Администрация Советского района города Орла

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

С 10 мая по 6 июня 2010 года я проходил практику в администрации Советского района г. Орла, расположенной по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, 30.

Советский район города Орла был образован в октябре 1937 года. Общая площадь района составляет 1830 гектар. Население - 85 тысяч. Общее количество улиц и переулков - 122 (улиц - 86, переулков - 32, проездов - 4).

Был ознакомлен со спецификой работы администрации района и города.

1. Общая характеристика администрации Советского района администрации г. Орла

Администрация Советского района администрации г. Орла является структурным подразделением администрации города Орла, возглавляется главой администрации, выполняет свои функции на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, Федеральных Законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства, правовых актов Орловской области, Устава города (основной закон), решений городского Совета народных депутатов и постановлений администрации города Орла.

Для реализации своих полномочий глава администрации района вносит предложения по структуре районной администрации на утверждение мэру города, осуществляет иные полномочия, возложенные на него Уставом города Орла.

Устав города Орла принят постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005 года № 72/753 - ГС (в редакции решений Орловского городского Совета народных депутатов от 28.09.2006г. №7/117-ГС и от 29.11.2007г. № 25/367-ГС).

Устав устанавливает основные принципы и характеристики устройства жизни, благосостояния и самоуправления граждан, функционирования и развития городского хозяйства, экономики, системы льгот и преимуществ жителей города Орла. Устав закрепляет статус города и горожан, их права и свободы, обязанности, основы городского административно-территориального устройства, систему и структуру, предметы ведения, полномочия, правовую и материальную основу деятельности, ответственность и гарантии самоуправления.

Организующей основой деятельности администрации является перспективные и текущие планы работ, разрабатываемые на основе концепций и программ развития города и района, указаний главы администрации, с учетом планов работы отделов, комиссий.

Исполнительно-распорядительные функции глава администрации города осуществляет путем издания в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений, обязательных для исполнения всеми структурными подразделениями администрации города (в том числе районные администрации), предприятиями, организациями, учреждениями, находящимися на территории города, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, а также должностными лицами и гражданами.

Порядок подготовки, издания и исполнения постановлений и распоряжений определяется Регламентом и инструкциями о делопроизводстве в администрации города.

Информация о работе администрации района, основополагающие акты районной администрации доводятся до сведения населения с помощью средств массовой информации.

Требования Регламента обязательны для всех муниципальных служащих администрации. Нарушение требований данного документа влечет дисциплинарную ответственность.

В аппарат районной администрации входят отделы и комиссии в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием.

Аппарат администрации организует подготовку заседаний при главе администрации, совещаний у главы администрации района и его заместителей, проектов распорядительных документов и контроль за их выполнением, разработку перспективных и текущих планов работы, оказывает методическую помощь подведомственным организациям.

Структурные подразделения аппарата действуют на основании положений, утвержденных главой администрации города и районов (не утративших силу).

Планирование работы администрации района является одним из основных средств организационного обеспечения задач хозяйственного и социально-культурного развития района.

Отделы и комиссии администрации района до 15 числа последнего месяца квартала вносят главе администрации района через отдел организационной работы свои предложения по перечню основных вопросов для рассмотрения на заседании при главе администрации района. Вносимые предложения должны быть согласованы с соответствующими заместителями главы администрации района. Планы работы отделов и комиссий утверждаются главой администрации района. Контроль за выполнением плана работы структурного подразделения осуществляет руководитель подразделения.

Общая организация контроля за выполнением планов работы администрации района возлагается на отдел организационной работы, который при утверждении плана на очередной период информирует главу администрации о выполнении предыдущего плана.

Отдел организационной работы за 7 дней до начала каждого месяца представляет главе администрации календарь основных мероприятий. В него включаются мероприятия, обозначенные планами работы отделов, комиссий администрации района, направленными в организационный отдел до 15 числа текущего месяца.

Поступившие в администрацию нормативные акты Президента и Правительства РФ, Губернатора и администрации области, города принимаются и регистрируются в отделе по делопроизводству, после чего передаются главе администрации района, а в отсутствии главы заместителю главы администрации или кому поручено исполнение обязанностей главы.

По возвращении документа с резолюцией главы администрации района или лица его замещающего в отделе делопроизводства делается отметка в журнале регистрации о содержании резолюции, и затем документ немедленно направляется исполнителю. Изучение документов главой администрации или лицом его замещающим не должно превышать, как правило, двух суток, а телеграмм - одних суток.

Исполнители контролируемых документов и сроки их исполнения указываются в тексте документов либо в резолюциях главы администрации района, его заместителей.

Контроль за исполнением отделами и комиссиями документов РФ, Губернатора и администрации области, города в установленный срок осуществляет отдел делопроизводства.

Специалисты, которым поручено осуществлять контроль за исполнением документа, в течение контрольного срока проверяют фактическое исполнение документа непосредственно на местах, запрашивают отчеты и информации о ходе его выполнения, готовят итоговые справки, отчеты об исполнении документа.

При исполнении нормативных актов Губернатора Орловской области или мэра города, принятых во исполнение Указов, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся компетенции администрации района, представляется доклад об их исполнении Губернатору Орловской области или мэру города Орла.

Фактический контроль за выполнением постановлений и распоряжений главы администрации осуществляет глава администрации и его заместители. Заместители главы администрации регулярно, как правило, не реже одного раза в квартал, рассматривают на своих производственных совещаниях вопросы контроля и исполнения постановлений и других документов, заслушивают информацию ответственных работников о проводимой ими работе по выполнению постановлений, распоряжений.

Администрация района осуществляет свою функциональную деятельность в соответствии со статьями 34,35 Устава города Орла. В статье 34 описаны полномочия администрации района:

1) готовят и обосновывают основные показатели планов и программ социально-экономического развития муниципального образования;

2) формируют предложения по основным показателям сметы расходов района как составной части местного бюджета;

3) содержат и содействуют развитию муниципальных образовательных учреждений по объектам, закрепленным за районами;

4) осуществляют мероприятия по благоустройству дорог местного значения и территории районов;

5) организуют эксплуатацию муниципального жилищного фонда на территории района, управляют коммунально-бытовыми службами, службами благоустройства и озеленения района;

6) осуществляют контроль за состоянием застройки и благоустройства, гаражным строительством в районе;

7) создают условия для развития предпринимательства на территории района;

8) ведут учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

9) ведут учет граждан, нуждающихся в земельных участках для индивидуального жилищного строительства и коллективного садоводчества;

10) участвуют в приемочных комиссиях по вводу в эксплуатацию объектов капитального характера;

11) принимают меры по упорядочению торговли и мелкорозничной торговой сети;

12) осуществляют контроль за деятельностью жилищно-коммунальных служб города;

13) представляют администрации города информацию о состоянии жилищного фонда района, целесообразности и необходимости его дальнейшего использования, о необходимых мерах по приведению жилищного фонда в состояние, пригодное для эксплуатации;

14) организуют и проводят мероприятия по наведению санитарного порядка на территории частного сектора;

15) создают условия для организации зрелищных, спортивно-массовых, культурно-просветительских мероприятий;

16) оказывают содействие и поддержку деятельности органов территориального общественного самоуправления;

17) решают вопросы опеки и попечительства в пределах компетенции органов местного самоуправления;

18) организуют комиссии в соответствии с действующим законодательством;

19) осуществляют контроль за надлежащим исполнением решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан (на собраниях/сходах граждан, местных референдумах), решений городского Совета, главы муниципального образования и главы администрации города;

20) осуществляют иные полномочия в соответствий с Положениями о районной администрации.

3. Полномочия районных администраций распространяются на территории соответствующих районов города Орла.

4. Деятельностью районных администраций руководят главы районных администраций.

5. Районные администрации для решения возложенных на них задач могут наделяться бюджетным финансированием в соответствии со сметой, составленной администрацией города и утвержденной городским Советом.

2. Отдел организационной работы администрации Советского района администрации города Орла

Общие положения.

Отдел организационной работы (далее именуется отдел) - является структурным подразделением администрации Советского района администрации города Орла.

Отдел работает во взаимодействии с другими подразделениями администрации, подведомственными организациями и непосредственно подчинен заместителю главы администрации города по территории - главе администрации района.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, Указами Президента РФ, нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Орловской области и города Орла, Уставом города Орла, Регламентом работы администрации, настоящим Положением, а также другими нормативными актами, регламентирующими сферу деятельности отдела.

3. Положение об отделе утверждается главой администрации района по представлению начальника отдела

Основные функции отдела.

Основными функциями отдела являются:

организация мероприятий, проводимых с участием или по поручению главы администрации района;

информационно-аналитическое и организационное обеспечение совещаний и других мероприятий, проводимых с участием или по поручению главы администрации;

координация работы по подготовке планов работы администрации района, контроль за их выполнением;

составление на основе предложений структурных подразделений планов мероприятий, проводимых администрацией района;

оказание содействия комитетам общественного самоуправления в их работе;

осуществление учета и обобщения предложений и замечаний, поступающих по проектам законов и другим вопросам, вынесенным на обсуждение населения;

ведение кадрового делопроизводства;

осуществление контроля и проверки исполнения постановлений и распоряжений вышестоящих органов власти, администрации района в пределах своей компетенции;

обеспечение с участием соответствующих отделов подготовки материалов о награждении для рассмотрения главой администрации города и района;

получение от структурных подразделений администрации информации, необходимой для выполнения задач, возложенных на отдел;

организация работы по учету и контролю жалоб, критических замечаний, наказов и обращений граждан;

внедрение средств вычислительной техники и методов обработки информации во всех подразделениях администрации;

информационная поддержка в период подготовки и проведения выборов, обеспечение функционирования Государственной автоматизированной системы «ВЫБОРЫ»;

повышение надежности хранения информации посредством защиты информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

Основные задачи отдела.

Основными задачами отдела являются:

подготовка и представление материалов по вопросам реализации основных функций отдела;

подготовка совместно со структурными подразделениями администрации района материалов, необходимых для осуществления мероприятий, проводимых с участием или по поручению главы администрации;

подготовка проектов распоряжений, постановлений, примерных перечней мероприятий по подготовке совещаний, заседаний;

взаимодействие с представителями политических партий, объединений, депутатами всех уровней по организационному обеспечению мероприятий, проводимых в соответствии с планами администрации района;

организация подготовки и представления информационно-справочных материалов по организационным вопросам по поручениям главы администрации.

Обеспечение деятельности отдела

Для осуществления своих основных задач отдел имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений администрации района, а также учреждений, организаций и должностных лиц;

запрашивать и получать от структурных подразделений аналитические материалы, предложения по планам мероприятий и информацию об их выполнении, а также другие материалы, необходимые для организационного обеспечения деятельности администрации района;

взаимодействовать в установленном порядке с аппаратом районной территориальной депутатской группы, иными учреждениями района;

проводить оперативные совещания, инструктажи по организационным вопросам при подготовке и осуществлении мероприятий;

Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляют соответствующие структурные подразделения администрации.

Структура и руководство отдела

Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации. Начальник отдела непосредственно подчиняется главе администрации района.

Для решения возложенных задач отдел сформирован таким образом:

начальник отдела,

главный специалист,

главный специалист,

главный специалист

Начальник отдела и специалисты назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Орла (мэром).

Начальник отдела руководит деятельностью отдела, обеспечивая решение возложенных на отдел задач:

Определяет функциональные обязанности работников отдела, которые утверждаются главой администрации;

Вносит на рассмотрение главы администрации предложения о поощрении работников отдела и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

Подписывает служебную документацию в пределах своей компетентности;

Готовит проекты распоряжений по вопросам работы отдела;

Отвечает за своевременное и качественное рассмотрение поступающей корреспонденции;

Представляет предложения об изменении и дополнении Положения об организационном отделе администрации Советского района администрации г.Орла.

Ответственность отдела

Отдел несет в установленном законодательством порядке ответственность:

за невыполнение или некачественное исполнение функций отнесенных к его компетенции;

за полноту, достоверность и своевременность представляемой руководству информации в пределах своих полномочий.

4. Отдел делопроизводства администрации Советского района администрации города Орла

Основные функции отдела.

ведение делопроизводства;

составление проекта номенклатуры для администрации района и представление ее на утверждение в установленном порядке, формирование в дела документы в соответствии с утвержденной номенклатурой;

формирование, учет и хранение в течение установленного срока протоколов, распоряжений главы администрации района, ведение учета и хранение законченных делопроизводством дел и документации, подготовка и сдача их в архив в соответствии с правилами;

в соответствии с установленными правилами и инструкцией по делопроизводству принимает, регистрирует и передает по назначению входящую корреспонденцию, а также документацию аппарата Главы администрации района, определяет исходящую корреспонденцию.

контроль за соблюдением сроков исполнения поступивших в администрацию Законов, Указов Президента, постановлений и распоряжений Правительства, постановлений и распоряжений Главы администрации области и города и жалоб и заявлений граждан, один раз в месяц информирует руководство администрации района о ходе рассмотрения документов;

прием и регистрация поступающих постановлений в администрацию района, предложений, заявлений и жалоб граждан, организует прием граждан по личным вопросам;

организация работы приемной Главы администрации, его заместителей и отделов администрации;

обеспечение бланками, печатями, штампами;

обеспечение печатания и размножения служебного материала;

Структура и руководство отдела

Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации. Начальник отдела непосредственно подчиняется главе администрации района.

Для решения возложенных задач отдел сформирован таким образом:

начальник отдела,

ведущий специалист,

курьер,

секретарь 4-й категории,

делопроизводитель 5 разряда.

Начальник отдела и специалисты назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Орла (мэром).

Заключение

администрация организационная работа совещание

В процессе прохождения практики мною были получены навыки организации подготовки и проведения совещаний, изучены правила ведения деловой переписки, изучена организация работы с письмами и устными обращениями граждан, изучен процесс планирования деятельности администрации.

Деятельность администрации Советского района г. Орла основывается на исполнении Конституции Российской Федерации, Федеральных Законов, Указов президента Российской Федерации, Постановлений Правительства, правовых актов орловской области, Устава города, решений городского Совета народных депутатов и постановлений администрации г. Орла. Исходя из этого структурные подразделения администрации свою работу строят на основе разработанных Положений о структурном подразделении, где определены их задачи, ответственность и функции.

В целом работа администрации осуществляется на плановой основе: перспективного и текущего планов работы, разрабатываемых на основе концепций и программ развития города и района, указаний главы администрации.

Исполнительные функции главы администрации осуществляются путем принятия в пределах своих полномочий соответствующих решений.

Информация о работе администрации района, основополагающие акты районной администрации доводятся до населения района с помощью средств массовой информации.

Размещено на Allbest.ru