· распространить материал в средствах массовой информации (телевидение, радио и газеты);

· разработать страницу проекта «Антинаркота» в сети Интернет;

· разработать и реализовать информационную кампанию в школах;

· организация культурных и спортивных мероприятий и акций, связанных со здоровым образом жизни

· проведение международных семинаров для должностных лиц (учителей, работников социальных служб и здравоохранения, служащих таможни, пограничных служащих и т.д.);

Актуальность:

· рост числа людей, принимающих наркотики;

· почти всем молодым людям, проживающем в городе, предлагались наркотики

· употребление наркотиков становится социально приемлемым среди московской молодежи;

· отсутствие профилактического материала в тех объемах, в которых он востребован;

· возрастание потребности в информации профилактического характера.

Целевые группы:

· подростки и молодежь;

· семьи (родители);

· педагоги и психологи;

· социальные работники;

· сотрудники правоохранительных органов и таможни;

· власти -администрация города.

Классификация целевых аудиторий по приоритетности:

· Основные - подростки и молодежь

· Второстепенные - семьи (родители), педагоги и психологи, социальные работники, сотрудники правоохранительных органов и таможни;

· Прочие - жители Москвы

Основания селекции целевых групп и предпочтения действий: доступность и дешевизны профилактических мероприятий для общества в сравнении с лечением пациентов с наркотической и токсикологической зависимостью.

Соответствие проекта целевой группе:

· увеличение объема профилактической информации, направленной на молодых людей;

· организация альтернативной активности в форме спортивных и культурных акций для молодежи;

· проведение форумов по обсуждению проблем, связанных с наркотиками, среди родителей и их детей;

· поддержание и стимулирование сотрудничества между властями приграничных районов

Соответствие проекта приоритетам программы: действия, предлагаемые в рамках проекта, мобилизуют активность предотвращения распространения и злоупотребления наркотиков на уровне местного социальной структуры и здравоохранения. Кроме того, они выполнят образовательные функции для молодежи.

Средства массовой информации (СМИ):

1. Определение целей средств массовой информации:

· Охват - молодёжь

· Частотность - еженедельно

· Непрерывность

2. Выбор оптимального средства массовой информации:

· Традиционные СМИ:

· Радиовещание - сообщения о проведении и освещение итогов событий рекламной кампании

· Телевидение - сообщения о проведении мероприятий

· Газеты - сообщения о проведении и освещение итогов событий рекламной кампании

· Журналы - размещение постеров и рекламных блоков Антинаркота

· Наружные средства - Постеры на лайтбоксах города, в учебных и общественных учреждениях

· Прочие средства:

Адресная почтовая реклама - для спонсоров

· Вспомогательные средства:

· семинары

· конкурсы

3. Потенциальная эффективность конкретного СМИ

· Постеры на улицах города -полный охват населения

· Постеры в школах и вузах - полный охват молодёжи

· Журналы для молодёжи - охват молодёжи частичный

· Газеты, радио, телевидение - охват потенциальных спонсоров и жителей

4. Содержание плана работы со СМИ

Наружная реклама - размещается в течение всего периода проведения рекламной кампании и ещё на 2 мес.

Работа с прессой - соответствует плану мероприятий рекламной кампании (см. ниже)

Работа с журналами для молодёжи (Cool, Ровесник)- размещение:

Уведомления о начале кампании Антинаркота - 1 раз

Уведомление о конкурсе и семинарах - 1 раз

Рекламные постеры в течение 3-х мес. - всего 12 раз

Радио сообщения о начале кампании Антинаркота, о конкурсе и семинарах

Показатели охвата/привлечения внимания/мотивации выбранных СМИ

Рекламное сообщение:

1. Элементы содержания:

· Рекламные призывы

«Поколение next выбирает здоровье, в новую жизнь, в новый век мы без наркоты, а ты?»

«Россия без наркотиков»

«Город без наркотиков»

«Жить без наркотиков - это круто!»

· Структура текстового материала

"РОДИТЕЛИ ПРОТИВ НАРКОТИКОВ"

Уважаемые родители!

Папы и мамы!

Дедушки и бабушки!

Братья и сестры!

В последнее время наркомания буквально захлестнула наш регион. Каждый третий молодой человек, не дай Бог, Ваш сын или дочь уже имеют опыт употребления сильнодействующих наркотиков. Родители, к сожалению, узнают об этом не раньше, чем через год-два, когда страшная зависимость уже может поселиться в неокрепшем теле ребенка, а еще хуже - в его душе. Только медикаментозные способы лечения наркотической зависимости крайне неэффективны (положительный результат не превышает 2%).

Помните: чем больше становится наркозависимых, тем меньше шансов уберечься у оставшейся молодежи. Статистика неумолима: один наркоман вовлекает в течение года еще 15-17 человек. Не спасают ни положение, ни связи, ни деньги.

Возможности государства ограничены. Бог не приходит на помощь тем, кто ничего не делает. Родители - это самые заинтересованные люди в здоровье своих детей, а значит и в решении данной проблемы.

Всех, кому не безразлично будущее наших детей, всех, кто осознает опасность сложившейся ситуации, независимо от пола и возраста, вероисповедания и политических пристрастий мы приглашаем к сотрудничеству в наших программах!

ЕСЛИ НЕ ВЫ, ТО КТО ПОМОЖЕТ ВАШИМ ДЕТЯМ!?

Обращение к подросткам

Дорогой друг!

Наркотики приобрели такое широкое распространение в молодёжной среде, что каждый, даже ребенок, может получить предложение их попробовать, как раньше табак или алкоголь.

Наркомания грозит уничтожить тебя физически и духовно, ибо смертность от наркотиков столь велика, что каждые 20 секунд от них погибает такой же молодой человек, как и ты.

Наркомания - слово не русское. Оно пришло к нам из древности. По-гречески "nark" означает - оцепенение. Прибавьте к нему "mania", то есть "страсть", "безумие", и получите современную быстро распространяющуюся болезнь - наркоманию.

Наркотики разрушают человека не только физически, но и духовно. Душа становится пуста и неспособна к счастью.

Дорогой друг, постарайся понять, что смысл жизни человека придает лишь то, что выше её. Жить можно только ради того, за что не страшно умереть.

Представители разных религий единодушно свидетельствуют, что наркомания - это не столько болезнь, сколько тяжкий грех; это попытка заполнить внутреннюю пустоту мнимым богатством наркотических переживаний. Наконец, это грязный бизнес, движущими силами которого является бессердечное стремление к неправедной нажива одних людей и слабость других. Наркомания - это угроза безопасности России.

Мы обращаемся к тебе, дорогой друг, в руках которого в недалеком будущем может оказаться судьба нашей Родины. Избери жизнь, а не смерть, свободу, а не рабство греху, используй свои молодые силы для созидательной деятельности, не истощая и не разрушая их ядом опьяняющего дурмана.

Скажи наркотикам твердое и решительное "нет". Сделай все возможное, чтобы смертоносный недуг не поразил твоих друзей и близких.

II. Рекламная стратегия

Стадия 1.

Подписание проектного соглашения между Агентством Управления Европейской Комиссии и городом Москва. Информирование партнеров по проекту, консультантов и прочих групп заинтересованной общественности, СМИ, относительно подписанного соглашения.

Публикация слогана проекта «Антинаркота» в СМИ города.

Открытие офиса проекта, покупка оборудование и мебели.

Стадия 2.

Участие в Днях запуска малых проектов сотрудничества Тасис.

Встреча команды, осуществляющей проект, в Москве. Обсуждение общих вопросов реализации проекта.

Стадия 3.

Проектирование и производство информационного материала для распространения.

Подготовка первого семинара для специалистов «Наркотики - опасность для окраинных районов» в Москве. Информирование заинтересованных групп, привлечение внимания общественности и средств массовой информации к семинару, проводимому в следующем месяце.

Подготовка и подача ежеквартального отчета.

Стадия 4.

Начало действий по проекту в Москве. Распространение информации об опасности и последствиях употребления наркотиков и интоксикантов среди подростков и молодежи в контексте проведения спортивных и культурных мероприятий.

Семинар «Наркотики - опасность для приграничных районов» в Москве. Главная тема семинара - рост употребления наркотиков среди молодых людей. Брифинг для СМИ России.

Подготовка мероприятий в школах.

Стадия 5.

Подготовка и производство информационного материала для распространения на мероприятиях, проводимых проектом «Антинаркота», в школах и совместно со специалистами.

Стадия 6.

Предварительная встреча по подготовке семинара «Новый год без наркотиков» для его проведения в городе, в следующем месяце. Приглашение специалистов. Покупка видеоматериалов для школ в

Подготовка и подача ежеквартального отчета.

Стадия 7.

Семинар «Новый год без наркотиков» в городе Москва. Участники: представители власти, должностные лица и специалисты в областях образования, социальной работы, здравоохранения, таможни и пограничной службы. Оценка достигнутых результатов.

Стадия 8.

Работа с молодежью в городе.

Стадия 9.

Обсуждение за круглым столом на телевидении главных принципов проекта «Антинаркота» по реализации альтернативной деятельности. Участники: специалисты, представители молодежи.

Стадия 10. Работа со спонсорами в рамках подготовки к проведению конкурса юношеского творчества и молодёжного концерта

Предложения спонсорам Конкурса юношеского творчества и концерта в рамках программы «Антинаркота»:

Генеральный спонсор Конкурса от $5000.

· логотип Спонсора в буклете (тираж - 5 000 экз.);

· логотип Спонсора в пресс-релизах;

· логотип Спонсора на плакате (тираж - 3 000 экз.);

· логотип Спонсора и рекламные площади в информационной брошюре (тираж - 5 000 экз.);

· логотип спонсора в Альбоме лучших работ участников Конкурса (тираж - 1 500 экз.);

· указание Спонсора в рекламно-информационных объявлениях в газетах и журналах (не менее 5 объявлений);

· упоминание Спонсора в публикациях СМИ посвященных проведению Конкурса (не менее 3 публикаций);

· упоминание Спонсора в телевизионных и радио передачах посвященных Конкурсу;

· реклама и логотип Спонсора на выставке лучших работ участников Конкурса в Союзе художников России;

· Право использование логотипа и имени Конкурса и программы антинаркомания на упаковке своей продукции, в рекламных и маркетинговых целях, а также в иных, необходимых Спонсору вариантах;

· право последующего использования материалов Конкурса в собственных рекламных целях Спонсора;

· право Генерального Спонсора на включение в название Конкурса имени Спонсора (Антинаркота: Компания - Конкурс юношеского творчества). Данное название будет использоваться всеми средствами массовой информации в обзорах по культуре и выпусках посвященных благотворительности;

· право присуждать призы Спонсора участникам Конкурса по завершении Конкурса;

· логотип Спонсора в рекламно-информационной листовке, распространяемой по факсмодему в Российские и зарубежные компании (6 000 адресатов);

· логотип Спонсора в рекламно-информационной листовке, рассылаемой по электронной почте {8 000 адресатов);

· размещение информации о Спонсоре на страницах Фонда в Интернете;

· вручение по завершении Конкурса памятных подарков и Диплома лучшему Спонсору.

Официальный спонсор Конкурса от $3000

· упоминание Спонсора в буклете (тираж - 5 000 экз.)?

· логотип Спонсора в пресс-релизах;

· логотип Спонсора в информационной брошюре (тираж - 5 000 экз.);

· упоминание Спонсора в публикациях СМИ посвященных проведению Конкурса (не менее 2 публикаций);

· логотип Спонсора на выставке лучших работ участников Конкурса в Санкт-Петербургском Союзе художников России;

· упоминание Спонсора в рекламно-информационной листовке, распространяемой по факс-модему в Российские и зарубежные компании (б 000 адресатов);

· упоминание Спонсора в рекламно-информационной листовке, рассылаемой по электронной почте (8 000 адресатов);

· право использование логотипа и имени Конкурса на упаковке своей продукции, в рекламных и маркетинговых целях, а также в иных, необходимых Спонсору вариантах;

· право последующего использования материалов Конкурса в собственных рекламных целях Спонсора;

· право присуждать призы Спонсора участникам Конкурса по завершении Конкурса;

· размещение информации о Спонсоре на страницах Фонда в Интернете;

· вручение по завершении Конкурса Диплома лучшему Спонсору .

Спонсор-участник Конкурса от $2000

· Упоминание Спонсора в пресс-релизах;

· упоминание Спонсора в информационной брошюре (тираж - 5 000 экз.);

· логотип Спонсора на выставке лучших работ участников Конкурса в Санкт-Петербургском Союзе художников России;

· упоминание Спонсора в рекламно-информационной листовке, рассылаемой по электронной почте (8 000 адресатов) ;

· право последующего использования материалов Конкурса в собственных рекламных целях Спонсора;

· право присуждать призы Спонсора участникам Конкурса по завершении Конкурса;

· размещение информации о Спонсоре на страницах Фонда в Интернете;

· вручение по завершении Конкурса Почетной грамоты лучшему Спонсору.

После полностью сформулированных спонсорских возможностей можно переходить к следующей стадии, это поиску спонсоров. Для нашего проекта это могут быть компании, производящие детские игрушки, безалкогольные напитки, а также солидные организации, считающие своей политикой поддержку социальной сферы.

Стадия 11.

Подготовка к проведению конкурса юношеского творчества: граффити, живопись, художественная лепка. Решение вопросов организации сопутствующего концерта молодёжных групп, а также звёзд всероссийского масштаба, согласившихся принять участие в программе антинаркомании.

Продолжается поиск спонсоров и партнеров для осуществления данного проекта.

1. Освещение данного проекта в средствах массовой информации

2. Освещение проекта в ВУЗах, школах-интернатах, детских домах, средних школах.

3. Составление графика работы жюри Конкурса рисунков и предметов творчества.

4. Прием рисунков для оценки жюри.

5. Организация награждения победителей Конкурса.

6. Организация выставки лучших работ участников Конкурса.

7. Издание Альбома лучших работ участников Конкурса.

8. Подведение итогов Конкурса и размещение всей информации на официальном сайте Конкурса.

Стадия 12.

Проведение конкурса юношеского творчества: граффити, живопись, художественная лепка. Проведение сопутствующего концерта молодёжных групп и звёзд. Организация всесторонней поддержки конкурса СМИ. Формирование на период проведения мероприятия пресс-службы из числа организаторов мероприятия.

Стадия 13.

Подготовка к следующему семинару «Предотвращение употребления наркотиков» для его проведения в следующем месяце. Приглашение специалистов и участников, подготовка материала.

Стадия 14.

Проведение семинара «Предотвращение употребления наркотиков».

Стадия 15.

Проведение мероприятий проекта «Антинаркота» в школах. Ответы специалистов на наиболее часто возникающие вопросы, распространение информационного материала.

Стадия 16.

Внутренняя оценка результатов проекта, опрос мнения представителей всех заинтересованных групп. Подготовка оценочного семинара.

Стадия 17.

Оценка проекта «Антинаркота» и проведение заключительного семинара. Участники: представители партнеров по проекту, консультанты и заинтересованные группы, вовлеченные в проект. Оценка и обсуждение достигнутых результатов. Участие в общем закрытии проектов по линии малых проектов сотрудничества Тасис.

Стадия 18.

Подготовка и подача заключительного отчета.

Методология реализации:

· Развитие визуальных информационных носителей и материалов профилактического характера против наркотиков и интоксикантов.

· Распределение визуальных материалов для использования в контексте тематических мероприятий.

· Организация дискуссий между представителями власти, должностными лицами и специалистами, организация соревнований и других мероприятий.

· Организация антинаркотических занятий (классов) в каждой школе.

· Разработка и производство постеров и культурных мероприятий (постановок).

· Семинары для властей.

Обоснование предложенной методологии: обмен информацией и передача ноу-хау как средств предотвращения употребления и распространения наркотиков. Культивирование ценностей здорового образа жизни встроено в систему культурных и спортивных мероприятий, организованных для молодежи. Использование европейского опыта и методов в подготовке, организации и проведении мероприятий.

Деятельность: развитие идеологии здорового образа жизни как альтернативы уличной культуре и наркотической зависимости, создание позитивного имиджа и моды на здоровый образ жизни

Процедуры внутренней оценки: три семинара, организованных в городе.

Степень вовлечения партнерских организаций: муниципалитеты города.

Персонал:

· Координатор проекта

· Специалист по делам молодежи

· Специалист по организации спортивных мероприятий и досуга

· Менеджер проекта

· Главный консультант

· Специалист по делам молодежи

· Специалист по наркологии

· Секретарь

III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Предполагаемое воздействие на целевые группы:

· изменения в мировоззрении подростков

· адаптация новых методик профилактической работы

· повышение уровня знаний о наркотической угрозе среди взрослых

Публикации и другие продукты информационной кампании:

· разработка плакатов, буклетов, наклеек и брошюр общим тиражом 20 000 экземпляров;

· создание сайта во всемирной компьютерной сети Интернет;

· публикация статей, заметок и аналитических материалов в СМИ.

Мультиплицирующий эффект:

· возникновение широкого интереса среди активных подростков;

· создание добровольных группы подростков и молодежи;

· активизация и мобилизация молодежи по противодействию распространения наркотиков на длительный период времени;

· передача приобретенного оборудования информационного офиса проекта в муниципальную собственность для использования местными молодежными организациями для организации альтернативной активности.

· активизация роли местных властей.

Поддержка:

· финансовая поддержка спонсоров;

· поддержка со стороны общественных институтов;

· поддержка на политическом уровне.

Реализация концепции проекта по его завершению:

· продолжение распространения волонтерами профилактической информации обеспечено возможностями, предоставленными офисом и закупленным проектом оборудованием, которые могут использоваться для этих целей;

· продолжится использование информационных носителей, направленных против употребления наркотиков и пропагандирующих здоровый образ жизни, разработанных и произведенных в течение деятельности проекта;

· предполагается дополнительное тиражирование некоторых материалов по низким ценам, продляющее возможность их использования.

· предполагается, что изменение общего отношения населения к проблеме наркомании, приведет к оптимизации общественного контроля над поведением подростков;

· ожидается активизация обсуждения проблем, связанных с употреблением наркотиков, опасностями и последствиями в СМИ, в школах, молодежных объединениях, на встречах и мероприятиях.

· возрастание общественной активности посодействует работе правоохранительных органов, занимающихся противодействием незаконному обороту наркотиков и криминальному поведению на почве наркомании.

Таблица 7. Смета расходов

Рекламное мероприятие	Расходы описание	Итого
Печать постеров 1 500 шт.		36 560
Размещение постеров на лайт боксах	56 боксов Формат лайт-бокса 1,0 х 2,5 м. Стоимость размещения рекламы на одном - 2500 руб/мес Срок размещения 3 мес 56*3*2500 = 420 000	420 000
Печать листовок 10 000 шт.	Размер стандартный SRA3 (320*450 мм), печатное поле 305*440 мм	26799
Печать буклетов 2000 шт.	4-х страничный формат А4 бумага 150 г\м, фальцовка	53264
Печать наклеек 3 000 шт.	Цифровая печать	17265
Распространение буклетов, листовок, наклеек	3 курьеров-расклейщиков 5000 руб. каждый	15 000
Реклама в журнале Ровесник	12 выходов по 2300	27600
Реклама на «Нашем радио»	24 объявления по 20 сек	15650
Материалы для проведения конкурса	(бумага, краски, газ.вода и др.)	18000
Аренда помещения для проведения конкурса	Бесплатно - предоставлено муниципалитетом	-
Оформление сцены	Включает дизайн и производство декораций	75000
Транспортировка муз. Инструментов, стендов, мебели рекламных материалов	Аренда : 2 грузовика, 1 микробус	4500
Оплата труда организаторов кампании	Координатор проекта 20 тыс/мес / 3 мес. Специалист по делам молодежи 15 тыс/мес / 3 мес. Специалист по организации спортивных мероприятий и досуга15 тыс/мес / 3 мес. Менеджер проекта15 тыс/мес / 3 мес. Главный консультант15 тыс/мес / 3 мес. Специалист по делам молодежи15 тыс/мес / 3 мес. Специалист по наркологии15 тыс/мес / 3 мес. Секретарь 10тыс/мес / 3 мес.	360 000
Транспорт	Аренда грузовик 1 Микроавтобус 1 Автобус 1	63000
Итого:		1182638
Дополнительные и непредвиденные расходы	10 % от общей сметы	118263
Всего расходы на рекламную кампанию:		1300901

Общая стоимость расходов на рекламную кампанию - 1 301 000 руб.

Целевая аудитория разрабатываемых постеров определена 2 группами:

1. Подростки - учащиеся школ, лицеев, интернатов, т.е. возраст до 18 лет

2. Жители города

В соответствии с тремя различными целевыми группами разработаны 2 различно ориентированных постера.

Постер, нацеленный на аудиторию подростков

Особенности создания рекламных образов для подростков заключаются в их мягкости и позитивном настрое в силу неуравновешенности и неустойчивости подрастковой психики. Поэтому эффективность шокирующих образов для 12-15 летних ребят может быть отрицательной.

Социальная реклама для подростков не должна быть сильно шокирующей и отталкивающей, чтобы не возникло внутреннего желания отвернуться от проблемы. В сознании подростка проблема должна представляться как решаемая.

Поэтому для создания постера выбрана тема активного и здорового образа жизни как альтернативы наркотикам. При этом в самом постере противопоставление не даётся, создаётся лишь образ жизни без наркотиков - поэтому постер назван «Жизнь без наркотиков».

Тематическое содержание:

Для создания рекламы были отобраны 15 фотографий изображающих счастливых улыбающихся подростков на фоне дикой природы, создающие образ романтики походов, акцент делается на приключениях, как важной составляющей представлений подростка о жизни. Учтены также интересы разных полов - романтический образ влюблённой и счастливой пары, и эффектные фото из различных направлений в спорте, пользующихся особым интересом среди молодёжи - это дайвинг, скайфлай, сёрфинг, подводное плавание и др.

Все использованные фото вызывают образы здорового и активного отдыха, обещают массу впечатлений от «жизни без наркотиков» у подростка.

Компоновка.

Отобранные фотографии расположены в центре плаката. Фотографии различны по размеру и цвету, в середине любительское фото группы подростков в экотуре в на фоне природы. В верхней части плаката расположена первая часть слогана, в нижней - вторая.

Цвет. Свобода, связанная с путешествиями в южных широтах, приключениями, активным образом жизни связываются в нашем представлении с небесно-голубым цветом.

С этим же цветом согласно логике теорий цвета в рекламе связаны протест и молодость. Поэтому общий фон плаката - небесно голубой, цвета фото - также различные оттенки голубого и синего.

Надпись слогана выполнена контрастным жёлтым цветом.

Постер для демонстрации на улицах города.

Общественность расположения и широкий охват аудитории делает невозможным использование в создании данного постера определённой темы, визуального изображения объектов, шокирующих образов и др. способов привлечения внимания конкретной целевой группы.

Основное предназначение данного плаката - создание «образа», выполнение им скорее напоминающей функции, нежели информативной или побуждающей.

Поэтому в разработке этого плаката основной целью было сохранение его нейтральности при очевидной теме наркомании.

Тематическое содержание и компоновка.

Для создания плаката была использована фотография слова ЖИВИ на оконном запотевшем стекле.

Вспотевшее стекло олицетворяет проблему наркомании, сквозь надпись просвечивается жизнь города, жизнь в которой нет места наркотикам. Любую проблему можно решить, в том числе и проблему наркомании, решение проблемы - это надпись живи, стирающая пелену влаги на стекле.

Под фотографией расположена надпись на серо-коричневом фоне «свободным от наркотиков».

Цвет. Надпись и цветовое решение задуманы таким образом, что в вечернее время при освещении лайт-боксов надпись будет казаться светящейся. В дневное время она также хорошо привлекает внимание.

ВЫВОДЫ

Проведение разработанной рекламной кампании будет способствовать достижению следующих эффектов: изменение общего отношения населения к проблеме наркомании, приведет к оптимизации общественного контроля над поведением подростков; ожидается активизация обсуждения проблем, связанных с употреблением наркотиков, опасностями и последствиями в СМИ, в школах, молодежных объединениях, на встречах и мероприятиях; возрастание общественной активности посодействует работе правоохранительных органов, занимающихся противодействием незаконному обороту наркотиков и криминальному поведению на почве наркомании.

Заключение

Наличие устойчивой тенденции к осложнению наркоситуации в нашей стране вынуждают изыскивать любые возможности дальнейшего усиления противодействия наркопреступности и распространению наркомании.

За последние 15 лет в стране сложились две основные концепции преодоления наркотизма в стране. Сторонники первой концепции связывают повышение эффективности борьбы с наркотизмом в России с усилением уголовных репрессий в отношении лиц, принимающих участие в незаконном обороте наркотических средств Джанашия Д.П. Организационно-тактические вопросы борьбы с преступлениями, совершаемыми на почве наркомании Тбилиси, 1988. С. 8-19; Преступность и реформы в России. М., 1997. С. 330- 331; Шашков В. Государственная Дума. О неотложных мерах по борьбе с распространением наркомании в России // Щит и меч. 1998. 3 апр.. Например, сторонник указанного подхода В. Сверчков полагает, что едва ли непоправимый вред эффективности борьбы с наркотизмом нанесла пропаганда в средствах массовой информации идеи о том, что наркотизм -- это болезнь. Не меньший вред нанесен непродуманной декриминализацией преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств без цели сбыта в небольших размерах (ч.3,4 ст.224 УК РСФСР 1960 г.). По его мнению, следует криминализировать приобретение, хранение наркотических средств и психотропных веществ без цели сбыта в небольших размерах, а также их потребление без назначения врача См.: Сверчков В. Использование средств уголовно-правового воздействия в противостоянии наркопреступности // Российская юстиция. - 2003. - №4. - С.48..

Сторонник указанной концепции Б.П. Целинский также за «экономный» подход в борьбе с наркооборотом -- усиление уголовно-правовой ответственности. Свою позицию он аргументирует тем, что в условиях ограниченных возможностей российского государства в ближайшие годы нереально вкладывать значительные силы и средства в противодействие распространению в России наркомании и преступлений, связанных с наркотиками См.: Целинский Б.П. Возможности оптимизации законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков // Современное право. - 2000. - №8. - С.18.. Сторонники этой позиции полагают, что «обуздание социального зла, которым является злоупотребление наркотиками, становится задачей первостепенной государственной важности. При ее решении, бесспорно, должны использоваться уголовно-правовые меры воздействия» Сбирунов П. Н., Шабанов Г. X. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Пути совершеноствова-ния действующего законодательства // Следователь. -- 1998. -- № 1. -- С.15.. Свое мнение сторонники данной позиции мотивируют ростом числа лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков и доступностью приобретения наркотических средств или психотропных веществ, и средство противодействия этому злу видят в установлении уголовной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в учебном заведении или в общественных местах; в присутствии несовершеннолетнего; на территории лечебно-профилактического, исправительного учреждения либо на производстве.

Сторонники второй концепции См, например: Наумов А.В. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция. - 2000. - № 7. - С. 29. высказывают сомнения в целесообразности усиления уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков, считают неоправданным восстановление уголовной ответственности за немедицинское потребление наркотиков. Они исходят из того, что наркомания -- это заболевание. А коль так, то бороться с нею уголовно-правовыми средствами неэффективно. В данном случае требуется скорее меры социальной и медицинской помощи. В качестве положительного примера приводят опыт борьбы с наркоманией в Голландии, в которой легализован оборот легких наркотиков. Приверженцы данной позиции подчеркивают также, что репрессивными мерами, какими бы жестокими они не были, пока не удалось установить социальный контроль ни за одной из представляющих наибольшую опасность форм девиантного поведения (преступностью, проституцией, порнографией). Достаточно серьезен их довод о том, что введение уголовно-правовой нормы об ответственности за потребление наркотиков способно создать лишь видимость эффективности деятельности органов внутренних дел по борьбе с наркоманией. Благодаря такой норме они будут способны отчитываться именно таким количеством уголовных дел, какое им потребуется для доказательства эффективности своей деятельности Наумов А.В. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция.-2000.-№7. -С. 17..

Наркотизм представляет собой негативное социальное явление, поразившее различные сферы жизни, отличающееся высокой степенью общественной опасности. Содержание этого явления заключается в приобщении к немедицинскому потреблению наркотических средств или психотропных веществ отдельных групп населения, которое ведет к заболеванию наркоманией. Формой же проявления наркотизма является совокупность связанных с наркотиками общественно-опасных действий, которые образует самостоятельный вид преступности (наркотическую преступность), обладающую признаками организованной преступности.

Профилактика в широком смысле имеет отношение к избежанию или облегчению проблем, связанных с употреблением вещества. Благодаря этому нестрогому определению попытки профилактики могут иметь различные цели. Например, цель усилий, направленных на предотвращение использования нелегальных наркотиков, - остановить случаи их употребления. Так или иначе, дополнительной целью такой деятельности может быть сведение к минимуму эффектов использования незаконных наркотиков, которое имеет место. Раз так, то подходы, выбранные для осуществления намеченных целей, могут быть различны. Поэтому, говоря о профилактике использования наркотиков, важно уточнить, что именно предотвращается: начало употребления, повторяющееся употребление, отрицательное влияние на общество, проблемы со здоровьем, или что-то еще.

Профилактика злоупотребления веществом традиционно разделяется на три этапа. Первый - первичная профилактика, которой свойственно избежание злоупотребления наркотиками до того, как у злоупотребления вообще появится шанс иметь место. Например, одной из целей такой профилактики будет препятствование начальному употреблению вещества. Никогда не начиная употребление наркотика, вы не будете иметь с ним никаких проблем. В основе этого подхода лежит принцип "Просто Скажи Нет", когда, особенно молодым людям, предлагается наркотик. Другой целью первичной профилактики может являться развитие ответственного отношения и/или культуры употребления веществ. Лучший пример этому - ответственное отношение к выпивке. Многочисленные рекламные плакаты и телевизионные передачи должны уделять больше внимания тому, что нельзя садиться за руль в состоянии алкогольного опьянения или позволять нетрезвым друзьям садиться за руль.

Вторичная профилактика имеет дело с уже начавшимся злоупотреблением. Этот тип профилактики аналогичен раннему лечению, когда проблемы с нар- котиками только всплыли на поверхность. Вторичная профилактика часто используется законной системой, ответственной за неправильное употребление веществ. К примеру, человека, арестованного за вождение в нетрезвом виде, могут направить на специальные курсы, обучение на которых должно предотвратить повтор ситуации. В некоторых частях США так поступают с малолетними правонарушителями, задержанными за хранение наркотиков. В обоих случаях делается акцент на уничтожение проблемы в зародыше. Главным в таких усилиях является раннее выявление подобных проблем. Третья форма профилактики, которая называется третичной, заключается в лечении людей, уже в полной мере употребляющих наркотики и уже полностью зависимых от них. Ее цель заключается в прекращении употребления наркотиков и избежании дальнейших ухудшений в организме человека. Третичная профилактика и лечение наркомании совпадают, но о профилактике обычно говорят когда инцидент случается впервые, а о лечении, когда случаются рецидивы.

Проблема наркомании на сегодняшний день одна из самых острых и сложных социальных проблем в России. Ситуация усугубляется тем, что наркомания - это болезнь молодых. А это в свою очередь означает, что она представляет реальную угрозу для здоровья будущих поколений, ведет к старению общества и, следовательно, снижению роли молодежи как социального ресурса в целом.

К сожалению, государство зачастую демонстрирует свое бессилие, пытаясь напрямую воздействовать на ситуацию с помощью правовых санкций, борясь тем самым не с причиной, а со следствием. Однако теперь уже ясно, что решение данной проблемы - главным образом задача грамотной социальной политики, и такой метод профилактики наркомании как социальная реклама оказывается едва ли не самым эффективным, именно потому, что она нацелена на борьбу с причиной болезни.

В практической части дипломной работы проведена разработка плана региональной рекламной кампании в поддержку борьбы с наркоманией в Москве.

Предполагается, что проведение разработанной рекламной кампании будет способствовать достижению следующих эффектов:

· изменение общего отношения населения к проблеме наркомании, приведет к оптимизации общественного контроля над поведением подростков;

· ожидается активизация обсуждения проблем, связанных с употреблением наркотиков, опасностями и последствиями в СМИ, в школах, молодежных объединениях, на встречах и мероприятиях.

· возрастание общественной активности посодействует работе правоохранительных органов, занимающихся противодействием незаконному обороту наркотиков и криминальному поведению на почве наркомании.

Список литературы

1. Березин С. В., Лисецкий К. С., Головкина Е. А. и др. Опыт построения модели системы профилактики молодёжной наркомании в г. Муравленко. -- Самара, 2005.

2. Берсенева А.П., Неверова Н.П. Факторы риска студентов //Здоровье студентов. М., 1997

3. Битти М. Алкоголик в семье, или преодоление созависимости. -- М.: Физкультура и спорт, 1997.

4. Голубев Е. Карелия против наркотиков // Санкт-Петербургский университет. -- 2002. -- № 7.

5. Гринина О.В., Важнова Т.В. Социально-гигиеническая характеристика семейных студентов различных вузов России: Материалы 1 Всероссийской научной конференции «Образ жизни и здоровье студентов». М., 2000

6. Гульдан В. В., Романова О. Л., Дрынков А. В. Психологическое исследование запугивания на установку подростков по отношению к наркотикам // Вопросы наркологии. -- 1990. -- № 4.

7. Гурски С. Внимание -- наркомания! / Пер. с польск. -- М.: Медицина, 1988. -- 144 с.

8. Джанашия Д.П. Организационно-тактические вопросы борьбы с преступлениями, совершаемыми на почве наркомании Тбилиси, 1988.

9. Димофф Т., Карпер С. Как уберечь детей от наркотиков / Пер. с англ. -- М.: Золотой телёнок, 2006. -- 224 с.

10. Евгеньева Т., Федорова А. «Позвони родителям!» или «Проголосуй за мистера Х!» //Со-общение. - 2000. - N10, октябрь

11. Еникеева Д. Почему подростки начинают выпивать и употреблять наркотики? [Электронный ресурс]. -- СПб, 2000.-- Режим доступа: http://www.narcom.ru/parents/parents/10.html.

12. Еременко В.В. Наркоугроза национальной безопасности России: осознание, проблемы противодействия. М., 2000

13. Зазулин Г. В. В борьбе с наркоманией нет лёгких рецептов // Санкт-Петербургский университет. -- 2002. -- Специальный выпуск.

14. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М., 2000.

15. Курочкина Е., Николайшвили Г.. Игорь Буренков: «Социальная реклама - это составляющая гражданского общества» // http://www.socreklama.ru

16. Ли В.А., Ли К.В. Наркотики. Трагедия для родителей, беда для общества: Краткая грамматика профилактики подростковой наркомании. М., 2001

17. Ли В.А., Ли К.В. Наркотики. Трагедия для родителей, беда для общества: Краткая грамматика профилактики подростковой наркомании. М., 2001

18. Лисецкий К. С., Мотынга И. А. Психология и профилактика ранней наркомании. -- Самара, 1996.

19. Москаленко В. Д. Созависимость: характеристики и практика преодоления / Лекции по наркологии. -- Издание второе, переработанное и расширенное / Под ред. Н. Н. Иванца. -- М.: Нолидж, 2000.

20. Наркомания в России: состояние, тенденции, пути преодоления / Под общ. ред. А.Н. Грановского. - М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003.

21. Наумов А.В. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция. - 2000. - № 7.

22. Неверов В.Н. Особенности психофизиологической адаптации и риск формирования наркозависимости у студентов //Наркоугроза и противодействие. М., 2000

23. Неверов В.Н. Психофизиологическая адаптация и профилактика наркозависимости у студентов. М., 2001

24. Пелипас В. Е. Основы формирования этических отношений в области оказания наркологической помощи. / Лекции по наркологии. -- Издание второе, переработанное и расширенное / Под ред. Н. Н. Иванца. -- М.: Нолидж, 2000. -- С. 412-430.

25. Предупреждение подростковой и юношеской наркомании / Под ред. С. В. Березина, К. С. Лисецкого, И. Б. Орешниковой. -- М.: Институт психотерапии, 2007. -- 256 с.

26. Преступность и реформы в России. М., 1997.

27. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Учебное пособие. / Под ред. А.Н. Сергеева. - М.: ГУБНОН СКМ МВД России, Московская академия МВД России, Изд-во «Щит-М», 2001.

28. Профилактика наркомании: организационные и методические аспекты. Итоговые материалы международного проекта / Сост. И. П. Рущенко. -- Харьков: Финарт, 2002. -- 242 с

29. Сбирунов П. Н., Шабанов Г. X. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Пути совершеноствова-ния действующего законодательства // Следователь. -- 1998. -- № 1.

30. Сведения системы «1-НОН» ГИЦ МВД России.

31. Сверчков В. Использование средств уголовно-правового воздействия в противостоянии наркопреступности // Российская юстиция. - 2003. - №4.

32. Семья и молодёжь: профилактика отклоняющегося поведения / В. А. Балцевич, С. М. Бурова, А. К. Воднеева и др. -- Минск: Университетское, 1989. -- 144 с.

33. Состояние преступности в России. М., ГИЦ МВД России. - 2007.

34. Стешиц В.К. О личности наркомана и мотивах потребления наркотических веществ // Interfax, 2001, 18 апреля.

35. Целинский Б.П. Возможности оптимизации законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков // Современное право. - 2000. - №8.

36. Черногуз В. Наркотики в общежитиях. Пути решения проблемы // Санкт-Петербургский университет. -- 2001. -- № 21

37. Шабанов П.Д., Штакепберг О.Ю. Наркомании. Патопсихология, клиника, реабилитация. М., 2000.

38. Шаблина В. Зависимое поведение школьников и профилактика его развития в образовательных учреждениях [Электронный ресурс]. -- СПб, 2000. -- Режим доступа: http://www.narcom.ru/parents/parents/8.html.

39. Шашков В. Государственная Дума. О неотложных мерах по борьбе с распространением наркомании в России // Щит и меч. 1998. 3 апр.

40. Шурыгина И. Информированность о наркотиках и вовлечение в наркопотребление: три модели приобщения к наркотикам [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.narcom.ru/ideas/socio/38.html.

41. В России посчитали алкоголиков и наркозависимых. // Экстра-Медиа, 17 апр. 2009 г.

42. В России 2,5 млн наркоманов - ФСКН. По данным Интерфакс, 15 апр. 2009. http://www.fskn.gov.ru/fskn/dmid/pr/media/obj.htm?id=10295288@cmsArticle

Размещено на Allbest.ru