Актуальные проблемы развития теории социальной работы

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Актуальные проблемы развития теории социальной работы

Первые практические шаги в области теоретического осмысления СР были предприняты феминистками во многих странах западного мира.

Но наибольших успехов в области теоретических исследований добивается М.Ричмонд, описавшая метод индивидуальной работы с нуждающимися. В 1915 г. она в своей работе «Научная СР» предложила набор схем оценок качества СР, диагноза соц. проблем, которые приходится решать соц. работнику, что привело к созданию морально-терапевтической теории СР, опирающейся на осмысление разнообразных форм благотворительности. Изучение благотворительности, соц. помощи нуждающимся и сейчас является источником научного осмысления СР.

М.Ричмонд разрабатывает оригинальный метод, позволяющий анализировать соц. и психологические проблемы клиента. В теорию СР вводится терминология из медицинской практики, такая, как «диагноз», «лечение», «клиент», но с новым семантическим значением.

В 20-30е гг. психоаналитические идеи Фрейда и его последователей выдвинули на передний план психодинамическую теорию СР. Это позволило некоторым видным специалистам на Западе утверждать, что психодинамический подход вырос из признания того, что морально-терапевтическая традиция, благотворительность привнесли в СР слишком много ненаучного, приблизительного, неточного, всего того, что базировалось лишь на здравом смысле. А это не позволяло решать многие задачи соц. помощи, связанные с трудностями регулирования поведения людей, сохранения и реабилитации их здоровья. В СР этого периода актуализируются и получают интерпретацию такие феномены, как наследственность, физиологическое развитие индивида, развитость -- неразвитость интеллекта. Психология и психиатрия становятся основой, в соответствии с которой получают объяснение ситуации жизненных обстоятельств клиента. Кроме разработки моделей взаимодействия на основе психоаналитической теории, определялись также и принципы взаимодействия соц. работника и клиента, которые М.Ричмонд называет «принципами ментальной гигиены». Впоследствии эти принципы будут приняты за основу этического кодекса соц. работника.

В 1930-1945 происходит развитие методов индивидуальной работы в диагностической и функциональной школах, проходят научные дискуссии о приоритетах в методах поддержки нуждающихся, формируются подходы к групповой СР и работе в общине (коммьюните). Дальнейшее развитие диагностических подходов связано с деятельностью Г.Гамильтон, которая расширяет понятие «диагноз». Диагноз воспринимается не как установка к действию, а как рабочая гипотеза для понимания личности клиента, его ситуации и его проблемы

В 50-е годы развивается валеологическая теория СР, основанная на достижениях экопсихологии (проблем экологической терапии, сохранения здоровых условий обитания, ЗОЖ), способствующая формированию у населения идеологии и практики жизнесохранительного поведения, изменение в этом отношении общественного сознания, повышение ценности здоровой и продолжительной жизни на шкале государственных и индивидуальных ценностей. Хелен Харрис Перлман синтезировала подходы диагностической и функциональной школы, предложив в качестве новой модели индивидуальной работы «метод решения проблем».

Примерно в это же время получает развитие педагогическая теория СР, активизирующая анализ соц.-педагогических возможностей общин и теоретическое осмысление работы с соц. группами, оказания помощи человеку в микросреде обитания, по месту жительства.

В середине 20 века нарастает влияние марксистской теории СР, усиливающееся политическим превосходством левых сил в большинстве индустриально развитых стран. Ее ключевая идея - преобразовательная активность личности в решении собственных проблем и проблем окружающей среды. В это же время усиление внимания к соц.аспектам общественного развития привело к некоторым существенным изменениям в теории СР, приоритетности ее правовых аспектов, созданию юридического фундамента технологии соц. защиты в практике. Получают развитие законодательства о помощи бедным, о действии офиц. учреждений соц. помощи, о правовых и административных запретах, разрешающих актах.

Дальнейшее развитие теории СР идет по четырем основным направлениям:-- теория индивидуальной работы;-- теория групповой работы;-- теория общинной работы;-- теория соц. администрирования и планирования.

К началу 90-х вполне определенно обозначились модели теоретического обоснования СР. Каждая модель предполагает вполне определенное содержание, комплекс методов и форм содействия нуждающимся, профилактику кризисов.

Психолого-ориентированные модели опираются преимущественно на психологическое знание, учет закономерностей психологического статуса и развития человека.

Социолого-ориентированные - на познание закономерностей соц. развития, структурирования общества, взаимодействие его соц. институтов.

Социально-педагогические модели - на использование всего педагогического потенциала социума для стимулирования развития, реализации индивидуальных возможностей каждой личности.

Комплексные - на целостное видение проблемы защиты и поддержания жизненных сил человека как биосоциального существа.

Таким образом, СР в процессе становления границ ее познания претерпевает культурно-исторические изменения: расширяется практика осмысления соц. феноменов, появляются теоретические конструкты и принципы СР, в процессе развития теории оформляется научная парадигма СР.



2. Виды учреждений социального обслуживания населения

Национальный стандарт российской федерации. Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52498-2005

Виды учреждений определяют в зависимости от их предназначения, номенклатуры (состава) и характера предоставляемых услуг.

Виды учреждений, приведенные ниже в настоящем подразделе, установлены на основании Федеральных законов "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", положений постановлений Правительства Российской Федерации и Минтруда (Минздравсоцразвития) России по вопросам социального обслуживания населения.

Перечень структурных подразделений, входящих в состав любого из учреждений, указанных ниже в настоящем подразделе, устанавливают в соответствии с Положениями об этих учреждениях (Уставами учреждений).

Вместе с тем в учреждениях могут при необходимости и с учетом имеющихся возможностей дополнительно создаваться, по согласованию с их учредителями, иные структурные подразделения (отделения), деятельность которых отвечает направлениям и содержанию деятельности этих учреждений, а также потребностям населения в социальных услугах.

Виды учреждений (отделений).

Виды учреждений (отделений) определяют в зависимости от их предназначения, номенклатуры (состава) и характера предоставляемых услуг.

1) К учреждениям (отделениям) стационарного социального обслуживания относятся:

- стационарные учреждения (отделения) для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- стационарные учреждения (отделения) для детей-инвалидов;

- стационарные учреждения для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- специализированные учреждения (отделения) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

а) к стационарным учреждениям (отделениям) для граждан пожилого возраста и инвалидов относятся:

- дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда;

- специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- психоневрологический интернат;

- дом-интернат (отделение) интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста и инвалидов;

б) к стационарным учреждениям (отделениям) для детей-инвалидов относится детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

в) к специализированным учреждениям (отделениям) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, относятся:

- социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

- социальные приюты для детей и подростков;

- центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

г) к стационарным учреждениям для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов, относится психоневрологический интернат с отделением для детей-инвалидов.

2) К полустационарным учреждениям (отделениям) социального обслуживания относится дом ночного пребывания.

3) К учреждениям (отделениям) срочного социального обслуживания относится центр срочной социальной помощи.

4) К учреждениям, оказывающим услуги в домах системы социального обслуживания населения, относится специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста.

5) К комплексным учреждениям социального обслуживания относятся:

- комплексные центры социального обслуживания населения;

- комплексные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

- комплексные учреждения для обслуживания детей с ограниченными возможностями;

- комплексные учреждения социального обслуживания семьи и детей;

а) комплексный центр социального обслуживания населения предназначен для оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса;

б) к комплексным учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относятся:

- комплексный центр социальной адаптации для инвалидов;

- центр социальной реабилитации инвалидов;

- геронтологический центр;

- комплексный социально-оздоровительный центр;

в) к комплексным учреждениям для обслуживания детей с ограниченными возможностями относится реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;

г) к комплексным учреждениям социального обслуживания семьи и детей относится центр социальной помощи семье и детям.

3. Виды, формы и методы технологий социальной работы

Технология СР - это одна из отраслей соц. технологий, ориентированных на соц. обслуживание, помощь и поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Соц. технологии -- это система знаний об оптимальных способах преобразования и регулирования соц. отношений и процессов в жизнедеятельности людей, а также сама практика алгоритмического применения оптимальных способов преобразования и регулирования соц. отношений и процессов.

Виды соц. технологий: с точки зрения масштабности выделяют глобальные соц. технологии, цель которых - решение общечеловеческих проблем. Одной из разновидностей является технология глобального моделирования (исследование и решение вопросов сохранения мира, природы, обеспечения растущего населения земли продовольствием, энергией, материальными средствами и т.д.).

Региональные изучают и реализуют закономерности территориальной соц. жизни и планомерных её изменений.

Локальные применяются для решения местных проблем, которые могут содержать в себе как типичные, так и неповторимые особенности.

Технологии можно классифицировать и по степени новизны.

Инновационные соц. технологии - это методы и приёмы инновационной деятельности, направленные на создание и материализацию нововведений в обществе, реализацию новшеств, которые приводят к качественным изменениям в разных сферах соц. жизни, к рациональному использованию материальных и других ресурсов в обществе.

Рутинные соц. технологии характеризуются такими методами воздействия на соц. процессы, которые основаны на прошлом опыте, отличаются малой наукоёмкостью, не мотивируют соц. объект, соц. систему к переменам, изменениям.

Информационные - представляют собой оптимизацию самого информационного процесса, его воспроизводства и функционирования. Интеллектуальные - направлены на развитие и стимулирование мыслительной деятельности людей, развитие их творческих способностей. Исторические - предполагают осмысление исторического опыта по законам соц. технологизации, т.е. технологизацию исторических знаний как условия политического, экономического, духовного и социального диагностирования (опыт реформ). Демографические - изучают и вырабатывают способы механизма воспроизводства населения, изменения его численности, состава и размещения и т.д.

Политические технологии как вид соц. технологий представляют собой методы решения политических проблем, выработки политики, её реализации, осуществления политической деятельности.

Теоретические работы и практический опыт, накопленный в России и за рубежом, выявили целый ряд направлений (видов) СР: соц. контроль и соц. профилактика, соц. терапия и соц. реабилитация, соц. помощь и защита, соц. страхование и соц. обслуживание в сфере быта, соц. попечительство и соц. посредничество и др. Эти виды СР и являются основными ее направлениями, главными технологиями.

Несмотря на различие методов и конкретных сфер практической работы, можно представить технологическую схему их применения в виде 6-и основных этапов: 1)встреча с клиентом и установление контакта; 2)оценка, диагноз и определение проблемы; 3)определение цели, планирование услуг, заключение контракта, соглашения; 4)обслуживание, посредничество; 5)оценка итогов СР (Формы-общинной, групповой, индивидуальной); 6)обратная связь и применение результатов в будущей практической работе. Кроме того, технологии, основанные на классических методах СР, предполагают исполнение спец. методов конкретных наук, как социологические, психол., педагог., соц.-экономические, организационно-управленческие, медико-социальные. Например, методы наблюдения, тестирования, консультирования, психодиагностики, психокоррекции и т.п. Вид - это какая технология, форма - это как проводится технология, методы - это каким способом осуществляются.

Очень часто методы социальной работы разделяют на два класса: методы решения задач и методы получения знаний. В первом классе выделяют социологические методы. К ним относятся следующие типы социологических исследований: сплошное, исследование основного массива, многографическое исследование, а также выборное исследование. Для проведения подобных исследований могут применяться различные методы и приемы. Среди них особую роль играют следующие: анализ документов, выявление слабых сторон, проблемы, наблюдение, опросы, контент-анализы. Тем самым, формируется некоторая картина, характеризующая текущее состояние проблемной области. На данном этапе можно выделить основные проблемы, на решение которых будут направлены усилия социального работника.

4. Гендерные отношения в современном обществе

В человеческой культуре исторически сложилась бинарная оппозиция «М-Ж»

Общество состоит из женщин и мужчин, занимающих в нем разное место. Это место зависит от уровня цивилизации общества.

Без изучения проблем пола невозможно комплексное исследование человека, демографических изменений и их причин. Такие науки, как медицина, психология, педагогика и др., занимаются тендерными исследованиями. А в соц. науке проблема пола стоит на первом месте.

Уже в древности сознанию многих народов свойственно противопоставление М и Ж, причем Ж предстает чаще всего источником бед и несчастий, существом, более низкого, чем М, уровня развития. В виде иллюстрации можно привести пословицы и поговорки разных народов, русские-- «Курица не птица -- баба не человек». Однако основная фаза дискриминации женщин наступает в эпоху образования мировых религий. К этому времени жен. труд утрачивает былое общественное значение, сохраняя только индивидуальный и семейно-групповой смысл. Можно упомянуть и о древнерусской традиции, европейском раннем средневековье, когда Ж являлась «предикатом» М. Девицу до замужества обычно называли по имени отца, а после вступления в брак по имени мужа, по сути дела отказывая ей в индивидуальной соц. идентификации. Можно сказать, что идущая с древнейших времен «анималистическая традиция», когда женщину не идентифицируют как человека, а сравнивают с павлинами, змеями, волчицами, кошками, продолжается вплоть до XX в. в виде дискриминируемых теорий пола. Общественные жен. движения, начинающиеся в к.18в., в 20в. в определённой степени изменили соц. и культурную картину традиционно «мужского мира». Феминизм как научное и общественно-политическое течение предложил свое видение не только проблемы равенства полов, но и существования различных моделей демократии, в том числе и на основе гендерных подходов. В 20в. в общественной практике неравенство рассматривается как часть сложившейся социокультурной системы . Неравенство находит отражение в оплате труда, когда одинаковая работа и одинаковая ответственность за работу оплачивается неравно: труд Ж оплачивается ниже. Система неравной стоимости труда с особой остротой поставила проблему жен. профессиональной деятельности. При этом в зависимости от экономической стратегии гос-ва Ж либо призывают «на рынок труда», либо просят вернуться к «домашнему очагу», освободив рабочие места для М. Сексизм, или дискриминация Ж, пронизывает общественное сознание очень глубинно. О дискриминации по полоролевому стереотипу можно говорить и в тех случаях, когда ж-а вынуждена совмещать работу домохозяйки с трудом на производстве или в учреждении. В СМИ и литературе Ж, придается меньшая общественная ценность, чем М, хотя очевидно, что их психологическая и соц. нагрузка в жизни все возрастает. То, сексизм или дискриминацию Ж можно рассматривать как определённую систему, при к-ой полоролевая социализация, полоролевые стереотипы могут являться факторами, негативно влияющими на жизненные стратегии субъекта, его мироощущение и мировосприятие.

Гендерная дискриминация по-прежнему охватывает многие сферы жизни во всем мире, несмотря на произошедшие за последнее десятилетие значительные сдвиги в сторону достижения гендерного равенства. Особенности и степень распространения дискриминации заметно разнятся в случае перехода от страны к стране и от региона к региону. Широко распространены гендерные разрывы в сфере доступа к ресурсам и распоряжения ими, в сфере экономических возможностей, в сфере власти и представления интересов. По этой причине достижение гендерного равенства становится центральным показателем развития каждой страны. Гендерные роли выражают определенные социальные ожидания, проявляются в поведении и всегда связанны с определенной нормативной системой, которую личность усваивает и преломляет в своем сознании и поведении. Эти нормы часто формируются в сознании индивида через воспитание родителей, влияние ближайшего окружения человека, а также через СМИ. Гендерная социализация - процесс, посредством которого человек обучается моделям поведения в обществе, ценностям, соответствующим понятиям «мужское» и «женское». Гендерный подход основан на идее о том, что важны не биологические или физические различия между мужчинами и женщинами, а социально-культурное значение, которое общество придает этим различиям. Понятие гендер ввел в научный оборот психолог Роберт Столлер в 1968 г. «Пол и гендер». .Понятие «пол» относится только к анатомо-биологическому строению женщин и мужчин, биологические различия между которыми не так велики. «Гендер» - «социальный пол», т.е. те социально детерминированные роли, идентичности и сферы деятельности мужчин и женщин, зависящие не от биологических половых различий, а от социальной организации общества. Социально-психологические понятия «женщины» и «мужчины» состоят из множества аспектов и зависят от особенностей общества. Традиционно женщине приписывают такие качества, как слабость, пассивность, эмоциональность, а мужчине - силу, активность, рациональность, целеустремленность. Именно поэтому в современной социальной науке принято употреблять понятия «пол» и «гендер».Изучением гендера в психологии занимается молодое научное направление «гендерная психология», рассматривающая закономерности формирования и развития характеристик личности как представителя определенного пола, обусловленные половой дифференциацией, стратификацией и иерархизацией. При рассмотрении гендерных характеристик изучается идентичность мужчин и женщин и ее составляющие: представления, стереотипы, установки, связанные с половой дифференциацией, стратификацией и иерархизацией. Особое внимание уделяется изучению продуктивных стратегий и тактик поведения мужчин и женщин в преодолении традиционных гендерных стереотипов, а также анализу закономерностей и механизмов изменения существующих и развития новых гендерных стереотипов.

5. Государственная семейная политика и механизмы ее реализации

Гос. семейная политика является составной частью соц. политики РФ и представляет собой систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи. Основные направления гос. семейной политики разработаны исходя из: понимания важности семьи в жизни общества, ее роли в воспитании новых поколений. Основные принципы семейной политики, провозглашенные ООН: Семья как важнейшая ячейка общества заслуживает внимания, защиты и поддержки со стороны государства независимо от типов семей, многообразия индивидуальных предпочтений и соц. условий. Необходимо поощрять права и свободы индивида в семье. Семейная политика должна быть направлена на поощрение равноправия между мужчинами и женщинами в распределении семейных обязанностей и закреплять равные их возможности участвовать в трудовой и общественной жизни. Мировым сообществом сформулированы также приоритетные для всех государств задачи семейной политики: формирование равноправных отношений между супругами в семье. Улучшение положения неполных семей с одним кормильцем, с больными и престарелыми членами семьи. Защита семей от негативных воздействий изменений, которые связаны с экономикой, миграцией, экологией. Предотвращение алкоголизации и наркомании, насилия в семье. Улучшение охраны здоровья семьи, в том числе: доступная для всех семей медицинская помощь; развитие учреждений соц. обслуживания семьи в целях оказания услуг по уходу за детьми, престарелыми и больными членами семьи, материальной и консультативной поддержки нуждающихся в посторонней помощи семей, отдельных членов семьи в кризисных ситуациях. Создание учреждений для временного проживания беременных женщин, матерей с детьми, одиноких несовершеннолетних матерей; усиление помощи семье в воспитании детей путем распространения спец литературы для семьи среди молодежи, молодых родителей; создания системы специализированных социальных служб для безнадзорных детей и подростков (подкинутых; утративших семейные, родственные и другие социальные связи). Механизмы реализации Основных направлений гос. семейной политики: В труд. законодательстве предусмотрены гарантии для беременных женщин и женщин, имеющих детей, связанные с их трудоустройством и увольнением, улучшением условий труда. Часть этих льгот была распространена на одиноких мужчин, воспитывающих детей. в Законе Р Ф «Об образовании» «семейное образование признается одной из форм «системы образования». Федеральный закон «О гос. пособиях гражданам, имеющим детей», ряд указов Президента РФ по вопросам президентской федеральной целевой программы «Дети России». Обеспечение гос. поддержки деятельности общественных объединений, благотворительных фондов, занимающихся проблемами семьи. Создание надежного механизма финансирования гос. семейной политики.

Разработка и реализация программы правового просвещения семьи, разъясняющей права семьи и ее членов на государственную поддержку, в том числе в сфере труда, здравоохранения, образования, соц. обеспечения и соц. обслуживания. В целях кадрового обеспечения разработка и реализация гос. семейной политики осуществление в необходимых количествах подготовки и переподготовки научных и преподавательских кадров, а также специалистов широкого профиля по работе с семьей: соц. работников, педагогов, юристов, демографов, медиков, психологов, социологов и других. Разработка спец. учебных программ, обеспечение их научной и методической литературой, справочными пособиями.

6. Государственно-правовые основы социальной работы в современном обществе

население семейный социальный гендерный

http://istina.msu.ru/media/publications/books/902/bad/2442372/Kapitsyin_V.M._v_soavt._Gosudarstvenno-pravovyie_osnovyi_sots_rabotyi_Glava_uchebnika.pdf

Государственно-правовые основы включают в себя ценности и институты (международного права, государственного права, договоры, правовые обычаи), а также механизмы их реализации (государственные и муниципальные учреждения). Россия утвердила в ст. 7 Конституции положение о социальном государстве. Правовые ценности отражены также в статьях Конституции о правах: на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, защиту от безработицы, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, оказываемую бесплатно в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, социальное обеспечение, государственную защиту семьи, детства, материнства, отцовства. Конституционное закрепление этих прав придает им статус основных и расширяет условия формирования государственно-правовых основ социальной работы. Государство взяло на себя публично-правовые обязательства в отношении своих граждан.

В рассматриваемых государственно-правовых основах важное место занимает правовой институт социальной работы. Это - совокупность правовых норм и механизмов, регулирующих оказание особого рода публичных услуг - социальных услуг определённого качества через правоотношения «учреждение социального обслуживания - жители, нуждающиеся в социальном обслуживании».

Государственно-правовые основы социальной работы в современном обществе

Практический опыт, накопленный человечеством в организации экономического и социального устройства жизни общества, привел к осознанию международным сообществом того, что основой свободы, справедливости, всеобщего мира, достоинства и ценности человеческой личности являются права человека. Именно это содействует социальному прогрессу и улучшению условий жизни. При этом права человека должны охраняться властью закона. Перед законом все люди равны и имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации.

Самые значимые, с точки зрения мирового сообщества, права и свободы закреплены в так называемой Хартии прав человека, куда входят четыре документа: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах.

Право каждого члена общества на пенсионное обеспечение нашло отражение в таких международных актах, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ст.22, 25), Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах 1966 г. (ст.9), Конвенция МОТ №128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» 1968 г. Право граждан государств-участников Содружества Независимых Государств на пенсионное обеспечение, предусмотренное законодательством страны их проживания, закреплено в Соглашении о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (кроме России участниками этого Соглашения являются Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина).

Таким образом, мировое сообщество очень внимательно относится к проблемам пенсионного обеспечения, провозглашая заботу о престарелых, нетрудоспособных и детях одной из общечеловеческих ценностей.

Значение международных актов заключается в том, что в них формируется социальный стандарт пенсионного обеспечения, который должен предоставляться абсолютно каждому человеку как члену общества.

Всеобщая декларации прав человека (1948 г.) закрепляет право каждого как члена общества на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях (ст. 22). Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание), который нужен для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой (ст. 25).

Таким образом, Декларация закрепляет:

1) право каждого как члена общества на социальное обеспечение;

2) во-вторых, право на достойный уровень жизни, гарантирующий человеку возможность удовлетворения его основных потребностей (в пище, жилище, медицинском уходе, социальном обслуживании), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния каждого и его семьи;

3) в-третьих, перечень социальных рисков, при наступлении которых возникает право на социальное обеспечение (безработица, болезнь, инвалидность, утрата кормильца, старость и иные случаи утраты средств к существованию по независящим от человека обстоятельствам);

4) в-четвертых, в качестве самостоятельного основания для особого попечения и помощи предусматривается материнство и младенчество.

Право каждого на социальное обеспечение, включая социальное страхование, закреплено и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В Пакте признается, что самая широкая охрана и помощь должны предоставляться семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании; особая охрана должна предоставляться матерям в течение разумного периода до и после родов. В течение этого периода работающим матерям должен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению. Дети, подростки должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации (ст. 10).

Вслед за Всеобщей декларацией Пакт также признает право каждого: на достаточный уровень жизни для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни (ст. 11); на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья (ст. 12).

Таким образом, права человека, закрепленные в названных выше актах, свидетельствуют о том, что забота о престарелых, нетрудоспособных, детях и поддержка каждого, кто потерял источник средств существования по независящим от него причинам, признается одной из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе.

Законодательную, нормативно-правовую базу социальной работы России, как и любой другой страны, определяют правовые документы, условно сгруппированные в пять уровней в соответствии с субъектами их издания: 1.регламентирующие, рекомендательные документы мирового сообщества (учредительные акты, декларации, пакты, конвенции, рекомендации и резолюции ООН, ВОЗ, ЮНЕСКО);2.внутригосударственные юридические акты федерального значения (Конституция, законы, указы, распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы, решения коллегий и инструкции Министерства труда и социального развития, Министерства образования и министерства здравоохранения);3.документы субъектов РФ, обеспечивающие реализацию законов на своей территории;4.документы муниципальных образований;5.решения, приказы, распоряжения непосредственно учреждений и организаций.

Федеральный закон Об основах социального обслуживания населения в РФ 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ

Федеральный закон о государственной социальной помощи 17 июля 1999 года N 178-ФЗ

Федеральный закон о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов 2 августа 1995 года N 122-ФЗ

Федеральный закон об основах обязательного социального страхования 16 июля 1999 года N 165-ФЗ

7. Женщина и занятость: социальные аспекты проблемы

В Конституции РФ (1993 г.), в статье 37, записано: "Труд свободен: каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду -- выбирать род деятельности и профессии". Каждый имеет право на труд.

Современный рынок в РФ выявил резко выраженную направленность изменения структуры занятости на рынке труда: сокращение женщин во всех отраслях экономики, их доли на рабочих местах, требующих высокого проф. мастерства и знаний, особенно в сфере интеллектуального труда. Гендерные стереотипы в России при рассмотрении возможности занятия женщинами лидирующих позиций в управлении предприятием достаточно сильны, однако, условия рынка привели к их смягчению. Это выразилось в том, что число женщин, занимающих лидирующие позиции в фирмах, за последние 5 лет неуклонно растет. Однако пока этот рост неравномерен от региона к региону и имеет отраслевую специфику. Мужчины чаще, чем женщины, используют власть, которую дает им положение или формальный авторитет. Женщины-руководители считают, что в основе их стиля руководства лежит превращение интересов подчиненных в общие цели рабочего коллектива. Психологически женщина больше склонна заниматься ежедневным доказательством своего "права на лидерство", по сравнению с мужчиной. Женщины как соц. категория сравнялись с мужчинами - это подтверждается действующим законодательством, которое не делает никаких различий между полами в сфере бизнеса и предпринимательской деятельности. Более того, в высшем законодательном акте страны - Конституции - прямо закреплено, что никто не может подвергаться какой бы то ни либо дискриминации по половому признаку (ст 19). Роль женщины и в обществе в целом с каждым годом возрастает. Их права, ранее имевшие лишь декларативный характер, в настоящее время превратились в реальную основу для реализации любых возможностей как в сфере бизнеса, так и в других отраслях общественных взаимоотношений. Женщина в бизнесе имеет ряд объективных преимуществ перед мужчинами, и что отдельные отрасли предпринимательства, словно специально созданы для женщин. К таковым относится и сфера услуг (парикмахерские салоны и салоны красоты, например), вообще любые коммерческие предприятия, требующие внимания к каждой детали, с небольшим или средним численным составом персонала. Вопрос успеха в коммерческой деятельности, прежде всего, зависит не от пола (возраста, национальности, языковой или религиозной принадлежности), а от качества имеющихся проф. навыков, опыта, объективных финансовых и стратегических возможностей. Если женщина обладает необходимыми знаниями, целеустремленностью, настойчивостью и упорством, а также финансовыми и стратегическими возможностями - то никакой мужчина, никакие соц. предрассудки не смогут помешать ей достичь вершины в сфере предпринимательства. Главными препятствиями являются:- традиционный стереотип о вторичной ценности деловой карьеры женщины -Идеологический стереотип, сложившийся в СМИ -Соц.-экономические факторы, такие как экономическая нестабильность в стране, отсутствие поддержки со стороны государства, отсутствие необходимых гарантий со стороны государства -Статусные характеристики-недостаточно высокий материальный статус-недостаток средств и сбережений, маленькие дети и необходимость ухода за другими членами семьи. -Соц.-психологические помехи-законопослушность, недостаток жесткости.

Социально-экономические особенности занятости женщин и наличие женской безработицы требуют разработки и внедрения специальных инструментов регулирования занятости женщин. Инструменты регулирования занятости женщин должны отвечать следующим основным требованиям: 1) направленность на конкретные группы женщин; 2) согласование интересов работника (женщины), работодателя и государства (общества); 3) предоставление женщине права свободно выбирать подходящий для нее вариант занятости.

8. Здоровье и здоровый образ жизни как целевые параметры социальной работы

Идея здорового образа жизни (ЗОЖ) представляет собой концепцию социальной политики, основанную на признании высокой социальной значимости здоровья, ответственности за его сохранение со стороны государства, индивида, социальной группы и общества в целом. Здоровье населения определяет состояние общества. К негативным тенденциям состояния здоровья населения России на современном этапе относятся: резкое увеличение количества курящего населения, обострившиеся проблемы алкоголизма, наркомании, уменьшение числа лиц, занимающихся физкультурой и спортом, нерациональное (несбалансированное) питание, состояние хронического психологического стресса. Эти факторы приводят к увеличению смертности и инвалидизации населения России, к снижению продолжительности жизни. Здоровый образ жизни является предпосылкой для развития других сторон жизнедеятельности человека, достижения им активного долголетия и полноценного выполнения социальных функций. В Конституции РФ в статье 41 прописано право каждого гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь. «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В «Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» в Разделе IV в ст.19 прописано Право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье. В целях реализации комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации Министерством здравоохранения и социального развития издан Приказ Минздравсоцразвития России №597н от 19 августа 2009 г. Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака (Зарегистрировано в Минюсте 25 сентября 2009, № 14871). Мировая практика свидетельствует о том, что социальный работник обязан владеть теоретическими и практическими знаниями в области здравоохранения, поскольку независимо от специализации и места работы он участвует в решении проблем индивидуального и общественного здоровья. Чёткое понимание феноменов здоровья, ЗОЖ, предболезни, болезни и профилактики формирует у будущих социальных работников конкретные ориентиры, на которые и должна направляться социальная работа.

К задачам социальной работы относятся выявление ведущих факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на здоровье человека, его социальную адаптацию, и генеалогического дерева.

Профилактическая деятельность, осуществляемая медицинским персоналом, зачастую недостаточно эффективна, поскольку не затрагивает целый комплекс социальных проблем или решает их частично. При этом недостаточно изучается воздействие отдельных социальных факторов и их сочетаний на здоровье человека, практически не изучается экономическое состояние общества и семьи, в частности обеспеченность людей самым необходимым для жизни: жильем, работой, транспортом, продуктами питания; не проводятся исследования демографических показателей: заболеваемость, рождаемость, смертность, воспроизводство населения и т. д.; недостаточно учитывается экономическая и экологическая обстановка местности проживания и ее влияние на здоровье человека.

Все это свидетельствует о возрастающей роли в системе здравоохранения нового вида профессиональной деятельности - социальной работы. Становление такого вида деятельности обусловлено ухудшением здоровья населения, потребовавшим решения проблем медицинского и социального характера на качественно новом уровне - на уровне социально-медицинской работы.

9. Игротехнологии в практике социальной работы, цели, задачи, содержание

Игровая терапия -- это метод психотерапевтического воздействия на детей и взрослых с использованием игры. Игра оказывает сильное влияние на развитие личности, способствует созданию близких отношений между участниками группы, помогает снимать напряженность, повышает самооценку, позволяет поверить в себя в различных ситуациях общения, снимая опасность социально значимых последствий.

Игровую терапию можно описать как опыт, чувства, мысли и желания человека, проецируемые на игрушки и на различные вещества, такие как песок, краска или вода. Клиент выбирает для себя такие игрушки, на которые он может спроецировать свой прежний опыт, затем использует эти объекты, чтобы примерить на них исследуемые роли и взаимоотношения. Важность символической игры состоит в том, что это способ исследования клиентом своего прошлого опыта с возможностью оставаться на безопасном расстоянии от реальной действительности.

Игротехнологии - это узкоспециализированная область знаний, обоснованная на использовании игровых методов в целях решения возникших проблем у индивида или группы.

Сферы применения игротехнологий.

1) Система образования.

2) Система здравоохранения.

3) Система профессиональной деятельности.

4) Система психотерапии.

5) Система досуга.

6) Система пеницитарных учреждений.

Игровые мероприятия используются как диагностика и как социотерапия (налаживание положительных отношений).

Игра, наряду с трудом и учением, является одним из основных видов деятельности. Психологические механизмы игровой деятельности опираются на потребности личности в самовыражении, в самоутверждении, в самоопределении, в саморегуляции, в самореализации.

Функции игры.

1) Сравнение игровых способностей (основная функция игры). Проводятся разнообразные турниры, где игроки меряются интеллектом, характером, эмоциональной устойчивостью, а так же общим уровнем здоровья.

2) Развлекательная.

3) Совершенствование разума - ненавязчиво, играючи человек переходит от решения простых задач к более и более сложным. При этом гармонично развивается как точное, так и образное мышление.

4) Общение. Игра помогает понять друг друга, минуя любые языковые барьеры.

5) Социальная. Становление личности через игровые мероприятия происходит усвоение знаний, духовных ценностей и норм, присущих обществу или конкретной соц. общности.

6) Моделирования и проектирования. Игры дают возможность моделировать и проектировать разные ситуации в жизни, искать выход из конфликта и т.д.

7) Диагностическая. Через игру происходит установление причинно-следственных связей для выявления проблемы. Происходит постановка соц. диагноза.

8) Игротерапевтическая, т.е. лечение игрой для преодоления различных трудностей, возникающих у индивида в общении, поведении, учении.

9) Компесаторная. Игра выступает как форма сублимации (замещения) потенциально опасных для общества личностных ресурсов; можно выразить через игру, музыку, творчество, спортивные мероприятия.

10) Развивающая. Через игру достигается создание моделей деятельности, в которых искусственным путем делается упор на развитие специальных качеств.

В целом ряде игр происходит обучение участников основам существования в обществе, правилам кооперации и борьбы.

Игра - это процесс, в котором участники, преследуя разные и даже противоположные цели, но подчиняясь общим правилам, в результате достигают всеобъемлющего порядка. Следовательно, игра - это микромодель макромира.

Внешние задачи игры состоят в следующем: должны быть направлены на непредсказуемость результата, обязательный выигрыш, личный или групповой успех, а так же наслаждение процессом игры.

Внутренняя задача игры представляет собой алгоритм (схему) повторений игровых ситуаций, приносящих радость.

10. Исторические модели социальной работы в России

Общественно-христианская модель системы социальной защиты

В истории развития социальной работы выделяется такой период, когда социальная защита соответствовала и следовала христианским принципам. Библия стала, по сути, первым «нормативным» документом, который систематизировал элементы системы социальной защиты и дал толчок к развитию ее структуры. Вся система социальной защиты этого периода носила характер социальной помощи - материальная помощь в различных ее формах от подаяния до содержания в домах призрения, богадельнях. Гаген В.А. в своем труде «Право бедного на призрение» отмечает, что «призрение нетрудоспособных диктуется как этической основой организации призрения, так и директивом современного культурного государства…». И, поэтому, такую модель системы можно определить как общественно-христианскую. На мой взгляд, необходимо отметить, что в этот период структура системы социальной защиты в целом не менялась, а изменялись лишь подходы к организационным формам и источникам финансирования.

Этапы

Зарождение благотворительности и ее развитие

а. Русь дохристианская.

Официально начало благотворительности связывают с 911 г., когда был подписан договор князя Олега с греками, который содержал в себе взаимные обязательства о выкупе россиян и греков, где бы они ни находились, и отправление их на родину. По своей сути этот договор содержал в себе моменты социальной работы и был первым свидетельством заботы государства о гражданах.

б. Крещение на Руси

Истинным толчком в развитии благотворительности стало принятие христианства в 988 г.. Проявляя гибкость и пользуясь поддержкой княжеской власти, Православная Церковь довольно быстро распространила свое влияние в Киевской Руси.

Князь Владимир, первый русский князь-христианин, был ярким примером высочайшего покровительства над бедными, нищими и убогими. В его лице объединилась личная и государственная благотворительность. Стремясь закрепить свою деятельность, придать ей более или менее организованный характер, Владимир Красное Солнышко, Креститель издает Устав, который поручал духовенству в лице патриарха и церкви помогать нуждающимся. Князь Владимир за милосердие и нищелюбие был причислен к лику святых.

Начинания Владимира продолжил его сын Ярослав Мудрый, основав училище на 300 человек, которое было первым настоящим учебным заведением в России. Однако более всего он прославился как составитель первого письменного свода законов, именуемого «Русской Правдой». В нем содержались статьи и социального характера, что было ново для молодых государств Европы.(забота о детях, вдовствующих матерях)

В условиях феодальной раздробленности, нашествия татаро-монгол Русская Православная Церковь становится единственным прибежищем для нуждающихся, престарелых и убогих людей. Она берет на себя функции благотворительности: кормила странников, богомольцев, всех, кто стекался к ней в период бедствий, войн, голода.

Становление и развитие системы общественного призрения (все это история развития соц. работы в России)

По мере повышения уровня социально-экономического развития назревает идея необходимости реформирования системы социальной защиты, поскольку решение вопроса помощи все возрастающему количеству людей силами благотворительности и церковного призрения не представлялось возможным.

В 1551 г. - время правления Ивана Грозного - на собрании высшего духовенства России (Православной церкви) - Стоглавом Соборе - констатировался факт небывалого развития нищенства, и недостаточности принимаемых мер для его предотвращения. Существовавшая система финансирования давала сбои из-за недостатка средств и несовершенства форм организации работы. Принятое Собором решение является очередным значительным шагом на пути развития системы социальной защиты и признания необходимости государственного регулирования в сочетании с общественной деятельностью в области решения социальных вопросов. Официально вводятся категории лиц подлежащих призрению и определяются его формы. Заметим и разграничение по источникам финансирования: прокаженные и престарелые должны получать кров, пищу и одежду, а «здравые» - питаться по дворам [[4],с.13].

Начинает формироваться государственная инфраструктура системы социальной защиты через строительство и содержание больниц, сиротских домов, богаделен, домов призрения незаконнорожденных младенцев. Появляется новая функция системы социальной защиты - создание смирительных и прядильных домов для людей праздношатающихся и им подобным - фактически создается система занятости и подготовки кадров.

Государство осознало необходимость управления развитием системы социальной защиты, которая постепенно становится элементом социальной политики.

Во второй половине XVIII века для России появляется новое понятие -общественное призрение [2,c.255].

Лучшим доказательством выше сказанного являются попытки Петра I искоренить профессиональное нищенство. В именном указе Стрелецкому приказу от 30 ноября 1692 г., опубликованном еще от имени Ивана и Петра Алексеевичей, он велел записать: «Известно ему, Великому государю, что на Москве гулящие люди, подвязав руки и ноги, притворным лукавством просят на Христово имя милостыни, а по осмотру они все здоровы». Таких царь велел ловить и отправлять по месту жительства, а беглых крестьян возвращать помещикам; повторно пойманных - бить кнутом и ссылать в Сибирь.

Естественно, деятельность Петра I не ограничивалась преследованием нищенства, он практически подошел к системе создания общественного призрения. Главным его намерением в социальной сфере была попытка вырвать призрение из рук Церкви и построить его на новых началах, возложив заботу о нуждающихся на государственные светские структуры: в городах - на губернские и городские магистраты, в деревнях - на помещиков, в свободных землях - на старост или сотских [2,c.256]. При нем обязанность строительства и содержания больниц лежала на приказах: сначала Патриаршем, с1701 г. - Монастырском, а с 1721 г. - относилась к Святейшему правительствующему Синоду и Камер-конторе.

Проявлял Петр заботу и о военных, которую можно назвать предтечей пенсионного законодательства, т.к. государство не в состоянии было обеспечить воинов пенсиями, содержании их возлагалось на монастыри с выплатой жалования.

Так, Екатерина I подписала сенатский указ 1726г., в котором выражалось недовольство злоупотреблениями кормилиц в госпиталях.

При Петре II появились два указа о незаконнорожденных и воспитанных в петровских сиротских домах: 43 девицам велено было «давать вольные паспорты и отпускать их, по их желанию, в услужение или на мануфактуры, а «малоумных в богадельни», юношам предписано было отправляться на военную службу, «хотя в барабанщики»» [2 ,c.257].

При Петре III указом 1762 г. безумных определяют не в монастыри, а в специально построенные для этого особые дома, что было официальным признанием безумия болезнью).

К эпохе царствования Екатерины II относится становление системы общественного призрения. Указом от 7 ноября 1775 г. предписывалось открытие в каждой губернии особых приказов Общественного призрения под контролем губернаторов. На эти приказы были возложены обязанности - устраивать и содержать народные школы, сиротские дома, больницы, аптеки, богадельни, дома для неизлечимо больных, для психически больных, работные и смирительные дома [1,c.33].