Семья, как объект социальной работы

На качестве социального обслуживания сказывается слабость материально-технической базы учреждений. Пока еще чрезвычайно мало специально спроектированных комплексов, зданий, помещений. В основном центры расположены в приспособленных помещениях. Не хватает реабилитационного оборудования, средств связи, автотранспорта, компьютерно-вычислительной техники, медикаментов, продуктов питания и т.д. Практически отсутствуют методики оказания социальных услуг, не разработаны современные технологии социальной работы с семьей и детьми.

Центры помощи семье являются важнейшей частью социальной защиты семьи в нашей стране. Роль их огромна, иногда это единственное место, куда могут обратиться люди в случае нужды, поэтому необходимо работать над системой развития подобных учреждений как на местах в регионах, так и на государственном уровне.

Центр социальной помощи семье и детям г. Белорецка является учреждением государственной системы социальной защиты населения и предназначен для комплексного курсового обслуживания семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной и квалифицированной социальной помощи: социально-реабилитационной, медико-социальной, социально-психолого-педагогической и иной.

Центр развивается и поддерживает контакты с другими учреждениями системы социальной защиты населения, здравоохранения, образования и другими органами и учреждениями, осуществляющими работу с детьми с отклонениями в умственном или физическом развитии, взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами и гражданами в интересах эффективной социальной реабилитации и адаптации детей и подростков с ограниченными возможностями. Категории обслуживаемых лиц: семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями; многодетные; неполные; малообеспеченные; дети и подростки, оказавшиеся в неблагоприятных семейных условиях; имеющие условия, угрожающие их развитию и здоровью; осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей.

Социальные услуги оказываются Центром бесплатно. Предоставление платных услуг разрабатывается Центром и согласовывается с комитетом по социальной защите населения. Полученные средства от предоставления платных услуг направляются на реализацию основных задач Центра.

Таким образом, можно заключить, что в стране и в отдельных регионах накоплен достаточно большой опыт работы по решению проблем современной семьи. Однако остаются и нерешенные проблемы, в особенности, у отдельных типов семей. Это подтвердило проведенное нами исследование, результаты которого представлены в следующем параграфе.

2.2 Результаты опроса по проблемам многодетных семей в г. Белорецк

Актуальность данного исследования обусловлена современным положением современной семьи в обществе. Социально-экономическая обстановка в стране повлияла на то, что семьи испытывают много трудностей, обусловленных малообеспеченностью, теснотой жилья, загруженностью родителей, состоянием их здоровья, психологическими проблемами.

Целью данного опроса было изучение социального положения семей и выявление их проблем.

Для выполнения исследовательской части данной работы были разработаны вопросы, охватывающих различные стороны жизни семьи, ее потребностей, а также вопросы, помогающие понять, как семья живет в настоящее время.

Опрос проводился среди семей г. Белорецка на базе «Управления труда и социальной защиты населения».

В опросе приняли участие 50 родителей: из них 80% составили женщины, и 20% -- мужчины. Как видим, не все отцы приняли участие в опросе, поэтому, анализируя ответы, мы учитывали факт наличия или отсутствия семейной пары среди наших респондентов.

По социальному статусу респонденты распределились следующим образом: из служащих -- 39%, из рабочих -- 36%, из крестьян -- 4%, и не дали ответа на этот вопрос 21% родителей. Национальный состав: 46% -- составляют русские, 38% -- башкиры, 10% -- татары, 6% составили другие национальности.

Возрастная структура опрашиваемых родителей выглядит следующим образом: основная масса находится в возрастной группе от 18 до 44 лет, это 83%, в возрастной группе от 45 и старше -- 17%.

Подавляющее большинство (74%) опрошенных семей имеют в своем составе двух-трех детей. Далее семьи в зависимости от количества детей распределились так: 10% -- имеют четырех детей, 8%-одного ребенка и 8% - 5 и более детей.

Опрос показал, что большинство респондентов (66%) состоит в юридическом браке. В церковном браке -- 4%, одновременно в церковном и юридическом браках -- 5%, в браке не состоят 19% опрошенных, 6% считают, что они состоят в гражданском браке.

Среднее и средне-специальное образование среди опрошенных родителей имеют 59%, высшее и незаконченное высшее образование -- 39%, а неполное среднее -- лишь 2%.

Таким образом, образовательный уровень большинства опрошенных родителей достаточно высок. Это подтверждается тем, что 4% респондентов свободно владеют иностранными языками, 41% -- со словарем, при этом 56% иностранными языками не владеют или не дали на этот вопрос никакого ответа. Кроме того, 3% -- профессионально владеют персональным компьютером, на уровне пользователя -- 31%.

Более половины опрошенных трудоустроены (54%), а 43% -- нет. Такой высокий процент нетрудоустроенных родителей объясняется тем, что в опросе приняли участие 75% женщин. Большинство матерей занимаются детьми, некоторые не работают по состоянию здоровья или просто не могут найти работу по своей квалификации или в соответствии со своими интересами. Кроме того, часть опрошенных женщин поделилась тем, что работодатели не приветствуют работниц с малолетними детьми.

Из числа опрошенных 28% нуждаются в трудоустройстве, 20% хотели бы устроить на работу своих детей. Причем среди тех, кто нуждается в работе, многие не отказались бы от получения дополнительного образования. На вопрос: «Нуждаетесь ли вы в основном и дополнительном образовании для себя?» -- утвердительно ответили более трети респондентов (возраст опрашиваемых в данном случае не имеет существенного значения). И в молодой, и в старшей группе соотношение желающих учиться примерно одинаково. В дополнительном образовании для своих детей нуждается уже подавляющее большинство респондентов -- 73%, и лишь 11% ответили «нет», 2% -- «не знаю», остальные не дали ответа на этот вопрос.

Приведенные цифры свидетельствуют о том, что существующий в настоящее время уровень основного образования явно недостаточен и люди хотят получить дополнительное образование, чтобы устроиться на более высокооплачиваемую работу. А это на сегодняшний день связано с большими материальными затратами, которые многие семьи не могут себе позволить.

Удовлетворенность работой высказали 14% респондентов, 53% дали отрицательный ответ, 33% уклонились от ответа. Таким образом, многие родители не вполне удовлетворены своей работой. 40% опрошенных имеют стаж работы от 10 до 20 лет, 34% -- от 20 до 30 лет, 10% -- до 10 лет, а 4% -- от 30 до 40 лет. Причем инвалидность имеют только 2% опрошенных, остальные - молодые здоровые люди, стремящиеся внести свой вклад в развитие общества.

Основным источником доходов является заработная плата -- так ответили 72% респондентов, 6% ориентированы на различные пособия, 5% -- на пенсии, 1% -- на помощь родственников, 15% по различным причинам не дали ответа на этот вопрос. Если многие удовлетворены самим характером своей работы, то на вопрос об удовлетворенности размером оплаты лишь 10% удовлетворительно ответили на этот вопрос, 53% -- отрицательно, а 37% не дали ответа. Естественно, если заработная плата на основном месте работы низка и не может обеспечить сносное существование людям, они вынуждены искать приработок на стороне (разумеется, за счет своего свободного времени и здоровья). Так желаемым видом занятости 41% опрошенных назвали «частичную занятость», 16% -- подработку и лишь 13% -- полную занятость, треть респондентов оставили этот вопрос без ответа.

На вопрос: «Как вы проводите свой досуг?» 45% отметили, что свободного времени у них нет; 28% респондентов предпочитают проводить свободное время с детьми, в кругу семьи; 15% заняты домашними заботами, работой в деревне или на даче; 5% предпочитают активный отдых, занимаются спортом, туризмом, любят рыбалку; 5% проводят время за чтением и рукоделием; 2% отдают свободное время телевидению.

Анализ свободного времени детей из опрошенных семей дает несколько иную картину. Ответы распределились следующим образом: 33% детей, по мнению родителей, предпочитают игры, прогулки и спорт; 10% отдают предпочтение чтению, рисованию; 8% занимаются в различных кружках, студиях, музыкой; 9% проводят досуг в кругу семьи, дома, на даче; 6% отдают свое время кино, телевидению, компьютеру; 27% респондентов не дали ответа на этот вопрос, а 7% сказали: «когда как».

Следовательно, более трети (учитывая два последних показателя) детей, по мнению их родителей, не знают, куда себя деть и как использовать свободное время. А это самое тревожное, поскольку бесконтрольность и отсутствие каких-либо интересов, способных увлечь юного человека, может привести его к асоциальным поступкам и действиям. Тем более что взрослые члены семьи далеко не всегда могут заполнить духовный вакуум детей, а подчас не имеют для этого ни моральных, ни материальных возможностей.

На вопрос «Удовлетворены ли вы уровнем социальной поддержки, оказываемой вам федеральными/местными органами власти?» 57% многодетных родителей ответили «нет», и лишь 18% ответили на этот вопрос утвердительно. 17% затруднились с ответом, а 8% опрошенных вообще не дали на него ответа. Причем на аналогичный вопрос об уровне социальной поддержки, оказываемой общественными, благотворительными организациями, получены более оптимистичные ответы: 23% удовлетворены их деятельностью, 41% -- нет, 26% ответили «не знаю», а 10% не дали ответа. Это говорит о том, что благотворительные организации, общественные фонды ближе к населению, которое нуждается в социальной поддержке, но помощь, которую такие организации могут оказать, явно недостаточна, и информация об их деятельности, как правило, отсутствует.

В опросе большое внимание уделялось вопросу о том, какие виды социальной помощи необходимы семье. В первую очередь необходима материальная помощь. В ней нуждаются 79% опрошенных. 13% родителей не дали ответа на этот вопрос, а 4% ответили «не знаю» или «нет». В юридической помощи нуждаются 33% респондентов, в психологической -- 20%. Но многие родители не дали ответа о нуждаемости в юридической или психологической помощи. Это говорит скорее о недостаточности таких служб в городе, чем об отсутствии реальных потребностей в них.

На вопрос о том, какую помощь может оказать Центр помощи семьи и детям, 69% респондентов ответили, что хотели бы получать консультационную поддержку по различным проблемам, 23% - психологическую помощь, 9% - помощь в содействии материального обеспечения. Большинство респондентов (72%) хотели бы получать комплексную помощь со стороны сотрудников центра.

Хотя 77% респондентов имеют отдельные квартиры, жилищные условия семей оставляют желать лучшего. Только 9% опрошенных имеют более 18 м2 на одного человека, 20% -- от 10 до 18 м2, а большинство, 48%, -- до 10 м2. На вопрос: «Нуждаетесь ли вы в улучшении жилищных условий?» -- 71% опрошенных ответили утвердительно и только 17% -- отрицательно, остальные дали неопределенный ответ или не дали его вовсе. Многие семьи живут в старом, ветхом жилищном фонде, 48% квартир нуждаются в ремонте. Кроме ремонта квартиры людям необходимы и другие социально-бытовые услуги.

Наибольший процент респондентов нуждается в ремонте сантехники и бытовой техники, поскольку при повышенной эксплуатации она часто выходит из строя, а это стоит немалых материальных затрат.

Другие же виды социально-бытовых услуг необходимы значительно меньшему числу опрошенных (вероятно, только тем, кто по состоянию здоровья не может обслуживать себя сам, но таких очень немного), остальные предпочитают обслуживать себя сами. Но поскольку существуют другие виды социальной помощи, необходимо выяснить, как относятся к ним семьи и в чем конкретно они более всего нуждаются.

Анализ данных показывает, что наиболее популярны у семей льготные распродажи и разовая продовольственная помощь. Отсюда вытекает необходимость в развитии сети недорогих льготных магазинов для семей.

70% респондентов хотели бы участвовать в культурно-массовых мероприятиях (независимо от принадлежности к той или иной возрастной группе), 56% хотели бы заниматься спортом. Об активной жизненной позиции свидетельствуют также и такие данные, что 21% респондентов хотели бы заниматься общественной деятельностью, 17% -- участвовать в художественной самодеятельности.

Таким образом, основными проблемами современной семьи г. Белорецка являются материальное обеспечение, обеспечение жильем, недостаточная поддержка со стороны государства, отсутствие времени на проведение досуга в силу большой занятости, минимум времени на общение с детьми.

Основываясь на анализе данных опроса современных семей, нами разработаны следующие предложения по улучшению социальной работы с семьями:

· для социальной помощи и правовой защиты интересов нуждающихся семей в состав местных органов власти ввести оплачиваемые выборные должности ответственных из среды самих нуждающихся, осуществить при необходимости их профессиональную переподготовку;

· увеличить объем адресной социальной помощи семьям;

· ввести возрастающую доплату к ежемесячному государственному пособию на каждого ребенка, начиная с третьего, и привязать ее к величине прожиточногоминимумаврегионе;

· с увеличением числа детей в семье пропорционально уменьшать величину оплатыжильяижилищно-коммунальныхуслуг;

· создать дополнительные рабочие места в районах проживания нуждающихся в них семьи, где дети и родители могли бы работать несколько часов в день с целью получения дополнительного заработка. Привлечь для этого коммерческие и производственные организации.

· организовать в Центре помощи семье и детям систему работы по комплексной поддержке семей (ввести дополнительные ставки специалистов: юристов, психологов, медицинских работников).

· разработать программу по улучшению качества жизни семей в г. Белорецке с учетом всех потребностей данной категории населения.

2.3 Программа социальной поддержки многодетных семей в г. Белорецк на 2010-2012 годы

Серьезные демографические проблемы, и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения обуславливают необходимость особого внимания со стороны общества и государства к положению многодетных семей.

Разработка и проведение эффективной демографической и социальной политики, направленной на поддержку семьи, требует анализа их проблем, с учетом региональных особенностей.

Многодетная семья должна рассматриваться в общем контексте формирования и реализации государственной и региональной социальной политики, поскольку ее проблемы являются частью проблем современного общества, а положение многодетных семей - одним из показателей, характеризующих все виды социального неблагополучия.

В настоящее время появление ребенка в семье, как правило, существенно снижает уровень ее жизни, а наличие трех и более детей делает семью в подавляющем числе случаев бедной. При этом многодетные семьи, особенно неполные семьи с тремя и более детьми, отличаются максимальными риском и степенью бедности. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего относительного числа занятых членов семьи они выделяются по сравнению с другими категориями семей по всем социально-экономическим показателям уровня жизни.

Подавляющее большинство многодетных семей попадает в категорию группы риска, имеют неполноценное и несбалансированное питание, обременены существенными жилищными проблемами.

Основными причинами бедности многодетных семей являются относительно низкая конкурентоспособность трудоспособных членов таких семей на рынке труда, отчасти обусловленная занятостью в воспитании детей, низкая привлекательность для работодателей принятия на работу граждан с высокой иждивенческой нагрузкой и существенными семейными обязанностями, а также неадекватно низкий уровень социальной помощи, оказываемой государственными и муниципальными органами социальной защиты.

При этом ошибочно рассматривать многодетные семьи как иждивенцев общества и государства. Среди отцов многодетных семейств ниже уровень безработицы, алкоголизма, они более, чем мужское население в целом, склонны повышать свой уровень образования, брать ипотечные кредиты, более законопослушны, у них более крепкие семьи.

Таким образом, следует признать поддержку многодетных семей одним из основных приоритетных направлений семейной политики в нашем городе.

Важным направлением семейной политики должно стать наряду с предоставлением материальной поддержки оказание моральной поддержки многодетным семьям. Поддержка многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, требует разработки и реализации комплекса мероприятий по поощрению сознательного и ответственного материнства и отцовства на основе индивидуализированного подхода, учитывающего все факторы неблагополучия многодетных семей.

Исходя из результатов исследования и проведенного опроса, нами была разработана программа по поддержке многодетных семей.

Программа разработана совместно с сотрудниками Центра поддержки семьи и детей г. Белорецка с учетом особенностей многодетной семьи, ее основных проблем и является одним из путей решения проблем многодетной семьи как семьи группы риска.

Реализация настоящей Программы, помимо достижения основных ожидаемых результатов, произведет целый ряд положительных эффектов на социально-экономическое развитие города и района, морально-психологическую обстановку в обществе.

Цель Программы - защита прав и законных интересов, обеспечение достойного качества жизни и повышение социального престижа семей в городе и районе.

Цель Программы обусловливает следующие ее задачи:

· обеспечение условий для улучшения материального положения семей, в том числе адресного увеличения помощи таким семьям с учетом уровня их доходов, уменьшение бедности семей;

· улучшение качества жизни и охраны здоровья семей;

· создание условий социальной комфортности для семей;

· повышение конкурентоспособности трудоспособных членов семей на рынке труда;

· обеспечение работникам, имеющим 3 и более детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;

· усиление помощи многодетным семьям в воспитании детей, повышение доступности образования для детей из многодетных семей;

Главным итогом реализации настоящей Программы станет значительное улучшение демографической обстановки.

Рост доли многодетных семей приведет также к следующим положительным изменениям:

* снижение уровня смертности в результате сокращения алкоголизма и наркомании;

* сокращение числа разводов и абортов;

* снижение преступности;

* снижение безработицы;

* рост числа выданных ипотечных кредитов и рост строительной отрасли.

Принципы поддержки многодетных семей:

1. Принцип учета местных особенностей при разработке и реализации органами муниципальной власти мер социальной поддержки.

2. Принцип приоритета мер по созданию условий для самообеспечения многодетной семьи в системе мер их социальной поддержки.

3. Принцип целеполагания в осуществлении мер по поддержке многодетных семей, в частности по достижению ими среднестатистических городу и району показателей уровня обеспечения доступа к получению образования, медицинских услуг, иных социальных прав.

4. Принцип объединения усилий и координации действий органов местного самоуправления, общественных объединений в реализации мер социальной поддержки многодетным семьям.

5. Принцип сочетания заявительного порядка оказания социальной поддержки и активной деятельности социальных служб по выявлению многодетных семей, нуждающихся в социальной помощи, по определению их потребностей с целью эффективного оказания им социальной помощи (поддержки).

6. Принцип адресности мер поддержки и социальной избирательности (объем социальной помощи зависит от уровня доходов семьи и количества в ней детей).

Программа реализуется по следующим направлениям:

* совершенствование системы учета многодетных семей и правового регулирования их социальной поддержки;

* помощь многодетным семьям в решении жилищных проблем;

* содействие в трудоустройстве членов многодетных семей, стимулирование экономической активности и самозанятости многодетных семей;

* поддержка фермерских (крестьянских) и садово-огороднических хозяйств многодетных семей;

* повышение доступности образования для детей из многодетных семей;

* формирование и укрепление в общественном сознании нравственных, в том числе семейных, ценностей, представлений о социальной привлекательности и престиже многодетных семей;

* совершенствование системы пособий и компенсаций для многодетных семей;

* обеспечение доступности медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения;

* содействие нормальному питанию детей из многодетных семей;

* обеспечение совместного досуга и отдыха многодетных семей;

* повышение доступности услуг учреждений культуры и спорта для многодетных семей;

* создание условий социальной комфортности для многодетных семей;

* повышение мобильности многодетных семей;

* привлечение институтов гражданского общества к поддержке многодетных семей;

* моральное поощрение родителей, ответственно и добросовестно воспитывающих (воспитавших) детей в многодетных семьях.

Выполнение настоящей Программы обеспечивается за счет республиканского и городского бюджета, иных источников в соответствии с законодательством РФ и РБ.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация г. Белорецка.

Основные мероприятия программы:

1. Совершенствование системы учета многодетных семей и правового регулирования их государственной поддержки.

1.1 Установление и обеспечение стандарта минимального объема социальной поддержки многодетным семьям, нуждающимся в социальной помощи и поддержке.

1.2 Разработка и принятие нормативного правового акта, объединяющего правовые нормы, определяющие размеры, условия и порядок предоставления всех форм поддержки многодетных семей.

1.3 Совершенствование порядка регистрации многодетных семей.

1.4 Разработка единой методики мониторинга качества жизни многодетных семей и осуществление такого мониторинга.

2. Государственная помощь многодетным семьям в решении жилищных проблем и оплате коммунальных услуг.

2.1 Помощь многодетным семьям в приобретении, строительстве или получении в социальный найм жилья.

2.2 Реализация мер по стимулированию индивидуального жилищного строительства многодетных семей с ежемесячным среднедушевым доходом менее 4 прожиточных минимумов.

2.3 По согласованию с собственниками (нанимателями) жилого помещения, содействие в проведении ремонта жилья (не реже чем 1 раз в 6 лет), занимаемого многодетными семьями.

3. Содействие в трудоустройстве членов многодетных семей, стимулирование экономической активности и самозанятости многодетных семей.

3.1 Увеличение продолжительности засчитываемого в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности времени по уходу родителями за ребенком до достижения младшим ребенком возраста 16 лет - для семей с 3 и более детьми.

3.2 Создание правовых и финансовых условий для стимулирования работодателей к предоставлению работникам - многодетным родителям условий труда, способствующих сочетанию выполнения ими трудовых обязанностей и обязанностей, связанных с воспитанием детей, включая применение надомного труда для женщин, имеющих трех и более детей.

3.3 Организация за счет бюджетных средств профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, имеющих 3 и более детей в возрасте не менее 3 лет, и содействие их трудоустройству на рабочие места с неполным рабочим временем, с возможностью дистанционного выполнения работы и надомного труда.

3.4 Разработка и реализация специальных программ профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных многодетных родителей по специальностям, соответствующим потребностям развития экономики и социальной сферы субъекта Российской Федерации.

3.5 Учет при разработке региональных программ занятости необходимости трудоустройства многодетных родителей и трудоспособных детей из многодетных семей, возможности их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.).

3.6 Законодательное установление для многодетных семей прогрессивной системы налогообложения, учитывающей общесемейный доход и количество детей в семье.

4. Поддержка фермерских (крестьянских) и садово-огороднических хозяйств многодетных семей.

4.1 Содействие многодетным родителям, желающим создать фермерское (крестьянское) хозяйства. Предоставление стартовой безвозмездной помощи (подъемных) для многодетных семей, решивших заняться фермерским (крестьянским) хозяйством. Расширение доступности кредитных и лизинговых схем для крестьянских (фермерских) хозяйств многодетных семей.

5. Повышение доступности образования для детей из многодетных семей.

5.1 Повышение доступности дошкольного образования для детей из многодетных семей.

5.2 Меры социальной помощи детям из многодетных семей в получении общего и дополнительного образования.

5.3 Повышение доступности среднего и высшего профессионального образования.

6. Реализация мер по формированию и укреплению в обществе нравственных, в том числе семейных, ценностей, представлений о социальной привлекательности многодетной семьи.

6.1 Разработка и реализация программ формированию и укреплению в обществе нравственных, в том числе семейных, ценностей, представлений о социальной привлекательности и престижа многодетной семьи.

6.2 Изготовление и распространение в средствах массовой информации информационных материалов, в том числе социальной рекламы, телевизионных фильмов, теле- и радиопередач, а также материалов в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», пропагандирующих привлекательность семейного образа жизни, семей с 3 и более детьми.

7 Совершенствование системы государственных семейных пособий и компенсаций для многодетных семей.

8. Обеспечение доступности медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения.

8.1 Установление первоочередного права приема детей из многодетных семей в оздоровительные и специализированные детские учреждения лечебного и санаторного типа.

8.2 Бесплатное лекарственное обеспечение детей из многодетных семей до достижения ими возраста 7 лет.

9. Содействие нормальному питанию детей из многодетных семей.

9.1 Обеспечение бесплатного горячего питания в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях для учащихся из многодетных семей.

10. Реализация мер по обеспечению совместного досуга и отдыха многодетных семей.

10.1 Создание условий семейного отдыха для многодетных семей по месту их жительства.

11. Меры по повышению доступности услуг учреждений культуры и спорта для многодетных семей.

11.1 Установление для многодетных семей льгот по посещению (включая дни бесплатного посещения) театров, музеев, парков культуры и отдыха, зоопарков, планетариев, выставок, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.

11.3 Бесплатное предоставление физкультурно-спортивных услуг государственными и муниципальными учреждениями физкультуры и спорта несовершеннолетним детям из многодетных семей и их родителям.

12. Создание условий социальной комфортности для многодетных семей.

12.1 Создание (модернизация) системы социальных учреждений, занимающихся работой с многодетными семьями по индивидуальным программам социально-психологической адаптации, в том числе предоставляющих услуги по уходу за детьми (сиделок, нянь) в многодетных семьях.

12.2 Создание в действующей системе социальных служб семейных социально-психологических консультаций для консультирования и помощи многодетным семьям, в том числе психологической поддержки и консультирования отцов для повышения их воспитательной роли в отношении своих детей.

12.3 Создание системы информирования многодетных семей о мерах государственной, муниципальной и общественной социальной поддержки, в том числе возможностях улучшения жилищных условий и материального положения; возложение на существующие службы социальной помощи обязанностей по информированию многодетных семей об их правах и о существующих социальных программах, а также обязанностей по оказанию помощи в подготовке и сборе необходимых документов для получения социальной помощи.

14. Привлечение институтов гражданского общества к поддержке многодетных семей.

14.1 Поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на социальную поддержку и помощь многодетным семей и защиту их прав.

15. Меры морального поощрения родителей, ответственно и добросовестно воспитывающих (воспитавших) детей в многодетных семьях.

15.1 Награждение родителей, имеющих 5 и более детей, почетными грамотами, знаками, наградами органов власти.

15.2 Введение специальной награды (орден и медаль) родителям (усыновителям, опекунам и приемным родителям), имеющим 5 и более детей, обеспечивших воспитание достойных граждан и являющихся образцом поведения.

Реализация данной программы будет способствовать решению основных проблем многодетных семей г. Белорецка и улучшению их социального положения.

Выводы по главе 2

1. В настоящее время можно отметить позитивные тенденции в становлении и развитии учреждений социального обслуживания семьи. В ряду учреждений, предоставляющих социальные услуги населению и интенсивно развивающихся в последнее время, особое место занимают территориальные центры социальной помощи семье. Выполняя приоритетные функции в системе социальной защиты населения, данные учреждения ориентированы на оказание комплексной социальной помощи, при этом их деятельность направлена на конкретные категории населения, нужды отдельной семьи.

2. Анализ деятельности социальных служб показывает, что, как правило, позитивные результаты в области социального обслуживания семьи достигается в тех территориях, где к решению насущных проблем в этой области подключаются все органы управления социального блока, где администрация региона осуществляет координационную деятельность, где главы администраций и их заместители лично направляют процесс становления и развития социальных служб.

3. Целью проведенного опроса было изучение социального положения многодетных семей г. Белорецка и выявление их проблем. Для выполнения исследовательской части данной работы были разработаны вопросы, охватывающих различные стороны жизни многодетной семьи, ее потребностей, а также вопросы, помогающие понять, как многодетная семья живет в настоящее время. Опрос проводился среди многодетных семей г. Белорецка на базе Центра помощи семье и детям.

4. Результаты опроса показали, что основными проблемами многодетных семей г. Белорецка являются материальное обеспечение, обеспечение жильем, недостаточная поддержка со стороны государства, отсутствие времени на проведение досуга в силу большой занятости, минимум времени на общение с детьми.

5. Исходя из результатов исследования и проведенного опроса, нами была разработана программа по поддержке многодетных семей. Цель Программы - защита прав и законных интересов, обеспечение достойного качества жизни и повышение социального престижа многодетных семей в городе и районе.

6. Реализация данной программы будет способствовать решению основных проблем многодетных семей г. Белорецка и улучшению их социального положения.

Заключение

Актуальность исследования была обусловлена тем, что в современных условиях социальная работа с семьей сегодня приобрела особую роль в связи с динамичными процессами, происходящими в обществе и связанными с его расслоением и изменением статуса сложившихся ранее социальных категорий населения. Новые социально-экономические условия, продиктованные переходом к рыночной экономике, предопределяют трансформацию содержания, методов и форм социальной работы.

В первой главе нами были рассмотрены теоретические аспекты социальной работы с семьей, основные проблемы современной семьи.

Семья сталкивается с рядом острейших проблем, часть из которых она не может разрешить без помощи специалистов по социальной работе. Все функции по оказанию помощи нуждающимся выполняет субъект социальной работы, т.е. все люди и организации, которые включены в процесс социальной работы. Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику, и общественные объединения, фонды, конфессии, органы местного самоуправления. Поэтому в условиях многообразия форм собственности, существенных различий в уровнях доходов граждан, усиливающейся имущественной дифференциации следует искать новые подходы к организации социальной защиты.

Потребность населения в социальных услугах возрастает, но государственные и муниципальные учреждения зачастую не имеют возможности предоставлять их в необходимом объеме, своевременно и качественно. Как правило, выгодным становится размещение госзаказов на оказание социальных услуг в негосударственном секторе.

Во второй главе были изучен опыт социальной работы с семьей, проведен анализ результатов исследования по проблемам и социальному положению многодетных семей в г. Белорецке, разработана программа по социальной поддержке многодетных семей.

В настоящее время можно отметить позитивные тенденции в становлении и развитии учреждений социального обслуживания семьи. В ряду учреждений, предоставляющих социальные услуги населению и интенсивно развивающихся в последнее время, особое место занимают территориальные центры социальной помощи семье. Выполняя приоритетные функции в системе социальной защиты населения, данные учреждения ориентированы на оказание комплексной социальной помощи, при этом их деятельность направлена на конкретные категории населения, нужды отдельной семьи.

Анализ деятельности социальных служб показывает, что, как правило, позитивные результаты в области социального обслуживания семьи достигается в тех территориях, где к решению насущных проблем в этой области подключаются все органы управления социального блока, где администрация региона осуществляет координационную деятельность, где главы администраций и их заместители лично направляют процесс становления и развития социальных служб.

Целью проведенного опроса было изучение социального положения многодетных семей г. Белорецка и выявление их проблем. Для выполнения исследовательской части данной работы были разработаны вопросы, охватывающих различные стороны жизни многодетной семьи, ее потребностей, а также вопросы, помогающие понять, как многодетная семья живет в настоящее время. Опрос проводился среди многодетных семей г. Белорецка на базе Центра помощи семье и детям.

Результаты опроса показали, что основными проблемами многодетных семей г. Белорецка являются материальное обеспечение, обеспечение жильем, недостаточная поддержка со стороны государства, отсутствие времени на проведение досуга в силу большой занятости, минимум времени на общение с детьми.

Исходя из результатов исследования и проведенного опроса, нами была разработана программа по поддержке многодетных семей. Цель Программы - защита прав и законных интересов, обеспечение достойного качества жизни и повышение социального престижа многодетных семей в городе и районе. Реализация данной программы будет способствовать решению основных проблем многодетных семей г. Белорецка и улучшению их социального положения.

На наш взгляд, развитие системы социальной работы с семьей является необходимым звеном в целостной системе мер, направленных на улучшение положения семьи и детей. К сожалению, пока комплексный подход к становлению и развитию территориальных служб по проблемам семьи, детей и молодежи характерен лишь для немногих территорий России. Одной из форм наиболее реальной и полноценной помощи семьям, по нашему мнению, может стать открытие территориальных Центров социальной помощи семье и детям. Территориальные центры социального обслуживания, служат надежным аппаратом выявления наиболее нуждающихся в социальной защите категорий населения и проводником передовых методов и приемов в работе служб социальной защиты семьи и детей, именно в таких центрах в полной мере может быть реализован комплексный подход в решении проблем современной семьи.

Таким образом, цель исследования была достигнута, задачи решены, гипотеза нашла свое подтверждение.

Список литературы

1. Бочарова В.Г. Социальная работа. - М.: Аргус, 1994. - 207с.

2. Блинков Ю.А., Голубцова Г.В., Дремова Е.Г. Духовные потребности и бытовые условия жизнедеятельности семей, специалистов учреждений социального обслуживания // Отечественный журнал социальной работы.- 2005. - №1. - с.41-45.

3. Васильева В.А. Методические аспекты проблемы бедности и социального неравенства // Отечественный журнал социальной работы. - 2003. - №4. - с.25.

4. Варга А.Я. Системный семейный патронаж. Курс лекций. СПб: АРГУС, 2001. - 87с.

5. Витвар О.И. Формирование эффективной мульти-дисциплинарной команды в решении проблем семьи и детства: региональный опыт //Отечественный журнал социальной работы. - 2005. - №3. - с.19-20.

6. Гаспорян Ю.А. Семья на пороге XXI века. СПб., 1999. - 89с.

7. Голофаст В.Б. Социология семьи. СПб., 2006. - С.114.

8. Гордеева М.В. Роль федеральных целевых программ в улучшении положения детей в Российской Федерации //Отечественный журнал социальной работы. - 2004. - №3. - с.25-27.

9. Гергишанов Т.М. Семейные будни, или Нежность на каждый день. - М.: БелСЭ, 1996. - 287с.

10. Гундаров И.А. Проблемы семьи в России: причины, механизм, пути преодоления. Москва, 2001. - 187с.

11. Гуров В.Н. Социальная работа образовательных учреждений с семьей. - М., 2006. - 320с.

12. Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. - М.: Издательский центр «Академия», 2004. - 224с.

13. Зритнева Б.И. Социология семьи. - М., 2006. - 102с.

14. Зумакулов Б.М. Проблемы семьи, материнства, отцовства и детства в условиях рыночной экономики. М., 1998. - 224с.

15. Иванова Л.К. Система профессиональной подготовки специалистов социальной сферы к социальной работе с семьей //Отечественный журнал социальной работы. - 2004. - №4. - с.18-23.

16. Климантова Г.И. Государственная семейная политика современной России. M., 2004. - 84с.

17. Лазарев А.И., Блинков Ю.А., Голубцова Г.В. Трансформация института современной семьи: проблемы семейной социализации //Отечественный журнал социальной работы. - 2004. - №3 -с.25-26.

18. Лодкина Т.В. Защита семьи и детства. М., 2003. -75с.

19. Манукян Э.А. Центры семьи: о чем говорят цифры //Отечественный журнал социальной работы. - 2006. №2. - С.7-15.

20. Москаленко В.Д. Программа социальной работы с семьями. - М.: ЦОЦ, 1992. -135с.

21. Нарицин Н.Н. Из будущей книги «От свадьбы до развода - от развода до свадьбы» // Частная жизнь. - 1999. - №18. - с.18-23.

22. Ничипоров Б.В. Таинство брака и семьи: введение в космологию домостройства. // Вопросы психологии. - 2001. - №5. - с.103-108.

23. Осипова И.И. Установление контактов с семьей в процессе патронажа; методики и технологии // Отечественный журнал социальной работы. - 2005. - №2. - с.54.

24. Пивоварова Н.А. Комплексная помощь семьям с детьми. // Социальная работа. - № 3. - 2003. - с.15-21.

25. Психология семейных отношений с основами семейного консультирования. Под. ред. Е.Г. Силяевой. - 2-е изд., стереотип. - М.: Издательский центр «Академия», 2004. - 192с.

26. Пуляев В.Т. Размышления о семье российской. // Социально-гуманитарные знания. - 2001. - №6. - с.128-147.

27. Першикова В.В. Социальный патронаж семьи: помощь родителям и детям //Отечественный журнал социальной работы. - 2006. - №1. - с.21-24.

28. Разумихина Г.П. Мир семьи. - М.: Просвещение, 1996. - 208с.

29. Савельева О.О. Семья в современном обществе. // Социс. - 2001. -№7. - с.2-9.

30. Социальная энциклопедия / Ред.: А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д. Катульский и др. - М.: Большая Рос. энциклопедия, 2005. - 438с.

31. Сулимова Т.С. Социальная работа и конструктивное разрешение конфликтов - М., 2002. - 170с.

32. Савина Л.И., Что происходит с семьей: теоретические и практические ответы // Отечественный журнал социальной работы. - 2006. - №3. - с.15-18.

33. Сергеева Е.А.Оценка потребностей уязвимых семей в социальной помощи / /Отечественный журнал социальной работы. - 2006. - №1. - с.12-14.

34. Семья : 500 вопросов и ответов. - М.,1998. - 717с.

35. Семья в России : Стат.сборник. - М.,2003. - 238с.

36. Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям. Научно-методическое пособие в помощь работникам социальных служб и органов управления. - М., 2003. - 122с.

37. Справочное пособие по социальной работе / Под ред. А.М. Панова, Е.И. Холостовой. - М.,1997. - 168с.

38. Тощенко Ж.Т. Современная семья: проблемы и решение. М., 1999. - 112с.

39. Холостова Е.И. Технологии социальной работы. - М.: ИНФРА - М, 2004. - 399с.

40. Филюкова Л.Ф. Современная семья. - М.: Владос, 1999. - 386с.

41. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. - М.: Владос, 2004. - 431с.

42. Шуман С.Г., Шуман В.П. Конфликты в семье: причины, пути решения. - Мн.: Университетское, 1999. - 80с.

43. Щербич Л.И. Семья и общество // Начальная школа. - 1994. - №12. -с.4-7.

44. Энциклопедия семьи. Редкол.: Г.И. Герасимович и др. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: БелСЭ, 1998. - 703с.

45. Юркевич Н.Г. Семья и личность. - Мн., 1996. - 79с.#M12291 913

46. Формы и методы работы с детьми и родителями центров социальной помощи семье. - М.,1999. 348с.

47. Хубиев Б.Б. Семья как объект социологического исследования. М., 2003. - 87с.

48. Хлыстов В.В. Семейные взаимоотношения. М., 2005. 105с.

49. Яхин В.А. Семья и общество. М., 2007. 49с.

50. Ямаев С.Л. Современная семья. М., 2007. 96с.

Приложение 1

Здравствуйте!

Просим Вас принять участие в нашем опросе.

Результаты опроса анонимны, указывать фамилию и имя не нужно.

В вопросах, в которых есть варианты ответов, пожалуйста,

подчеркните нужное.

В вопросах, где нет вариантов ответов, напишите, пожалуйста,

свой вариант в произвольной форме.

1. Ваш пол:

МужскойЖенский

2. Ваш социальный статус:

СлужащийРабочийКрестьянинВаш вариант___________

3. Ваша национальность:

_____________________________________________________________

4. Ваш возраст:

_____________________________________________________________

5. Сколько детей в Вашей семье?

_____________________________________________________________

6. Состоите ли Вы в браке?

_____________________________________________________________

7. Ваше образование:

_____________________________________________________________

8. Трудоустроены ли Вы на данный момент?

_____________________________________________________________

9. Нуждаетесь ли Вы в трудоустройстве?

_____________________________________________________________

10. Нуждаетесь ли Вы в дополнительном образовании?

___________________________________________________________

11. Нуждаетесь ли Вы в дополнительном образовании своих детей?

_____________________________________________________________

12. Удовлетворены ли Вы своей работой?

_____________________________________________________________

13. Имеете ли Вы инвалидность?

_____________________________________________________________

14. Каков Ваш основной источник доходов?

_____________________________________________________________

15. Имеете ли вы дополнительный источник доходов? Какой?

_____________________________________________________________

16. Как Вы проводите свой досуг? Как бы Вы хотели его проводить?

_____________________________________________________________

17. Как проводят досуг Ваши дети?

_____________________________________________________________

18. Удовлетворены ли Вы уровнем социальной поддержки государства?

_____________________________________________________________

19. Удовлетворены ли Вы уровнем социальной поддержки общественных и благотворительных организаций?

_____________________________________________________________

20. Какие виды социальной помощи Вы считаете наиболее необходимыми?

_____________________________________________________________

21. Какую помощь Вы хотели бы получать в Центре поддержки семье и детям?

_____________________________________________________________

22. Каковы Ваши жилищно-бытовые условия?

_____________________________________________________________

23. В каких видах дополнительных услуг Вы нуждаетесь?

Благодарим Вас за участие!

Размещено на Allbest.ru