закон, принятый 6 июня 2015 года, №57-ЗО «О государственной молодежной политике в Тверской области». Он задает ориентиры деятельности для органов региональной и муниципальной власти, связанных с молодежной средой, определяет цели и задачи молодежной политики на территории Тверской области. Стоит отметить, что формулировки предложений и их суть практически не отличаются от тех, что указаны в федеральных документах.

Еще одним нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность и направленность молодежной политики на территории Тверской области, является региональная целевая программа «Молодежь Верхневолжья», которая была описана подробно ранее.

Кроме того, на муниципальном уровне действует Постановление администрации города Твери от 31.10.2013 №1344 муниципальная программа в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики города Твери» на 2015-2020 годы (в ред. от 30.10.2015 №1884), в рамках которой функционирует подпрограмма «Развитие молодежной политики на территории города Твери. Подпрограмма разработана в соответствии с потребностно-ориентированным типом молодежной политики, позволяющим сконцентрироваться на вопросах, актуальных на сегодняшний день и являющихся предметом внимания общественности.

Анализ нормативной правовой базы показал, что как в регионе, так и, в частности, в городе Твери выделяют 2 приоритетных направления реализации молодежной политики. Первым является поддержка молодых семей, о чем свидетельствует отдельная подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (подпрограмма также включает 2016 год), предполагающая выдачу субсидий на улучшение жилищных условий. Вторым направлением можно обозначить организацию досуга молодежи через элементы молодежной инфраструктуры.

В целом можно сделать вывод о том, что в Тверской области и, в частности, в Твери созданы все организационные и правовые условия для реализации поставленных на федеральном уровне задач и целей в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Согласно Отчету о реализации молодежной политике в Твери за 2015 год, содержащего в ведомственной целевой программе «Молодежь города Твери на 2012-2014 годы» (далее - Отчет), в качестве положительных тенденций по реализации молодежной политики выделяют:

1. создание базовых условий для реализации молодежной политики в исследуемом регионе;

2. формирование нормативной правовой базы, четкое определение цели осуществления молодежной политики в регионе и, в частности, в городе Твери;

3. составление планов и проведение большого количества массовых мероприятий;

4. создание инфраструктуры, включающей, например, на местном уровне соответствующий специальный орган, отвечающий за осуществление молодежной политики, а также сеть муниципальных учреждений, направленных на организацию культурного досуга молодежи и ее воспитание.

2.3 Проблемы реализации молодежной политики в г. Твери

Несмотря на положительные результаты работы государственных структур в сфере молодежной политики, остается немало проблем в данной области.

Согласно Отчету, можно выделить следующие негативные тенденции в молодежной среде:

1. Молодые семьи являются социальным образованием наиболее неустойчивым и чувствительным к процессам, протекающим внутри него, и извне.

Современный этап социокультурного развития оказывает существенное влияние на развитие семейных отношений, в особенности на молодые семьи. Крепкие семьи являются основой российского общества. Согласно социологическим исследованиям, каждая шестая семья в России - молодая. На долю молодых семей приходится две трети рожденных детей.

Однако современная российская молодая семья наиболее уязвима. Внешние факторы, такие как плохие жилищные условия, недостаток финансовых ресурсов, проблемы при поиске работы оказывают негативное влияние на молодые российские семьи. Некоторые социологи полагают, что на сегодняшний день институт семьи разрушается, поскольку распространенным является незарегистрированный брак. Дополняющим фактором является и либеральное отношение молодежи к институту семьи, добрачным и внебрачным интимным отношениям. Около 37% разводов приходится на молодые семьи. Однако очень важно увидеть за кризисом молодой семьи переход от традиционного типа семьи к современному. Стабильность семьи определяется во многом стремлением супругов к созданию семьи, их представлениями о семье. В то же время несовпадение целей супружества, ожиданий ведет к дестабилизации семейной жизни. Именно поэтому необходимо принимать меры по формированию у молодежи восприятия семьи как ведущей ценности.

2. Здоровье молодого поколения имеет устойчивую тенденцию к ухудшению.

Стоит отметить, что наркотическая и алкогольная зависимости, а также связанные с этим заболевания ведут к ослаблению здоровья молодежи. С целью улучшения здоровья молодого поколения Тверичан актуальным является комплексное развитие в городе Твери системы оздоровления и отдыха подростков и молодежи, популяризация массовых видов молодежного спорта и туризма.

3. В городе сохраняется потребность в качественных молодёжных средствах массовой информации (теле-, радиопрограммах, газетах, Интернет-сайтах), специализирующихся на молодёжной тематике и тематике, актуальной для различных молодежных групп. Городские средства массовой информации с информационно-качественной точки зрения не решают важные молодёжные проблемы.

Отличительной особенностью развития молодежной среды является высокий уровень включенности тверской молодежи в регулярное пользование сетью Интернет. Стоит отметить, что регулярными пользователями сети являются около 60% тверской молодежи. Большинство используют для выхода в Интернет домашний компьютер, более чем у каждого четвертого есть доступ к сети Интернет на рабочем месте. Пункты общественного доступа к сети Интернет, а также возможность пользоваться сетью Интернет по месту учебы являются менее популярными.

Интернет используется тверской молодежью для поиска любой информации, а также для учеб. Более чем половина молодых пользователей Интернета использует его как средство общения. Стоит отметить, что Интернет стал мощным информационным ресурсом для большинства молодых людей города Твери.

В данном направлении целесообразным представляется формирование целостного информационного пространства в городе Твери путем реализации программ консультирования молодежи по различным вопросам, издания информационно-методических материалов по вопросам, интересующим различные молодежные группы.

4. Наиболее остро стоит вопрос о нехватке современных молодежных центров. На город их всего 12, охват молодежи составляет 1340 человек или 2% от общего количества молодых людей в Твери. Основную конкуренцию клубам по месту жительства составляют коммерческие центры развития, которые на данный момент отвечают потребностям молодых людей и создают все условия для их развития. Однако в целом такие коммерческие центры являются недоступными для малообеспеченных и среднеобеспеченных семей, и, к тому же, реализуя свой коммерческий интерес, они формируют у молодых людей праздный образ жизни.

В этом случае, муниципальные бесплатные учреждения по работе с молодежью играют значимую роль, так как обеспечивают выполнение ряда социально важных задач. Во-первых, организуют досуг молодых людей, способствуют их саморазвитию. Исследование нескольких регионов показали, что в тех регионах, где функционируют подобные молодежные центры и клубы по месту жительства, уровень правонарушений среди молодых людей падает в 5-7 раз. Во-вторых, досуговые учреждения способствуют определению молодого человека с будущей профессией, так как зачастую именно хобби определяет дальнейший род деятельности. Поэтому, участвуя в деятельности клуба по месту жительства, молодой человек получает определенные навыки, которые могут пригодиться ему не только в настоящем, но и в будущем. В-третьих, в клубах по месту жительства наиболее активно проходит социализация молодого человека, он развивает коммуникативные навыки и навык самопрезентации, приобретает новых друзей.

В связи с социально значимой ролью молодежной инфраструктуры в городе существует потребность в ее расширении, создании и поддержании различного рода учреждений, центров, на базе которых молодежные организации и индивиды могли бы реализовать собственные, социально одобряемые проекты. Кроме того, чтобы наладить работу молодежной инфраструктуры, наблюдается необходимость в более подробном исследовании функционирования клубов по месту жительства с целью выявления проблемных зон и разработке рекомендации по их устранению, что и будет сделано в следующей главе.

Список литературы

1) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11. 2008 №1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №. 47.

2) Кускова И.М. Современная молодежная политика Российской Федерации на муниципальном уровне (социолого-управленческий аспект) // Ученые записки Российского государственного социального университета. - 2008. - №. 4.

3) Кочетков, А.В. (2012) «Молодежный» закон России: прошлое, настоящее, будущее // Российское государство в переходный период (проблемы и перспективы): доклады и материалы круглого стола «Государство и молодежь: молодежная политика в государстве переходного периода». Москва, 24-25 октября 2012 г. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та. С. 35-59.

4) Кочетков А.В. Федеральный закон о молодежи и молодежной политике: аргументы «за» // Наша молодежь. М. - 2011. - С. 57-60.

5) Кочетков А.В. Теория правового регулирования государственной молодежной политики: какой ей быть // Закон и право. - 2010. - №. 10. - С. 14-18.

6) Молодежь России: положение, тенденции, перспективы: Доклад Комитета Российской Федерации по делам молодежи // науч. рук. И.М. Ильинский. М. 1993

7) Попов В.Р. Четыре модели государственной молодежной политики. - Опыт сравнительного анализа. [Электронный ресурс] URL: http://e-conference.ru/modules.php? name=News&file=article&sid=4314 (дата обращения: 15.04.2016)

8) Основы ювенологии; опыт комплексного междисциплинарного исследования./ Науч. ред. Е.Г. Слуцкий, отв. ред. И.В. Скомарцева. - СПб.:БИС-принт, 2002.

9) Соколов А.В. Современные институты молодежной политики в Европе: история становления и развития // Вестник международных организаций. - 2009. - №. 1. - С. 84-99.

10) Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. №1760-р // Собрание законодательства РФ. 2006. №52 (часть III). Ст. 5622.

11) Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 №2403-р // СПС «КонсультантПлюс»

12) Маркина Н.Л., Твирова Ю.А., Шумилова О.Е. Государственная молодежная политика: мировой и отечественный опыт // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. -2010. - №. 2.

13) Цветлюк Л.С. Молодежь и юношеские организации в политической системе советского общества. 20-30 е годы XX столетия [Электронный ресурс]. URL: http://www. zpu journal. ru/e zpu/2011/2/Tsvetliuk_Youth/(дата обращения: 21.04. 2016)

14) Ильинский И.М., Луков В.А. Государственная молодежная политика в России: философия преемственности и смены поколений // ЗПУ. 2008. №4.

15) Цветлюк Л.С. Ставка компартии и государства на молодежь и юношеское движение в преобразовании страны на коммунистических началах как определяющий фактор их положения в политической системе общества. 1917-1941. - М., 2006. - Интернет издание.

16) Ильинский, И.М. Комсомол не просто возраст // Красная Звезда. - 1998. - 29 октября.

17) Проблемы молодёжной политики в условиях ускорения социально - экономического развития советского общества // Молодёжь - 86: сб. ст./ НИЦ ВКШ при ЦК ВЛКС. М., 1987. С 18-34

18) Царихин В.А. Государственная молодёжная политика России: особенности правового обеспечения в различные исторические этапы // Право: современные тенденции: материалы II междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2014 г.). - Уфа: Лето, 2014. - С. 47-48.

19) Об общих началах государственной молодежной политики в СССР: Закон СССР ОТ 16.04.1991 №2114-1 // СПС «Гарант»

Размещено на Allbest.ru