Методы информатизации деятельности ОАО "Узбекистон почтаси"

Напомним, что автоматизированная система учета и контроля выплаты пенсий и пособий (АСУВП) внедрена ОАО «Узбекистон почтаси» в 2013 году и во всех регионах республики по ней налажен обмен электронными данными между объектами почтовой связи (ОПС) и автоматизированной системой «Пенсия» Внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве финансов (ВПФ МФ) Республики Узбекистан.

Ежедневные отчеты некомпьютеризированных и не подключенных к АСУВП 1547 отделений почтовой связи (ОС) вводятся через автоматизированные рабочие места, подключенные к АСУВП в базу данных автоматизированной системы «Пенсия» ВПФ МФ.

В филиалах общества продолжаются работы по компьютеризации и подключению оставшихся ОС через каналы передачи данных к АСУВП.

Развитие АСУВП позволяет оперативно получать информацию о ходе выплаты пенсий и пособий, осуществлять мониторинг за процессом и эффективно управлять системой на основе полученных данных.

Также внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Узбекистана внедрил программный комплекс «Пенсия», предназначенный для автоматизации процессов назначения, исчисления размеров пенсий и пособий, перерасчета и учета выплат пенсий и пособий согласно законодательству.

Данная система способствует регистрации, хранению, обработке и выдаче информации о пенсионерах в районных (городских) отделах ВПФ, созданию единой централизованной базы данных о пенсионерах для увеличения оперативности и достоверности обрабатываемой информации.

Кроме того, программный продукт позволяет формировать платежные документы (ведомости на выплату пенсий и пособий), отправлять электронные платежные документы соответствующим организациям, ответственным за выплаты. Использование ПК «Пенсия» дает возможность получать формы отчетности по уровням подразделений ВПФ, качественно улучшить показатели функционирования системы пенсионного обеспечения граждан, вести учет и мониторинг за финансированием пенсий и пособий по их видам.

Данный комплекс разработан совместно с одним из крупнейших разработчиков и поставщиков информационных систем и технологических решений в софтверной индустрии Узбекистана - ООО «Fido-biznes».

Его разработка была начата в мае 2010 года, через год была продолжена в районных отделах ВПФ по Ташкенту и Ташкентской области. В первом квартале 2012 года был осуществлен пуск программного комплекса по всему Узбекистану. В настоящее время персональные данные всех пенсионеров и получателей пособий охвачены сформированной единой электронной базой данных, а назначение и выплата пенсий осуществляются посредством внедренного программного обеспечения.

По данным фонда, комплекс «Пенсия» позволил внедрить локально-вычислительную сеть в 196 районных, городских отделениях с подключением к корпоративной сети Министерства финансов страны, обеспечить оперативность работы с сохранением конфиденциальности персональных данных пенсионеров.

Благодаря этой программе можно оперативно выявлять ошибки в деятельности сотрудников и предотвращать действия злоумышленников при назначении и выплате пенсий. Также есть возможность составлять ежедневный баланс доходов и расходов по назначению, перерасчету и выплате государственных пенсий и пособий, вести повсеместный и быстрый учет расходов средств фонда и централизованный административный контроль.

Следует отметить, что посредством ПК «Пенсия» было расширено предоставление интерактивных услуг пенсионерам. В частности, возможность получения ими выписок о размере начисленной пенсии по электронной почте, через короткие сообщения на мобильный телефон, куда могут поступать и извещения о повышениях пенсий. Пенсионеры могут быть проинформированы о последних изменениях и новшествах пенсионного обеспечения, есть возможность вызова специалиста по «горячей линии» и через опцию на сайте (консультирование и оперативное рассмотрение вопросов и претензий пенсионеров).

Впервые оценить интерактивные услуги пенсионерам удалось в августе 2012 года. В соответствии с Указом главы государства «О повышении размеров заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий» от 5 июля 2012 года информация о повышении размеров пенсий в 1,15 раза, а также сведения о размерах их пенсий были направлены на мобильные телефоны пенсионеров посредством телефонных сообщений. Подобные рассылки на мобильные телефоны пенсионеров были направлены и 1 декабря прошлого года.

ВПФ продолжает работать над взаимодействием ПК «Пенсия» с другими электронными базами данных, среди которых база данных Казначейства Министерства финансов Узбекистана. В части формирования и отправки росписи доходов и расходов фонда в разрезе бюджетов и обмен справками-уведомлениями с ОАО «Узбекистон почтаси» по формированию и отправке ежемесячных электронных ведомостей на выплату пенсий и пособий в режиме on-line.

Налаживается сотрудничество с Народным банком и коммерческими банками по формированию и отправке ежемесячных электронных ведомостей на выплату пенсий и пособий, а в ближайшей перспективе намечено включить в этот список Государственный налоговый комитет и Государственный комитет по статистике.

Компания REBIC по заказу ОАО «Узбекистон почтаси» разработала автоматизированную систему мониторинга прохождения регистрируемых почтовых отправлений (АСКППО) и и обмена EDI сообщениями со Всемирным почтовым союзом c применением штрихового кодирования, которая внедрена в деятельность национального почтового оператора в 2011 году.

Данная система запускалась в соответствии с требованиями Всемирного почтового союза. Она применяется для обеспечения взаимодействия специализированного филиала «Халкаро почтамт» с пунктами обработки почты других филиалов и узлами почтовой связи (УПС). Отметим, что «Халкаро почтамт» является центральным пунктом обмена и обработки международной почты, поступающей из зарубежных стран и исходящей из Узбекистана.

Внедрение данной системы в эксплуатацию позволило повысить скорость обработки почты, производительность труда персонала, а также дало возможность оперативно контролировать прохождение регистрируемых почтовых отправлений через веб-сайт (www.pochta.uz) “Узбекистон почтаси” как клиентам, так и контролирующим службам. По словам специалистов, внедрение системы позволило на 50-70% уменьшить повторный ввод данных, который являлся одним из факторов задержки почты, усовершенствовать контроль над прохождением почтовых отправлений и использовать информацию, хранящуюся в базах данных для автоматизированного формирования различных отчетов и статистики.

Для оснащения рабочих мест подключаемых к новой автоматизированной системе необходимой техникой в 2010 году по стороны Общества были приобретены и выделены филиалам 190 комплектов компьютера, 192 устройств бесперебойного питания, 192 сканеров штрих кода и 16 принтеров штрих кода.

По состоянию на 20 марта 2014 года, только в столице, к данной автоматизированной системе подключено 173 автоматизированных рабочих места.

Автоматизированная система учёта и контроля распространения периодических изданий (АС «Подписка»). Система позволяет в полном объеме и своевременно использовать введенную в базу данных информацию о состоянии хода подписки и распространения периодических изданий на всех уровнях организационной иерархии «Узбекистон почтаси», а также сокращать время, затрачиваемое сотрудниками на обработку информации за счет автоматизации производственных процессов.

Автоматизированная система «Интернет-подписка» (АСИП) позволяет, осуществлять подписку на предлагаемые периодические издания через сайт компании с возможностью приема оплаты посредством электронных платежных систем. Система представляет собой информационно-интерактивную систему, позволяющую ознакомиться с подписными каталогами на подписные издания как Республики Узбекистан, так и зарубежные. В системе предусмотрена возможность оперативного оформления подписных бланков ф.МТ-1э. и осуществление внутреннего учета и контроля хода подписки. Модуль оплаты посредством электронных платежных систем, находится в режиме тестирования.

В 2013 году в тестовом режиме началась работа над автоматизированной системой «Подписка».

ОАО «Узбекистон почтаси» планирует развитие информационно-коммуникационных технологий на 2014-2015 годы:

- Разработка и внедрение «Автоматизированная система составления плана направлений международных посылок».

В результате внедрения данной системы оператор получит возможность оперативного составления плана направлений с выбором оптимального маршрута по каждому направлению международных посылок.

- Разработка и внедрение информационной поисковой системы «Почтовая связь». Внедрение данной системы позволит клиентам почты через вебсайт ОАО «Узбекистон почтаси» оперативно определить индекс (адрес) объекта почтовой связи, обслуживающего данный дом или участок адресата.

Разработка и внедрение информационной поисковой системы «PRIME» Программа предназначена для обмена рекламациями по розыску почтовых корреспонденций через интернет.

Программа АИС «PRIME» (по обмену рекламациями по розыску почтовых корреспонденций через интернет) разрабатывается Всемирным почтовым союзом (ВПС).

- Внедрение системы контроля автотранспорта «GPS трекер».

Система позволяет осуществлять мониторинг движения автомашин.

- Внедрение «Автоматизированная система составления плана направлений международных посылок»

В результате внедрения данной системы оператор получит возможность оперативного составления плана направлений с выбором оптимального маршрута по каждому направлению международных посылок.

- Совершенствование автоматизированной системы процесса оформления подписки с возможностью оформления и оплаты в режиме «On-line» через веб-сайт Общества.

- Подключение компьютеризованных объектов почтовой связи к существующим автоматизированным системам Общества.

Через сайт ОАО «Узбекистон почтаси» можно воспользоваться интерактивными услугами, в частности можно провести слежение за регистрируемыми почтовыми отправлениями, подать заявку на вызов курьера, приобрести почтовые марки через интернет, а также получить информацию справочного характера о почтовых индексах, правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на оказываемые услуги.

2.2 Штриховое кодирование и его влияние на информатизацию

Штриховое кодирование и автоматизированная система, основанная на нем (автоматизированная система мониторинга прохождения почтовых отправлений), является значимой частью в процессах информатизации и несет существенный информационный поток клиентам национально оператора почтовой связи ОАО “Узбекистон почтаси”.

Автоматизированная система мониторинга прохождения почтовых отправлений позволяет регистрировать и отслеживать их через сайт «Узбекистон почтаси». Система подключена к международной автоматизированной системе Всемирного почтового союза.

Штриховое кодирование - это способ мгновенного сбора информации, которую необходимо внести в компьютер и затем использовать так, как требует технологический процесс и/или поставленные задачи.

Штриховой код или штрихкод (также известен как штрих-код) представляет собой последовательность чёрных и белых полос, содержащих в себе некоторую информацию в удобном виде для считывания техническими средствами.

Существуют линейный (обычный) и двухмерный способы кодирования информации:

а) линейными (обычными) называются штрихкоды, читаемые в одном направлении (по горизонтали). Наиболее распространенные линейные штрихкоды являются: EAN (EAN-8 состоит из 8 цифр, EAN-13 - используются 13 цифр), UPC (UPC-A, UPC-E),Code39, Code128 (UCC/EAN-128), Codabar, «Interleaved 2 of 5». Линейные штрихкоды позволяют кодировать небольшой объём информации (до 20-30 символов, обычно цифр). Пример линейного штрихкода приведен на рисунке 1;

Рис 1. Линейный штрихкод

b) двухмерными называются штрихкоды, разработанные для кодирования большого объёма информации. Расшифровка такого кода проводится в двух измерениях (по горизонтали и по вертикали). В настоящее время применяются следующие виды двумерных штрихкодов, приведенные на рисунке 2: Aztec Code (а), Data Matrix (b), MaxiCode (c), PDF417 (d), QR код, Microsoft Tag (е).

Рис 2(а). Двухмерный штрихкод - Aztec Code

Рис 2(b). Двухмерный штрихкод - Data Matrix

Рис 2(c). Двухмерный штрихкод - MaxiCode

Рис 2(d). Двухмерный штрихкод - PDF417

Рис 2(e). Двухмерный штрихкод - Microsoft Tag

Рисунок 2. Виды двумерных штрихкодов

Одним из распространенных двухмерных штрихкодов является штрихкод Aztec. В каждом символе штрихкода Aztec можно выделить область мишени и область данных. Мишень представляет собой набор концентрических квадратов и служит для определения геометрического центра символа в процессе его декодирования. Существуют два основных формата символа Aztec Code: «Compact» (компактный) символ с мишенью из двух квадратов и «Full-Range» (полный) символ с мишенью из трех квадратов.

Областями практического применения штрихкода являются:

1) Торговля: для кодировки товара используется код EAN-13. Кодировку товара условно можно разделить на 5 зон: префикс национальной организации GS1(3 цифры), регистрационный номер производителя товара(4-6 цифр), код товара (3-5 цифр), контрольное число (1 цифра) и дополнительное поле (необязательное штрихкодовое поле, иногда там ставится знак «>», «индикатор свободной зоны»).

2) Логистика: для регистрации почтовых отправлений и грузов.

В почтовой связи для штрихкодирования почтовых отправлений в основном используют линейный штрихкод. Штрихкодирование почтовых отправлений предназначено для идентификации регистрируемых почтовых отправлений в целях последующего их учета и контроля.

Структура почтового штрихкодового идентификатора приведена на рисунке 3.

Рис. 3. Структура почтового штрихкода

Для печати почтового штрихкода используется код Interleaved 2 of 5 (EN 801). Размер ярлыка штрихкода 15 mm по вертикали и 48 mm по горизонтали. Размер штрихкода 9 mm по вертикали и 36 mm по горизонтали. Надпись под штрихкодом должна соответствовать закодированному значению.

Составными элементами надписи почтового штрихкода являются:

115446 - почтовый индекс места приема;

79 - порядковый номер текущего месяца;

21534 - пятизначный номер почтового отправления;

2 - контрольный разряд.

Данные составные элементы надписи почтового штрихкода разделяются пробелами.

Номер почтового отправления выделяется жирным шрифтом. Надпись должна быть выровнена по ширине штрихкода. Высота шрифта не менее 2 mm.

Порядок формирования ярлыков штрихкодовой идентификации всех видов регистрируемых почтовых отправлений по стандарту S10 ВПС.

Ярлыки формируются в следующем порядке:

- два первых символа содержат информацию о виде почтового отправления, например, RA100110109UZ, CP123456783UZ:

На рисунке 4 приведена таблица обозначений почтовых отправлений при штриховом кодировании.

Посылки	СА - СР внутренние обыкновенные
	CI - СО внутренние с объявленной ценностью
	СР - CU международные обыкновенные
	CV - CY международные с объявленной ценностью
Заказная письменная корреспонденция	RA - RO внутренняя
	RP - RY международная
Письменная корреспонденция с объявленной ценностью	VA - VO внутренняя
	VP - VY международная
Экспресс	LA - LO внутренняя почта
	LP - LY международная почта
Мешки	ZA - ZO внутренние
	ZP - ZY международные

Рис 4. таблица обозначений почтовых отправлений при штриховом кодировании.

- первые две цифры соответствуют двум первым цифрам почтового индекса, например: 10 - г.Ташкент, 11 - Ташкентская область, 12 - Сырдарьинская область;

- следующие шесть цифр - порядковый номер;

- девятая цифра - контрольный разряд;

- два последних символа UZ - код ИСО Узбекистана.

Оборудование, поддерживающее технологию штрихового кодирования, делится на устройства для нанесения меток - принтеры штрихкода и устройства для их считывания - сканеры штрихкода.

К принтерам штрихкода относятся принтеры прямой термопечати и термотрансферные принтеры.

Принтер прямой термопечати - это этикеточный принтер, который печатает этикетки, используя метод нагрева для формирования изображения на чувствительном слое специально подготовленной этикетки. Изображения, отпечатанные по этой технологии, чувствительны к нагреву, солнечному свету, ультрафиолетовым лучам и приложенному давлению. Напечатанные наклейки имеют недолгий срок жизни (около 2-3 лет), так как они теряют качество изображения с течением времени.

Термотрансферный принтер печатает изображения, используя нагрев до «расплава» специального красящего слоя на ленте и переноса его на этикетку. Существуют разные типы термолент, которые позволяют использовать термотрансферную печать практически в любом приложении, требующем долговечности, включая агрессивные среды.

Сканеры делятся на однолинейные (одна сканирующая линия) и многоплоскостные (несколько сканирующих линий, находящихся в разных плоскостях). Многоплоскостные, в свою очередь, делятся на ручные и стационарные. При работе с ручным сканером пользователь подносит сканер к штрихкоду и либо нажимает клавишу включения, либо сканер включается самостоятельно, реагируя на изменение интенсивности светового потока. Если сканер стационарный, то пользователю необходимо пронести предмет над сканером так, чтобы штриховой код попал в область считывания.

Лазерные сканеры обычно считывают штрихкод с расстояния (примерно 25-30 сm, а некоторые модели с расстояния до полутора метров), хорошо справляются со считыванием штрихкодов с дефектами печати и считыванием с неровных поверхностей.

Интегрированный терминал - это портативный терминал со встроенным сканером штрихового кода (обычно лазерным). Одни устройства способны накапливать данные в течение определенного промежутка времени с последующей передачей этих данных в корпоративную информационную систему, другие передают данные в режиме реального времени. Некоторые терминалы способны работать с радиометками (RFID - Radio Frequency Identification).

2.3 Анализ внедрения информационных ресурсов в ОАО «Узбекистон почтаси»

Согласно Программе Кабинета Министров РУз подписанной 19 апреля 2005 года: Разработан проект 18 мая 2009 года “128 - Решении о Модернизация Пунктов Почтовой Связи, добавление и развитие новых услуг оказываемых на основе информационно-коммуникационных технологий, ” на основе этого выполнено достаточно много ряд дел в 2013 году.

В том числе с помощью Корпоративной Компьютерной Сети Общества (ККС) производится обмен электронными данными и оказываются услуги систем электронных денежных переводов (ЭДП) и автоматизированная система приема платежей (АИСПП). В этой технологии подключены все районные филиалы ОАО “Узбекистон Почтаси” также присоединены к этой сети 1085 филиалов ПС. Локальный доступ компьютеров и скорость обмена информации между Управлением и Сетью “UzNet” достигает 10,0 Мб/секунду а обмен данными между филиалами и и сетью “UzNet” составляет 2,0 Мб/секунд.

В связи обеспечения безопасности в ККС используется защита паролем, и сервер информационной безопасности, к нему установлен инструмент Firewall и автоматизированная система, определяющая атаки нападения на сервер связи.

В Почтовой связи используется лицензионная противовирусная программа компании Eset (антивирус) NOD32. В ЭДП и Обмен электронными данными (ОЭД) используются электронно-цифровая подпись (ЭЦП). Исходя из ЭЦП ключей действующими системами (ЭДП, E-Hujjat) число использующих ЭЦП пользователи сотрудники (оператор и сотрудник) достигло 2036чел, 350 из них в системе E-Hujjat.

При объектах почтовой связи открыто 47 ”Интернет Кафе” 237 компьютеров (47 серверов), с которыми оказываются услуги населению “Компьютерные игры, Интернет, Электронная Почта и др.” (5 ”Интернет Кафе” расположены на территории Кишлаков). Ведётся работа по сдаче в аренду некоторых убыточных ”Интернет- Кафе”.

На сегодняшний день в Обществе используется 3469 компьютеров и серверов (3243шт. компьютеров), 1931шт принтеров, 2066 шт UPS, 150 шт факсов, 316 шт сканнеров, 1189 шт модемов.

1159 автоматизированных рабочих мест Объектов почтовой связи (ОПС) (в т.ч. 187 Линий Почтовой Связи (ЛПС), выработка участков, и 972 отделения связи) соединены в систему ЭДП и 1148 ЛПС АИСПП.

Система АИСПП связана с системой биллинга ДАК ”Узбекэнерго” и у них производится обмен данными друг с другом в режиме On-line.

164 объекта почтовой связи присоединено к системе биллинга АК “Узбектелеком”.

Через международную систему ЭДП начат обмен ЭДП между администрациями почтовой связи Украины, России, Белоруссии, Молдавии, Азербайджана, Армении, Киргизстана.

На основе договора с филиалом АК ”Узбектелекома “ с Узмобайл” 500 мобильных стационарных телефонных аппаратов (терминалов) послано в недостаточно автоматизированные филиалы ПС.

Согласно договору подписанному в 2009 году с ООО“Фидо Бизнес” АИС Учёт и мониторинг выплаты пенсий и пособий при программе МинФина АТ “Пенсия” работает 1159 ОПС.

Автоматизированная система мониторинга прохождения почтовых отправлений, разработанная OOO REBIC, запущена в 2011году. К ней соединены 15 филиалов, 173 узла, а также филиалы “международного почтамта”. Количество соединенных этой системой автоматизированных рабочих мест составляет 389.

В обществе работает 1вебсайт (www.pochta.uz)

На этом сайте можно получить достаточно информации о почте Узбекистана, а также узнать новости, индексы, тарифы, и узнать о нахождении отправленного почтового отправления. Также можно просмотреть документы, бланки. Скачать и заполнить их.

В 2013году на 500 обращений граждан через сайт дан ответ. Кроме этого для сотрудников существует внутренний сайт www.post.uz Через этот сайт производится обмен данными нормативными документами в ККС.

Также функционирует электронный магазин торговли почтовыми марками.

В 2010 году установлен обмен рекламациями между международными почтовыми службами.

Введется работа по “Подписке”, в данный момент это услуга работает в тестовом режиме в Ташкенте. Согласно подписанному договору с Международной Почтовой Федерацией, в 2012 году было выдано 23 комплекта компьютеров, UPS, лазерных принтеров, которые были отправлены в областные филиалы.

Начиная с августа 2011 года начат прием заказов на курьерскую службу через Интернет. Совместно с ООО “Fido Biznes” составлена программа по созданию гибридных денежных переводов, и 10 мая 2012 года это услуга была запущена.

Согласно Модернизации отделений почтовой связи на 2-ом этапе в 2011-2012 была разработана: автоматизация управления предприятиями (АУП), и Бухгалтерский Учет этой системы (БУ). Согласно проекту по тендеру было куплено 470 единиц компьютеров, UPS к ним, 438 лазерных принтеров, и для пользования в почтовых отделениях, 100 матричных принтеров. 470 единиц компьютеров было отправлено в областные узлы и отделения для внедрения автоматизированных систем: АИСПП и АСУПП.

На сегодняшний день разработана и принята концепция развития ОАО “Узбекистон Почтаси” на 2013-2017 годы, которая принята Комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий РУз.

Планируемое развитие информационно-коммуникационных технологий ОАО «Узбекистон почтаси», согласно данной концепции, на 2014-2015 годы:

1) Разработка и внедрение «Автоматизированная система составления плана направлений международных посылок».

В результате внедрения данной системы оператор получит возможность оперативного составления плана направлений с выбором оптимального маршрута по каждому направлению международных посылок.

2) Разработка и внедрение информационной поисковой системы «Почтовая связь»

Внедрение данной системы позволит клиентам почты через вебсайт ОАО "Узбекистон почтаси" оперативно определить индекс (адрес) объекта почтовой связи, обслуживающего данный дом или участок адресата.

3) Разработка и внедрение информационной поисковой системы «PRIME»

Программа предназначена для обмена рекламациями по розыску почтовых корреспонденций через интернет.

Программа АИС «PRIME» (по обмену рекламациями по розыску почтовых корреспонденций через интернет) разрабатывается Всемирным почтовым союзом (ВПС).

4) Внедрение системы контроля автотранспорта «GPS трекер» (65 шт)

Система позволяет осуществлять мониторинг движения автомашин.

5) Внедрение «Автоматизированная система составления плана направлений международных посылок»

В результате внедрения данной системы оператор получит возможность оперативного составления плана направлений с выбором оптимального маршрута по каждому направлению международных посылок.

- Совершенствование автоматизированной системы процесса оформления подписки с возможностью оформления и оплаты в режиме «On-line» через веб-сайт Общества

- Подключение компьютеризованных объектов почтовой связи к существующим автоматизированным система Общества.

Внедрение в работу автоматизированных систем стало возможно благодаря корпоративной компьютерной сети, которая постепенно внедрялась, начиная с 2003 года до тех пор, пока не охватила и не соединила все структурные филиалы общества и узлы почтовой связи в единую сеть.

Корпоративная компьютерная сеть позволила:

-организовать оперативный обмен электронными данными в среде распределенных “клиент-серверных” приложений автоматизированных систем;

- осуществлять доступ к корпоративным сетевым ресурсам, обмениваться сообщениями электронной почты и т.д.;

- оказывать новые виды услуг на базе Интернет технологий с организацией доступа к глобальным сетям

На рисунке 5 приведена схема корпоративной сети ОАО «Узбекистон почтаси» (Ташкент).

Рис 5. Схема корпоративной сети ОАО «Узбекистон почтаси» (Ташкент)

На рисунке 6 приведена типовая схема подключения филиалов к корпоративной компьютерной сети.

Рис 6. Типовая схема подключения филиалов к корпоративной компьютерной сети.

На рисунке 7 приведена организация и включение Центрального узла корпоративной сети ОАО «Узбекистон Почтаси».

Рис 7. Организация и включение Центрального узла корпоративной сети ОАО «Узбекистон Почтаси»

Говоря о всех автоматизированных системах, применяемых в ОАО “Узбекистон почтаси”, следует отметить повышение качества работы всего почтового сектора в целом, увеличение скорости работы и , конечно же, автоматизации многих технологических процессов. При пристальном наблюдении нельзя не заметить и того факта, что с внедрением автоматизированной системы учета и контроля выплаты пенсий и пособий резко снизились факты хищения пенсий и пособий работниками почты, все люди пенсионного возраста стали получать полагающиеся им выплаты вовремя.

Стоит, конечно, отметить, что изменения в лучшую сторону произошли во всех сферах, куда были внедрены автоматизированные системы в ОАО “Узбекистон почтаси”. Так, например, при внедрении системы электронных денежных переводов резко возросла скорость доставки их в пункт назначения, уменьшилась рукописная отчетность, которая ложилась на плечи работников почты, так как сейчас отчеты составляются в электронном виде в программном обеспечении “Почтамита”.

Если говорить об автоматизированной системе приема платежей, то с твердой уверенностью надо отметить факт снижения рукописной работы почты и увеличения скорости прохождения оплаты за коммунальные услуги, благодаря биллинговой системе, работающей в режиме on-line и связывающей ОАО “Узбекистон почтаси” и ГАК “Узбекэнерго”.

Конечно и такая система, как автоматизированная система учета и контроля прохождения регистрируемых почтовых отправлений не могла остаться без внимания. Ведь именно она позволяет клиенту на всем пути прохождения удостоверяться, что любое регистрируемое почтовое отправление, которое бы он не отправил, направляется именно к получателю. Также эта система позволила начальству контролировать всю работу сотрудников почты, осуществляемую по пересылке отправлений со штрих - кодом, в режиме реального времени.

Автоматизированная система учёта и контроля распространения периодических изданий (АС «Подписка») является еще одним важным шагом в модернизации и информатизации услуг, осуществляемых отечественным оператором почтовой связи. Именно она делает возможным автоматизированный контроль за количеством подписчиков на то или иное издание, а также сильно упрощает ведение бухгалтерского учета по данному пункту. Также эта система упрощает процесс подписки со стороны подписчика: можно осуществить ее не выходя из дома на сайте pochta.uz, а также при оплате воспользоваться электронными платежными системами (этот модуль на данный момент находится на стадии интенсивной разработки).

Вследствие того, что внедрение всех вышеперечисленных систем, а также разработка новых, с применением ИКТ значительно повышает качество и конкурентоспособность услуг, предоставляемых национальным оператором почтовой связи Узбекистана, с одной стороны, и модернизирует, выводит почтовую связь на новый, более современный уровень, с другой, ОАО “Узбекистон почтаси ” постоянно развивает услуги, связанные с информатизацией и ИКТ.

Развитие автоматизированных систем в 2014 году приведено в виде таблицы 1.

Таблица 1. Развитие автоматизированных систем в 2014 году

Автоматизированная система	Факт	Прогноз
	31.12.2013 г.	31.12.14 г.
Автоматизированные объекты почтовой связи	1272	1672
Компьютизированные отделения почтовой связи	1085	1485
Количество объектов подключенных к «Автоматизированной информационной системе электронные денежные переводы»	1126	1672
Количество объектов подключенных к «Автоматизированной системе приема платежей»	1159	1672
Количество объектов подключенных к «Автоматизированной системе учета выплаты пенсий пособий»	883	1672
Количество банковских терминалов	1434	1500
Количество ключей электронной цифровой подписи	2036	2436
Количество объектов подключенных к «Автоматизированной системе мониторинга регистрируемых почтовых отправлений»	389	500
Количество объектов подключенных к АС «Подписка»	161	300
Количество объектов подключенных к АС «Подписка»	161	300
Скорость передачи данных по VPN каналу между ОАО «Узбекистон почтаси» и филиалом АК «Узбектелеком» «Узнет»	2 Мбит/с	10 Мбит/с
Количество автомашин подключенных к Системе контроля автотранспорта «GPS трекер»	10	75

В таблице-1 приведен прогноз планируемых мероприятий по дальнейшему развитию

Исходя из приведенных данных по ОАО “Узбекистон почтаси”, стоит отметить значительное увеличение показателей, запланированное на текущий год. Из чего следует, что компьютеризация и применения ИКТ в данной отрасли является ключевым фактором для увеличения прибыли отечественного почтового оператора во много раз. Именно поэтому правительство Республики Узбекистан, во главе с Президентом и Кабинетом Министров, в содружестве с ВПС принимают все новые и новые программы применения ИКТ в почтовой связи для повышения качества и конкурентоспособности данной, стратегически важной, отрасли связи.

3. МЕТОДЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО “УЗБЕКИСТОН ПОЧТАСИ” НА ОСНОВЕ ОПЫТА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Изучив структуру ОАО “Узбекистон почтаси” позволило увидеть работу отрасли почтовой связи изнутри, и, в процессе полноценного ознакомления, рассмотреть наиболее слабые стороны Общества. В этой главе мне хотелось бы проанализировать их и предложить актуальные пути решения на основе зарубежного опыта.

Говоря об информатизации и ее методах, можно отметить, что на данный момент ОАО “Узбекистон почтаси” находится в начале пути, и еще много предстоит сделать, несмотря на то, что довольно многое уже сделано. Информатизация и ее методы в данной теме выступают в определенном контексте, а именно: как оптимизировать информационные потоки и минимизировать ручной труд в отношении работы с документами, а также как максимально информировать клиента с помощью современных информационных технологий.

Как говорилось выше, хочется отметить уже существующие информационных системы: автоматизированная система приема платежей, автоматизированная система электронные денежные переводы, автоматизированная система учета и контроля выплаты пенсий и пособий, автоматизированная система мониторинга регистрируемых почтовых отправлений, автоматизированная система обмена рекламации по посылкам, система контроля автотранспорта «GPS трекер», автоматизированная система «Почтамита» и автоматизированная система «Интернет-подписка»; а также Интернет-сайт ОАО “Узбекистон почтаси” - www.pochta.uz. Все вышеперечисленное непосредственно участвует в методах информатизации. В основном, это внутренняя отчетность и контроль деятельности, но следует отметить, что в условиях рыночной экономики любой бизнес, в том числе почтовая связь, должен быть максимально клиентоориентированным, т.е. в первую очередь, заботиться о комфортных условиях для клиента. По состоянию почтовой связи на сегодняшний день этот показатель не на высоком уровне, но хочется отметить, что услуги, связанные с информированностью клиента, стабильно развиваются.

К таким услугам можно отнести автоматизированную систему мониторинга регистрируемых почтовых отправлений, автоматизированную систему «Интернет-подписка»; а также сайт общества, на котором клиент может получить необходимую информацию. Но сайт требует дополнений для получения большего количества информации клиентам.

На XXV Конгрессе ВПС в 2012 году в Дохе (Катар) была также были рассмотрены вопросы модернизации и развития почтовых услуг в мировом масштабе. Говоря об информатизации и ее методах, следует отметить такие пункты в Дохинской почтовой стратегии как:

-стимулирование использования инфокоммуникационных технологий (ИКТ) для облегчения доступа к услугам и повышения показателей работы (Цель 1, пункт 1.4);

-продвигать инновационные продукты и услуги (Цель 3);

-способствовать обеспечению доступности почтовых услуг для всех слоев населения за счет более широкого и целевого доступа к почтовым услугам (Цель 4, пункт 4.3).

Методы информатизации могут быть направлены на клиента или же на упрощение документооборота и его автоматизация внутри ОАО “Узбекистон почтаси”. Говоря о том, какие услуги и дополнения к ним можно внедрить в почтовую связь для усовершенствования работы информационного потока, хочется разделить их на клиентоориентированные и внутрипроизводственные.

3.1 Тарификатор

Президент Ислам Каримов на заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2012 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2013 год, подчеркнул важность формирования системы «электронное правительство», включая совершенствование процессов оказания интерактивных государственных услуг населению и бизнесу.

Одним из важнейших нормативно-правовых документов, направленных на формирование и широкое применение системы «электронное правительство» в нашей стране стала Комплексная программа развития Национальной информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Президента Ислама Каримова «О мерах по дальнейшему развитию Национальной информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан» от 27 июня 2013 года. Цель принятия этой программы - дальнейшее развитие и широкое внедрение во всех отраслях экономики и сферах жизни нашей страны современных информационно-коммуникационных технологий, обеспечение ускоренного развития информационных ресурсов, систем и сетей, а также стимулирование расширения спектра и улучшение оказываемых интерактивных государственных услуг субъектам предпринимательства и населению.

Реализация проектов, предусмотренных программой, позволит создать современную высокотехнологичную инфраструктуру информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий для обеспечения необходимого уровня качества оказываемых услуг и создания благоприятных условий для развития интерактивных услуг всем сегментам потребителей.

ОАО «Узбекистон почтаси» уже начало предоставление интерактивных услуг на своем сайте www.pochta.uz, таких как курьерская служба, покупка марочной продукции через Интернет-магазин общества, слежение за регистрируемыми почтовыми отправлениями, но клиент остается не достаточно информированным. На сайте общества продолжается последовательная работа по созданию дополнительных удобств для населения и расширению масштаба использования информационно-коммуникационных технологий. Поэтому изучив зарубежный опыт и почтовые сайты таких стран, как Республика Белоруссия, Украина, Россия, США и т.д. предлагаю ввести дополнительную интерактивную услугу на сайте общества для удобства и большей информированности населения - “Тарификатор”. Услуга “Тарификатор” - это прозрачность действий и предоставление возможности клиенту самому рассчитать свои расходы на почтовую связь. Таким образом, клиент всегда будет информирован о стоимости своего почтового отправления, не важно, какого оно характера (ЭДП, посылка, бандероль, письмо, почтовая карточка и т.д.)

Тарификатор - это специальное программное обеспечение, можно сказать, что это специально разработанный калькулятор, который рассчитывает стоимость отправки любых почтовых отправлений в зависимости от их веса, вида, габаритных размеров и страны назначения.

Говоря иначе, если человеку нужно отправить одно или несколько почтовых отправлений (не говоря уже о том случае, когда их много). И он хочет быть уверенным, что из-за невнимательности кассира его не обсчитают. Отправитель может сам зайти на сайт и в разделе тарификатора, буквально за пару минут узнать, какую сумму он должен оплатить.

Зачем это нужно? Люди, которые далеки от почты, но считают свои деньги (а в наше время их считают все), приходя на почту отправлять посылку не знают тарифов, а даже если знают, то им сложно самим рассчитать, сколько они должны заплатить. Фактически, человек платит за услугу, но для него остается загадкой: почему именно такая сумма? Это может навести на мысли об обмане и вызвать негативное впечатление у клиента, вследствие чего его можно потерять. А в современных рыночных отношениях нет ничего хуже, чем потерять клиента. Во избежание этого, а также для большей информированности клиента о деятельности почтовой связи, предлагаю создать и установить на сайте www.pochta.uz почтовый тарификатор. С его помощью клиент из дома или с любого устройства, которое имеет доступ в интернет, сможет рассчитать стоимость почтового отправления, которое он отправляет или хочет отправить. Точнее расчет произведет сам тарификатор по введенным клиентом параметрам. На сайте почты Белоруссии в тарификатор услуг можно зайти прямо с главной страницы сайта, как это показано на рисунке 8.

Рис 8. Главная страница “Белпочты” и ссылка на тарификатор услуг.

Если пройти по данной ссылке, то мы уже окажемся в разделе расчета стоимости почтовых отправлений и сможем выбрать, какое (внутриреспубликанское или международное) мы хотим отправить. На следующем рисунке показана начальная страница тарификатора почтовых услуг.

Рис 9. Выбор вида почтового отправления (внутриреспубликанское или международное)

Выбрав один из двух видов, мы выбираем конкретный тип отправления (письмо, посылка, бандероль, мелкий пакет, денежный перевод и т.д.). Список доступных типов международных почтовых отправлений показан на рисунке 10.

Рис 10. Список доступных типов международных почтовых отправлений

Выбрав один из двух видов, мы попадаем, непосредственно, в интерфейс выбора параметров почтового отправления и расчета стоимости. Благодаря удобному интерфейсу, который содержит пять обязательных полей для заполнения (отправитель, способ пересылки, категория отправления, страна назначения и масса) и одно необязательное для заполнения поле (объявленная ценность), заполнение не займет больше пары минут. Форма заполнения для посылок показана на рисунке 11.

Рис 11. Форма заполнения для посылок

После заполнения данной формы тарификатор выводит нам ту сумму, которая необходима к оплате за пересылку нашего почтового отправления. Допустим мы, физическое лицо, которое отправляет простую посылку весом в 10 килограмм, авиапочтой в Узбекистан. Стоимость отправки выйдет равная 740 000 белорусских рублей (73,3 долларов США по официальному курсу валют на 02.06.14). Это можно увидеть на рисунке 12, который показывает расчет стоимости в тарификаторе услуг.

Рис 12. Расчет стоимости в тарификаторе услуг

Следовательно, если человек рассчитал стоимость отправления, которое желает отправить, то его уже не смогут обмануть на объекте почтовой связи, а также у этого человека не возникнет в голове вопрос: а не обманули ли меня? Соответственно у людей повысится лояльность к национальному оператору почтовой связи ОАО “Узбекистон почтаси”, вследствие чего увеличится доверие и спрос потребителей почтовых услуг.

Я считаю, что внедрение данного новшества на сайт позволит почтовой связи быть более гибкой, клиентоориентированной и современной. Многие страны ближнего зарубежья уже успешно ввели эту услугу на свои сайты. К ним относятся: Россия, Белоруссия, Украина и т.д. Эта услуга сыграет значительную роль, если говорить о методах информатизации по отношению к потребителю. Клиент будет получать больше информации об услугах посредством автоматизации - соответственно у него не будет возникать вопросов типа: “Почему так дорого?”. Внедрение данного новшества полностью оправдано, так как клиент всегда должен знать, за что платит.

3.2 Смс - уведомления о получении почтовых отправлений на имя адресата

ОАО «Узбекистан почтаси» активно внедряет передовые методы работы, что помогает поднять качество почтовых услуг на новый уровень. Как и во всем мире, упор делается на широкое использование информационно-коммуникационных технологий, благодаря чему спектр деятельности постоянно расширяется.

Изучив информационные системы, внедренные в работу ОАО «Узбекистон почтаси», и проведя анализ результатов работы вышеупомянутых систем, можно утверждать, что они нуждаются в модернизации, Например такой способ информирования клиента как « Смс - уведомления» Создание смс-уведомлений требует разработки алгоритма выдачи смс-уведомления и создания дополнительного программного продукта к существующим автоматизированным системам таким как:

1. «Автоматизированная система мониторинга прохождения регистрируемых почтовых отправлений»

2. «Автоматизированная система электронные денежные переводы».

3. «Автоматизированная система учета и распространения периодических изданий Подписка»

Это также является одним из методов информатизации (оповещения) клиентов. Я думаю, что у всех взрослых людей современности есть мобильный телефон или электронная почта. Как удобно было бы, если при получении отправления на определенного адресата ему приходило бы смс - уведомление или письмо на электронную почту с адресом отделения, куда поступило почтовой отправление, а также видом этого отправления и его отправителем.

Время в наши дни бесценно. Следовательно, человек, который ожидает важное почтовое отправление, попросту не имеет времени, чтобы ходить в свое почтовое отделение каждый день за получением информации о нем. Да, есть слежение за почтовыми отправлениями посредством штрих-кодов, но каждый день заходить на сайт по нескольку раз тоже не совсем удобно. Исходя из этого, для удобства и большей информированности клиентов ОАО “Узбекистон почтаси” можно автоматически оповещать получателя о том, что пришло отправление на его имя, и он должен явиться в определенное отделение почтовой связи для его получения. Стоимость данного смс-оповещения можно изначально закладывать в стоимость отправлений (так как одно смс стоит сейчас меньше 50 сум, а на некоторых тарифах и меньше 30, то стоимость не повысится сильно). В осуществлении данной услуги может помочь АК “Узбектелеком” со своим оператором сотовой связи “Узмобаил”, тогда стоимость данной услуги будет еще ниже.

Остается вопрос: кто же будет отправлять смс и электронные уведомления? В решении данного вопроса может помочь автоматизированная система мониторинга прохождения регистрируемых почтовых отправлений. При получении данной системой сведений о том, что отправление доставлено в нужное отделение почтовой связи, она автоматически будет составлять и отправлять сообщение на двух языках: узбекском и русском. В данном сообщении будет меняться лишь город по Республике и отделение почтовой связи с его адресом. Данную информацию заранее занесут в базу данных этой системы. А номер телефона получателя обязан будет дать отправитель при отправке регистрируемого почтового отправления (желательно также получить адрес электронной почты получателя, если она существует).

Текст сообщения может быть примерно таким:

Здравствуйте, уважаемый …(фамилия и имя получателя)! Вам пришло … (вид почтового отправления) от … (фамилия и имя отправителя). Вы можете получить его по адресу (адрес почтового отделения) каждый день, с понедельника по пятницу, с 9 до 18 часов. С уважением, ОАО “Узбекистон почтаси”.

Такой подход позволит сэкономить значительную сумму денежных средств, которая пошла бы на разработку специальной системы для отправки смс и электронных уведомлений путем внесения некоторых дополнений, в алгоритм действия данной автоматизированной системы. По сути, она логически и относится к этой автоматизированной системе и нельзя упускать случая, воспользоваться этим.

Что даст внедрение этого сервиса? Это новшество, в первую очередь направлено на повышение комфортности клиента, улучшения качества и повышение уровня обслуживания. Данное средство целиком и полностью является методом информатизации, ориентированным на потребителя. Информационный поток приходит к своему конечному получателю. Да, можно сказать, что для людей, которые хотят сэкономить время, есть отправления с доставкой. Но почтальон приходит один раз и в течении рабочего дня, когда в большинстве квартир никого нет, так как все на работе или на учебе. Данный способ информатизации успешно используется в странах с очень развитой почтовой службой (страны Евросоюза и США).

3.3 Автоматизированная система «Электронная почтовая марка»

Развитие инфокоммуникаций проникает во все сферы человеческой деятельности, в том числе и в почтовую связь. В нашу жизнь давно вошли словосочетания «электронная почта», «электронный адрес», «электронное письмо» и так далее. Сама лингвистика подсказывает, что во всём этом есть что-то родственное традиционной почте. Так вот, на основании этого предлагаю провести взаимную интеграцию традиционных почтовых технологий и инфокоммуникаций. Например, ввести в закон «О почтовой связи» республики Узбекистан понятия «официальный электронный почтовый адрес», «официальный электронный почтовый ящик», «почтовое отправление в электронной форме», «электронный почтовый штемпель», «виртуальное отделение почтовой связи» и другие.

Если говорить о методах информатизации внутри предприятия, то можно проанализировать ситуацию с письменной корреспонденцией. Допустим, мелкая фирма или частное предприятие время от времени пользуется услугами почты, отправляя за один раз 20-30 писем по городу Ташкенту и республике Узбекистан. Брать в аренду франкировальную машину нет смысла, ведь предприятие отправляет данный объем примерно раз в 3-4 недели. Решением данной проблемы может явиться применение новой почтовой услуги с использованием информационных технологий: не выходя из офиса и дома, оплатить пересылку простой и заказной письменной корреспонденции через систему «Электронная марка» в сети Интернет, что позволит сэкономить время.

Электронная (цифровая) почтовая марка является альтернативным решением для подтверждения оплаты почтовых услуг взамен обычных почтовых марок.

Электронная почтовая марка - чрезвычайно удобная услуга. Вместо того чтобы совершать путешествие до ближайшего почтового отделения и терять время на стояние в очереди, отправку письма или открытки можно оплатить за две минуты через интернет и дойти уже с готовым письмом до ближайшего почтового ящика и опустить в него письмо.

Для того, чтобы отправить письмо с электронной маркой, нужно будет зайти по электронному адресу, зарегистрироваться там, выбрать страну назначения, оплатить марку, распечатать и наклеить на конверт. 

«Электронная почтовая марка» - будет знаком почтовой оплаты, наносимый на почтовое отправление вместо почтовой марки и подтверждающий оплату услуг почтовой связи. «Электронная почтовая марка» будет представлять собой специальный двумерный распознаваемый сканерами штрих-код, содержащий следующую информацию о почтовом отправлении: уникальный идентификационный номер «электронной марки», стоимость пересылки почтового отправления, информацию об отправителе и адресате почтового сообщения (ФИО, название компании, адрес), категорию почтового отправления (простое, заказное), вес почтового отправления.

Электронная почтовая марка - услуга, которая в первую очередь будет полезна предприятию, благодаря тому, что будет снята колоссальная нагрузка с отделений почтовой связи в часы пик, а также будет собираться и сдаваться, в виде отчетов, информация о том, какие отправления пользуются у населения наибольшим спросом. Благодаря этим данным в дальнейшем можно изменить и существенно улучшить экономическую политику ОАО “Узбекистон почтаси”, тем самым увеличив доходы.

Электронная марка будет приобретаться дистанционно через Интернет и распечатываться на конверте (листе бумаги) при помощи стандартных программных средств непосредственно в офисе отправителя или на домашнем компьютере. Для оформления заказа необходимо будет зарегистрироваться в системе «Электронная марка». После подтверждения факта оплаты, система информирует пользователя о возможности распечатки ярлыков с «электронными марками».

Предложение о внедрении данной услуги заимствовано из зарубежного опыта Республики Белорусь. Согласно исследованию, проведенному Всемирным почтовым союзом, в 2012 году почтовое предприятие этой страны вошло в первую десятку почтовых служб мира с наивысшим уровнем развития электронных почтовых услуг, заняв почетное 2 место.

 Отправку письменной корреспонденции, оплаченной электронными марками, можно будет осуществлена точно так же, как и отправка корреспонденции, оплаченной обычными почтовыми марками - через сеть почтовых ящиков, через отделения почтовой связи, корреспонденция может быть принята курьером непосредственно у отправителя.

Вызов курьера уже внедрен в услуги ОАО “Узбекистон почтаси”, следовательно, это еще один положительный момент для внедрения данной услуги.

Оплатить данную услугу можно будет с помощью системы электронных платежей Websum.