Социальная помощь женщинам в системе социального обслуживания населения

Основными задачами Центра являются: создание необходимых условий для обеспечения максимально полной социально-психологической реабилитации и адаптации в обществе, семье; привлечение различных государственных органов и общественных объединений к решению вопросов социальной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и координация их деятельности в этом направлении.

Деятельность Центра направлена на:

· выявление совместно с государственными органами и общественными объединениями (органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, по делам молодежи, занятости, миграции, комитетами Общества Красного Креста, ассоциациями многодетных, неполных семей, обществами инвалидов и другими) женщин, остронуждающихся в незамедлительной социальной защите и помощи;

· предоставление клиентам Центра необходимых социальных услуг разового или постоянного характера;

· поддержка женщин в решении проблем мобилизации их собственных возможностей и внутренних ресурсов по преодолению сложных жизненных ситуаций;

· социальный патронаж женщин, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке, предоставление временного приюта;

· повышение стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного, родительского общения;

· помощь женщинам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата, преодолении конфликтов и иных нарушений супружеских и внутрисемейных отношений;

· социально-психологическая помощь женщинам в социальной адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни,

· рекламно-пропагандистская работа (распространение информации о задачах и перечне услуг, оказываемых Центром, пропаганда в местных средствах массовой информации о деятельности Центра).

Социальные услуги следующим категориям женщин:

· подвергшимся психофизическому насилию,

· потерявшим родных и близких (вдовы); имеющим детей-инвалидов; женщинам-инвалидам;

· одиноким матерям с несовершеннолетними детьми; несовершеннолетним матерям;

· беременным женщинам, в т.ч. несовершеннолетним и одиноким; женщинам из неполных семей;

· находящимся в предразводной и послеразводной ситуации;

· находящимся в конфликте с семьей;

· находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

· самостоятельно проживающим выпускницам детских домов и школ-интернатов;

· женщинам, вышедшим на пенсию и испытывающим психологический дискомфорт, в т.ч. одиноким пожилым женщинам, брошенным детьми.

Центр может оказывать социальные услуги женщинам как обратившимся по собственной инициативе, так и по направлению органов системы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, по труду и занятости, миграции и других.

Социальные услуги оказываются Центром, как правило, бесплатно.

По решению руководства Центра и местной администрации отдельные виды социальных услуг могут предоставляться за плату. Денежные средства, взимаемые за предоставление этих социальных услуг, зачисляются на счет Центра и направляются на его развитие, улучшение социального обслуживания клиентов сверх выделяемых ассигнований по бюджету.

Центр может иметь следующие подразделения:

Отделение дневного пребывания; Стационарное отделение.

Отделение дневного пребывания предназначается для:

· диагностики состояния женщин;

· разработки мероприятий по реабилитации женщин и координации их выполнения;

· оказания экстренной психологической помощи по телефону доверия;

· организации поэтапного выполнения мероприятий по реабилитации женщин;

· оказания женщинам медико-социальной, психолого-педагогической, юридической, бытовой помощи;

· проведения досуговых мероприятий (в т.ч. с целью профилактики);

· индивидуальной работы с клиентами по предупреждению и избавлению от вредных привычек, по подготовке к созданию семьи и рождению ребенка;

· консультирования по медико-социальным вопросам (планирование семьи, современные средства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, сексуальные расстройства, психосексуальное развитие и др.);

· содействия в направлении в специализированные учреждения лиц, требующих лечения в специализированных учреждениях органов здравоохранения.

Отделение работает в течение рабочей недели в дневное и вечернее время.

Стационарное отделение создается для пребывания в нем женщин и обеспечивает бытовые, психологические и прочие условия их жизнедеятельности на срок не более двух месяцев.

Основными направлениями деятельности отделения являются:

· обеспечение доступной, своевременной и эффективной помощи женщинам, нуждающимся во временном приюте;

· оказание квалифицированного и разностороннего (психологического, педагогического, медицинского, юридического и др.) консультирования в зависимости от конкретных причин социальной дискомфортности;

· проведение индивидуальных диагностических бесед с целью выявления актуальных проблем и степени психологического стресса, помощь в их разрешении, педагогической коррекции, медико-социальной адаптации и реабилитации;

· предоставление бесплатного питания;

· содействие в принятии юридического решения об изменении или создании новых условий дальнейшей жизнедеятельности женщин в семье, на работе или иной среде жизнедеятельности;

· привлечение к сотрудничеству организаций, индивидуальных лиц, способных оказать моральную, методическую или финансовую поддержку. Оказание помощи женщинам осуществляется в любое время суток. Независимо от места жительства любая женщина в Центре может получить первичную консультацию специалистов.

В ряде конкретных случаев женщины могут проходить курс реабилитации (независимо от места жительства) в отделении дневного пребывания и в стационарном отделении.

Срок пребывания в Центре зависит от конкретных обстоятельств и индивидуальных особенностей обратившихся за помощью, но не более двух месяцев.

Основой жизнедеятельности женщин, проживающих в Центре, являются: взаимопомощь, самообслуживание, соблюдение общечеловеческих нравственных норм общежития. Права и обязанности проживающих в отделении регламентируются документами, утвержденными директором Центра. [6]

В Санкт-Петербурге в кризисной ситуации можно обратиться в следующие государственные и общественные организации по социально-правовой защите женщин и их семей (таблица 1) [2,18]:

Особого внимания достойна деятельность Санкт-Петербургской общественной организации «Служба социально-юридической помощи пострадавшим от насилия "Александра" (Свидетельство о государственной регистрации общественного объединения от 09 апреля 1998 года №2291-ЮР).

Телефон «горячей линии» - 320-6724; Е-mail: laslarisa@laspodmoga.ru, Сайт: www.laspodmoga.ru

Исполнительный директор - психолог Корнева Лариса Валентиновна, одна из основательниц организации.

Это организация, главной целью которой является защита гражданских, социальных, экономических и культурных прав граждан, пострадавших от различных видов насилия, путем предоставления доступной, своевременной, компетентной, всесторонней, юридической и психологической помощи, а также проведение образовательных программ.

Организация входит в Межрегиональную Ассоциацию Кризисных центров для женщин ОНА и является ее Междисциплинарным Ресурсным центром. [14]

Таблица 1

Целевые группы:

· взрослые и дети (девочки), пострадавшие от насилия (домашнего, в том числе инцест, и сексуального), и их семьи;

· специалисты, работающие с данной целевой группой (психологи, юристы, социальные работники, педагоги, медики и сотрудники правоохранительных органов), являющиеся представителями как государственных органов, так и НКО Санкт-Петербурга, РФ и СНГ;

· студенты (будущие юристы, психологи и социальные работники). [15]

В организацию может обратиться каждый гражданин независимо от пола и возраста, пострадавший от насилия. Сотрудники службы:

· квалифицированные юристы и адвокаты, имеющие большой опыт профессиональной деятельности и прошедшие специальную подготовку по основам психологического консультирования в кризисных ситуациях;

· психологи, имеющие российские и международные сертификаты, а также опыт работы по оказанию экстренной психологической помощи, в том числе для пострадавших от насилия в семье и сексуального насилия.

Направления деятельности:

· предоставление юридической, психологической, адвокатской помощи пострадавшим от насилия в семье и сексуального насилия;

· обучение специалистов помогающих профессий;

· просветительская работа среди специалистов и населения по проблеме насилия и способам помощи пострадавшим.

Предоставляемые услуги:

· круглосуточный телефон экстренной помощи пострадавшим от насилия, на котором дежурят юристы и психологи;

· очные консультации юристов и психологов;

· в особых случаях проводится сопровождение пострадавших от насилия во время всех процессуальных действий и представление их интересов в суде;

· проводятся группы поддержки для различных групп населения

Все услуги для граждан, обратившихся в Службу, бесплатны.

Программы Службы:

· взаимодействие с правоохранительными органами и государственными структурами по вопросам профилактики насилия в семье и работе с пострадавшими от домашнего насилия (экспериментальная площадка в Кировском районе);

· регулярная подготовка волонтеров телефона экстренной юридической и психологической помощи из числа студентов старших курсов СПбГУ, РХГИ, Университета МВД, Института Права и других юридических ВУЗов;

· проведение консультаций и стажировок по вопросам создания, эффективного функционирования и подготовки кадров для кризисных центров;

· широкий круг образовательных и просветительских программ для населения по проблемам насилия и защите прав человека;

· обмен опытом со специалистами, работающими по проблеме насилия в семье, в том числе проведение семинаров, тренингов круглых столов и конференций. [14,15]

Основная работа ведется по «телефону доверия». По будням с 15 до 21 часов, на звонки пострадавших от домашнего и сексуального насилия отвечают психологи и юристы. Позвонившие в другое время могут оставить свое сообщение на автоответчике. Помощь анонимна и бесплатна. В 2008 таких обращений было более 900. А до этого в предыдущие годы обращалось порядка 3-4,5 тысяч ежегодно. Уменьшение количества обращений связано с тем, что телефон доверия, раньше работавший круглосуточно, теперь может работать лишь пять часов в день. Свертывание работы связано и с трудностями, испытываемыми общественными организациями при поисках средств для финансирования проектов. [10,11]

В основном по проблемам насилия обращаются те, кому уже за тридцать. Они состоят в браке, у них есть дети. Причем семьи - самые разные в социальном плане. Обращаются и представительницы среднего класса, и жены дипломатов, доцентов. [7]

На протяжении нескольких лет в организации работала «Школа молодых специалистов» по подготовке юристов, психологов и социальных работников к оказанию помощи в кризисной ситуации. Обучение велось по трем направлениям: «Консультирование на телефоне доверия», «Психологическое и юридическое сопровождение», «Проведение акций». Проект завершен в 2008, но обучение специалистов продолжается в форме тренингов и семинаров.

По данным на 2009 в организации состояло 10 человек, 7 из них работали на постоянной основе. В проектах принимают участие около 20 волонтеров, в основном - студенты психологических, социальных и юридических факультетов.

В финансировании проектов помогают Гагаринский фонд, организации «Норвежская народная помощь», «Глобальный женский фонд» (США) и др. [11]

Заключение

Права женщин являются неотъемлемой, существенной и неделимой частью общих прав человека. Полное и равноправное участие женщин в политической, экономической, социальной и культурной жизни на региональном, национальном и международном уровнях должно стать главной целью государственной политики улучшения положения женщин Российской Федерации. [13]

Несмотря на некоторые успехи в продвижении равноправия женщин, следует отметить, что в законодательстве Российской Федерации не определен процессуальный порядок осуществления эффективной защиты женщин от дискриминационных действий. Формирование механизма судебной и административной защиты прав женщин является проблемой для государственных органов, поскольку органы исполнительной власти не всегда в должной мере способны обеспечить права женщин при реализации их прав на труд, на охрану здоровья, на образование, отдых и социальное обеспечение. Существенным препятствием является также перегруженность районных и городских судов и недостаточное их финансирование. [8]

В этой связи основные приоритетные задачи состоят в том, чтобы:

· содействовать соблюдению прав женщин в единстве с правами и основными свободами человека;

· обеспечивать условия для полноправного участия женщин в принятии решений на всех уровнях власти и управления;

· содействовать обеспечению равных прав и равного обращения на рынке труда;

· обеспечивать охрану здоровья женщин;

· добиваться недопущения и пресечения насилия в отношении женщин.

Проблема интеграции женщин в процесс развития носит межотраслевой характер. Особенно важна деятельность территориальных структур, знающих ситуацию в регионе и способных скоординировать деятельность по этим вопросам всех участников: социальных служб, служб занятости, общественных женских организаций работодателей, самих женщин. [13]

Совершенно очевидно, что финансовые возможности государства сегодня очень ограничены. Поэтому шансы на успех будет иметь только такая политика, которая, будет дифференцирована, то есть будет предусматривать различным социальным группам максимально эффективные меры помощи.[23]

Список литературы

1. Балибалова Д.И. «Государственная политика в отношении женщин и ее правовое обеспечение в России». Статья. Интернет http://anthropology.ru/ru/texts/balibalova/woman_13.html;

2. Государственные и общественные организации по социально-правовой защите женщин и их семей. Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга. Интернет: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/terr/reg_viborg/ news?pnewsid=60369;

3. Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2003. - 224с.;

4. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации: Краткий учебный курс /2-е изд., изм. и доп. М.: Издательство "Норма", Издательская группа "Юристъ",2002. -231с.;

5. Комментарий к Конституции РФ / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. - М.: Фонд «Правовая культура», 2006. - 276 с.;

6. Кризисные центры. Статья. Интернет: http://www.owl.ru/win/books/nasilie/10kr_cen.htm;

7. Морозова А. Мужья колотят жен, а те мирятся - лишь бы супруг кормил и одевал. Комсомольская правда. Статья. Интернет: http://spb.kp.ru/daily/24453/616311/;

8. Национальный механизм улучшения положения женщин. Статья. Интернет: http://www.owl.ru/win/docum/rf/naz_mech/gl1.htm;

9. Основы социальной работы: учебник/ Отв. ред. П.Д. Павленок. - 3 изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА - М, 2007. - 560с. - (Высшее образование);

10. Петербургская сеть помощи женщинам - жертвам насилия не расширяется. Статья. Интернет: http://www.regnum.ru/news/602054.html;

11. Пудовкина Е.О. «АЛЕКСАНДРА» Санкт-Петербургская общественная организация «Служба социально-юридической помощи пострадавшим от насилия “Александра”» Статья. Интернет: http://encblago.lfond.spb.ru/ showObject.do?object=2822553144;

12. Развитие системы социального обслуживания семьи, женщин и детей. Статья. Интернет: http://www.homekid.ru/kidinspb/kidspb99p9.html;

13. Самарина О. В. Положение женщин на рынке труда. Статья (интернет http://www.a-z.ru/women/texts/samarr-e.htm);

14. Санкт-Петербургская общественная организация «Служба социально-юридической помощи пострадавшим от насилия «Александра». Статья. Интернет: http://www.owl.ru/cgi/Content/runbroker.cgi?broker=Brokers::Showcontent&action=printversion&id_news=52601;

15. СПб общественная организация «Служба социально-юридической помощи пострадавшим от насилия «Александра». Статья. Интернет: http://www.homekid.ru/socialsecurity/organizations/kidAlexsandra.html;

16. «Социальное партнерство институтов гражданского общества и государства в решении проблемы защиты женщин и детей». Сборник материалов круглого стола. Челябинск, 2005. - 54 с.;

17. Социальная работа: Учебное пособие/ Под ред. д. п. н., проф. Н.Ф. Басова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008. - 364 с.;

18. Телефоны доверия и кризисной помощи (в Санкт-Петербурге). Интернет: http://vsempsyholog.ru/telefony/teldoveria.shtml;

19. Технологии социальной работы: Учебник под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 400 с. - (Серия «Высшее образование»);

20. Трубин В.В. Стратегия реформирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации. - М.: БЕК, 2005;

21. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. - М.: ВЛАДОС, 2000. - 432 с.;

22. Холостова Е.И. Социальная политика. Учебное пособие. М., Инфра-М. 2001. - 204 с.

23. Шокина И. А. «Социальная поддержка женщин в сфере занятости»: Методическое пособие, Саратов: Изд-во Поволж. межрегион. учеб. центра, 2000. - 39 с.

Размещено на Allbest.ru