Система пенсионного обеспечения и его роль в экономике
Понятие о пенсионной системе и пенсионном обеспечении в РФ. Институты пенсионного обеспечения. Формирование финансовых ресурсов пенсионной системы. Негосударственное пенсионное обеспечение. Реформа пенсионного обеспечения в РФ. Пенсионные фонды в РФ.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.10.2008 |
| Размер файла | 140,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
· ослабление «социального контракта»: постепенная передача ответственности от государства к гражданину, создание налоговых льгот (Швеция и США) для решения главной проблемы этого метода - степени обязательности пенсионных взносов. Без этого пенсионные системы развиваются медленно (Испания, Италия).
· «освобождение активов» - снятие преград для инвестирования пенсионных резервов для повышения их доходности (Бельгия, Дания, Португалия, Испания),
· самый полномасштабный - дополнение распределительной системы системами, финансируемыми за счёт рыночных механизмов (Венгрия, Польша, Италия, Швеция, ряд стран Латинской Америки), т.е. отчисление работниками части своей зарплаты в частные пенсионные фонды.
При разработке проекта пенсионной реформы ещё в 1995 году встал вопрос о возможности использования опыта зарубежных стран. Критерием при выборе страны сходство в динамике социальных и демографических показателей развития. Как это ни странно, но выбор реформаторов пал на Королевство Швецию. Особую роль в выборе сыграло то, что части общей конструкции пенсионной модели, достроенные и уже используемые в Швеции, - механизм инвестирования источников финансирования накопительной части пенсии, профессиональные пенсионные системы - в России были ещё не проработаны и не утверждены, а сейчас только начинают претворяться в жизнь. Несмотря на различия в уровне доходов населения и стандартов жизни, стоимость жизни и там, и там относительно доходов населения весьма высока, что вынуждает граждан направлять основную массу своих доходов на текущее потребление. В связи с этим и в России, и в Швеции роль накоплений в обеспечении старости относительно невелика, а зависимость от заработной платы - очень высокая: и в Росси и, и в Швеции пенсия составляет подавляющую часть доходов населения, если не является единственным источником существования для них. Для этих стран также сходно соотношение работающих и пенсионеров ухудшается нарастающими темпами, делая невозможным использование распределительной системы, основанной на солидарности поколений.
Швеция имеет достаточно давнюю историю системы пенсионного обеспечения. Первая модель начала действовать в 1914 году. Затем были реформы 60-70 гг. В 1990-1992 годах вновь начались дискуссии по поводу пенсионной реформы, которые завершились выработкой проекта пенсионной реформы в 1998 году. Около двух с половиной лет после принятия программы ушло на подготовку практических мер по реализации новой пенсионной модели, которая началась с 1 января 2001 года.
В основном структура Шведской пенсионной системы походит на структуру пенсионной системы России. (Точнее Российская пенсионная система похожа на Шведскую). Однако в ней можно выделить несколько отличий. Во - первых, гарантированная пенсия (аналог базовой части трудовой пенсии) предусмотрена только для людей с низким заработком 9 ниже $800 в месяц), а сама гарантированная пенсия составляет около $620 долларов. Во - вторых, распределение нагрузки по уплате пенсионных платежей осуществляется в равном для работодателей и работников порядке в отличие от России, где 90% платежей ложится на работодателя. В - третьих, уже введены, только планируемые в России, обязательные пенсионные системы. В - четвёртых, суммарный объём платежей в пенсионную систему Швеции составляет: 16-22% - на страховую часть пенсии, 2,5% - на накопительную и 3,5% - на коллективно-договорную. Это несколько ниже того тарифа, который установлен сегодня в России (28% - номинал, 25,5% - реальный тариф с учётом регрессивной шкалы ЕСН и пенсионных платежей). Несмотря на это, по мнению авторов шведской пенсионной реформы, необременительны для экономики и вполне достаточны для обеспечения пенсий, сопоставимым с уровнем жизни в стране. В - пятых, пенсии в Швеции выплачиваются пожизненно, но периодичность выплат и их размер устанавливается самим пенсионером. И, в-шестых, основной возрастной группой, учитываемой шведским законодательством, являются граждане одного возраста. Это использовано для того, чтобы избежать возможности резкого увеличения продолжительности жизни, не обеспеченное, не обеспеченного финансовыми ресурсами для выплаты пенсий на увеличившийся период дожития, устанавливаемый для каждой возрастной группы статистически). Такой дифференцированный подход позволяет более реалистично планировать необходимые объёмы доходов и расходов пенсионной системы и грамотно управлять её ресурсами.
2.5 Проведение пенсионной реформы
Противоречия пенсионной системы, действующей до конца 2001 года, показывали, что она находилась в тупиковом положении, из которого её, основываясь только на косметических изменениях нельзя было вывести. Учитывая невозможность создания полноценной накопительной составляющей, Правительством РФ было решено начать формирование смешанной модели финансирования, предусматривающей трансформацию распределительной системы в условно-накопительную с возможностью дополнительных отчислений по накопительной схеме. Примером такой модели может служить Латвия, где, начиная с 1998 года, создаются индивидуальные счета, на которых происходит номинальное накопление (т.е. индексация сумм отчислений). Подобная схема имеет стимулы для более позднего выхода на пенсию, т.к. увеличение пенсии опережает линейный характер, а, кроме того, она располагает автоматическими стабилизаторами корректировки размера пенсии в зависимости от изменения продолжительности жизни.
Правительство РФ решило, полностью выполнив обязательства перед пенсионерами по старому законодательству, отказаться и от закона от 20.11.1990 и от закона №113 ФЗ, подготовить в 2001 году пакет законов, введя, таким образом, с 2002 года новое пенсионное законодательство.
В конце 2001 года Президент РФ подписал 5 пенсионных законов («Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования)», «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также законы об изменениях в налоговом законодательстве), сформировавших базу для пенсионной реформы. Одновременно производились и повышения пенсий: средний размер пенсий к концу 2001 года составил 1240 руб.
С началом реформы - с 1 января 2002 года - началась конвертация пенсионных прав граждан, ознаменовав тем самым переход от распределительной к условно-накопительной (распределительно-накопительной) системе пенсионного обеспечения. Она коснулась и тех, кто уже на пенсии, и тех, кто, заработав тот или иной объём прав в рамках старой пенсионной модели, продолжает работу до достижения пенсионного возраста или после него. Структура источников финансирования и новая структура пенсий (а также действовавшая до 1.01.02 года) представлены на рисунке 2.2.
Наибольшие проблемы возникают при конвертации прав так называемых транзитных поколений - тех возрастных групп, которые, заработав пенсионные права в старой модели, не достигли ещё пенсионного возраста. Все они с 01.01.02 виртуально ушли на пенсию и им начислена пенсия по нормам закона №113 ФЗ. В ней выделили страховую и базовую части, которые индексируются уже по новым законам. Новые же страховые взносы будут добавляться к старым, увеличивая, таким образом, общий размер пенсии.
Рис. 3. Структура источников финансирования и структура пенсий
Кроме того, у мужчин моложе 50 лет, и женщин моложе 45 лет в пенсии существует ещё одна часть - накопительная, она играет роль резерва на случай прогнозируемого ухудшения демографической ситуации. На эти цели направляется определённый процент от страховых взносов. Эти средства, по выбору граждан будут направляться в те или иные инвестиционные проекты, отобранные государством или негосударственными пенсионными фондами, а инвестиционный доход вместе с накопительной частью будет суммироваться к пенсионному капиталу при расчёте пенсии.
2.6 Прогноз развития пенсионной системы
В условиях проведения пенсионной реформы помимо вопросов, связанных с практической реализацией положений действующего законодательства, первоочередное значение приобретает строгий контроль за формированием государственных пенсионных обязательств, а также надзор за деятельностью всех структурных элементов системы негосударственного пенсионного обеспечения. В связи с тем, что, несмотря на проведённые в ходе подготовки пенсионной реформы экономические оценки её финансовой обеспеченности, достоверность данных расчётов является функцией точности и достоверности макроэкономического прогноза, как на долгосрочную, так и на среднесрочную перспективу. Значимость таких прогнозов обусловлена тем, что именно в первые годы проверяется эффективность пенсионной модели, на которую возлагаются 2 задачи: во-первых, не допустить снижения существующего уровня пенсионных гарантий.
Кроме того, реформирование пенсионной системы в РФ должно исходить из того, что права граждан, приобретаемые в рамках государственной пенсионной системы, должны быть тождественны государственным обязательствам РФ.
В связи с этим основными чертами пенсионной системы РФ должны стать следующие основные черты:
· Индексация базовой и страховой частей трудовой пенсии с опережающими индекс роста цен темпами с учётом показателей роста средней заработной платы по стране, на основе действующего пенсионного законодательства, основными показателями социально-экономического развития России до 2005 года Минэкономразвития, а также «Программой реформы системы пенсионного обеспечения до 2010 года».
· Сумма заработка (дохода), учитываемого при определении размера пенсии не ограничивается, а при исчислении данного заработка необходимо принимать во внимание весь период трудовой деятельности.
· В целях обеспечения равных возможностей для разных возрастных групп ныне работающих при формировании пенсионного капитала необходимо учитывать их пенсионные права, гарантированные действующим пенсионным законодательством, с учётом периода, оставшегося до достижения конкретным гражданином пенсионного возраста
· Создание института дополнительных пенсий для работников опасных производств и особых условий труда. Это так называемые профессиональные пенсионные системы. Фаза практической реализации этого этапа реформы напрямую зависит от сроков рассмотрения соответствующих законопроектов («Об обязательных профессиональных пенсионных системах в РФ» и «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем») в Федеральном собрании РФ. На данный момент законы приняты Госдумой в первом чтении. Ориентировочный срок введения данных пенсионных систем - 2008-2009 год.
· Но главным этапом пенсионной реформы станет процесс реального размещения пенсионных резервов в конкретные инвестиционные пакеты при непосредственном участии НПФ и пристальным контроле государства.
·
Глава 3. Пенсионные фонды в РФ
3.1 Анализ деятельности Пенсионного фонда РФ на основе бюджета на 2007 год
Программа реформирования пенсионной системы предполагает значительное усиление роли Пенсионного Фонда РФ. Несмотря на передачу функций по сбору пенсионных платежей Министерству по налогам и сборам, ПФР обладает значительными функциями и влиянием в экономике. И это не удивительно, ведь программа пенсионной реформы разрабатывалась при его непосредственном участии. По оценкам западных экспертов (консалтинговая компания Watson Wyatt), ПФР по объёму инвестиций в этом году должен войти в число крупнейших пенсионных фондов мира [19, с.42].
В связи с этим, немаловажную роль играет финансовое состояние ПФР. Данные о финансовом состоянии ПФР можно получить на основе анализа его бюджета на текущий год, а также динамики изменения направлений расходования средств. Формирование бюджета ПФР осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, положениями Бюджетного послания Президента Федеральному собранию «»О бюджетной политике на 2007 год, и других нормативных актов, а также прогноза социально-экономического развития страны до 2010 года Минэкономразвития.
Бюджет ПФР на 2007 год сбалансирован по доходам и расходам в сумме 729,2 млрд. рублей. Общая численность пенсионеров на начало 2007 года, получающих пенсию за счёт средств на обязательное пенсионное страхование и государственное пенсионное обеспечение, составляет приблизительно 38,9 млн. человек, на конец 2007 года ожидается на уровне 39,37 млн. человек. Среднегодовая численность пенсионеров на 2007 год - 39,1 млн. человек.
Прогноз численности получателей трудовых пенсий на 1 января 2007 года характеризуется увеличением числа назначений до 2,0 млн. человек в год согласно тенденциям развития демографической ситуации в России и естественной убыли (около 1,7 млн. человек в год).
Для всех получателей трудовых пенсий (пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца) устанавливается базовая пенсия, которая учитывает в своём размере следующие составляющие: пенсии в минимально размере, надбавки, повышения, компенсационные выплаты в связи с удорожанием стоимости жизни, а также пенсии в части периодов, не связанных с уплатой страховых взносов в Фонд.
Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется из сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет и передаваемых в ПФР.
Для большинства пенсионеров размер базовой пенсии устанавливается в твёрдом размере, а для отдельных категорий получателей - в повышенном или пониженном размере.
Средневзвешенный размер базовой пенсии на начало 2007 года составил 519,4 рубля, но он индексируется исходя из уровня цен на потребительские товары и услуги. Увеличение базовой части трудовой пенсии за 2007 год составит 13,4%, а в среднем за год к предыдущему году - 15,8%.
Финансирование выплаты страховой части трудовой пенсии осуществляется за счёт страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФР.
Расчётный средний размер страховой части трудовой пенсии на начало 2007 года оценивается в 699 рублей. Размер индексации принят на уровне 33,4%, учитывая, что в 2006 году рост среднемесячной заработной платы в России составил 32%.
Средний размер трудовой пенсии (без учёта сумм вторых пенсий) в 2007 году увеличится: с 1 января 2007 года на 65,4 рубля за счёт пересчёта пенсий работающих пенсионеров по нормам законодательства с применением ИКП (более чем на 540 руб. для 4,4 млн. получателей пенсий данной категории пенсионеров), а в целом за 2007 год - на 369 руб., или на 32%, против пенсий, назначенных в декабре 2006 года по нормам Закона от 20.11.2000 г.
В 2007 году предусмотрены расходы на целевое финансирование пенсий по государственному обеспечению за счёт средств федерального бюджета. Суммарные затраты на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению составит 44018,8 млн. руб.
Расходы на выплату указанных видов пенсий определены на основе показателей, предусмотренных бюджетом ПФР на 2007 год и исходя из динамики изменения численности получателей пенсий с учётом её прироста.
3.2 Анализ деятельности отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области
Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области было создано 19 марта 1991 года в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 19.03.91 г. №58. Деятельность Отделения ПФР по Ульяновской области начиналась с создания банка данных плательщиков страховых взносов. Первый плательщик, Совет Федерации профсоюзов АО, зарегистрирован 22.05.01 г. В течение первого года было зарегистрировано 2034 плательщика. На 1.01.07 база увеличилась на 599634 плательщика.
Для осуществления выплат, финансируемых ПФР, а также в целях определения финансового состояния Отделения ПФР по Ульяновской области ежегодно составляется бюджет Отделения, который утверждается ПФР. Доходы в ОПФР по АО с момента образования в 1991 году (0.2 млн. рублей) по 2006 год (2,01 млрд. руб.) выросли в 9.6 раз, причём коэффициент сбора страховых взносов (на момент передачи функции сбора взносов на пенсионное обеспечение Министерству РФ по налогам и сборам) составлял 1,0. Сначала доходная часть бюджета Отделения исполнялась ежегодно на 100%. В результате сложившихся трудностей в экономике области с 1995 по 1998 года, сбор средств сократился, образовалась просроченная задолженность по страховым взносам в ОПФР в сумме 384,4 млн. рублей. Однако с 1999 года усилиями специально созданной группы доходная часть бюджета выполняется в полном объёме, началась ликвидация задолженности, которая на 01.01.07 составила всего 0.399 млн. рублей.[9, с.3]
Большая работа проводится в соответствии с программой социальной защиты пенсионеров. На эти цели с 1992 года выделено 7601,1 тыс. рублей. Отделением ПФР по АО в 2004-2006 годах было заключено 19 соглашений с должниками о погашении просроченной задолженности товарами (работами, услугами) для центров социального обслуживания пенсионеров на сумму 9833,2 тыс. рублей.
Данные о динамике численности пенсионеров Ульяновской области по видам пенсионного обеспечения представлена в таблице 1. По сравнению с 2004 годом численность пенсионеров возросла на 12,6%, отмечается значительное увеличение числа пенсионеров, получающих пенсии за выслугу лет (в 8,1 раза), социальные пенсии (на 27,5%), по инвалидности вследствие общего заболевания (на 25,3%).
Таблица 1 - Динамика численности пенсионеров Ульяновской области по видам пенсионного обеспечения (на конец года)
|
1994 год |
2005 год |
2006 год |
||
|
Всего пенсионеров |
209609 |
237574 |
236116 |
|
|
в % к общей численности населения |
20,9 |
23,5 |
23,4 |
|
|
Кол-во пенсионеров на 1000 человек |
209 |
235 |
234 |
|
|
из общей численности получают пенсию, в % |
|
|||
|
По старости |
80,1 |
77,1 |
77,4 |
|
|
По инвалидности |
7,9 |
8,3 |
8,2 |
|
|
По случаю потери кормильца |
7,8 |
6,2 |
8,0 |
|
|
За выслугу лет |
0,3 |
2,1 |
2,0 |
|
|
Социальные пенсии |
3,9 |
6,3 |
4,4 |
В соответствии с новым законодательством, вступившим в действие с 01.01.2005 полностью произведена конвертация пенсионных прав граждан в новой пенсионной модели.
3.3 Понятие о профессиональных пенсионных системах
В РФ около 100 млн. человек имеют право почти на 1000 различных социальных льгот - исключений из правил. В их ряду пенсионные льготы по условиям труда, которые появились более 70 лет назад, сегодня занимают видное место. К концу 2006 года 3,1 млн. работников промышленности, строительства, транспорта и связи имели право на государственную пенсию на льготных условиях. За этот же год назначено 205,6 тыс. пенсий по старости в связи с особыми условиями труда (19,6% от общего числа назначенных пенсий по старости) и 4,9 тыс. пенсий за выслугу лет работникам сферы материального производства, и это без учета 68 тыс. пенсий, назначенных педагогическим, медицинским и творческим сценическим работникам.
Однако неверно было бы рассматривать пенсионные льготы только как «тяжелое наследие» прежней системы хозяйствования и распределения материальных и социальных благ и обсуждать наилучшие методы их «упразднения». Происхождение системы пенсий на льготных условиях носит объективный характер. Речь идет о пенсионном обеспечении лиц, которые после продолжительного занятия определенными видами профессиональной деятельности или длительной работы в особых условиях труда не могут быть квалифицированы как инвалиды, но по состоянию здоровья и вследствие пониженной трудоспособности не могут или существенно затрудняются продолжать работать до общеустановленного возраста назначения пенсии по старости [14, с.52].
Т.о. сегодняшняя система выплаты пенсий на льготных условиях имеет целый ряд издержек и недостатков:
· Финансовые издержки: Несмотря на то, что нельзя утверждать о существенных масштабах перераспределения средств ПФР в пользу лиц, не достигших возраста назначения пенсии по старости на общих основаниях, специалисты неоднократно отмечали факт роста удельного веса пенсий, назначаемых со снижением общеустановленного пенсионного возраста (по старости в связи с особыми условиями труда) и независимо от возраста (за выслугу лет), среди трудовых пенсий. И за 2006 год расходы на выплату пенсий по старости в связи с особыми условиями труда составили 5,5% расходов на выплату трудовых пенсий.
· Издержки управления: используются не только финансовые ресурсы, направляемые на выплату пенсий лицам, не достигшим общеустановленного пенсионного возраста. В этот процесс вовлечены значительные людские и управленческие ресурсы, причем не только органов государственного управления, но и производственных предприятий и профсоюзов. Для адекватного представления о «цене вопроса» (или «цене отказа от реформы») необходимо дать комплексную оценку затрат общества на предоставление пенсионных льгот по условиям труда, тенденций изменения структуры этих затрат.
Следует отметить, что этот вопрос активно обсуждается в компетентных кругах, в Государственной Думе рассматривается два законопроекта, касающихся профессиональных пенсионных систем: «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в РФ» и «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем». Согласно этим законопроектам формирование профессиональных пенсионных систем (далее ППС) предлагается передать в сферу взаимодействия социальных партнёров. Предлагается 2 пути решения этой задачи: ППС может быть создана предприятием совместно с уполномоченным НПФ или работодатель может создать ППС с участием ПФР.
ППС осуществляют свою деятельность на накопительных принципах, а взносы учитываются на специальных счетах работников и подлежат инвестированию, которое осуществляется в том же порядке, что и инвестирование средств, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии. Причём на объекты инвестирования предполагается наложение определённых ограничений, исходя из назначения данных средств.
Право на получение выплат из ППС предполагается предоставить работникам, занятым на рабочих местах с особыми условиями труда. Перечень профессий и должностей указанных работников устанавливается локальным актом работодателя на основании списков рабочих мест и производств, работ, профессий и должностей), устанавливаемый Правительством РФ.
Обязательная профессиональная пенсия выплачивается ежемесячно в течение льготного периода до достижения общего пенсионного возраста, а размер пенсии зависит от сумм пенсионных накоплений и продолжительности фактического получения профессиональной пенсии.
Важным является то, что введение в действие законопроектов не повлечёт за собой необходимости увеличения государственных расходов, поскольку на работников государственных организаций эти нововведения не распространяются.
Законопроекты устанавливают также тарифы дополнительных обязательных страховых выплат - 6 и 14,2% к заработку рабочих в зависимости от условий труда. По отношению к общему ФОТ организаций указанные взносы составят в среднем 1,5%, а сумма взносов в 2008 году по данным Минтруда составит 43 млрд. рублей (2850*0.015)
Поскольку указанные расходы будут отнесены на себестоимость, это приведёт к уменьшению налоговой базы (с учётом рентабельных предприятий) на 26 млрд. рублей, т.е. на 1.1% налогооблагаемой прибыли.
Важнейшим моментом в программе реализации данного проекта является оценка роста себестоимости производства по отраслям экономики в связи с введением данного вида пенсионных выплат. Расходы работодателей на эти цели зависят от относительной численности работников, занятых на работах с особыми условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности. Наибольшие дополнительные затраты по отношению к ФОТ будут в угольной промышленности - более 21%, далее следуют химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая, чёрной и цветной металлургии, речного и морского транспорта - 10-17% ФОТ. В остальных отраслях производственной сферы - 4-8%. Однако собственников 43 тыс. организаций сферы материального производства, которых «коснётся » эта реформа, интересует вопрос увеличения себестоимости. Расчёты показывают, что рост затрат на производство составит: в промышленности - около 0,9%; на транспорте - 1%; связи - 0,1% и строительстве - 0,6% [34, с.24].
Дополнительные затраты на профессиональное пенсионное страхование работников, конечно снижают эффективность производства. Однако она не может являться единственной и окончательной целью социальной рыночной экономики. При введении профессионального пенсионного страхования будет создана эффективная система защиты работников от профессиональных рисков, которая является необходимым элементом воспроизводства рабочей силы, используемой во вредных и опасных условиях труда.
3.4. Анализ деятельности НПФ
Формирование системы НПФ в России началось в крайне неблагоприятных для этого дела условиях. Отсутствие необходимых для этого дела нормативных документов, высокие темпы инфляции, тяжёлое финансовое положение многих работодателей, неустойчивость фондового рынка, а также политическая нестабильность и неопределённость сильно сужали возможности безрискового эффективного использования пенсионных накоплений.
Первый в России НПФ («Российский страховой пенсионный фонд») был создан в ноябре 1991 года. В последующие годы их количество менялось неравномерно, и на 01.01.2002 система негосударственного пенсионного обеспечения включает в себя 262 НПФ. Сформирована инфраструктура организаций, специализирующихся на работе с фондами (аудиторские фирмы, консалтинговые компании, фирмы, обеспечивающие разработку программного обеспечения, специализированные депозитарии). Данные о количестве НПФ говорят о том, что не смогли развиться в широкомасштабную систему. В настоящее время одни НПФ «приходится» в среднем на 280-300 тыс. человек экономически активного населения. Данные о десяти крупнейших НПФ представлены на следующей таблице:
Таблица 2 - Сводные данные о десяти крупнейших НПФ России на 1.01.07
|
Название фонда |
Субъект РФ |
Собственное имущество / ИОУД (тыс. руб) |
Резерв (тыс. руб) |
Инвестиции (тыс. руб) |
Кол-во участников / из них получают пенсию (тыс. руб) |
Пенсионные выплаты (тыс. руб.) |
|
|
«ГАЗФОНД» |
Москва |
8800535 / 326260 |
8462582 |
8036662 |
44722 /17419 |
79015 |
|
|
«ЛУКойл-Гарант» |
Москва |
3252340 / 1916718 |
1231835 |
3097315 |
139901/ 3081 |
15554 |
|
|
«Сургутнефтегаз» |
Ханты-мансийский АО |
2276899 / 1726004 |
542720 |
2270175 |
6811 / 4739 |
7540 |
|
|
«Пенсионный фонд Внешторгбанк» |
Москва |
1516512 / 5209 |
23048 |
34698 |
3828 / 0 |
0 |
|
|
«Электроэнергетики» |
Москва |
897792 / 49495 |
827266 |
845923 |
203711 / 16292 |
34476 |
|
|
«Универсал» |
Москва |
712038 / 676023 |
32184 |
153285 |
7626 / 1464 |
1799 |
|
|
«Благосостояние» |
Москва |
694093 / 22937 |
670187 |
539735 |
1310226 / 2951 |
15289 |
|
|
«Национальный НПФ» |
Москва |
614514 / 51109 |
555234 |
601842 |
118613 / 4130 |
11771 |
|
|
«Ростелеком-Гарантия» |
Москва |
556959 / 62427 |
494063 |
510275 |
30409 / 3462 |
9119 |
|
|
«Покровитель» |
Оренбург |
521252 / 508318 |
12933 |
301323 |
4591/ 84 |
72 |
Примечание:
ИОУД - имущество для обеспечения уставной деятельности
Данные по пенсионным выплатам - суммарные с начала года по 1.09.02
НПФ расположены в 51субъекте РФ, в т.ч.: 119 фондов - в Москве, 21 - в С. Петербурге, по 10 фондов расположены в Нижегородской и Самарской областях. Фонды обслуживают участников, проживающих в 80 субъектах РФ, но на территории 38 субъектов не зарегистрировано ни одного НПФ.
По итогам отчётности за 2006 год, общая сумма средств НПФ превысила 23,1 млрд. руб., из них пенсионные резервы почти 15,5 млрд. руб. (возросли более чем в 2 раза), общее же имущество фондов за 2006 год увеличилось на 198,7% , рост пенсионных резервов составил 215%. Это говорит о продолжающемся интересе юридических лиц к негосударственному пенсионному обеспечению (доля взносов юридических лиц на начало 2007 года составляет около 91% от всех взносов). Растёт доверие к НПФ и у физических лиц (рост составил 214%). На 01.08.06 действовали 644394 договора по НПО, 638247 из них - с физическим лицами. Количество же участников по договорам составило 3625904 человека, и из них только половина являются работниками организаций - учредителей фондов. В расчёте на одного участника пенсионные резервы фондов увеличились за 9 месяцев 2006 года с 4414 до 4719 рублей, или на 7%.
Вместе с тем следует признать, что показатели развития НПФ являются недостаточными. В общей сложности услугами НПФ охвачены менее 5% экономически активного населения страны. Средние размеры дополнительных пенсий из НПФ обеспечивают не более 15% доходов суммарных пенсионеров. Получателями дополнительных пенсий являются менее 1% лиц, имеющих право на государственную пенсию.
Главной характеристикой динамики НПО является концентрация финансовых ресурсов и участников в ограниченном количестве НПФ. - 10 крупнейших НПФ в настоящее время контролируют 71% этой отрасли; эти же фонды привлекают до 73% пенсионных взносах. На их долю приходится 53% участников.
Медленно развивается сеть НПФ. Опережающими темпами растут преимущественно НПФ, работающие в отраслях топливно-энергетического комплекса. Во многих отраслях деятельность НПФ не активизировалась. Затормозился рост «открытых» НПФ, работающих с населением. В 38 субъектах не зарегистрированы НПФ или их филиалы.
Инвестирование средств НПФ
За период 2005-2006 гг. наблюдается постоянный рост в объёме денежных накоплений населения. Опрос, проводимый Госкомстатом, показал, что за 2006 год в отношении целей сбережений 45-50% респондентов заявили, что они сберегают «на старость». Поэтому при создании отлаженной системы НПО часть денег, вкладываемая сегодня в банки, ценные бумаги или оставляемые в наличной форме, может быть вложена в НПФ.
Рис. 3. Объём и состав денежных накоплений населения в 2005-2006 гг., в млрд. руб.
Однако это возможно только при том, что НПО будет обладать высоким уровнем доверия со стороны населения. Реальный уровень накоплений в НПФ на конец 2006 года составил более 25 млрд. рублей. Т. о. исходя из данных об объёме и составе денежных накоплений населения, представленных на рисунке 3, можно утверждать, что Система НПО имеет огромные возможности роста, и верхняя планка возможных пенсионных накоплений может значительно превысить 115 млрд. руб.
Признаком огромного потенциала в развитии НПО РФ на фоне неблагоприятной ситуации в мировой пенсионной индустрии (в прошлом году её активы снизились на 12%) является активизация работы иностранных пенсионных фондов на российском рынке пенсионных услуг. В первых числах ноября в России начал работать первый иностранный пенсионный фонд ИНГ, основанный европейской финансовой группой ING. Ещё три фонда заявили о создании в 2006-2007 годах российских отделений [19, с.67].
Сейчас трудно оценить, насколько приход на этот рынок иностранных пенсионных фондов будет выгоден для них самих, но вот российской экономики это не помешает. Ведь крупные западные фонды обладают богатым опытом долгосрочных инвестиций, а это именно то, чего не хватает России.
Другое дело, насколько к этому готовы российские НПФ. А их опыт пока неутешителен. В настоящее время размещение порядка 60% пенсионных резервов НПФ, по сути, не является инвестиционным вложением. Пенсионные резервы размещаются в акции, котирующиеся на бирже (37%), в федеральные и местные ценные бумаги (19%), в векселя и другие неэмиссионные бумаги (23%). 16% пенсионных резервов размещены в банковские депозиты [27, с. 53]. Как следствие, НПФ в финансовом отношении пока не являются привлекательными. Об этом свидетельствуют высокая доля пенсионных резервов, размещаемых в краткосрочные и высокорискованные инструменты, кратно различающаяся доходность пенсионных накоплений участников различных НПФ, множащиеся факты «отрицательной» доходности от размещения пенсионных резервов. В 2005 г. пенсионные резервы за счет инвестиционного дохода выросли лишь на 8,3%, а за первое полугодие 2006 г. - на 3,9%, что существенно ниже уровня инфляции.
При этом для НПФ не предусмотрены специализированные ценные бумаги, опосредствующие процесс размещения пенсионных резервов не в акции, а в долгосрочные инвестиционные проекты. Таким механизмом может стать особый вид государственных ценных бумаг инновационного характера - специальные пенсионные облигации, проект которых находится в стадии разработки. Согласно проекту облигации эмитируются Минфином РФ, располагающим необходимым исполнительным аппаратом и опытом по выпуску и контролю за обращением государственных ценных бумаг. Распределение же доходов представляется целесообразным согласовывать с Минэкономразвития и Минпромнауки, обладающими необходимой информацией по направлениям размещения, потребностям реального сектора в части финансирования производства.
Накопительная пенсионная система тяготеет к среднесрочным и краткосрочным инвестиционным периодам накоплений. Поэтому облигации должны быть ориентированы на продолжительный инвестиционный период. Так, например, подобные облигации Правительства США выпускаются сроком на 10,15 и 20 лет.
Принципиально важное значение имеет вопрос использования средств негосударственной накопительной системы именно в процессе инвестирования, а не вложений в имеющиеся сейчас государственные ценные бумаги. Ведь эти обязательства представляют из себя ничто иное, как налог с будущих поколений и не приводят к увеличению реального ВВП.
3.5. Перспективы развития Негосударственных пенсионных фондов
Стратегический план развития пенсионной системы придаёт большое значение развитию негосударственного пенсионного обеспечения за счёт развития дополнительных пенсий из НПФ.
Для достижения этой цели считаю необходимым:
Во-первых, перейти от добровольной к обязательно-добровольной модели участия работодателей и наёмных работников в НПО.
Опыт прошедших 9 лет показал, что ставка на добровольность участия работодателей в НПФ не в полной мере оправдала себя. Кардинальное расширение охвата населения услугами НПФ может быть достигнуто при условии перехода к обязательности участия работодателя в негосударственном пенсионном обеспечении. Это предполагает возложение на работодателя обязанности учреждать НПФ для наемных работников, или заключать договор с НПФ о негосударственном пенсионном обеспечении в пользу наемных работников.
Во-вторых, повысить роль накопительных механизмов в формировании пенсионных накоплений и выплате дополнительных пенсий из НПФ.
Правовой основой применения НПФ накопительного механизма финансирования дополнительных пенсий может стать специальный закон о негосударственном пенсионном обеспечении. Законом, как минимум, должны регламентироваться:
· право собственности участника на пенсионные накопления, учтенные на его счете;
· персонифицированный порядок уплаты пенсионных взносов и учета пенсионных накоплений участников;
· ограничительные требования к порядку формирования пенсионных накоплений, включая минимальную продолжительность накопительного периода и запрет на единовременные пенсионные взносы;
· гарантии государства по возмещению пенсионных накоплений участников, утраченных по вине НПФ, управляющей компании и пр.[26, с.53]
В-третьих, перейти к уплате взносов в НПО на основе партнёрства работодателя и наёмного работника.
В настоящее время негосударственное пенсионное обеспечение более чем на 90% финансируется за счет пенсионных взносов работодателей. Данная ситуация порождает только негативные последствия, особенно в условиях, когда сотрудничество работодателя с НПФ осуществляется исключительно на добровольной основе. Работодатель рассматривает НПФ как инструмент перераспределения средств предприятия с учетом собственных предпочтений. Как следствие, широко распространена практика назначения дополнительных пенсий непосредственно работодателем, исходя из показателей трудовой деятельности (стажа, заработка) работника, а не на основе данных о реальном состоянии пенсионного счета участника.
Вместе с тем, социальное партнерство работодателя и наемного работника в НПО является экономически и социально выгодным. Оно позволяет: существенно увеличить аккумуляцию ресурсов в НПФ, ускорить накопление средств на дополнительную пенсию каждому участнику; относительно снизить социальную нагрузку на работодателя; реально повысить заинтересованность работников в длительном сотрудничестве с предприятием.
В-четвёртых, дальнейшее развитие механизма инвестирования пенсионных резервов НПФ на основе внедрения специальных пенсионных облигаций, усиления роли государства в формировании инвестиционных программ для соответствующих ресурсов, введения серьёзных государственных гарантий доходности и сохранности пенсионных накоплений граждан [28, с.22].
И в-пятых, создание ощутимых экономических и социальных стимулов участия предприятий и частных лиц в негосударственном пенсионном обеспечении, включая упорядочение системы налогообложения НПФ и добровольных взносов граждан.
Потенциальные возможности негосударственного пенсионного обеспечения в сфере социальной защиты населения и формирования инвестиционных ресурсов страны огромны. Это обусловливает необходимость серьезного отношения к проблеме развития НПФ. Если говорить обобщенно, то необходимости отказаться от ориентации на развитие НПФ на «добровольной основе» в условиях полной либерализации инвестиционной деятельности и самоограничения роли государства в регулировании деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению населения.
Заключение
Пенсионная система России является составной частью государственного социального страхования. Эта система имеет всеобъемлющий характер и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам, на случай безработицы и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения, а также ассигнований из федерального бюджета.
Основные принципы пенсионного обеспечения у нас в стране сегодня соответствуют международной практике и не требуют какой-либо ломки, однако организация пенсионной системы, ее механизмы должны быть адаптированы к сегодняшней реальности.
Первый шаг в организации новой для России, но успешно действующей в развитых странах пенсионной системе был сделан в 1991 году с созданием Пенсионного фонда РФ: бюджет пенсионной системы отделен от бюджета государства. Временно свободные средства Пенсионного фонда могут капитализироваться и доходы направляться на создание ресурсов при ухудшении экономической и демографической ситуаций.
Пенсионное обеспечение остается в числе главных социальных гарантий граждан России, а пенсионная система РФ представляет собой многозвенный комплекс государственных органов социальной защиты, ответственных за назначение и выплату пенсий и органов Пенсионного фонда России (ПФРФ).
Анализ структуры пенсионной системы РФ позволяет сделать вывод о том, что она находится на пути перехода от распределительной к накопительной системе и её можно охарактеризовать, как распределительно-накопительную или условно-накопительную.
Дополнением к государственному пенсионному обеспечению в РФ сформирована система негосударственного обеспечения, включающая в себя непосредственно НПФ, вспомогательные компании, а также органы контроля за их деятельностью. Негосударственное пенсионное обеспечение может осуществляться в форме дополнительных профессиональных пенсионных систем отдельных организаций, отраслей экономики либо территорий, так и в форме личного пенсионного страхования граждан, производящих накопление средств на свое дополнительное пенсионное обеспечение в страховых компаниях или пенсионных фондах.
Одной из характеристик накопительной системы является то, что Пенсионные фонды выступают в роли специфических институтов финансового посредничества, аккумулирующих сбережения широких слоёв населения для осуществления долгосрочных инвестиций. Небольшой размер минимальных пенсионных взносов при длительном сроке пенсионных платежей позволяет привлекать сбережения лиц с невысокими доходами, а также денежные ресурсы работодателей. Неликвидность активов ПФ и длительный срок большинства пенсионных схем позволяет этим институтам направлять аккумулированные средства на цели долгосрочного инвестирования, активно участвовать в финансировании программ с низкой доходностью, высокой надёжностью и длительным сроком реализации. Практически ни один из других финансовых институтов не имеет конкурентных преимуществ перед ПФ в данном сегменте рынка долгосрочных инвестиций.
Наличие огромных финансовых ресурсов порождает проблему их сохранения и приумножения. Приходится констатировать, что до сих пор, имея дело с относительно небольшими ресурсами, НПФ в основной своей части с ней не справляются. Однако с созданием профессиональных пенсионных систем и осуществлением процесса реального инвестирования пенсионных ресурсов эта проблема выйдет на первый план. Оптимальным решением многие специалисты называют внедрение государственных долгосрочных облигаций подобно действующим во многих развитых странах мира.
В заключение хочется отметить. Легко дать оценку того состояния, в котором находится общество. Сложнее, но все же возможно, описать то состояние, которое она пытается достичь. Но самое сложное - предложить программу перехода из одного состояния в другое. Перед Россией стоит задача в ближайшие 10 лет окончательно выбрать направление дальнейшей реформы и, абстрагируясь от мнений заинтересованных структур, кардинальным образом изменить систему пенсионного обеспечения в соответствие с реалиями времени. Нам предстоит прийти путь, который развитые страны проходят десятилетиями, причём в более благоприятных условиях.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон “О бюджете ПФР на 2007 год” от 29 декабря 2006 года № 61-ФЗ.
3. Баскаков В.Н., Баскакова М.Е. О пенсиях для мужчин и женщин: социальные аспекты пенсионной реформы. - М.: Московский философский фонд. - 2000. - 121 с.
4. Большой экономический словарь. / Под ред. Н. Арилияна. - М.: Институт Новой экономики, 2004. - 564 с.
5. Бродский Г. М., Право и экономика пенсионного обеспечения.- С-Пб, 2006. - 324 с.
6. Коллективные инвестиции / Т. Бойко. - С-Пб.: Норма, 2004. - 302 с.
7. Завьялов Л. Н., Законодательство о пенсионной системе РФ: тексты и комментарии.- М.: Юнити, 2002. - 146 с.
8. Кузнецов А. В., Ордин О. В., Пенсионная реформа в России, модель общего равновесия. - М.: Изд-во РПЭИ, 2006. - 432 с.
9. Куценко В. В. Пенсионное обеспечение в России: История, состояние, перспективы: Текст лекций.- Новосибирск, 2006. - 103 с.
10. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы/ под общ. ред. М. Э. Дмитриева и Д. Я. Травина. - С-Пб.: Норма, 2005. - 436 с.
11. Право социального обеспечения. Учебное пособие./ Под. ред. К. Н. Гусова. - М.: «Проспект», 2004. - 420 с.
12. Финансы. Учебник / Под ред. проф. В. В. Ковалёва. - М.: ПБОЮЛ М. А. Захаров, 2006. - 213 с.
13. Аранжереев М.М., «Подведены итоги деятельности НПФ в 2006 году»// Пенсия, 2006. - №5.
14. Афанасьев С.А., «Программа пенсионной реформы уточняется»// Пенсия, 2006. - №3.
15. Афанасьев С.А., «Формируется правовая база пенсионной реформы»// Пенсия, 2006. - №5.
16. Вельмяйкин С. Ф., «Изменения в налоговое законодательство в связи с реформой пенсионной системы»// Пенсия, 2006. - №6.
17. Вьюницкий В.И., «Шведский опыт реформирования пенсионной системы»// Пенсия, 2007. - №3.
18. Голикова Л., «Миссионеры для пенсионеров»// Коммерсант Деньги, 2007. - № 43.
19. Зурабов М. Ю., «О целях и ходе проведения пенсионной реформы»// Пенсия, 2005. - №4.
20. Колесник А.П., «Отчёт о работе ПФ РФ в 2005-2006 годах по реализации ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учёте в системе государственного пенсионного страхования»// Пенсия, 2007. - №2.
21. Клевцова Т. А., «Особый порядок размещения пенсионных резервов НПФ. Итоги 2006 года. Перспективы дальнейшей работы»// Пенсия, 2007. - №3.
22. Лазаревский А. А., Сушкевич А. Г., «Наизнанку и вверх ногами (Пенсионная реформа в России на фоне зарубежного опыта)»// Финансы и кредит, 2007. - №3.
23. Михальчук В.Ю., «Собственные средства негосударственного пенсионного фонда и обеспечение его экономической устойчивости»// Финансы, 2007. - №2.
24. Мудраков В. И., Дитковский Е. А., Кудников А. А. и др., «Стратегический анализ ранка негосударственного пенсионного обеспечения»// Пенсия, 2006. - №№4-5.
25. Мудраков В.И., «Негосударственные пенсионные фонды в новой пенсионной системе»// Пенсия, 2006. - №3.
26. Мудраков В.И., «Принципы построения «идеального» негосударственного пенсионного фонда»// Пенсия, 2006. - №3.
27. Мудраков В. И., «Трудности роста системы негосударственного пенсионного обеспечения»// Пенсия, 2006. - №5.
28. Сажина М. А., Конышева А. Н. , «Пенсионная реформа в России: страхование или социальная помощь?»// Вопросы экономики, 2006. - №7.
29. Соловьёв А. К., Бурнашов Р. А., Данилов В. Д. и др., «Экономические предпосылки пенсионной реформы»// Пенсия , 2006. - №4.
30. Соловьёв А.К., «Проект бюджета ПФР на 2002 год в условиях проведения пенсионной реформы»// Пенсия, 2006. - №10.
31. Стольников В.А., «Сколько будут стоить профессиональные пенсии»// Пенсия, 2006. - №2.
32. Чижик Л.И., «Шведский опыт реформирования пенсионной системы»// Пенсия, 2007. - № 3.
33. Щербаков А.И., «Использование средств государственной накопительной системы финансовыми институтами»// Финансы, 2007. - №1.
34. Якушин С.Т., «Реформа пенсионного обеспечения: профессиональные пенсионные системы»// Человек и труд, 2007. - №6.
Приложения
Таблица 1 Сравнительная характеристика пенсионного ранка Европы
|
Страна |
Население, млн. чел. |
Активы ПФ, млрд. дол. США |
Активы ПФ/ВВП (2001 год), % |
Распределительный элемент |
Накопительный элемент |
Дополнительное пенсионное обеспечение |
|
|
Великобритания |
69,3 |
1445 |
106 |
||||
|
Ирландия |
3,7 |
47 |
59 |
||||
|
Швейцария |
7,1 |
286 |
105 |
||||
|
Дания |
5,3 |
166 |
45 |
||||
|
Швеция |
58,9 |
226 |
43 |
||||
|
Италия |
57,6 |
195 |
7 |
||||
|
Германия |
82,0 |
286 |
7 |
||||
|
Бельгия |
10,2 |
26 |
6 |
||||
|
Португалия |
10,0 |
12 |
13 |
||||
|
Испания |
39,4 |
26 |
2 |
||||
|
Австрия |
8,1 |
8 |
3 |
||||
|
Франция |
59 |
95 |
5 |
||||
|
Россия |
143,3 |
24,3 |
8,6 |
Условные обозначения: - доминирующая,
- имеет промежуточное положение,
- сравнительно слабая.
Таблица 2
Основные показатели развития государственного пенсионного обеспечения в среднесрочной перспективе
|
Показатели |
2004 год (по бюджету) |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
|
|
Среднегодовой рост пенсии (в %) |
136,0 |
111,5 |
111,8 |
113,6 |
|
|
Среднегодовой размер базовой части трудовой пенсии (руб.) |
571 |
590 |
651 |
715 |
|
|
Среднегодовая индексация базовой части трудовой пенсии |
1,091 |
1,077 |
1,068 |
1,063 |
|
|
Среднегодовая индексация страховой части трудовой пенсии |
1,091 |
1,157 |
1,068 |
1,122 |
|
|
Доходы ПФ РФ (млрд. руб.) |
748,37 |
805,04 |
871,92 |
939,40 |
|
|
В т.ч. |
|||||
|
Переходящий остаток |
115,60 |
66,84 |
20,45 |
-1,13 |
|
|
ЕСН |
281,23 |
346,93 |
406,29 |
467,99 |
|
|
Страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии |
246,13 |
299,03 |
337,31 |
371,92 |
|
|
Средства Федерального бюджета |
44,02 |
48,47 |
53,01 |
57,58 |
|
|
Доходы от размещения временно свободных средств |
---------- |
0,98 |
12,28 |
0,00 |
|
|
Расходы (млрд. рублей) |
704,05 |
784,59 |
873,05 |
987,60 |
|
|
В т.ч. |
|||||
|
Базовая часть трудовой пенсии |
257,53 |
266,53 |
293,35 |
322,55 |
|
|
Страховая часть трудовой пенсии |
375,16 |
439,79 |
494,69 |
573,64 |
|
|
Финансирование государственных пенсий |
44,02 |
48,47 |
53,01 |
57,58 |
|
|
Финансирование адресной материальной помощи |
1,45 |
1,50 |
1,50 |
1,50 |
Подобные документы
Система социальной защиты населения. Социальные проблемы, сущность и принципы пенсионного обеспечения в России и необходимость его реформы. Современный этап реализации пенсионной реформы. Место пенсионного фонда Российской Федерации в пенсионной системе.
дипломная работа [630,0 K], добавлен 22.12.2008Главные особенности пенсионного обеспечения в Швеции. Общее понятие о системе условно-накопительных счетов. Премиальные пенсии, особенности их начисления. Система профессионального пенсионного страхования. Реформа развития пенсионной системы страны.
реферат [13,0 K], добавлен 31.10.2012Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Проблемы финансирования пенсионной сферы и пути их решения. Обязательное пенсионное обеспечение. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам. Основные пенсионные схемы. Фонд социального страхования.
реферат [191,2 K], добавлен 24.03.2011Пенсионное обеспечение в РФ: история и состояние на сегодняшний день. Состояние и результаты реформирования пенсионного обеспечения по Ульяновской области, анализ его структуры. Проблемы в реформировании пенсионного обеспечения и пути совершенствования.
дипломная работа [520,9 K], добавлен 30.10.2008Пенсионная система как важная научно-исследовательская задача и одна из главнейших практико-прикладных проблем общественного развития. Система и структуры пенсионного обеспечения, способы совершенствования системы управления пенсионного обеспечения.
контрольная работа [17,5 K], добавлен 21.02.2010Всеобщий характер пенсионного обеспечения для рабочих и служащих. Средства на государственное пенсионное обеспечение. Систематическое повышение уровня. Необходимость пенсионного реформирования. Государственные и негосударственные пенсионные системы.
реферат [29,5 K], добавлен 16.10.2008История развития пенсионного обеспечения и его сущность как основы социальной политики РФ. Нормативно-правовое регулирование пенсионного обеспечения на современном этапе. Особенности пенсионного законодательства отдельных видов пенсионного обеспечения.
курсовая работа [87,8 K], добавлен 30.08.2010История возникновения и развития пенсионного обеспечения в России. Анализ пенсионной реформы Российской Федерации, основные цели, задачи и принципы пенсионной реформы. Проблемы пенсионной реформы и методы их решения. Индексация трудовых пенсий.
реферат [107,6 K], добавлен 25.01.2012Определение современного состояния и перспектив развития пенсионной системы Российской Федерации. История развития Пенсионного фонда. Анализ его роли в осуществлении пенсионной реформы. Исследование основных положений и этапов реформ Пенсионного фонда.
курсовая работа [100,9 K], добавлен 09.01.2014Сущность, особенности и основные направления социальной политики Украины в переходной период. Использование финансовых инструментов государственного регулирования в политике пенсионного обеспечения и страхования. Реформирование пенсионной системы.
контрольная работа [38,3 K], добавлен 20.03.2009
