Социальная адаптация несовершеннолетних правонарушителей

Понимая, что десоциализация подростка имеет не только социальную, но и возрастную обусловленность (повышенная возбудимость, эмоциональная неустойчивость, неадекватность реакций на «раздражения» внешней среды, колебания настроений, повышенная конфликтность обостренное стремление к эмансипации и самоутверждению, избранность интересов, повышенная критичность к взрослым и т.д.), всю работу по профилактике и преодолению данного состояния необходимо построить с учетом особенностей несовершеннолетнего возраста. Отечественная психология и педагогика имеет достаточный материал для субъектов профилактики в виде работ Божович Л. И., Выготского Л. С., Коломенского Я. Л., Кона И. С., Мудрика А. В., Петровского А. В., Фельдштейна Д. И. и др., посвященных проблемам особенностей физиологических, психических и социальных преобразований личности в несовершеннолетнем возрасте, формам и методам педагогически обоснованного взаимодействия с данной категорией молодежи.

Следует отметить, что далеко не все субъекты предупреждения правонарушений несовершеннолетних, особенно на стадии раннего предупреждения, имеют дело с работой, связанной с восстановлением утраченных или не соответствующих возрасту сформированных социальных навыков, т.е. с ресоциализацией.

Таким образом, раннее предупреждение правонарушений несовершеннолетних включают в себя не только собственно предупреждение (в узком смысле), но и ресоциализацию несовершеннолетнего, которую мы рассматриваем в качестве социальной основы раннего предупреждения и, которая требует своего законодательного закрепления.

Глава 2. Организация процесса социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей

2.1 Исследование проблемы социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей

Одним из основных специалистов который непосредственно работает с несовершеннолетними правонарушителями является психолог. Основываясь на его рекомендациях, строят свою дальнейшую работу и остальные специалисты: социальный работник, социальный педагог, инспектор по делам несовершеннолетних.

Основная задача специалиста психолога - диагностика обследуемого. Главное назначение диагностики в практической деятельности психолога заключается в глубоком изучении внутреннего мира конкретного человека.

Диагностическая работа тесно переплетается с коррекционной, реабилитационной и развивающей и в ней можно выделить несколько этапов: изучение запросов; формулировка психологической проблемы; выдвижение гипотез о возможных причинах наблюдаемого феномена; выбор методов диагностики; применение отображенных методов; формулировка диагноза и прогноз дальнейшего развития; разработка рекомендаций и программы психокоррекционой и развивающей работы; реализация этой программы; контроль за ее осуществлением.

В качестве основных направлений социально педагогической работы педагога - психолога с несовершеннолетними правонарушителями можно выделить следующие: первичное выявление психических отклонений в личности подростка и их влияние на его учебу, поведение. При необходимости такой подросток может направляться на диагностику в медицинское или медико-психолого-социальные учреждения для углубленной диагностики; взаимодействие с медицинскими социальными центрами по обеспечению более полной диагностики и организации коррекционной или исправительной работы с таким подростком; направленная социально педагогическая работа с эти подростком; взаимодействие с различными центрами по работе с подростком для координации совместных воспитательных усилий; социально- педагогическая помощь учителю в работе с таким учеником; психолого-педагогическое консультирование подростка, учителей и родителей.

Запросы учителей и социальных педагогов связаны с составлением программ воспитательной работы с «трудными» детьми из неблагополучных семей, реализации путей преодоления конфликтов между учащимися и учителями, родителями и детьми и т.д.

Основными методами работы психолога являются:

1. Наблюдение - научно целенаправленное и определенным образом фиксируемое восприятие исследуемого объекта.

2. Эксперимент - активное вмешательство исследователя в деятельность испытуемого с целью создания условий, в которых выявляется какой-либо психологический факт.

3. Опрос - получение информации, заключенной в словесных сообщениях испытуемого (анкетирование, интервью, беседа).

4. Моделирование - метод исследования, в основе которого лежит построение моделей изучаемого явления.

5. Тестирование - краткосрочное задание, выполнение которого может служить показателем совершенства некоторых психических функций.

Для разрешения ряда проблем бывает достаточно беседы или методов наблюдения. В более сложных случаях и при массовых обследованиях лучше применять экспресс - методики или методики, в основе которых лежат переменные, легко интерпретируемые для неспециалистов - учителей, родителей, социальных педагогов, инспекторов ПДН.

В подразделениях по делам несовершеннолетних работа с подростком начинается сразу, как только становиться очевидной его причастность к преступлению, т.е. в период предварительного следствия (если в отношении обвиняемого избрана мера пресечения не связанная с содержанием под стражей).

После постановки на профилактический учет в ПДН и заведения на него Учетно-Профилактического Дела, сотрудник ПДН начинает проводить профилактическую работу с несовершеннолетним. Приглашает подростка вместе с родителями в инспекцию, где проводит с ними профилактические беседы ознакомительного характера. Затем составляет характеристику в которой отражается:

- факты антиобщественного поведения подростка, особенности характера, интересы, указывается с какого времени находиться на учете, какие профилактические мероприятия проводились;

- сведения об окружении подростка, членах семьи, об отношении родителей к воспитанию детей, место его учебы или работы;

- предложения по созданию наиболее благоприятных условий для исправления подростка в случае применения к нему отсрочки исполнения приговора, об обязанностях, выполнение которых желательно возложить на осужденного. Эта характеристика направляется следователю и будет приобщена к делу, направленному в дальнейшем в суд.

Таким образом, к моменту рассмотрения уголовного дела в суде сотрудник ПДН располагает определенными данными, характеризующими подростка, что позволяет в дальнейшем эффективно проводить с ним профилактическую работу.

При осуждении подростка к условной мере в ПДН того района, где проживает подросток, направляется копия приговора. При получении копии приговора инспектор вызывает в инспекцию подростка вместе с родителями, где разъясняет подробно требования с обязанностями, которые теперь нужно выполнять несовершеннолетнему. Подробно разъясняются так же все пункты приговора и понятие об условной мере. После чего с родителей подростка и его самого берется объяснение о том, что все пункты приговора им разъяснены, и они в курсе о обязанностях их сына (дочери). Здесь же на руки подростку выдается лист явок ,где подробно с указанием числа и месяца указаны явки в инспекцию, а второй экземпляр листа явок остается в Уголовно Профилактическом Деле подростка. В это Дело вносятся все сведения о подростке, его родителях, окружении, связях, увлечениях и даже особые приметы. В Деле так же имеется фотография условно осужденного, копия паспорта и свидетельства о рождении. В процессе дальнейшей работы с осужденным все сведения, а так же материалы вносятся и подшиваются в этот документ.

Большое значение в работе инспектора ПДН с условно осужденным играет умение ведения диалога, ведь диалогическое общение предполагает изначальное равенство позиций воспитателя и воспитуемого.

Принятие воспитанника таким каким он есть, со всеми его странностями и противоречиями, искренний обмен мнениями, естественное проявление эмоций позволяют выработать в результате общения сходные установки, взгляды и убеждения на одну и ту же ситуацию.

Для установления и развития контактных отношений между инспектором и подростком необходимо соблюдать два основных принципа:

принцип последовательности прохождения шести стадий развивающего взаимодействия и принцип вызова активности со стороны партнера, в данном случае подростка.

Рассмотрим шесть стадий развивающего взаимодействия:

1) Стадия накопления согласий. Здесь в первую очередь применяются те способы воздействия, которые либо вызывают согласие, либо сам инициатор контакта соглашается с собеседником;

2) Поиск общего интереса. Здесь инспектор ведет разговор на тему, связанную с каким либо интересом подростка. Тема интереса всегда вызывает возбуждение у подростка и стремление высказаться по этой «нейтральной» теме;

3) Стадия принятия принципов предлагаемых для общения. Здесь необходимо последовательно переключить разговор с темы интереса типа «хобби» на тему интереса к собственной личности. При этом необходимо иметь в виду, что человек, а тем более подросток, всегда желает предстать перед другим в наиболее выгодном для себя свете. Нередко инспектор встречается с «заявлениями» о себе, которые не соответствуют действительности, но он не должен высказывать своих сомнений.

4) Стадия выяснения свойств опасных для общения. Здесь после того, как установились достаточно прочные отношения, возникает ситуация когда необходимо вести разговор о тех особенностях, которые могут стать помехой для такого успешного общения. Здесь можно применять и те способы воздействия, которые не могли быть применены на ранних стадиях. Например, можно высказывать сомнения по поводу некоторых суждений подростка, возражения и недоумения. На этой стадии подросток ожидает эти высказывания, он так же охотно вступает в споры желая установить более точно какие то обстоятельства;

5) Стадия поиска средств для реализации индивидуального подхода. Инициатор контакта на материале предыдущих стадий устанавливает некоторые индивидуальные характеристики подростка, а также способы, которые наиболее эффективно на него влияют. Например, после разговора с подростком инспектор может заявить, что после разговора с ним он совершенно переменил о нем мнение, «теперь у него сложилось другое мнение об обстоятельствах его жизни». Тем самым подводиться как бы итог тому материалу, который получен на предыдущих стадиях, и в то же время появляется та линия поведения, которая может быть единствен6но - правильной.

6) Стадия установления общих норм поведения и взаимодействия. Эта стадия предусматривает обращение к нормам, которые установлены обоими участниками вместе. Для этого разрабатываются некоторые общие планы и программы поведения, в которых каждый из участников содействует другому. Эти планы приобретают характер правил, с которыми соотносится каждый из участников, разрабатываются и особенности роли участников. В частности, распределяется, что должен делать каждый, от чего зависит деятельность каждого. Что он может ожидать от другого участника отношений. В этот период отчетливо проявляется возможность переноса: подросток начинает действовать вначале по нормам, которые установлены двумя людьми, а затем начинает ориентироваться на нормы, которые установлены большинством людей, т.е. подросток превращается из трудновоспитуемого в подростка, который начинает действовать в соответствии с нормами общества.

Еще одним важным фактором работы с несовершеннолетними правонарушителями является работа с его окружением, эта работа по месту его учебы (работы), месту жительства.

Во время работы с осужденным инспектор посещает место учебы (работы) подростка, где совместно с преподавателями, социальным педагогом, мастером составляет планы дальнейшей совместной работы с подростком. По возможности в школе (на работе) за несовершеннолетним закрепляется общественный воспитатель, как правило классный руководитель (мастер), который хорошо знает подростка, его проблемы, обстановку в семье и в случае чего сможет помочь найти верное решение.

При посещении подростка по месту жительства (обычно вместе с социальным педагогом) проводятся профилактические беседы с родителями подростка и составляется акт обследования материально-бытовых условий семьи, где отражаются следующие данные: метраж квартиры, санитарное состояние; количество жильцов и подробная опись всех проживающих, места работы и учебы членов семьи, средний заработок каждого члена семьи; взаимоотношения между членами семьи, материальное положение семьи.

В каждом конкретном случае сотрудник определяет, является ли семья положительным, относительно-нейтральным или отрицательным фактором в становлении личности подростка.

Рассмотрим организацию работы с несовершеннолетними правонарушителями в ПНД Центрального района г. Новосибирска.

Динамика правонарушений, зафиксированных в ПНД Центрального района г. Новосибирска, представлена в табл. 1.

Таблица 1 Динамика правонарушений, зафиксированных в ПНД Центрального района г. Новосибирска

Преступления по административным участкам	и микрорайонам УПМ:
	УПМ№	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
-адм. участок № 1 (Селюнина Т.В.)	УПМ № 1	7	6	7	3	6
-адм. участок № 2 (Корзик И.Г.)	УПМ № 2	17	21	32	16	16
-адм. участок № 3 (Малеев Ан.Г)	УПМ № 3	18	12	28	14	19
-адм. участок № 4 (Иванов В.Б.)	УПМ № 4	8	22	12	14	9
-адм. участок № 5 (Жарников А.В.)	УПМ № 5	27	33	33	13	21
-адм. участок № 6 (Малеев Ал. Г.)	УПМ № 6	19	26	5	22	14
-адм. участок № 7 (Томилова Е.А.)	УПМ № 7	21	23	8	4	8

Таким образом, видно, что увеличилось число преступлений, совершённых несовершеннолетними на административных участках № 3 и № 5, которые обслуживают инспектор ПДН Жарников А.В. и ст. инспектор ПДН Малеев А.Г., допустившие просчёты в организации работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.

Преступления по видам представлены в табл. 2:

Таблица 2 Динамика правонарушений по видам

	2001 г	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
-кражи чужого имущества (ст. 158 УК РФ)	49	37	22	19	29
-грабежи (ст. 161 УК РФ	27	36	43	37	23
-хулиганство (ст. 213 УК РФ)	9	8	5	-	1
-разбой (ст. 162 УК РФ)	3	4	9	2	4
-причинение ущерба путём обмана (ст. 165 УК РФ)	-	1	-	-	-
-умышленное уничтожение имущества (ст. 167 УК РФ)	2	10	6	2	3
-мошенничество (ст. 159 УК РФ)	3	3	8	7	12
-умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ)	-	2	2	1	2
-вымогательство (ст. 163 УК РФ i	4	9	4	1	5
-незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, наркотических веществ (ст. 228 УК РФ)	9	7	5	6	2
-похищение документов (ст. 325 УК РФ)	2	5	2	1	1
-подделка документов (ст.327 УК РФ)	1	1	4	2	-
-неправомерное завладение транспортом (ст. 166 УК РФ)	1	4	3	3	8
-убийство (ст. 105 УК РФ)	-	1	-	1	1
-незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия (ст. 222 УК РФ)	5	1	8	1
-нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ)	-	1	-	-	-
-угроза убийством (ст. 119 УК РФ)	-	1	-	-	1
-вандализм (ст. 214 УК РФ)	-	-	1	-	-
-организация или содержание притонов для занятия проституцией (ст. 241 УК РФ)	-	-	1	-	-
-присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ)	-	-	1	-	-
-применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ)	-	-	1	-	1
-изготовление или сбыт поддельных денег (ст. 186 УК РФ)	-	-	-	1	-
-побег из мест лишения свободы из-под ареста (ст. 313 УК РФ)	-	-	-	1	-
-оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ)	-	-		1	-

В 2005 году в Центральном районе по линии несовершеннолетних совершено 27 тяжких и особо тяжких преступлений против 34 в 2004 г., удельный вес составляет 29,0% (в 2004 году - 39,5%) от общего количества совершенных преступлений, средний городской удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений составляет 43,8%. В совершении преступлений указанной категории принимали участие 27лиц против 23 в 2004 году, удельный вес лиц от общего количества составляет 36.9%.

В общей массе преступлений, совершенных несовершеннолетними преобладают имущественные: кражи чужого имущества, грабежи, мошенничество.

Время совершения преступлений (оперативные данные РУВД) представлено в табл. 3.

Таблица 3 Время совершения преступлений

	2001 г.	2002 г. 2003 г.	2004 г.	2005 г.
-в дневное время	56	51 45	29	43
-в вечернее время	22	48 51	34	27
-в ночное время	39	44 29	23	23

Основная масса преступлений несовершеннолетними совершено в дневное и вечернее время, что объясняется отсутствием контроля со стороны родителей или лиц их заменяющих за поведением детей, а также не занятость подростков в свободное от учёбы и работы время.

Преступления несовершеннолетними совершены на всей территории района, но чаще всего в 2005 году преступления совершались во дворах домов по ул. Крылова, Красному проспекту, Серебренниковской, Мичурина, Достоевского и в пойме реки Каменки. Допущены преступления в учебных заведениях: в гимназии № 13 (вымогательство), в школе N° 12 (вымогательство), в экономиическом лицее (мошенничество, грабеж, тяжкий вред здоровью). ПЛ .№ 19 (кража), педагогическом колледже (кража), много краж сотовых телефонов совершено в магазинах, реализующих данный товар. Преступления по месяцам (табл. 4):

Таблица 4 Преступления по месяцам

	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
-январь	12	13	5		7
-февраль	7	13	7	10	4
-март	16	23	10	5	13
-апрель	5		15	4	4
-май	7	13	10	5	8
-июнь	11	6	15	15	16
- июль	8	9	7	-	6
-август	12	5	8	6	5
-сентябрь	6	5	9	4	8
-октябрь	6	15	15	4	6
-ноябрь	4	4	3	-	2
-декабрь	1	3	33	-	0

В совершении преступлений принимали участие 84 несовершеннолетних, из них жителей Центрального района - 23, Калининского - 7, Первомайского - 5, Октябрьского - 4, Железнодорожного - 6, Дзержинского - 6, Ленинского - 8, Заельцовского - 10, Кировского -7, Советского -1, Новосибирского - 1, иногородних - 6. Лица, совершившие преступления по роду занятий (оперативные данные РУВД) представлены в табл.:5.

Таблица 5

	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
-работающие	7	11	7	4	1
-без постоянного источника дохода	55	52	53	36	32
-учащиеся общеобразовательных школ	36	24	30	19	17
-учащиеся системы профтехобразования	16	22	13	8	21
-студентов и учащихся других учебных заведений	16	17	13	4	13

На высоком уровне остаётся преступность среди неработающей категории подростков, удельный вес которой равен 38, 1% о от всех лиц, хотя по сравнению с 2004 годом он сократился на 11,1%. Лица, совершившие преступления из числа категории неработающих, практически все выбыли из учебных заведений (больше всего из общеобразовательных школ, ПУ, колледжей) и в последующем их занятость не была определена. Увеличилось число участников преступлений среди учащихся системы профтехобразования, студенческой молодёжи.

Участники преступлений по возрасту (табл. 6):

Таблица 6 Участники преступлений по возрасту

	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
14-15 лет	28	22	20	7	15
16-17 лет	102	104	96	64	69

В совершении преступлений принимали участие 76 юношей, что составляет 90,5% от общего количества несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, рост на 15,2% к АППГ, по девушкам: в совершении преступлений принимали участие 8 девушек, по сравнению с прошлым годом рост на 3 человека или 60,0%, две из них является жительницей Центрального района - Скутина и Белова.

В 2005 году в совершении преступлений принимали участие 23 жителя Центрального района против 14 в 2004 году.

Жители Центрального района по административным участкам (таблица 7):

Таблица 7 Жители Центрального района по административным участкам

	УПМ№	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
-адм. участок № 1 (Селюнина Т.В.)	УПМ № 1	4		3	2	2
-адм. участок № 2 (Корзик И.Г.)	УПМ №2	9	5	4	-	3
-адм. участок № 3 (Малеев Ан.Г)	УПМ № 3	8	3	9	3	8
-адм. участок № 4 (Иванов В.Б.)	УПМ №4	1	2	1	1	1
-адм. участок № 5 (Жарников А.В.)	УПМ № 5	3	3	3	-	-
-адм. участок № 6 (Малеев .Ал. Г. 1	УПМ №6	6	6	-	2	2
-адм. участок № 7 (Томилова Е.А. |	УПМ № 7	11	2	6	6	7

Жители Центрального района по роду занятий:

-адм. участок № 1 (Селюнина Т.В.) - Зенков (временное трудоустройство), Захаров (школа № 169) -адм участок №2 (КорзикИ.Г.) - Скутина (ОСОШ № 17), Глухов (ВУЗ), Ермолович (не работает) -адм. участок № 3 (Малеев Ан.Г.) - Горчаков, Гаан, Ахмадиев (экономический лицей), Литковский Е.

ПУ № 32), Похидных (работает в магазине по ул.Державина,59), Кислицын (не работает), Литковский В. (ПУ № 32), Белова (не раб.) -адм. участок № 4 (Иванов В.Б.) - Комбаров (школа № 12) -адм. участок № 5 (Жарников А.В..) - нет

-адм. участок № 6 (Малеев Ал. Г.) - Алдухов, Куйвашев (не работали) -адм. участок № 7 (Томилова Е.А..) - Пигарев, (не работал), Кастей Е. (временное трудоустройство)

Грахов (не работал), Макаров, Симонов (ОСОШ № 17), Фадеев (ВУЗ), Кастей И. (не работает)

В 2005 году не удовлетворительно организовали работу по профилактике преступлений среди несовершеннолетних на обслуживаемых участках инспектора ПДН: Малеев Ан.Г., Иванов В.Б., который ранее обслуживал административный участок № 7 .

На учёте в ПДН на момент совершения преступлений состояли 11 подростков: -адм. участок № 1 (Селюнина Т.В.) - Зенков -адм участок №2 (Корзик И.Г.) - Скутина

-адм. участок № 3 (Малеев Ан. Г.) - Горчаков, Литковский Е., Литковский В. . -адм.участок 4(ИвановВ.Б.)-Комбаров -адм. участок № 5 (Жарников А.В..) - нет -адм. участок №6 (Малеев Ал. Г.) - Алдухов. Куйвашев -адм. участок № 7 (Томилова Е.А.)- Пигарев, Кастей И., Кастей Е.

Таким образом, видно, что проблема социальной адаптации и профилактики совершения повторных правонарушений в рассматриваемом учреждении стоит особенно остро.

На обстановку в районе по линии несовершеннолетних повлияли следующие обстоятельства:

-не занятость подростков трудом или учёбой;

-просчёты в организации индивидуальной профилактической работе с лицами, состоящими на учёте в ПДН;

-самоустранение семьи от воспитания, должного ухода, содержания и контроля за поведением детей, пренебрежение интересами ребёнка, агрессия родителей, конфликтные ситуации между родителями и детьми - всё это в совокупности создаёт реальную почву для совершения подростками правонарушений;

-существует проблема с медицинским освидетельствованием несовершеннолетних, доставленных в дежурную часть РУВД в состоянии опьянения;

-на положение с преступностью по линии несовершеннолетних сказывается несвоевременное изъятие с улиц района безнадзорных детей.

На учете в ПНД Центрального района г. Новосибирска состоит в период с 2002 по 2006 годы - 43 несовершеннолетних правонарушителя.

Из них большую часть занимают лица мужского пола - 67, 5 %, 32,5 % - женского пола. Возраст правонарушителей - от 10 до 17 лет.

При анализе делинквентное поведение выявлено у 39 подростков; ранняя алкоголизация у 34; занимаются бродяжничеством - 26 человек; криминалом - 13 человек. Из 43 подростков в полной семье воспитывалось - 15 человек, в неполной - 15, в деформированной (отчим или мачеха) - 13.

Основную массу правонарушителей составляют подростки двух возрастных групп; от 14 до 15 лет и от 16 до 17 лет. Объединить это можно тем, что во второй и третьей пубертатной фазе наиболее бурно протекает процесс полового созревания. Именно на этот период падает и формирование характера. Это обнажает и заостряет слабые стороны личности, делает ее особенно уязвимой и податливой неблагоприятным влияниям среды, требует внимания к формирующейся личности как со стороны педагогов так с инспекторов ПДН и медиков.

Из всего количества правонарушителей 28,2% состояли на учёте в ПДН и КДН на момент совершения преступления. На учёте у врача психиатра - 12,7%, на учёте у врача нарколога - 0,7%.

Как было указано выше, инспектор ПДН тесно сотрудничает с психологом и социальным педагогом.

Анализ психологического состояния несовершеннолетних правонарушителей проводился автором на основе психологических заключений лиц, состоящих на учете в ПНД Центрального района г. Новосибирска. Диагностика психологического состояния несовершеннолетних правонарушителей проводится, как правило с помощью проективных методик. Используются метод теста Люшера, рисунок «Человек», рисунок «Дерево», рисунок «Несуществующее животное».

Анализ психологических заключений (некоторые из них представлены в Приложении к работе) показал, что в психологическом состоянии практически всех испытуемых наблюдаются тенденции к стрессовому состоянию, несовершеннолетние испытывают недостаток в общении, поддержке.

У испытуемых несовершеннолетних можно отметить раздражительность, повышенную возбудимость, тревожность.

С психологом практически все подростки общались неохотно, без особого желания и доверительности отвечали на вопросы психолога.

Необходимо отметить, что практически все испытуемые склонны к агрессивному поведению и крайне негативно воспринимают малейшее посягательство на их свободу.

Многие из испытуемых строят перспективные планы, хотят чего-то добиться в жизни, ищут теплую, уютную атмосферу для общения.

Многим несовершеннолетним правонарушителям свойственна завышенная самооценка, преувеличение своих возможностей.

У многих испытуемых психологом были выявлены семейный проблемы, разочарованность в жизни, недостаток внимания со стороны взрослых, родителей. У многих испытуемых отмечено богатое воображение, фантазийность, что является положительным фактором. Это свойство личности может быть применено для развития творческих способностей.

Таким образом, видно, что обследованных несовершеннолетних характеризуют укоренившиеся отрицательные взгляды, представления, негативные привычки; он всячески противодействует воспитательному влиянию, возводя барьер недоверия и отчуждения между собой и воспитателями. И чем сильнее поведение подростка отклоняется от общепринятых социальных норм, тем труднее проводить с ним эту работу. Деформация черт характера в таких случаях требует коренной ломки и перевоспитания личности. Следовательно, деятельность по социальному оздоровлению личности молодых преступников должна быть направлена на планомерное устранение их нравственных пороков, постепенное искоренение дефектов психики и серьезных характерологических деформаций. Знание этих особенностей имеет неоценимое значение для разработки наиболее эффективных комплексных программ воспитательной работы в местах лишения свободы, которые должны быть нацелены на ресоциализацию правонарушителей, на перестройку идейно-нравственных, волевых и эмоциональных качеств с учетом их возрастных психологических особенностей.

Среди форм и методов работы по социальной адаптации несовершеннолетних могут использоваться многие уже апробированные на различных уровнях: индивидуальные беседы, консультации, лекции, тематические обзоры, тестирование, анонимные опросы, создание специальных реабилитационных групп и классов, трудовых и творческих объединений, кооперативов и т.д. Работники ОВД могут внести весомый вклад в ресоциализацию и социальную адаптацию несовершеннолетних.

2.2 Анализ деятельности по решению проблемы социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей

В данном разделе рассмотрим организацию деятельности по решению проблемы несовершеннолетних правонарушителей в ПНД Центрального района г. Новосибирска.

С целью изучения особенностей организации работы по социальной адаптации, понимании сущности и содержании данной работы, выявления отношения непосредственных профессиональных участников процесса социальной адаптации к своей работе и степени выполнения поставленных перед ними задач автором был о проведено исследование (в виде опроса) инспекторов, социальных педагогов, учителей, студентов старших курсов, методиста по воспитательной работе, лейтенантов и начальника ПНД Центрального района г. Новосибирска. В ходе проведения опроса автор задавал одинаковые вопросы в отдельности каждому респонденту и пытался проанализировать насколько эффективно проводится работа по социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей.

Автором было опрошено 14 человек. Результаты опроса представлены в табл. 8 - 21.

Результаты опроса старшего инспектора № 1 представлены в табл. 8.

Таблица 8 Опрос старшего инспектора № 1

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	Как Вы понимаете термин «социальная адаптация»?	Привыкание к обществу, к порядкам в обществе, к устоям общества
2	Что лично Вы делаете, для того, чтобы человек привык?	Направление информации во все заинтересованные ведомства системы, профилактические беседы
3	Что в Вашей работе мешает несовершеннолетним правонарушителям привыкнуть к обществу?	Нестабильное законодательство, нестабильность в обществе вообще
4	Почему, по - Вашему, люди нарушают законодательство и совершают правонарушения	Отсутствие полезной занятости, плохое материальное обеспечение семьи
5	Что необходимо сделать, чтобы правонарушителей было меньше	Проводить профилактическую работу в местах скопления несовершеннолетних, учебы и жительства
6	Что вы понимаете под профилактикой, социальной адаптацией?	Беседы
7	Как Вы считаете, ваша профессиональная работа имеет результаты?	Имеет
8	Можно ли говорить о том, что несовершеннолетних правонарушителей на Вашем участке стало меньше?	Нет, можно говорить о хорошей выявляемости правонарушений

Как видно из табл. 8, наблюдается адекватное понимание термина «социальная адаптация», инспектор удовлетворен результатами своей работы, считает, что проблемы по социальной адаптации несовершеннолетних необходимо решать на государственном уровне.

Результаты опроса старшего инспектора № 2 представлены в табл. 9.

Таблица 9 Опрос старшего инспектора № 2

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	Как Вы понимаете термин «социальная адаптация»?	Затрудняюсь ответить
2	Что лично Вы делаете, для того, чтобы человек привык?	Проводим беседы профилактического характера
3	Что в Вашей работе мешает несовершеннолетним правонарушителям привыкнуть к обществу?	Отсутствие времени, загруженность постоянной работой
4	Почему, по - Вашему люди нарушают законодательство и совершают правонарушения	Больная психика, отсутствие родительского контроля
5	Что необходимо сделать, чтобы правонарушителей было меньше	Изменить закон, ужесточить порядок наказания несовершеннолетних правонарушителей
6	Что вы понимаете под профилактикой, социальной адаптацией?	Предупреждение совершения повторных преступлений и правонарушений
7	Как Вы считаете, ваша профессиональная работа имеет результаты?	Имеет, но не в желаемых объемах
8	Что помогает инспекторам ПДН?	Понимание подростком всей степени ответственности за совершенное правонарушение

Старший инспектор, опрошенный автором в табл. 9 затрудняется ответить на вопрос что означает понятие «социальная адаптация», что говорит о недостаточной подготовленности инспектора к работе с несовершеннолетними правонарушителями. Он считает, что в работе с несовершеннолетними (основному виду его деятельности) мешает достаточно высокая загруженность. К причинам, побуждающим подростков на совершение преступлений, относит индивидуальные причины - неблагополучные семьи и неудовлетворительное психическое состояние подростков. Считает, что подростки должны сами понимать степень ответственности за совершенные преступления, для чего необходимо ужесточение законодательства.

Результаты опроса старшего инспектора № 3 представлены в табл. 10.

Таблица 10 Опрос старшего инспектора № 3

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	Как Вы понимаете термин «социальная адаптация»?	Процесс, в ходе которого несовершеннолетний правонарушитель приспосабливается к обществу
2	Что лично Вы делаете, для того, чтобы несовершеннолетний приспособился к обществу?	Проводим профилактические беседы с несовершеннолетними, с родителями, привлекаем специалистов
3	Что в Вашей работе мешает несовершеннолетним правонарушителям привыкнуть к обществу?	Загруженность постоянной работой, отсутствие курсов переподготовки (в виду специфике работы), отсутствие взаимодействия между службами, отвечающими за данный вид (нет информации от отдела социальной защиты, КДН, отдела молодежи, службы занятости, органов опеки и попечительства, вместе с приютами частично отказывают во взаимодействии)
4	Почему, по - Вашему люди нарушают законодательство и совершают правонарушения	Неблагополучная семья, влияние улицы, гены, влияние негативное телевидения, нечитаемость книг (книги влияют положительно)
5	Что необходимо сделать, чтобы правонарушителей было меньше	Ужесточить законодательство, чтобы правонарушители боялись совершить преступление
6	Что вы понимаете под профилактикой, социальной адаптацией?	Работа, направленная на предупреждение преступления, самое главное в работе - проведение бесед
7	Как Вы считаете, ваша профессиональная работа имеет результаты?	Имеются, но мало. Наше направление профильное, а от нас требуют раскрытия преступлений
8	Означает ли это, что правонарушений, совершенных несовершеннолетними на Вашем участке стало меньше?	Из 30 человек двое - условно осуждены, один - лишен свободы
9	Что помогает инспекторам ПДН в работе?	Общая работа

Из таблицы 10 видно, что третий опрошенный инспектор более профессионально подходит к проблемам социальной адаптации. Он считает, что для получения результатов в работе необходимо комплексное воздействие всех служб и подразделений.

Результаты опроса инспектора ПНД представлены в табл. 11.

Таблица 11 Опрос инспектора ПНД

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	Как Вы понимаете термин «социальная адаптация»?	Адаптация - привыкание к новым условиям
2	Что лично Вы делаете, для того, чтобы несовершеннолетний приспособился к обществу?	Беседы
3	Что в Вашей работе мешает несовершеннолетним правонарушителям привыкнуть к обществу?	Ничего не мешает
4	Почему, по - Вашему люди нарушают законодательство и совершают правонарушения	Нездоровая обстановка в семье, отсутствие полезной занятости
5	Что необходимо сделать, чтобы правонарушителей было меньше	Вести профилактическую работу, работать с семьей, по месту жительства
6	Что вы понимаете под профилактикой, социальной адаптацией?	Предупреждение правонарушений несовершеннолетними
7	Как Вы считаете, ваша профессиональная работа имеет результаты?	Результаты имеются
8	Означает ли это, что правонарушений на Вашем участке стало меньше?	Осталось приблизительно на том же уровне
9	Что помогает социальным педагогам в работе с несовершеннолетними?	Собственные силы

Инспектор ПНД, как видно из табл. 11 удовлетворен результатами своей работы и считает, что для профилактики правонарушений необходимо вести профилактическую работу, работать с семьей, по месту жительства.

Результаты опроса начальника ПНД представлены в табл. 12.

Таблица 12 Опрос начальника ПНД

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	Как Вы понимаете термин «социальная адаптация»?	Как себя ощущает среди людей, на работе, дома
2	Что лично Вы делаете, для того, чтобы несовершеннолетний приспособился к обществу?	Решение бытовых условий, определение досуга, работа с семьей
3	Что в Вашей работе мешает несовершеннолетним правонарушителям привыкнуть к обществу?	Отсутствие желания несовершеннолетних, нет заинтересованности со стороны родителей, не на должном уровне организована система профилактики, слабая материальная база органов социальной опеки, защиты
4	Почему, по - Вашему люди нарушают законодательство и совершают правонарушения	Неблагополучие в семье, отсутствие контроля со стороны родителей, корыстная цель несовершеннолетних, негативное влияние телевидения, материальное неблагополучие
5	Что необходимо сделать, чтобы правонарушителей было меньше	Общество должно быть социально зрелым, необходимо ужесточить законодательство в области несовершеннолетних, возвратить в школу ответственность педагогов за воспитание
6	Что вы понимаете под профилактикой, социальной адаптацией?	Индивидуальная работа с несовершеннолетними правонарушителями
7	Как Вы считаете, ваша профессиональная работа имеет результаты?	Имеет
8	Означает ли это. Что правонарушений на Вашем участке стало меньше?	Количество правонарушений уменьшается, но не так, как хотелось бы
9	Что помогает социальным педагогам в работе с несовершеннолетними?	Работать всем вместе

Результаты опроса начальника ПНД показывают, что начальник достаточно профессионально подходит к проблеме социальной адаптации несовершеннолетних, считая, что необходима совместная работа всех органов.

Результаты опроса лейтенанта Калининского РУВД представлена в табл. 13.

Таблица 13 Опрос лейтенанта Калининского РУВД

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	Как Вы понимаете термин «социальная адаптация»?	Нахождение своего места в обществе
2	Что лично Вы делаете, для того, чтобы несовершеннолетний приспособился к обществу?	Информирование мест по социальной защите молодежи, школ
3	Что в Вашей работе мешает несовершеннолетним правонарушителям привыкнуть к обществу?	Нежелание несовершеннолетних, недостаток времени, гонка результатов, загруженность другой работой
4	Почему, по - Вашему люди нарушают законодательство и совершают правонарушения	Отсутствие занятости, избыток свободного времени, проблемы в семье
5	Что необходимо сделать, чтобы правонарушителей было меньше	Организовывать бесплатные кружки, секции, сама заинтересованность несовершеннолетних
6	Что вы понимаете под профилактикой, социальной адаптацией?	Проводить беседы
7	Как Вы считаете, ваша профессиональная работа имеет результаты?	Имеет
8	Означает ли это, что правонарушений на Вашем участке стало меньше?	Есть такие, которые не хотят исправляться, есть такие, которые не меняются
9	Что помогает социальным педагогам в работе с несовершеннолетними?	Осознание самими несовершеннолетними своих поступков (однако следует отметить, что это - единичные случаи)

Результаты опроса старшего лейтенанта Калининского РУВД представлены в табл. 14.

Таблица 14 Опрос старшего лейтенанта Калининского РУВД

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	Как Вы понимаете термин «социальная адаптация»?	Как человек живет в обществе и как адаптируется
2	Что лично Вы делаете, для того, чтобы несовершеннолетний приспособился к обществу?	Беседы
3	Что в Вашей работе мешает несовершеннолетним правонарушителям привыкнуть к обществу?	Не мешает
4	Почему, по - Вашему люди нарушают законодательство и совершают правонарушения	Семейные факторы, общество
5	Что необходимо сделать, чтобы правонарушителей было меньше	Заниматься профессионально своей работой
6	Что вы понимаете под профилактикой, социальной адаптацией?	Беседы, работа с семьей
7	Как Вы считаете, ваша профессиональная работа имеет результаты?	Имеет какой-нибудь
8	Означает ли это, что правонарушений на Вашем участке стало меньше?	Несовершеннолетних правонарушителей меньше не стало
9	Что помогает социальным педагогам в работе с несовершеннолетними?	Более свободное время

Результаты опроса старшего лейтенанта Советского РУВД представлены в табл.15. Старший лейтенант имеет педагогическое образование, специальность - учитель русского языка и литературы.

Таблица 15 Опрос старшего лейтенанта Советского РУВД

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	Как Вы понимаете термин «социальная адаптация»?	Способности человека, жить в обществе
2	Что лично Вы делаете, для того, чтобы несовершеннолетний приспособился к обществу?	Направляю в организации по социальной защите
3	Что в Вашей работе мешает несовершеннолетним правонарушителям привыкнуть к обществу?	Нехватка времени, много другой работы, не связанной с основной задачей
4	Почему, по - Вашему люди нарушают законодательство и совершают правонарушения	Семья, недостаточное влияние родителей, недостаток воспитания, влияние компаний
5	Что необходимо сделать, чтобы правонарушителей было меньше	Ужесточить закон, поднять социальный статус России
6	Что вы понимаете под профилактикой, социальной адаптацией?	Предупреждение правонарушений, предоставление других интересов
7	Как Вы считаете, ваша профессиональная работа имеет результаты?	небольшие
8	Означает ли это, что правонарушений на Вашем участке стало меньше?	Несовершеннолетних правонарушителей стало меньше
9	Что помогает социальным педагогам в работе с несовершеннолетними?	Ничего

Результаты опроса социального педагога представлены в табл. 16.

Таблица 16 Опрос социального педагога

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	Как Вы понимаете термин «социальная адаптация»?	Не понимаю
2	Что лично Вы делаете, для того, чтобы несовершеннолетний приспособился к обществу?	Работаю недавно, поэтому только беседую
3	Что в Вашей работе мешает несовершеннолетним правонарушителям привыкнуть к обществу?	Нет времени и мешает начальство
4	Почему, по - Вашему люди нарушают законодательство и совершают правонарушения	Проблемы в семье, неправильное воспитание, малая занятость
5	Что необходимо сделать, чтобы правонарушителей было меньше	Более жесткие меры наказания в отношении несовершеннолетних
6	Что вы понимаете под профилактикой, социальной адаптацией?	Проводить больше бесед, самостоятельно заниматься несовершеннолетними правонарушителями
7	Как Вы считаете, ваша профессиональная работа имеет результаты?	Результатов нет
8	Что помогает социальным педагогам в работе с несовершеннолетними?	Ничего не помогает

Результаты опроса социального педагога школы № 4 представлены в табл. 17. Социальный педагог - студент 4 курса НМА, проходящий практику.

Таблица 17 Опрос социального педагога школы № 4

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	В чем Вы видите проблему социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей?	Нет конкретной системы социальной адаптации, не берут на работу из-за уголовного осуждения
2	Какие формы и методы Вы используете для работы с несовершеннолетними правонарушителями?	Беседы
3	Считаете ли вы социальную адаптацию несовершеннолетних правонарушителей важнейшей задачей для социального педагога или одной из многих	Одной из многих
4	Если у Вас взаимодействие и уровень системы, совместные мероприятия и инспекторами?	Есть, но какие - не знаем, пересекаются
5	Какие вы видите направления по социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей?	Работать больше в комплексе, привлекать специалистов
6	Считаете ли Вы, что инспекторы мало занимаются данными вопросами?	В меру своих возможностей

Результаты опроса студента 2 курса НМА, проходящего практику, представлены в табл. 18.

Таблица 18 Опрос студента 2 курса НМА

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	В чем Вы видите проблему социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей?	В воспитании запускают детей, внешнее окружение
2	Какие формы и методы Вы используете для работы с несовершеннолетними правонарушителями?	Проводила беседы
3	Считаете ли вы социальную адаптацию несовершеннолетних правонарушителей важнейшей задачей для социального педагога или одной из многих	Одна из многих
4	Если у Вас взаимодействие и уровень системы, совместные мероприятия и инспекторами?	Пересекаются
5	Какие вы видите направления по социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей?	Больше работать в комплексе
6	Считаете ли Вы, что инспекторы мало занимаются данными вопросами?	Время от времени (во своим возможностям)

Результаты опроса студента НМА, проходящего практику, представлены в табл. 19.

Таблица 19 Опрос студента НМА

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	В чем Вы видите проблему социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей?	Нечем заняться молодежи
2	Какие формы и методы Вы используете для работы с несовершеннолетними правонарушителями?	Беседа
3	Считаете ли вы социальную адаптацию несовершеннолетних правонарушителей важнейшей задачей для социального педагога или одной из многих	Одна из многих
4	Если у Вас взаимодействие и уровень системы, совместные мероприятия и инспекторами?	Пересекаются по возможности
5	Какие вы видите направления по социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей?	Больше работать в комплексе
6	Считаете ли Вы, что инспекторы мало занимаются данными вопросами?	Достаточно

Результаты опроса методиста по воспитательной работе представлены в табл. 20.

Таблица 20 Опрос методиста по воспитательной работе

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	В чем Вы видите проблему социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей?	Комплексный подход, Отсутствие специализированных центров, средства массовой информации, позднее обращение внимания, родите скрывают проблему
2	Какие формы и методы Вы используете для работы с несовершеннолетними правонарушителями?	Беседы с несовершеннолетними, родителями, попытка вовлечь в кружок
3	Считаете ли вы социальную адаптацию несовершеннолетних правонарушителей важнейшей задачей для социального педагога или одной из многих	Одна из главных
4	Если у Вас взаимодействие и уровень системы, совместные мероприятия и инспекторами?	Пересекаются. Система ПДН и школы должна взаимодействовать не только на бумаге, к сожалению в настоящее время этому мешает большая текучесть кадров
5	Какие вы видите направления по социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей?	Комплексный подходы, начинать надо с головы (с законодательных актов)
6	Считаете ли Вы, что инспекторы мало занимаются данными вопросами?	Очень мало, вследствие занятости

Результаты опроса учителя естествознания и истории представлены в табл. 22.

Таблица 22 Опрос учителя естествознания и истории

№ п/п	Вопросы	Ответы
1	В чем Вы видите проблему социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей?	Предупреждение правонарушений, воспитание в семье, деградация общества, потеря нравственных ценностей, культуры
2	Какие формы и методы Вы используете для работы с несовершеннолетними правонарушителями?	Индивидуальная беседа с родителями, советы по профилактике, посещение на дому, тренинги,
3	Считаете ли вы социальную адаптацию несовершеннолетних правонарушителей важнейшей задачей для социального педагога или одной из многих	Одна из главных
4	Если у Вас взаимодействие и уровень системы, совместные мероприятия и инспекторами?	Пытается наладить контакт, пресекается по плану и по возможности, ответственность людей
5	Какие вы видите направления по социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей?	Больше профессиональной работы, объяснение закона
6	Считаете ли Вы, что инспекторы мало занимаются данными вопросами?	Да, мало.

Анализируя полученные результаты, можно отметить, что термин социальная адаптации не все участники опроса понимают адекватно - как приспособление к обществу, взаимодействие с обществом. Так, к примеру, опрос инспекторов ПНД показал, что некоторые вообще затрудняются ответить на данный вопрос.

Многие участники опроса не считают социальную адаптацию несовершеннолетних правонарушителей важнейшей задачей для социального педагога. К числу важнейших задач социальную адаптацию отнес лишь методист по воспитательной работе с несовершеннолетними.

В качестве основных методов в организации социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей практически все называют профилактические беседы, работу по месту жительства и учебы несовершеннолетних правонарушителей.

Необходимо отметить, что причину дезадаптации несовершеннолетних правонарушителей многие видят в неблагополучии семей несовершеннолетних, влиянии улицы, агрессивном воздействии средств массовой информации, недостаточном внимании со стороны родителей.

В качестве методов борьбы с правонарушениями многие участники опроса называют изменение законодательства - ужесточение наказания за совершение преступлений.

Эффективность системы организации работы по социальной адаптации многие видят в комплексном подходе всех органов - социальной защиты, школы, ПНД.

Основной проблемой, поставленной в качестве фактора, мешающего эффективной организации процесса социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей является большая загруженность, недостаток свободного времени инспекторов, социальных педагогов. Отвлечение на задания, поставленные высшим руководством мешает исполнению основной работы инспекторов ПНД и социальных педагогов.

В качестве доказательства этого автор приводит график работы инспекторов в течение месяца (табл. 15 ).

Как видно из табл. 15, действительно, загруженность работой инспекторов очень высокая.

Таблица 15 Месячный график работы инспекторов ПНД Центрального района г. Новосибирска

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

Ф.И.О.

участок № 1 (Селюнина Т.В.)

1

УП

1

1

В

УП

1

В

УП

1

1

В

УП

1

1

УП

1

1

В

УП

1

1

УП

1

1

В

УП

1

1

УП

участок № 2 (Корзик И.Г.)

1

УП

В

В

Д

УП

1

В

УП

1

В

В

Д

1

1

УП

1

Д

В

В

1

1

УП

ГР

В

В

УП

1

1

Д

участок № 3 (Малеев Ан.Г)

1

Д

1

В

В

СБ

1

Д

В

ГР

В

В

УП

1

1

УП

В

В

Д

УП

1

1

Д

1

В

В

УП

1

1

УП

участок № 4 (Иванов В.Б.)

1

УП

Д

В

В

УП

В

Д

1

В

В

УП

1

1

УП

1

В

В

Д

1

1

УП

1

Д

В

В

1

1

УП

участок № 5 (Жарников А.В.)

1

УП

ГР

В

В

Д

1

В

УП

1

Д

В

В

1

Д

УП

1

В

В

УП

1

1

УП

1

В

В

УП

Д

1

УП

участок № 6 (Малеев .Ал. Г. 1

1

УП

1

В

В

УП

Д

В

УП

В

В

В

УП

1

1

УП

ГР

В

В

УП

1

1

УП

Д

В

В

УП

1

1

УП

участок № 7 (Томилова Е.А. |

1

УП

1

Д

В

В

1

В

УП

1

В

В

УП

Д

1

УП

Д

В

В

УП

1

Д

УП

1

В

В

Д

1

1

УП

участок № 1 (Селюнина Т.В.)

1

УП

1

В

В

УП

1

В

УП

Д

В

В

УП

1

1

Д

В

В

УП

Д

1

УП

В

В

Д

УП

1

Д

УП

1 - первая смена с 9 до 18 час, УПМ - прием граждан на УПМ с 17 час, Д - дежурство, ГР - работа по расследованию грабежей, СБ- работа по местам сбыта

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

На недостаточно эффективную работу социальных работников по делам несовершеннолетних правонарушителей оказывают влияние такие факторы, как

- достаточно высокая загруженность инспекторов;

- слабое взаимодействие службы социальной защиты. ПДН, ОВД;

- нестабильная ситуация в обществе.

Все это негативным образом сказывается на увеличении динамики правонарушений.

Таким образом, по мнению автора должна быть организована комплексная помощь специалистов (медиков, юристов, психологов, психотерапевтов, педагогов, тренеров, социальных работников) осужденным подросткам по преодолению факторов, препятствующих их социальной адаптации и профилактике рецидивов. Необходима обратная связь с органами УВД, КДН, социальной защиты. Необходима обратная связь с подростками и семьями.

Тесно сотрудничает инспектор ПДН не только с психологом и социальным педагогом, но и другими социальными и административными службами. Одна из них комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района (КДН и ЗП). Так при получении копии приговора подросток вместе с родителями вызывается на КДН и ЗП, где утверждается количество явок, и вносятся предложения по устранению причин и условий, способствующих совершению повторного преступления.

Совместно с КДН и ЗП инспектор ПДН может помочь в трудоустройстве подростку или восстановлении по месту учебы или ходатайствовать о выделении семье подростка материальной помощи или определении подростка в специальное лечебное учреждение (наркологический диспансер, санаторий - профилакторий и т.д.).

Одно из главных направлений работы инспектора ПДН это работа с окружением правонарушителя, в той среде, где он проживает. Очень часто подросток совершает преступления в группе, а после приговора суда, он остается опять же в этой же группе. Перед инспектором стоит трудная задача не только правильно организовать воспитательный процесс подростка, но и устранить отрицательное влияние на него со стороны окружения. Сотрудник ПДН должен как можно больше знать все об участниках группы и ее окружении. Очень часто выходит, что все участники группы или состоят на профилактическом учете, или когда либо состояли или задерживались в органах внутренних дел. Это облегчает работу с группой, так как уже есть какие то сведения об участниках группы. Инспектором проводиться работа по разобщению этой группы или устранению ее отрицательного влияния на подростка.

В течение года недостаточно уделялось внимания организации работы по предупреждению групповой преступности, выявлению взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений и антиобщественных правонарушений, имеются просчёты в организации работы с лицами, состоящими на учёте в ПДН.

Необходимо больше уделить внимания:

-организации и проведении индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних;

-своевременному выявлению и постановке на учёт подростков, склонных к совершению правонарушений;

-совершенствованию деятельности подразделения по организации работы с неблагополучными семьями;

-укреплению связей с ведомствами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественностью района в работе с неблагополучными родителями и подростковыми группам;.