Кроме того, действует окружная программа натуральной помощи (распределение одежды, обуви, школьно-письменных принадлежностей), стоимостной эквивалент которой составляет 0,7% от общих расходов на социальные нужды округа.

Программа выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, реализуется с учетом дохода семьи. В 1998 году она в основном осуществлялась через предприятия, поэтому затраты на выплату "детских пособий из городского бюджета были незначительными: 0,1% от общих расходов на социальную поддержку. В 1999 году в связи с передачей выплаты детских пособий в органы социальной защиты эти расходы значительно увеличились.В соответствии с Постановлением Правительства ХМАО №199-55 от 29.09.2000г. произведен массовый перерасчет пособий по увеличению разм еров.Приостановленна выплата 3008 получателей, чей средний душевой доход превышает 100% прожиточного минимума.

Второе место занимают расходы на содержание Реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (около 12% от общего объема расходов на социальные нужды).

Третье место занимает индивидуальная материальная помощь (около полутора процентов от общего объема расходов).

Индивидуальная материальная помощь оказывается в виде:

* фиксированного пособия в размере 300 руб.;

* компенсации затрат в трудной жизненной ситуации (проведение операции, похороны 500-2500 руб.).

Органы социальной защиты проводят различные мероприятия для социально незащищенных граждан ("Декада инвалидов", новогодний праздник для детей т.п.), а также обеспечивают бесплатную подписку на местную газету для малообеспеченных пенсионеров. Действует программа бесплатных обедов для "детей (25 человек в месяц). Эти виды помощи можно отнести к благотворительным акциям (0,4% от общего объема расходов).

Кроме того, органы социальной защиты занимаются распределением гуманитарной помощи.

Далее необходимо отметить ряд указов Президента РФ, в которых затрагиваются вопросы социального обслуживания семьи и детей.

Принят и вступил в силу Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.98г., который фактически на наш взгляд является детской конституцией страны.

Указ Президента РФ № 543 от 1 июня 1992 г. «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы, в котором проблема выживания, защиты и развития детей признана приоритетной, а Правительству РФ было поручено разработать и утвердить научно обоснованный перечень бесплатных социальных услуг женщинам и детям, предоставление которых должно быть гарантировано государством, а также разработать проекты нормативных актов о государственной системе социальной защиты населения.

Органам исполнительной власти республик в составе РФ, краев, областей, городов и местного самоуправления этим Указом предписывалось содействовать созданию и укоренению сети учреждений нового типа социальной защиты семье, психолого - педагогических консультаций, центров реабилитации детей - инвалидов, центров планирования семьи, центров усыновления, опеки и попечительства, медико - педагогических школ, социальных гостиниц для детей, подростков, матерей с детьми.

Указ Президента РФ от 6 сентября 1993 года «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» установил, что государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав должны составлять комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства специализированные учреждения (службы) органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, органов внутренних дел, службы занятости населения, а также иные органы и учреждения, осуществляющие в пределах своей компетентности меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Они явились руководством для практической деятельности органов социальной защиты в г.Нефтеюганске.

На их основе были разработаны общие положения об управлении социальной защиты населения г. Нефтеюганска, которые включают в себя следующие на наш взгляд важные моменты:

Управление социальной защиты населения г.Нефтеюганска является органом исполнительной власти. Обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной и муниципальной политики в области социальной защиты населения города.

Управление образуется Главой города и в своей деятельности подчиняется Администрации города, а также методологически - министерству труда и социального развития РФ, Управлению социальной защиты Ханты - Мансийского автономного округа.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, окружными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социального развития, Губернатора автономного округа, постановлениями и распоряжении Главы города, настоящим Положением.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, гражданами.

Удачно были прописаны, на мой взгляд, основные задачи по разработке мер, направленных на реализацию законодательства в области социальной защиты населения г. Нефтеюганска. Они включают в себя:

участие в разработке предложений по совершенствованию принципов государственных социальных гарантий применительно к муниципальному образованию, категориям и группам населения,

участие в обеспечении функционирования и совершенствования системы социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей,

участие в формировании и проведении финансово - экономической и инвестиционной политики, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной защите населения,

разработка совместно с органами местного самоуправления предложений по совершенствованию законодательства в области социальной защиты населения,

координация деятельности учреждений социальной защиты населения и обеспечение взаимодействия с общественными объединениями,

организация и внедрение в городской системе социальной защиты населения современных информационных технологий, создание отраслевой автоматизированной системы обработки информации,

развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения в городе,

организация контроля за деятельностью негосударственных пенсионных фондов в целях обеспечения защиты законных прав и интересов граждан - участников системы негосударственного пенсионного обеспечения, и другие.

2.2 Осуществление радикальных экономических реформ

Осуществление радикальных экономических реформ и реализации адекватной социальной политики потребовали применения новых социальных технологий, в том числе формирование системы социального обслуживания как взрослых, так и детей. Федеральным Законом «Об основах социального обслуживания населения РФ» № 195-ФЗ от 10.12.95 г. закреплены правовые гарантии на получение комплекса социальных услуг.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально - медицинских, психолого - педагогических, социально - правовых услуг и материальной помощи, проведения социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Социальные услуги - действия по оказанию клиенту социальной службы управления социальной защиты населения.

Клиентом социальной службы становится семья или ее член, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги.

Государственная система социальных служб состоит как из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся федеральной собственностью и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти, так и из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов РФ и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ.

К муниципальной системе в управлении социальной защиты населения относятся муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.

Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Социальное обслуживание основывается на принципах: адресности, доступности, добровольности, гуманности, приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, конфидициальности, профилактической направленности.

Социальная защита населения осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления. Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социальной защиты.

Существует несколько видов социального обслуживания:

* социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании, а также тем, кто частично утратил способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью;

* социальное обслуживание в стационарных учреждениях осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Наряду с сокращением занятости, в том числе и женской, растущей безработицей возрастает число семей, где основным, а подчас и единственным источником денежных поступлений является пособие на детей.

В 1999 году, как и прежние годы, ведущее место среди социальных выплат занимали пособия, выплачиваемые для поддержки семей с детьми. В течение прошедшего года их размеры не индексировались. Поэтому реальное содержание этих пособий в связи с ростом потребительских цен заметно снизилось. Если в конце 1998 года средний размер пособия на ребенка составлял 9,9% прожиточного минимума, то к концу 1999 года - лишь 8,0%.

В странах с развитой системой социальной защиты действует четко отлаженный механизм определения доходов и имущественного положения семьи, претендующих на детское пособие. В зависимости от материального положения пособие выплачивается дифференцированно.

Для определения масштаба необходимой государственной социальной защиты группам населения с низкими доходами, достаточно рассмотреть только некоторые статистические данные по таким категориям.

Таблица 3. Численность групп социального риска

	1990	1999
Численность пенсионеров состоящих на учете в органах социальной защиты и получающих пенсии по старости, по инвалидности и т.д.	32848	41 157
Численность детей - инвалидов в возрасте до 16 лет, получающих социальные пенсии (всего человек).	91 000	102 000
Численность детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (всего человек)	411 942	620 000

Постоянный рост цен приводит к тому, что доходы получателей пенсий все менее обеспечивают их потребности.

Решением Думы в районе определено 23 льготных категорий: дети-инвалиды до 16 лет, дети-сироты, дети из опекаемых семей, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды 1 и 2 групп, вдовы погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, участники трудового фронта в годы Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, бывшие совершеннолетние узники фашистских концлагерей, семьи погибших во время боевых действий военнослужащих в установленном Законом порядке, репрессированные и впоследствии реабилитированные граждане, граждане, пострадавшие от политических репрессий, ветераны труда, граждане, пережившие блокаду г.Ленинграда, неработающие инвалиды 3 группы, неработающие пенсионеры по возрасту, получатели пенсий по потере кормильца, семьи одиноких матерей, многодетные семьи, имеющие совокупный доход ниже официально принятого уровня, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС, семьи погибших, умерших участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и производственного объединения «Маяк», безработные, зарегистрированные в районном Центре занятости населения, вынужденные переселенцы, зарегистрированные в установленном порядке, малообеспеченные семьи, имеющие доход ниже прожиточного уровня, устанавливаемого в районе.

Происходят изменения численности льготников разных категорий: уменьшается число инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, репрессированных граждан, что объясняется их старением и уходом из жизни.

В специализированных учреждениях социального обслуживания предоставляется приют детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; гражданам, пострадавшим от физического или психологического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.

В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально - бытовое, социально - медицинское и иное обслуживание, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы защиты населения предоставляются консультации по вопросам социально- бытового и социально- медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого - педагогической помощи, социально - правовой защиты.

Управление социальной защиты населения оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.

Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно или за плату. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб предоставляется:

- гражданам, неспособным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющих родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, в том случае, если среднедушевой доход граждан ниже прожиточного минимума, установленного для города, в котором они проживают;

- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

-несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Учреждении социального обслуживания независимо от форм собственности являются:

* комплексные центры социального обслуживания населения;

* территориальные центры социального обслуживания населения;

* центры социального обслуживания;

* социально- реабилитационные центры для несовершеннолетних;

* центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

* социальные приюты;

* центры психолого - педагогической помощи населению;

* центры экстренной психологической помощи по телефону;

* центры (отделения) социальной помощи на дому ;

* дома ночного пребывания;

* специальные дома для одиноких престарелых;

* стационарные для одиноких престарелых;

* стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психо-неврологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

* геронтологические центры;

* иные учреждения, предоставленные населению социальные услуги.

Особое место в ряду социальных учреждений, призванных содействовать решению насущных запросов многих тысяч российских семей, занимают территориальные центры социальной защиты населения. Эти центры имеют возможность решить своими силами самые разнообразные проблемы конкретной семьи, помочь ей преодолеть множество трудностей: экономических, социально-медицинских, психологических и др. Такая особенность центра чрезвычайно важна в условиях часто слабого развития в пределах одной территории сети функциональных учреждений социальной направленности. Социальные проблемы, ставшие сегодня рядовыми в Российской семье, определяют широкий спектр направлений деятельности территориальных центров социальной защиты.

В настоящее время в системе социальной защиты населения РФ действует около 2000 учреждений, рассчитанных на семью и детей, из них 300 - центры поддержки молодой семьи, женские кризисные центры, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, социальные приюты для детей и подростков и др. Наряду с органами социальной защиты населения, учреждения социального обслуживания семьи и детей создают комитеты по делам молодежи, народного образования, здравоохранения, внутренних дел. В их создании все более активное участие принимают общественные благотворительные организации, трудовые коллективы, предприниматели. Практика показывает, что наилучшие результаты достигаются в тех случаях, когда развитие сети названных учреждений в каждой из отраслей социальной сферы сочетается с объединением их усилий финансовых средств, единой целенаправленностью на реализацию задач семейной политики.

Усилия по созданию различных учреждений социального обслуживания семьи и детей, предпринятые на федеральном уровне, сочетаются с активной работой во многих территориях местных органов исполнительной власти. Большинство из них открыто в республиканских краевых и областных центрах. Однако объективная потребность в них значительно выше, чем их количество.

Важное место в деятельности центров занимает работа, связанная с оказанием материальной помощи семьям. В этих целях проводятся благотворительные акции по сбору одежды у населения и ее безвозмездной передаче остронуждающимся семьям; телемарафоны и ярмарки, средства от организации которых также идут на нужды таких семей (оплату стоимости ремонта квартиры, учебы и др.). При некоторых центрах открыты благотворительные столовые для многодетных, неполных семей, изыскиваются возможности бесплатной выдачи дорогостоящих лекарств.

Оказывая прямую материальную поддержку, центры в то же время ориентируют свою деятельность на создание условий, позволяющих людям самостоятельно, за счет личных усилий повысить свое благосостояние. В поселках, в сельской местности организуются приусадебные хозяйства и общественные огороды, где семьи с низким уровнем дохода высаживают для себя овощи, картофель, причем посадочный материал предоставляется, как правило, центрами бесплатно или за доступную цену.

Действуя в тесном контакте со службами занятости, центры содействуют трудоустройству лиц, находящихся в особо сложной жизненной ситуации, организуют переподготовку и обучение безработных, подростков из остро нуждающихся семей на различных курсах по ремонту бытовых приборов, теле и радиоаппаратуры, верхней одежды и т. д.

Спектр социальных услуг, оказываемых центрами, постоянно расширяется. Организуются пункты проката предметов первой необходимости; летние площадки и оздоровительные лагеря (центр микрорайона); «службы нянь» для присмотра за детьми на дому во время отсутствия родителей; бюро экстренной помощи семьям с детьми, оказавшимися в экстренной ситуации, например, в случае помещения в больницу одинокой матери, не имеющей родных и близких ).

Растущее внимание многие центры уделяют психологической поддержке населения, что особенно актуально при наличии у значительной части семей устойчивых настроений неопределенности и неуверенности в будущем, хронического психоэмоционального стресса, явного ослабления моральных устоев, деформации нравственных ценностей и ценностных ориентации, резкого обострения личностных проблем. Сегодня, когда в большинстве субъектов Федерации отсутствует система самостоятельных психологических служб, это направление деятельности центров приобретает особую ценность. Управление социальной защиты населения также предоставляет конкретные виды и формы социально - психологической и медико - социальной помощи нуждающимся семьям и детям и оказывает психологическую помощь населению района в социальной адаптации к изменяющимся социально - экономическим условиям жизни. Одним из основных направлений государственной семейной политики является развитие системы охраны репродуктивного здоровья семьи. В рамках программы «планирование семьи» на базе действующих лечебно - профилактических учреждений, территориальных центров социального здоровья семьи и детей создается службы, работа которых направлена на снижение материнской и младенческой смертности, формирование у молодежи культуры целомудренного поведения, применения методов и средств, распространение знаний по профилактике венерических заболеваний и СПИДа, оказанию медицинской помощи по вопросам вредности абортов и т.д.

Со времени принятия Минсоцзащиты России Примерного Положения о территориальном центре социальной помощи семье и детям, философия, если можно так выразиться, развития этих учреждений претерпела существенные изменения. Во-первых, стали полнее учитываться особенности и возможности территорий; во-вторых, приобрела необходимую гибкость структура центров, в которой все в большей степени учитываются запросы, потребности населения в тех или иных социальных услугах.

Формирование системы социальной защиты, адекватной происходящим социально - экономическим процессам, создание полнокровной сферы социальной защиты населения и услуг является гарантией утверждения на практике принципов социальной справедливости, гуманизма, милосердия, приоритета интересов личности, ее права на социальную поддержку со стороны государства.

2.3 История социальной защиты населения берет свое начало с рождения нашего города.

21 декабря 1967 года на первой сессии XII созыва Нефтеюганского городского Совета депутатов трудящихся в числе других отделов был образован отдел социального обеспечения. Штат был утвержден в количестве двух единиц. Первые 416 пенсионных дел, переданных из Сургутского райсобеса. С 1 января 1968 года отдел начал работу по приему населения, назначению и выплате государственных пенсий и пособий. В связи с большим выездом в первые годы количество пенсионеров, которые оставались в Нефтеюганске, росло очень медленно.

Так, в 1971 году оно составило 886 человек, в 1975 году - 1243 человека, в 1980 году - 2230 человек..

В настоящее время в нашем городе, который теперь мало чем отличается от других городов Севера, проживает 16,5 тыс. человек. Из числа тех, кто строить и обустраивать город до 1 января 1968 года, проживают в нем сейчас 1738 человек.

По мере того как рос Нефтеюганск, менялась и совершенствовалась система социального обеспечения. К функциям по назначению пенсий постепенно добавлялись новые, и в результате многолетнего развития современная структура учреждений социальной защиты населения города отвечает всем современным требованиям.

Приоритетными направлениями социальной защиты населения являются:

-реализация федерального законодательства в области социальной защиты;

-адресная социальная помощь малоимущим слоям населения;

-развитие нестационарных форм обслуживания;

-государственная поддержка семьи материнства и детства;

-реабилитация детей-инвалидов;

-опека и попечительство над детьми сиротами, оставшимися безпопечения родителей;

-предоставление социальных гарантий лицам из числа малочисленных народностей Севера;

-сотрудничество с общественными организациями, деятельность которых направлена на дополнительную социальную помощь нетрудоспособным категориям граждан.

В настоящий момент в нашем округе 356 детских и молодежных общественных организаций, 79 из них официально зарегистрированы.

По различным направлениям ведется поддержка молодой семьи предоставление 30% кредита при покупке и строительстве жилья,консультации по здравоохранению, социальным и юридическим вопросам. Сумма договоров на реализацию программы «Молодой семье - доступное жилье» в 2001 году составила 55 миллионов рублей

До середины 1997 года на территории г.Нефтеюганска наблюдался один из сравнительно низких в округе уровней безработицы. Начиная с 1998 года, ситуация на рынке труда изменилась. Резкое и неоднократное падение цены на нефть на мировом рынке, дальнейшая реструктуризация основного налогоплательщика акционерного общества «Юганскнефтегаз» от которого в целом и зависит положение с занятостью в районе, банкротство одних предприятий, сокращение объемов на других, привели к тому, что уровень безработицы по сравнению с 1997 годом увеличился в 2,5 раза и составил 4,8%. Львиную долю сокращенных - 75,6% приходится на промышленность и жилищное коммунальное хозяйство.

По прежнему основную долю из числа обратившихся в поиске работы составляют женщины (62,2%), но в последние годы происходит тенденция увеличения доли мужчин среди клиентов Нефтеюганского районного центра занятости населения (с 17,4 процентов в 1997 году до 37,8 процентов в 1999 году).

Как и в предыдущие годы, предложение рабочей силы опережает спрос. В основном, потребность в рабочей силе испытывают нефтегазодобывающие предприятия, торговые и общественного питания.

Из числа граждан, обратившихся в службу занятости населения -54,3 процента ранее работали по рабочей профессии, 14,9 процента - на должности служащего, 30,8 процента - ранее не работали.

Как показал сравнительный анализ, в общем количестве обратившихся, число лиц, ранее не работавших, возросло в 1,6 раза (в сравнении с 1998 годом).

Возрастной состав безработных выглядит следующим образом:

- от 30 до 50 лет составляют 64,5%;

до 30 лет - 35,5%.

Безработица стала уделом специалистов с высшим и средним специальным образованием.

Процесс снижения занятости идет очень быстро. Здесь сказываются объективные причины. Это - совмещение профессиональных и семейно-бытовых функций, особенности психологии и т.п. По всей видимости, улучшение положения на рынке труда будет длительным процессом.

Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения) 01.01.99г. по округу составил 4,8 % против 3,2 % на 01.01.98г. и увеличился на 1,6%. Для сравнения: уровень регистрируемой безработицы по Российской Федерации - 2,7%; Тюменской области -1,9 %; Ямало-Ненецкому округу 4,0%.

Напряженность на рынке рабочей силы (численность незанятых граждан, зарегистрированных в Службе занятости, в расчете на одну вакансию) составил по ХМАО -8,5 чел., Тюменская область -7,6 чел., ЯНАО -11,0 чел., РФ в целом -6,6 человек.

Самый низкий уровень безработицы, по данным Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-мансийскому автономному округу, продолжает сохраняться в городах Сургут (1,1%), Ханты-Мансийск (3,0%), Нижневартовск (3,1%).

Уровень безработицы в Октябрьском (12,2%), Кондинском (14,2%), Советском (14,5%) районах превышает средне окружной в 2-3 раза. Ситуацию с занятостью в сельской местности, сельскую безработицу можно классифицировать как застойную и даже хроническую. Если средняя продолжительность периода безработицы по округу на 01.01.99г. составила 7,5 месяца или 225 дней, то средняя продолжительность безработицы у сельских жителей за этот период составила 9,8 месяца против 6,0 месяцев по городам округа.

В течение 1998 года из числа состоящих на учете в службе занятости принимали участие в общественных работах 1499 человек или 4% числа официально зарегистрированных безработных граждан.

Кто же представляет армию безработных? Из общего количества зарегистрированных на 01.01.99г. по округу безработных -35726 чел. :

- мужчин -132817 человек или 38,7 %

- Женщин-21909 человек или 61,3%

- молодежь-12722 человека или 35,6%

В 1999 году районный центр занятости населения продолжил работу по реализации основных положений содействия занятости населения Нефтеюганского района, в частности:

* изучена и проанализирована потребность предприятий в специалистах и рабочих кадрах района (380 человек);

* определены масштабы возможного высвобождения работников с предприятий и качественный состав предстоящей безработицы (524 человека);

* представлены 27 заключений о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы;

* организовано обучение 25-ти безработных граждан на сумму 133,2 тысячи рублей;

. трудоустроено подростков (14-17лет)25254 человека;

. трудоустроено граждан -49765 человек;

* осуществлено начисление и выплата пособий 35780 безработным гражданам, зарегистрированным в Районном центре занятости населения на общую сумму 8326,2 тысячи рублей;

* оказана материальная помощь в сумме 1195,5 тысяч рублей;

* профинансирован и организован летний отдых 155 детей безработных граждан на сумму 1044,4 тысячи рублей;

* оформлены на досрочную пенсию 8 человек;

* организованны временные работы для 297 подростков на сумму 181,9 тысяч рублей;

* оказана консультационная и организационная помощь лицам, относящимся к слабозащищенной категории и т.д.

Одним из приоритетных, основных направлений государственной политики занятости населения на 2000 год явилось оказание финансовой помощи работодателям под создание дополнительных рабочих мест в соответствии с приказом Федеральной службы занятости России № 107 от 25.07.1994 года.

В целях обеспечения дополнительных гарантий трудовой занятости жителей Нефтеюганского района, особо нуждающихся в социальной защите, Дума г.Нефтеюганска приняла следующие решения:

* «О квотировании рабочих мест в организациях Нефтеюганского района для слабозащищенных слоев населения в 1999 году»;

* «О предоставлении налоговых льгот организациям Нефтеюганского района, выделяющим и создающим рабочие места в рамках установленной квоты».

За 1999 год трудоустроили 318 человек из числа беженцев и переселенцев, маятниковой миграции.

На основании договора, заключенного с районным Центром социально-психологической поддержки населения, получили профессиональную информацию 177 человек и профконсультацию 131 человек.

Из числа получивших профориентационные услуги, 100% составляют безработные граждане, 51,3% - женщины, 29,5% - молодежь в возрасте от 16-29 лет.

Программой занятости Нефтеюганского районного Центра занятости населения на 1999 год предусматривалось обучение тридцати граждан из числа безработных. Фактически обучено двадцать пять человек.

Собственными силами г.Нефтеюганска Центр занятости населения организовал труд и отдых подростков в лагере труда и отдыха поселка Домбай (район Кавказских Минеральных Вод).

В течение 1999 года Нефтеюганский районный Центр занятости населения взаимодействовал со средствами массовой информации, а именно:

- подготовлены и показаны видеосюжеты по созданию дополнительных рабочих мест;

- по летнему отдыху детей безработных граждан;

- подготовлены и опубликованы материалы в газетах по лицензированию иностранной рабочей силы, а также информация по квотированию рабочих мест на предприятиях Нефтеюганского района.

Интенсивно развивается в г.Нефтеганске адресная защита населения.

Эффективность адресных программ зависит от того, насколько они увязаны с общим комплексом мер по предоставлению социальных благ (пенсии, пособий, льгот, компенсации, бесплатных или льготных услуг социальных и образовательных учреждении, медицинских услуг и других).

Особенно это касается помощи многодетным семьям. Помощь многодетным семьям - одно из немногих направлений социальной защиты г. Нефтеюганска, по которому сохранение категориального подхода считается целесообразным: по статистике большинство семей с тремя и более детьми находится за чертой бедности.

Действительно, иждивенческая нагрузка на семью - один из основных факторов возникновения бедности. Но при использовании более точного показателя эквивалентного дохода масштабы бедности среди многодетных семей будут оценены на более низком уровне. Такая более реалистичная оценка важна для оценки ресурсов, необходимых для помощи многодетным семьям. Однако проблема не только в этом. Что предлагается в качестве мер социальной защиты многодетных семей? "Учитывая сложившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности многодетных семей, установить для них более высокие размеры пособия на детей, расширить осуществляемые в настоящее время льготы и натуральные выплаты, гарантировать многодетным семьям государственную материальную поддержку независимо от уровня их доходов".

Конкретные меры - "увеличить пособие матери по уходу за ребенком до 1,5 лет, увеличить налогонеоблагаемую базу, внести 50-процентные скидки от установленной платы и пользование отоплением, канализацией, газом и электричеством, бесплатное предоставление лекарств для детей до 6 лет, бесплатный проезд на внутригородском транспорте для учащихся и другие меры. Ввести дополнительные пособия для многодетных семей при среднедушевом доходе ниже прожиточного минимума для семей с тремя детьми в размере 1-1,2 прожиточного минимума, с четырьмя и более -1,25-1,5 прожиточного минимума". Некоторые из предложенных мер не учитывают существующие социальные программы. Так, неясно, зачем нужно вводить льготы по оплате коммунальных услуг, если малоимущая семья может получить жилищную субсидию и за счет неё компенсировать данные расходы.

Низкая пенсия при высоком уровне жизни ставит пожилых людей за черту бедности. Так, если по Ханты-Мансийскому автономному округу

В 1 квартале 1998 года средняя пенсия (479,2) по отношению к прожиточному минимуму (577,0 рублей) составляла 83,0%, то в январе 1999 года - 43% (576,1 рублей к 1339 рублей), на 1января 2000года составляет 612,73. Отношение минимальной пенсии к прожиточному минимуму в этот же период составило - 43% и 28%, т.е. приведенные соотношения уменьшились почти в два раза.

Поскольку большинство пенсионеров не имеют кроме пенсий и социальных выплат других источников доходов, то их доходы едва обеспечивают физиологический прожиточный минимум. Практически все неработающие пенсионеры являются малоимущими.

Сложившаяся в округе ситуация с пенсионным обеспечением и уровнем жизни пенсионеров, привела к оттоку из округа этой категории населения, количество выбывших в 1999 году за пределы округа пенсионеров (7258 человек) в два раза превысило количество прибывших пенсионеров из других регионов (3 635 человек).

Кризис пенсионной системы выражается в следующем:

Первое, в низком уровне как абсолютных, так и относительных размеров пенсии.

Второе, в потере связей между размером пенсий и трудовым вкладом.

В 1999 году деятельность в области социальной защиты и социального обслуживания семьи и детей строилась в соответствии с Законом Российской Федерации «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», на поддержке деятельности семьи, специализированных учреждениях по реализации и защите прав и законных интересов семьи и детей.

Развитие системы адресной социальной помощи является одним из приоритетных направлений деятельности органов социальной защиты.

Большое значение имело принятие Думой Ханты-Мансийского автономного округа в марте 1998 года Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «Об адресной социальной помощи» и вышедшее во исполнение данного Закона Постановление Губернатора округа.

В условиях разразившегося экономического кризиса комитет социального развития делает упор на оказание адресной социальной помощи льготным категориям населения, проживающим в г. Нефтеюганска.

В 2000 году образовано муниципальное унитарное предприятие «Социальная столовая «Забота». По договору с Управлением социальной защиты населения производит обслуживание социально незащищенные слои населения.

Потребность в стационарном социальном обслуживании остается высокой, что объясняется о неудовлетворительном состоянии здоровья, малообеспеченностью и одиночеством, свойственными всему социально-демографическому слою пожилых людей.

В Нефтеюганском районе с 1996 года действует приют временного содержания для одиноких престарелых и инвалидов. Основной задачей социального приюта является оказание социальной и медицинской помощи для инвалидов и престарелых в связи с отсутствием жилья или в связи с острой нуждой в посторонней помощи, при наличии жилья. Все эти люди в приюте получали безвозмездно социальную и медицинскую помощь:

проживание, питание и все коммунальные услуги оплачивались из бюджета комитета по делам семьи.

Все обеспечиваемые прошли необходимый курс лечения, курс витаминотерапии. Из общего числа обеспечиваемых за 1999 год 25 человек диспансерной группы прошли полный курс профилактического лечения.

У большинства жильцов социального приюта двигательная активность резко ограничена. Но для некоторых жильцов ежедневный умеренный труд оказывает активизирующее влияние на нервно-психические процессы, повышает эмоциональный тонус, мобилизует волевые качества, способствует укреплению самооценки. В связи с этим, при участии студии «Полярная звезда» районного Дома творчества, проходят занятия по трудотерапии с жильцами социального приюта.

За 1999 год в социальном приюте побывало 31 человек. В 1998 году - 28 человек, в 1997 году - 29 человек.

Комплексные меры социальной защиты граждан старшего поколения предусмотрены в окружных программах социально-экономического развития, а также в окружных целевых программах «Ветеран» от 10 декабря 1997 года № 231,»Социальная поддержка инвалидов» от 28 апреля 1998 года № 87, «Уточненная программа развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания» от 10 декабря 1997 года № 229 и другие.

Основные мероприятия программы направлены на создание организационных, нормативных, правовых основ по обеспечению социальной защищенности граждан старшего поколения, укрепление здоровья, формирование условий для реализации их интеллектуальных и культурных потребностей.

Программа рассчитана на 1999-2005 годы и состоит из двух этапов. Первый этап (1999год) включает выполнение первочередных мероприятий в интересах граждан старшего поколения. На втором этапе (2000-2005 годы) предусматривается проведение мероприятий, соответствующих концепции государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения с учетом принципов ООН:

«Сделать полноценной жизнь лиц преклонного возраста»? и предложений по улучшению положения пожилых людей на период до 2005 года.

Важное место в сети учреждений социального обслуживания семьи и детей занимает социально-психологический центр.

До сих пор бытует мнение, что обращаться за помощью к психологу - удел людей, страдающих психическими расстройствами, неспособных решать личные проблемы. Это ошибочный взгляд и не столько для психологии сколько для общества в целом.

Только в течение 1999 года за такой помощью в Центр обратились более восьми тысяч человек, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Проведено 1407 консультации (1998 год - 1734 консультаций), из них:

* психологи - 633 (1998 год - 1000);

* нарколог - 537 (1998 год - 438);

* гинеколог - 179 (1998 год- 271);

* на «Телефон Доверия» за год поступило 225 звонков (1998 год - 445).

Специалисты Управления социальной защиты населения ведут профилактическую работу с различными категориями населения. Всего за 1999 год было проведено 89 встреч (2923 человека), 1998 год - 97 встреч. Встречи носили практическую направленность, содержали в себе активные формы работы:

элементы анкетирования, интервьюирования, работы в группах.

Особая категория посетителей Центра - дети опекаемые и их опекуны, для которых ежемесячно проводятся консультативные приемы, разработана программа поддержки этих семей в клубе «Солнышко». Совместно с органами опеки и попечительства социальный педагог и психологи участвуют в решении спорных вопросов опекунства. Ведут социальный патронаж семей, имеющих детей на попечении.

Психологи Центра помогают таким людям учиться снимать некоторые симптомы заболеваний и управлять собственными страхами.

По распоряжению главы администрации города от 01.12.96 №642-р в Нефтеюганске открылся Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Детство», где проходят социальную, медицинскую, психолого-педагогическую реабилитацию дети и подростки ( с трех до восемнадцати лет). Мощность Центра рассчитана на 80 человек ( дневное пребывание).Реабилитационный период определяется в зависимости от состояния здоровья ребенка, социального благополучия семьи.

Особую озабоченность вызывает тот факт, что развитие наших рыночных отношений происходит не вместе с ростом социальной защиты населения, а большей частью за счет его обнищания.

Призыв к выживанию, модный в наше время не должен иметь место по отношению к семье, ибо семья - тот общественный узел, который только и может, по большому счету, обеспечить выживаемость сегодняшнего гражданского общества и его государственных институтов.

Большое внимание в округе уделяется совершенствованию социальных технологий и поиску новых форм реабилитации детей-инвалидов. Правительством Ханты-Мансийского автономного округа, Департаментом Социальной Защиты Населения,Департаментом Образования и Науки, Департаментом Здравоохранения 22-23 мая 2002г. в г.Ханты-Мансийске проведена окружная межведомственная научно-практическая Конференция «Детская инвалидность: ее профилактика и проблемы реабилитации детей с ограниченными возможностями в Ханты-Мансийском автономном округе».

В округе в основном реализуется Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации,целевая Программа «Дети-инвалиды», которая является составной частью Программы Ханты-Мансийского автономного округа «Дети Югры».

Ханты-Мансийский автономный округ одним из первых в России был удостоен Ордена Петра Великого За динамичное социально-экономическое развитие региона.

На заседании Клуба лучших менеджеров России, получая награду Золотой Знак почетного члена клуба,председатель правительства автономного округа Александр Филипенко заявил: «Для органов власти автономного округа был и остается главным приоритет --жизнь каждого жителя территории. Именно на это направлены все нашы усилия».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследуя теорию и практику организации социальной защиты населения, можно сделать следующие выводы:

1. Реформы в стране привели к тому, что в плане социальной защищенности состояние нашего общества перешло от высшего к более низшему уровню. Без всякого преувеличения можно утверждать, что социальная политика современного российского государства отражает интересы не большинства, а меньшинства населения.

Разделяя понятия социальной политики в целом и социальной защиты, необходимо отметить, что сегодня в последней нуждается действительно большинство и реально она осуществляется в интересах большинства населения, ибо оно представлено наименее защищенными, слабыми слоями общества. Десятки миллионов людей в стране (пенсионеров, инвалидов, детей-сирот, беженцев, безработных и др.)

2. Новые экономические условия требуют все новых и новых подходов к реализации социальной защиты населения.

3. В нашем городе, регионе, как и в округе в целом, приоритетными направлениями социальной защиты на сегодняшний день являются следующие:

* преодоление бедности, изменение в этих целях механизмов поддержки малообеспеченных групп населения;

* усиление адресности социальных выплат и льгот;

* улучшение качества социального обслуживания ветеранов, пожилых, инвалидов и других социально уязвимых групп населения;

* сокращение масштабов социального сиротства детей, расширение государственной поддержки новых форм семейного воспитания детей, лишившихся родительского попечения;

* обеспечение благосостояния и защищенности детства, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства;

* развитие социального партнерства в решении проблем нетрудоспособных и малообеспеченных слоев общества;

. кадровое обеспечение;

В проекте на будущее открытие социальных столовых для нуждающихся детей и престарелых, социальных отделов в торговых точках района, пунктов проката, отделов срочной социальной помощи при сельских и поселковых администрациях.

4. В течение последних лет происходило существенное расширение перечня социальных льгот и их получателей. После 1991 года по данным вопросам было принято более 150 законов Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации. Значительное число аналогичных документов было принято на уровне субъектов Российской Федерации.

5. В настоящее время насчитывается около тысячи различных видов социальных льгот, пособий, дотаций и компенсационных выплат. Они установлены более чем для 200 категорий граждан (ветераны, инвалиды, дети, безработные, учащаяся молодежь и т.д.). Действующая система льгот и компенсаций, на наш взгляд, крайне неэффективна. Предоставление социальных выплат осуществляется преимущественно по категориальному принципу, независимо от материального положения и трудоспособности получателей.

6. Значительная часть социальных трансфертов используется на поддержку тех групп населения, доходы которых выше прожиточного минимума. В малообеспеченные семьи попадает менее 20% средств, направляемых на финансирование социальных выплат.

7. Из-за ограниченности финансовых ресурсов государство вынуждено сокращать расходы на предоставление социальных льгот, что приводит к задержкам с выплатами или полному не предоставлению льгот и компенсационных выплат. Это вызывает недовольство многочисленных групп населения, обостряет социальную обстановку в стране. Недочет материального положения получателей способствует развитию социального иждивенчества, пассивности и маргинализации общества.

На наш взгляд, необходима реализация единых подходов и единой методики при разработке программы адресной социальной помощи.

Главными критериями при оказании адресной социальной помощи малоимущему гражданину, по моему мнению, должны быть следующие:

душевой доход ниже величины прожиточного минимума;

нетрудоспособность в силу возрастных причин или физического состояния.

Необходима комплексная защита населения, принятие мер по предупреждению и нейтрализации неблагоприятных социальных воздействий на жизнедеятельность людей. Эта забота должна носить динамический характер. При этом самое главное и трудное состоит не только и даже не столько в том, чтобы просто дать человеку ту или иную материальную помощь, а в содействии созданию необходимых условий для самостоятельного обеспечения им себя и своей семьи.

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция РФ , 1993 г.

2. Федеральный закон РФ " О занятости населения Российской Федерации " № 36-ФЗ от 20.04.1996 г.

3. Федеральный закон РФ от 02.08.95 г. " О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов "

4. Федеральный закон РФ " О ратификации конвенции о равном обращении и равных возможностях мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями ", октябрь 1997 г.

5. Федеральный закон РФ " О ветеранах " от 12.01.95 г.

6. Федеральный закон РФ от 19.08.95 г. " О социальной защите граждан , подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС "

7. Федеральный закон РФ " О социальной защите граждан , подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча " , № 175-ФЗ от 26.11.98 г.

8. Федеральный закон "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях " № 4521-1 от 19.02.93 г.

9. Федеральный закон " О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан " № 149-ФЗ от 15.11.96 г.

10. Указ Президента "О мерах социальной поддержки многодетных семей" № 431 от 5.05.92 г.

11. Указ Президента " По социальной защите инвалидов в РФ" № 181-ФХ от 24.11.95г

12. Указ Президента РФ от 01.06.92 г. "О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы"

13. Указ Президента РФ от 18.09.96 г. "О Федеральных целевых программах "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и "Развитие социального обслуживания семьи и детей на 1997-1998 гг."

14. Постановление Правительства РФ от 24.06.1996 г " О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных услуг государственными социальными службами "

15. Постановление Правительства РФ от 17.07.96 г "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в сфере социального обслуживания"

16. Организация социального обслуживания населения. Сборник нормативных актов Минсоцзащиты. - М - 1993-1994г.

17. Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования.-М.1995 г.

18. Семейный кодекс РФ. - М. от 29.12.95 г.

19. Социальная работа с семьей . Сборник .-Москва-Тула, 1996 г.

20. О приемной семье: Постановление Правительства РФ № 829 от 17.08.96 г//Российская газета.-15.08.96 г.

21. Об основных направлениях государственной семейной политике: Указ Президента РФ № 712 от 14.05.96 г.//Российская газета.-21.05.96г.-с.4.

22. Теория и методика социальной работы. Учебное пособие / И.Г. Зайнышев, Т.Е.Демидова, Ю.С. Ерохин и др.-М.:Союз,1994 г.-339с.(ч.1)

23. Политика занятости: новые приоритеты//"Социальная защита".-1998г.-№3

24. «Сщцтальная защита» №2(95), февраль, 2000.

25. Программа "Старшее поколение"//"Нефтеюганский рабочий".-1999-14 февраля.-с.9.

26. Ю.Воронин. - Пенсионная реформа//"Социальная защита".-1996г.-№2-с.4-8.

27. А.Сафонов. - Страна не может быть собесом: Цели и приоритеты социальных реформ//"Социальная защита ".-1996г.-№9-с.3-8.

28. В. И. Жуков. - Российские преобразования: социология, экономика, политика. 1985-2001годы. - М.: Изд-во МГСУ, 2002.-672 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Реализация федеральных законов через фонд социальной поддержки населения г. Нефтеюганска

Перечень	2000	2001
Расход средств местных бюджетов на адресную социальную помощь в г. Нефтеюганске
Наименование показателей	2000	2001
	Кол-во человек	Сумма	Кол-во человек	Сумма
Всего поступило средств за отчетный период	-	20381,6	-	20437

дипломная работа "Теория и практика организации социальной защиты" скачать

Подобные документы

• Система социальной защиты населения

  Сущность и принципы социальной защиты. Принципы государственной социальной политики. Особенности организации и функционирования социальной защиты. Субъективная сторона социально незащищенных групп. Формы и методы социальной поддержки и защиты населения.
  
  контрольная работа [21,8 K], добавлен 16.05.2016
  

• Эффективность социальной защиты как важнейшей составляющей социальной политики в РФ в отношении нетрудоспособных и малообеспеченных граждан на примере социальной защиты детей-инвалидов г. Санкт-Петербурга

  Сущность и правовые основы социальной политики в отношении малообеспеченных и нетрудоспособных граждан в РФ. Анализ социальной защищенности детей-инвалидов в г. Санкт-Петербург: эффективность реализации целевой медико-социальной программы "Дети-инвалиды".
  
  дипломная работа [251,2 K], добавлен 26.11.2012
  

• Национальная система социальной защиты населения в многоуровневых взаимосвязанных отношениях социальной политики. Распределение материальных благ на социальную сферу через систему социального обеспечения граждан

  Сущность социальной политики в социально-ориентированной рыночной экономике. Этапы формирования национальной системы социальной защиты населения. Социальная политика как целенаправленное воздействие государства на институты социальной защиты населения.
  
  материалы конференции [97,5 K], добавлен 09.06.2012
  

• Система социальной защиты населения

  Сущность, особенности и принципы социальной защиты. Основные принципы государственной социальной политики. Особенности организации и функционирования социальной защиты в Российской Федерации. Система социального обеспечения и социального страхования.
  
  курсовая работа [40,0 K], добавлен 08.12.2008
  

• Государственное регулирование системы социальной защиты населения

  Суть и принципы социальной защиты. Формы государственной социальной поддержки и защиты населения. Деятельность, цели и задачи общественных организаций, участвующих в социальной защите населения: Всероссийского общества глухих, слепых, общества инвалидов.
  
  курсовая работа [65,3 K], добавлен 16.05.2015
  

• Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения

  Сущность социальной защиты населения. Принципы и функции социальной защиты населения. Организационно-правовые формы социальной защиты населения. Формирование системы социальной защиты населения как социального института. Термин "социальная защита".
  
  контрольная работа [41,6 K], добавлен 08.11.2008
  

• Эффективность системы управления социальной защитой малоимущих жителей (на примере отдела социальной защиты малоимущих Администрации Кировского района Санкт-Петербурга)

  Органы управления социальной защиты населения в Российской Федерации. Проблемы социальной поддержки малоимущих граждан в реализации социальной политики. Основные направления развития системы социальной защиты малоимущих слоев населения Санкт-Петербурга.
  
  дипломная работа [759,7 K], добавлен 23.06.2015
  

• Социальная защита в Республике Башкортостан

  Обзор понятия и функций социальной защиты. Взаимосвязь доходов населения и предоставления социальной защиты. Эффективность социальной политики. Стратегическое планирование развития социальной сферы: разработка, внедрение программ на долгосрочный период.
  
  курсовая работа [91,5 K], добавлен 28.03.2011
  

• Проблемы социальной защиты населения в России

  Понятие и сущность социальной защиты населения. Роль социальной работы в защите населения. Проблемы и пути реформирования системы социальной защиты населения в России. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика.
  
  курсовая работа [36,4 K], добавлен 11.01.2005
  

• Социальная защита граждан пожилого возраста в РФ

  Смысл социальной работы и особенности защиты населения. Характеристика пожилых людей как объекта социальной защиты, ее правовые основы в Российской Федерации. Практика социальной защиты граждан пожилого возраста, формы социального обслуживания на дому.
  
  курсовая работа [75,5 K], добавлен 18.01.2011
  

Другие документы, подобные "Теория и практика организации социальной защиты"

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам