Изучение политологии как науки

В историческом аспекте выделяют следующие общественные движения:

- антифашистские - в странах Европы периода 30-х-40-х годов XX ст.;

- движение против угрозы войны, за мир;

- экологическое движение (защита окружающей среды, природы);

- молодежный и женский движения;

15. Политические партии, их функции и типология

Типология партийных систем: Политические партии занимают особое место в ряду субъектов политической деятельности, выступая посредниками между гражданами и государством. Политическая партия -- это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к широкой массовой поддержке. Признаками партии являются: функционирование на долговременной основе, организованность, наличие формальных норм и правил внутрипартийной жизни, отраженных в уставе; наличие местных отделений (первичных организаций), поддерживающих регулярные связи с национальным руководством; направленность на завоевание политической власти и распоряжение ею (группы, которые не ставят такой цели, называют группами давления); наличие народной поддержки, добровольность членства; наличие общей идеологии, цели и стратегий, выраженных в политической программе. В современном обществе партии выполняют ряд специфических внутренних и внешних функций. Внутренние функции касаются набора новых членов, обеспечения финансирования партии. Внешние функции: борьба за государственную власть и участие в политическом управлении. Предложено несколько типологий политических партий: по идеологической ориентации выделяют партии либеральные,консервативные, коммунистические; по территориальному признаку - федеральные, региональные; по социальной базе -- рабочие, крестьянские, предпринимательские; по отношению к социальным преобразованиям - радикальные и умеренные, революционные и реформистские, прогрессивные и реакционные; по участию во власти - правящие и оппозиционные, легальные и нелегальные, парламентские и непарламентские. Наиболее известна классификация партий по организационному строению, согласно которой выделяются кадровые и массовые партии. Кадровые партии ориентированы на участие профессиональных политиков, парламентариев и объединены вокруг группы лидеров -- политического комитета.Массовые партии многочисленны, финансируются из членских взносов. Признаки политической партии: наличие организационной структуры; программа и устав; уплата членских взносов; партийная дисциплина; организационная связь между членами партии; формирование общественного мнения; участие в формировании парламентских и правительственных учреждений. Роль политической партии в жизни общества: связующее звено народных масс и государства; регулятор социально-политической жизни общества; руководитель классовой борьбы в обществе. Главная задача политической партии -- захват и участие во власти.

Партийная система в Республике Беларусь не развита, что объясняется различными причинами, в числе которых отсутствие традиции партийности, проведение всех выборов по мажоритарной системе, сложные условия для регистрации и деятельности партий, слабое развитие гражданского общества и др. Партии практически не оказывают влияния на политику. К основным партиям относятся: Коммунистическая партия Беларуси; Республиканская партия труда и справедливости; Белорусская партия левых «Справедливый мир»; Партия БНФ; Консервативно-христианская партия -- БНФ; Объединённая гражданская партия; Белорусская социал-демократическая партия (Громада); Либерально-демократическая партия.

16. Избирательное право, избирательные системы

Абсентизм и его причины:

Избирательное право - это система правовых норм, регулирующих процесс организации и проведения выборов и референдумов. Избирательное право является институтом конституционного права, оно регулирует как процесс выборов депутатов парламента, депутатов местных советов депутатов, так и президента. Основным источником избирательного права являются конституция (раздел 3), избирательный кодекс и другие НПА.

Принципы избирательного права, т.е. в РБ закреплено всеобщее, равное, свободное, прямое избирательное право при тайном голосовании.

Всеобщее - каждый гражданин, достигший определенного установленного в законе возраста имеет право избирать и быть избранным в государственные органы независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания, образования, социального происхождения и т.д.

Конституция и закон устанавливает ряд цензов:

1) возрастной. Избирать - 18 лет, быть избранным в палату представителей - 21 год, совета республики - 30 лет, президентом - 35 лет.

2) Оседлости. Президент - проживать на территории РБ не менее 10 лет перед выборами, в совет республики - на территории области или г. Минска не менее 5 лет. политический демократия конституционный президент

3) Гражданство. Избирается только гражданин РБ

4) Рождения. Президент - только гражданин РБ по рождению.

Равное - все избиратели либо кандидаты находятся в равных условиях и участвуют в выборах на равных основаниях. Для избирателей этот принцип обеспечен тем, что каждый избиратель включен в единый список избирателей и голосует только 1 раз. Никто из избирателей не имеет преимущества. Относительно кандидатов: равное финансирование, равное количество эфирного времени.

Свободное - каждый избиратель самостоятельно решает: участвовать ему в выборах или нет и за кого голосовать.

Прямое избирательное право - избиратель отдает свой голос за или против кандидата или решает непосредственно.

Косвенное избирательное право - кандидата избирают с помощью специальных коллегий или представительного органа.

Тайное голосование - никто не вправе осуществлять контроль за волеизъявлением человека. Это обеспечено нахождением на избирательных участках специальных кабин для голосования.

Избирательное право в узком смысле понимается как субъективное право гражданина избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право).

Избирательная система - это установленный государством порядок организации и проведения выборов. В мировой практике сложилось две разные разновидности избирательного права:

1) мажоритарная

2) пропорциональная

При мажоритарной системе кандидат выступает в личном качестве и для того, чтобы быть избранным должен набрать необходимое количество голосов. При пропорциональной системе избиратель голосует не за кандидата, а за один из списков, представленный политическими партиями или другим избирательным объединением, допущенным к участию в выборах.

Некоторые государства прибегают к смешанной избирательной системе, когда часть по мажоритарной, а часть по пропорциональной. В РБ мажоритарная система.

Избирательная система закреплена конституцией, избирательным кодексом и другими НПА. Действующий порядок организации и проведения выборов включает в себя следующие этапы:

1) назначение выборов

2) формирование избирательных округов и окружных избирательных комиссий

3) формирование избирательных участков и участков избирательных комиссий

4) составление и уточнение списка избирателей

5) выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты

6) проведение предвыборной агитации

7) голосование, подсчет голосов и опубликование результатов выборов

8) обжалование нарушений, допущенных в ходе избирательного процесса

Абсентеизм-- уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах, или, в более широком понимании, политическое поведение, характеризующееся бездействием, то есть уклонением от какого-либо политического участия

Причин абсентеизма:

1) связанные с особенностями конкретной избирательной кампании, когда в силу определенных причин выборы не интересны: выдвинутые неяркие кандидаты, отсутствует подлинная состязательность на выборах и т.д.;

2) связанные с общей политической, социальной и экономической ситуацией в стране

17. Избирательная система Республики Беларусь

Избирательная система - порядок организации и проведения выборов в правительственные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций. 1. Мажоритарная система относительного большинства. Это самая простая система, при которой избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, то есть больше голосов, чем любой из его соперников. 2. Мажоритарная система абсолютного большинства. От только что рассмотренной системы она отличается тем, что требует для избрания абсолютного большинства голосов, то есть более половины общего их числа.3. Мажоритарная система квалифицированного большинства. При этой системе избранным считается кандидат (список кандидатов), получивший квалифицированное большинство голосов. Квалифицированное большинство устанавливается законом и, во всяком случае, превышает большинство абсолютное.4. Система единственного непередаваемого голоса. Система заключается в том, что в многомандатном избирательном округе избиратель голосует за одного кандидата, а не за список кандидатов от какой-либо партии, как при обычной мажоритарной системе.Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов. 5. Система пропорционального представительства политических партий. 6. Смешанные системы.Практическо-организационная часть избирательной системы называется избирательным процессом. Избирательный процесс - это регламентированный законодательством порядок организации и проведения выборов. Избирательный процесс включает следующие последовательные стадии (этапы процесса): назначение выборов; образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей; выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация; предвыборная агитация; голосование и определение итогов голосования, результатов выборов и их опубликование.Избирательный процесс базируется на принципах: законности; равенства прав участников процесса; осуществления избирательных производств уполномоченными органами; гласности; непрерывности осуществления избирательных мероприятий; документирования осуществления избирательных действий и определения результатов выборов. Избирательное право - это система правовых норм, регулирующих процесс организации и проведения выборов и референдумов. Избирательное право в узком смысле понимается как субъективное право гражданина избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право). Принципы избирательного права в РБ:1. Всеобщее - каждый гражданин, достигший определенного установленного в законе возраста имеет право избирать и быть избранным в государственные органы независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания, образования, социального происхождения.2. Равное - все избиратели либо кандидаты находятся в равных условиях и участвуют в выборах на равных основаниях. 3. Свободное - каждый избиратель самостоятельно решает: участвовать ему в выборах или нет и за кого голосовать.4. Прямое избирательное право - избиратель отдает свой голос за или против кандидата или решает непосредственно.5. Косвенное избирательное право - кандидата избирают с помощью специальных коллегий или представительного органа.6. Тайное голосование - никто не вправе осуществлять контроль за волеизъявлением человека. Это обеспечено нахождением на избирательных участках специальных кабин для голосования.

18. Понятие политической элиты. Основные концепции элитизма

Политическая элита -- совокупность лиц, обладающих политическим влиянием и привилегированным положением в обществе.

В обыденном языке понятие «элита» носит характер положительной оценки, обозначая нечто лучшее, отборное, избранное. Но в обществознании ??? понятие лишено оценочного значения и просто обозначает высшие слои в общественной иерархии. Лица, к????ые принадлежат к элите, не обязательно обладают лучшими человеческими качествами (чаще бывает наоборот), а высокое место в социальной иерархии человек может получить не только благодаря исключительным талантам, но и занять его по наследству или в силу случайных обстоятельств.

Важно заметить, что один из творцов «теории элит», итальянский социолог Гаэтано Моска (1858-1941) обратил внимание на то, что даже в демократических обществах реальная власть никогда не принадлежит большинству, но всегда -- избранному меньшинству. С позиции доступа к политической власти общество делится на две части -- управляющих (малочисленная элита) и управляемых (подавляющее большинство людей). Следовательно, политической элитой можно назвать относительно организованное меньшинство, обладающее позициями власти. Представители элиты политически активны и могут принимать важные для всей политической системы решения, отдавать приказы и контролировать их исполнение.

Обычно к политической элите ??????т главу государства, премьер-министра и министров, руководителей палат парламента, парламентских фракций, лидеров партий и общественно-политических движений, региональных руководителей, а также крупных чиновников-управленцев (административную элиту). Исключая выше сказанное, также выделяют экономическую элиту (владельцы крупных банков, корпораций, холдингов), военную (генералитет), информационную (владельцы СМИ, главные редакторы общенациональных телеканалов, газет и журналов), научную (крупные ученые, академики), духовную (высшие церковные иерархи, известные писатели и правозащитники). Эти группы могут оказывать существенное влияние на политику государства, а в нек????ых случаях -- сращиваться с политической элитой. К примеру, сращение экономической элиты с политической ведет к образованию олигархического правления, сращение военной и политической элиты -- к переходу государства на милитаристские позиции, сращение политической элиты и духовно-религиозной -- к проявлению элементов теократии.

Первые классические концепции элит возникли в конце XIX -- начале XX в. Они связаны с именами Г. Моски и В.Парето, а также Р. Михельса. Г. Моска попытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы. Еще в 1896 г. в «Основах политической науки» он писал, что во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации и кончая просвещенными и мощными, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет ему материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма.

Кроме этого существуют следующие концепции: Теории демократического элитизма, Концепции плюрализма элит, Леволиберальные концепции

19. Типология и функции политической элиты

Политическая элита - это относительно немногочисленный слой людей (своего рода управляющий класс), занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т. п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране..

Основные функции политической элиты - руководство и управление обществом, выработка ценностных ориентаций и задач его генезиса, программ развития государства, мобилизации общества на решение актуальных задач, его стабилизация и интеграция.

Типология политической элиты по вертикали:

- высшая - принимающая значимые для всего государства решения;

- средняя - губернаторы, депутаты парламента, лидеры политических партий и движений;

- низшая - политические деятели местного масштаба.

Типология политической элиты по горизонтали:

- федеральная - на уровне всего государства;

- провинциальная - на уровне округов, областей.

По своей структуре властная элита может быть подразделена:

- на государственно-управленческую;

- партийно-политическую;

- общественно-политическую;

- корпоративно-административную и олигархическую;

- военно-политическую;

- научно-консультационную;

- контрэлиту и др.

Политическая элита делится также:

- на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью;

- оппозиционную, которая к получению данной власти стремится, находясь в состоянии конфронтации с правящей.

В большинстве стран Запада существует не единая господствующая политическая элита, а функциональные элиты, которые составляют лица, обладающие квалификацией, необходимой для выполнения определенных весьма важных для общества руководящих функций. Французский политолог Р. Арон выделил пять следующих категорий управляющих:

1) высшее политическое руководство;

2) высшая гражданская администрация и военное руководство;

3) владельцы или управляющие предприятиями, банками;

4) лидеры профсоюзов и политических партий;

5) руководители СМИ, интеллектуалы, священники.

Политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависит направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы.

Цели деятельности политической элиты - создание устойчивого равновесия политических сил, формирование стабильного и эффективного режима (политической системы общества), разработка и обеспечение стратегического курса эффективного, конкурентоспособного и демократического развития. По мере развития общества требования к уровню его управления, в том числе и к качеству политических элит, возрастают: под руководством эффективной национальной элиты и в силу ее рационального управления многие государства добиваются значительных успехов в своем развитии.

20. Проблемы лидерства в политической науке

Политическое лидерство - это поведение людей, находящихся в позиции власти их соперников, их взаимодействия с остальными членами общества, как это существовало в прошлом, существует в настоящем, и, возможно, будет существовать в будущем во всем мире.

Политическое лидерство означает не только поведение людей, находящихся на высших ступенях власти, но и тех, кто находится на среднем и более низким уровне; не только монархов, президентов и премьеров, но и губернаторов, мэров, лидеров партийных организаций и т.п. Под политическим лидерством имеется в виду не только лидерство отдельных личностей, но и "коллективное лидерство" и взаимодействие лидера со своими последователями как единое образование. Это означает существование лидерств не только в определенном типе общественных институтов (например, партии, законодательной власти или бюрократии) или в политических процессах (например, в процессах принятия политических решений, выборов и революций); пожалуй, не найдется такой сферы общественной жизни, где бы ни существовало лидерства.

Лидерство в политике выполняет важнейшую мобилизационную функцию. Вокруг лидера сплачиваются группы, социальные слои, нация в целом. Многие исследователи политического лидерства считают, что многообразные социальные интересы только с приходом лидера получают четкое оформление и переносятся в центр политической жизни. Лидер способствует политической самоидентификации индивидов, социальных групп, слоев. Действуя на людей в массе, лидеры способны воодушевлять и повести их за собой на реализацию самых сложных задач, требующих от граждан и мужества, и жертвенности, и героизма.

Положение лидера вынуждает его быть очень аккуратным в повседневной и политической жизни, ибо его дела, поступки, поведение, качества постоянно на виду и все это более строго оценивается людьми, и от этого во многом зависят успех или неудача той партии, того курса, того направления которому он служит.

Прошедшее время подтвердило необходимость выдвижения на руководящие посты политических лидеров нового, демократического типа способных вести подлинную борьбу за влияние в среде граждан, доказывающих свою способность управлять словом и делом.

Наиболее характерная ошибка современных лидеров -- это подмена цели средствами ее достижения. Так было в истории не раз, это история продолжается и в современных условиях. Без сомнения ясно, что глубокая разработка механизмов достижения поставленных целей является важнейшим элементом деятельности политического лидера, но совершенно недопустимо смешение целей и средств.

Проблемы лидерства обострились в связи с общей политизацией жизни, нынешним усилением политического соперничества и политической борьбы. Необузданные политические амбиции, притязания, популизм могут приносить существенный урон. Все большее значение в наше время приобретают проблемы формирования “команды “лидера и вовлечение в активную деятельность молодых лидеров.

Лидерство и лидеры --сфера деликатная и тонкая. В ней легко нарушить меру, сорваться в области неудач, реже впасть в крайности --то ли чрезмерно преувеличить роль лидера, то ли серьезно недооценить лидера, его возможности, способности, не воспользоваться ими. Тут многое зависит и от непосредственного окружения, “команды “, круга помощников, советников, экспертов, консультантов и т. д. Естественно, что каждый и должен и вправе играть свою роль и не поддаваться искушениям политики и власти.

.Одной из наиболее важных проблем политологии является соотношение личности и политики. Совмещение этих двух явлений приводит к появлению феномена политического лидерства.

Лидер - лицо способное воздействовать на других, в целях интеграции совместной деятельности направленной на удовлетворение интересов данного сообщества. Личность, оказывающая постоянное и решающее влияние на общество, государство, организацию называется политическим лидером. Политический лидер - авторитетный член социальной группы, класса либо всего общества в целом, который благодаря личному авторитету имеет возможность оказывать влияние на политическую жизнь. В социально-психологическом плане принято разделять лидерство и руководство. Под руководством понимают управление, осуществляемое в рамках официальных полномочий и должностных инструкций. Руководитель может не иметь авторитета у своих подчиненных, а его приказы основываются на власти. В отличие от руководства лидерство трактуется как влияние личного авторитета человека на сознание и поведение определенной общности людей. При этом лидер может не обладать властными полномочиями. В политике понятия руководства и лидерства зачастую объединяются в лице какого-либо политического деятеля. В современном демократическом государстве существует дилемма. С одной стороны, утверждается, что руководить в политической сфере могут и должны все, с другой стороны, в обществе всегда существовал особый круг людей, которые не столько в силу унаследованных привилегий, сколько благодаря личным качествам востребованных обществом осуществляют управление обществом. Функции лидера в конкретном обществе зависят от степени экономической, политической, культурной зрелости сфер его жизни, культуры населения, политического режима, индивидуальных качеств самого лидера.Функции политического лидера:

· диагностическая - люди ждут от лидеров авторитетной, точной и своевременной оценки политической ситуации в обществе;

· стратегическая - люди ждут от лидеров выработки оптимального политического курса, соответствующего сложившейся в обществе ситуации;

· мобилизующая - люди ждут от лидеров постоянного обоснования верности данной ими оценки политической ситуации и их побуждения к действиям по достижению поставленных задач.

Одну из первых классификаций политических лидеров предложил М. Вебер. В ее основу он положил тип легитимности власти лидера.

Традиционный лидер основывает свою власть на вере в святость традиций и передает ее по наследству. Такой была власть старейшин, вождей и монархов.

Бюрократический лидер основывает свою власть на законности формальных правил и процедур избрания руководителей трех ветвей власти при республиканской системе правления. Этот тип лидерства сложился в индустриальном обществе после буржуазных революций, открывших эпоху конституционной демократии.

Харизматический лидер внушает свою власть массам благодаря исключительным личным волевым качествам. Так осуществляется «партийный вождизм», когда партийный вождь (демагог) господствует в силу преданности и доверия политических приверженцев своей личности как таковой.

Совсем иную концепцию политического лидерства оставил в истории политической мысли Н. Макиавелли. С его точки зрения, политический лидер не должен следовать заповедям морали, т.е. он может «отступать от добра и пользоваться этим умением смотря по надобности». Убийства из-за угла, интриги, заговоры, отравления и другие коварные средства он рекомендовал широко использовать в деле завоевания и удержания власти. Именно поэтому имя Н. Макиавелли стало в политике синонимом политического коварства и аморализма. Когда говорят о макиавеллизме в политике, имеют в виду именно низкие нравственные качества политических лидеров.

Н. Макиавелли делил политических лидеров на львов и лис, Львы храбры и бесстрашны, но они могут вовремя не заметить опасности. Поэтому в политике больше преуспевают лисы: изрядные обманщики и лицемеры. Они являются в глазах людей сострадательными, верными слову, милостивыми, искренними, благочестивыми, но внутренне сохраняют способность проявлять прямо противоположные качества, если это необходимо. Он писал: «Итак, из всех зверей пусть государь уподобится двум: льву и лисе. Лев боится капканов, а лиса -- волков, следовательно, надо быть подобным лисе, чтобы уметь обойти капканы, и льву, чтобы отпугнуть волков. Тот, кто всегда подобен льву, может не заметить капкана. Из чего следует, что разумный правитель не может и не должен оставаться верным своему обещанию, если это вредит его интересам и если отпали причины, побудившие его дать обещание. Надо являться в глазах людей сострадательным, верным слову, милостивым, искренним, благочестивым -- и быть таковым, в самом деле, но внутренне надо сохранять готовность проявить и противоположные качества, если это окажется необходимо.

В конце XIX в. немецкий философ Ф. Ницше, во многом следуя традициям макиавеллизма, создал концепцию сверхчеловека -- «великого человека толпы», способного управлять людьми, используя самые низменные человеческие страсти и пороки. Неудивительно, что во время Второй мировой войны фашистские лидеры стремились опереться на философию Ф. Ницше для оправдания бесчеловечной политики «третьего рейха».Ницше был убежден в том, что в каждом человеке, прежде всего, гнездится колоссальный эгоизм, который с величайшей легкостью перескакивает границы права, о чем в мелочах свидетельствует обыденная жизнь, а в крупном масштабе -- каждая страница истории. По его мнению, в основе общепризнанной необходимости столь тщательно оберегаемого европейского равновесия лежит осознание того факта, что человек есть хищное животное, наверняка бросающееся на слабейшего, который ему подвернется. Но к безграничному эгоизму человеческой натуры еще присоединяется в той или иной степени существующий в каждом человеке запас ненависти, гнева, зависти, желчи и злости, накопляясь, как яд в отверстии змеиного зуба, и ожидая только случая вырваться на простор, чтобы потом свирепствовать и неистовствовать, подобно сорвавшемуся с цепи демону.

По Ницше, человек есть единственное животное, которое причиняет страдания другим без всякой дальнейшей цели, кроме этой. Другие животные никогда не делают этого иначе, как для удовлетворения только голода или в пылу борьбы. Если тигра упрекают в том, что он губит больше, чем пожирает, то все-таки он душит жертву, лишь с намерением ее сожрать, а происходит это просто от того, что, по французскому выражению, «глаза у него больше желудка». Никакое животное никогда не мучит только для того, чтобы мучить; но человек делает это -- что и составляет сатанинскую черту его характера, который гораздо злее, чем просто зверский.

Итак, согласно Ницше, «сверхчеловек» может быть насильником, завистником, эксплуататором, интриганом, льстецом, пролазой, спесивцем -- смотря по обстоятельствам.

21. Политическая культура и политическая социализация

Термин «политическая культура» ввел в научный обиход немецкий философ-просветитель Иоганн Готфрид Гердер (работа «Идеи к философии истории человечества»). Теория политической культуры сформировалась в 50-60-е гг. XX в. В 1963 г. вышла книга американских политологов Г. Алмонда и С. Вербы «Гражданская культура», в которой была целостно изложена концепция политической культуры. Понятие политической культуры связывалось с ценностными мотивациями, верованиями людей, с субъективным контекстом политики. Оно стало проявлением того, как люди воспринимают политику и как они интерпре­тируют то, что видят.

Политическая культура - это совокупность типичных для конкретной страны (группы стран) форм и образцов поведения людей в публичной сфере. В них воплощаются ценностные представления людей о политике, нормы взаимоотношений общества и государства. Это совокупность знаний, ценностей, идеалов, идей, норм, моделей политического поведения, обеспечивающих единство и взаимодействие участников политического процесса. Политическая культура проявляется в политическом поведении, в отношении к политике. Политической культуре свойственны определенные функции:

* идентификации (потребность человека в принадлежности к группе, общности);

* ориентации (понимание человеком собственных возможно­стей при реализации прав и свобод);

* адаптации (потребность человека в приспособлении к ме­няющейся среде); * социализации (становление человека как гражданина, вы­полнение политических функций, реализация гражданских прав);

* интеграции (сосуществование в рамках определенной поли­тической системы);

* коммуникации (взаимодействие субъектов политики на базе общепринятых норм, стереотипов). Под воздействием политической культуры воспроизводятся устойчивые формы политической жизни, ценности.

Политическая социализация - процесс усвоения культурных ценностей, политических ориентации, форм политического поведения, приемлемых для данного общества. Человек не только усваивает те или иные ориентиры, ценности, нормы, но и утрачивает некоторые из них. К внешним факторам, влияющим на выбор человеком определенных ценностей, относятся семья, система образования, средства массовой информации, церковь, политические институты, события (голод, революции, репрессии властей и т.д.). Они могут серьезно влиять на систему убеждений и верований человека. В традиционных обществах сильно влияние семьи, церкви. В современных государствах более авторитетными являются образовательные структуры, СМИ, государственные институты, которые стремятся поддерживать доминирующие стандарты политической игры. Вместе с тем в обществе возникают многообразные состязательные потоки информации, влияющие на процесс социализации. Индивид формирует свои взгляды, предпочтения на пересечении этих конкурирующих приоритетов, толкований политических ценностей, поведенческих стандартов.

Модели социализации предложил американский политолог P.M. Мерельман.

* Системная модель означает формирование позитивного от­ношения к власти, правовому порядку, традиционным институ­там. Агентами социализации выступают школа, семья, ближайшее окружение.

* Плюралистическая модель предполагает формирование вы­сокого уровня гражданской активности. Граждане являются чле­нами различных групп и могут их менять в зависимости от степе­ни реализации интересов. Роль агентов социализации играют школа, родители, СМИ, партии, группы интересов.

* Гегемонистская модель формирует культуру, враждебно на­строенную против любой социальной и политической системы, кроме «своей». Агентами такой модели социализации выступают СМИ.

* Конфликтная модель предполагает формирование лояльно­сти лишь к определенной социальной группе и готовность поддержать се в борьбе против других групп.

Таким образом, политическая культура и социализация включают многообразные компоненты. Они определяют качественную сторону политической системы, эффективность ее деятельности.

Цель политической социализации - формирование гражданствен­ности, развитой политической культуры. На формирование политической культуры личности и общества оказывают влияние многие факторы: история страны, национальные особенности, хо­зяйственно-географические условия, менталитет, традиции народа.

Показатель высокой политической культуры - конструктивизм в политических воззрениях и действиях. Политическая культура в широком смысле включает политические взгляды и убеждения, политические знания и умения, опыт участия в политических действиях; а в узком смысле слова означает принятие закон­ности существующей формы правления, исполнение норм политического поведения.

22. Понятие геополитики и история её возникновения

Геополитика как наука начала складываться в XIX веке. Понятие «геополитика» ввел в обращение шведский политолог Рудольф Челлен. Среди российских авторов термин «геополитика» впервые стал употребляться в 1920-х годах представителями движения евразийства. С 1920 - х гг. геополитика в России объявлена вне закона и только с 1990 - х гг. происходит возрождение геополитика, которое продолжается до сих пор. В настоящее время геополитика все больше усиливает свои позиции в ряду остальных наук. Геополитика, наряду с политической географией занимают особое положение в сегодняшнем мире. Геополитика занимает важное место в становлении международных отношений и в распределении сил на мировой арене. Без геополитических прогнозов невозможно представить будущее страны. Геополитика позволяет построить политику государства в зависимости от политических, географических и экономических факторов. Наличие природных ресурсов, численность населения, географическое положение помогают оценить международный статус государств, их геополитическое положение в мире. Сейчас все более актуальными становятся политико-экономико-географические проблемы, такие как появление и распад суверенных государств, глобализация и регионализация, возрастающая роль международных отношений, геополитические аспекты развития государств. Для ясного представления корня геополитических проблем, необходимо повсеместно внедрять геополитику, которая позволяет проанализировать их. Сегодня каждому человеку необходимо обладать геополитическим мышлением, для того чтобы занять активные позиции в обществе.

Геополитика - это наука, изучающая в единстве политические, исторические, географические и другие взаимодействующие факторы, оказывающие влияние на стратегический потенциал государства.

Термин «геополитика» впервые ввел в 1916 г. Рудольф Челлен.

Основным объектом изучения геополитики является геополитическая структура мира.

Самой важной категорией геополитики является геополитическое пространство. Геополитика рассматривает пространство с точки зрения политики (государства).

Функции геополитики: познавательная, или гносеологическая, прогностическая, управленческая.

В развитии геополитики принимали активное участие представители многих геополитических школ. Одними из наиболее важных теоретиков, оказавших большое влияние на становление современной геополитики, были: Фридрих Ратцель (концепция жизненного пространства), Рудольф Челлен, Карл Хаусхофер (теория «континентального блока»), Эрнст МорицАрндт («Срединная Европа»), Йозеф Парч, Фридрих Науманн, Карл Шмитт (идея Большого пространства, «Номос Земли»), Видаль де ла Блаш (поссибилизм), Альфред Мэхен (теория морского могущества) и ХэлфордМакиндер («хартленд»). Именно концепции этих теоретиков заложили основу дальнейшего развития геополитики. Идеи многих сегодняшних теоретиков базируются на концепциях классиков геополитики.

Основополагающими принципами геополитики являются геополитический дуализм и географический детерминизм. Геополитический дуализм - это противостояние теллурократии и талассократии. А географический детерминизм предполагает использование географических факторов в качестве основных при определении политическиого развития государств.

23. Основные идеологии современности

1.Идеология либерализма. Возникла в 17-18 вв. В эпоху буржуазных революций в западной Европе и США. Либерализм (от лат. Liberalis - свободный) - принцип, где основу составляет экономическая, политическая и социальная свобода. Основатели либерализма: Джон Локк, Адам Смит, Шарль Монтескье, Имануил Кант. Основные идеи либерализма:

1) признание самоценности личности, уважение ее прав и свобод

2) равенство граждан перед законом, их ответственность перед обществом и государством

3) народовластие и политический плюрализм

4) конституционализм и разделение властей

5) свобода предпринимательства, частная собственность и конкуренция в экономической сфере

6) ограничение регулятивного влияния государства на общественную жизнь: «государство - ночной сторож» Дж. Локк.

В 1929-1933гг. в эпоху экономического кризиса в западной Европе и США, Дж. Кейнс предложил государственное вмешательство в основные сферы экономики с целью стабилизации развития и создания социальных гарантий, что явилось основным принципом неолиберализма. Основатели неолиберлизма: Дж. Кейнс, Дж. Гэлбрэйт, Роберт Даль.

Основные идеи:

1) главное условие - саморегуляция индивида, зрелое гражданское общество и права человека

2) государство вправе регулировать экономику, финансово-кредитную деятельность с целью обеспечения экономической стабильности, гарантировать каждому гражданину общества прожиточный минимум

3) развитие промышленной демократии по средствам стимулирования участия масс в управлении производством.

2.Идеология консерватизма. Возникла в ответ на великую французскую буржуазную революцию 1789-1794гг. Консерватизм - основной принцип - традиция. Основатели: Э. Берк, Луи Бональд, Жозеф Местр. Политические идеи консерватизма:

1) традиционные нормы жизни общества - главная движущая сила прогресса

2) исходные ценности - порядок в обществе, стабильность государства

3) власть в обществе принадлежит политической элите, которая может заниматься профессионально политикой

4) частная собственность, рыночные отношения, свобода предпринимательства - гарантии личной свободы и социального порядка

5) государство «не дойная корова» - Эдмунд Берк, т.к. попечительство государства порождает иждивенчество, которое становится источником революции.

70-80гг. 20в. возникают идеи неоконсерватизма. Основатели: Д. Бэлл, Раймонд Арон, СамуэльХантингтон. Политические идеи неоконсерватизма:

1) усиление государственного регулирования, экономической жизни и социальной сферы

2) Индивидуальные свободы поведения человека не могут выходить за рамки традиционных ценностей общества

3) укрепление духовности, моральных основ общества, приоритет семье и религии

4) сильная госвласть как основа стабильности общества

3.Социолистическая (коммунистическая) идеология получила теоретическое обоснование в 50-е годы 19в. в работах К. Маркса и Ф. Энгельса «манифест коммунистической партии» и «капитал и дальнейшее развитие» в трудах В.И. Ленина. Политические идеи марксистко-ленинской идеологии:

1) капитализм создает предпосылки для социалистической революции и перехода к социализму

2) построение социально-справедливого общества невозможно без классовой борьбы социалистической революции, диктатуры пролетариата и коммунистической партии

3) социализм - государственная собственность + плановая экономика, где действует принцип «от каждого по способностям, каждому по труду»

4) всестороннее и гармоничное развитие личности в условиях свободных от эксплуатации человека человеком

5) социализм - переходной этап на пути к коммунизму - подлинно справедливому обществу

4.Социал-демократическая идеология. Возникла в последнюю треть 19 века. Основатели: Эдмунд Бернштейн, Карл Каутский, К. Реннер, Людвиг Блюм.

Основные идеи:

1) социализм - последовательный этап реформирования капиталистического общества на принципах социального партнерства, свободы, справедливости, солидарности

2) социализм - смешанная экономика + рыночные отношения и более высокое качество жизни

3) многообразие форм собственности на средства производства, гарантия эффективности экономики и повышение благосостояния общества

5.Идеология фашизма. Сформировалась в Италии, Германии, Испании в 20-30гг. 20в. Характерно:

1) расизм, шовинизм, антикоммунизм

2) культ вождя и однопартийная диктатура

3) милитаризация всех сфер жизни общества

4) подавление демократических прав и свобод, насилие и агрессия как средство утверждения политического господства

5) тотальная власть государства, жесткий контроль над сознанием и поведением граждан.

24. Президент Республики Беларусь

Александр Григорьевич Лукашенко - один из наиболее известных политиков современной Беларуси. Он не принадлежал прежде к партийной или советской номенклатуре и не был на должностях в высшей иерархии власти. Относится к той группе деятелей, популярность которых объясняется, прежде всего, их личными достоинствами и поддержкой народа.

Права, обязанности и статус Президента Республики Беларусь закреплены в Конституции Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах. Президент Беларуси является Главой белорусского государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Его полномочия регламентируются Конституцией Беларуси и законом "О Президенте Республики Беларусь" и иными законодательными актами.

Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.

Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.

Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.

Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей.

Выборы Президента назначаются Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев и проводятся не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента.

Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии.

Считается, что выборы состоялись, если в голосовании приняли участие более половины граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей.

Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.

Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, то в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей.

Избранным считается кандидат в Президенты, получивший при повторном голосовании больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Порядок проведения выборов Президента определяется Избирательным кодексом Республики Беларусь.

Президент вступает в должность после принесения Присяги следующего содержания: " Вступая в должность Президента Республики Беларусь, торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь, свято и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, судей Конституционного, Верховного и Высшего Хозяйственного судов не позднее двух месяцев со дня избрания Президента. С момента принесения Присяги вновь избранным Президентом полномочия предыдущего Президента прекращаются.

Президент на основе и в соответствии с Конституцией издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. В случаях, предусмотренных Конституцией, Президент издает декреты, имеющие силу законов.

Президент непосредственно или через создаваемые им органы обеспечивает исполнение декретов, указов и распоряжений.



25. Парламент Республики Беларусь - Национальное собрание

Порядок формирования и функции Национального собрания Республики Беларусь

Парламент Беларуси называется Национальное собрание Республики Беларусь. Является органом представительной и законодательной власти Республики Беларусь.

Парламент Беларуси состоит из двух палат:

· Палата представителей

· Совет Республики

Палата представителей ежегодно проводит по 2 очередные сессии. Внеочередные сессии созываются по инициативе Президента страны.

В Беларуси парламент избирается сроком на 4 года.

В составе Палаты представителей 110 депутатов, избираемых народом Беларуси.

Депутаты должны быть гражданами Беларуси в возрасте от 21 года. Они могут быть членами правительства, но не могут в то же время работать в Совете Республики.

Функции Палаты представителей:

· рассмотрение проектов законов

· назначение выборов Президента

· одобрение кандидатов, назначаемых Президентом на пост Премьер-министра

· оценка работы правительства

· инициация вотумов недоверия, если это необходимо

Совет Республики - это региональный представительный орган, состоящий из 64 членов.

Местные Советы избирают 56 членов: 8 от каждой области и 8 от Минска. Еще 8 членов назначает Президент Беларуси.

Кандидаты в члены Совета Республики должны:

· быть в возрасте от 30 лет

· постоянно проживать в соответствующем регионе Беларуси по меньшей мере 5 лет

Основная функция Совета Республики - принятие или отклонение проектов законов, одобренных Палатой представителей.

26. Совет Министров Республики Беларусь (Правительство Республики Беларусь)

является коллегиальным центральным органом государственного управления Республики Беларусь, осуществляющим в соответствии с Конституцией Республики Беларусь исполнительную власть в Республике Беларусь и руководство системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь определена Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь.

В состав Правительства Республики Беларусь входят:

· Премьер-министр Республики Беларусь;

· Глава Администрации Президента Республики Беларусь;

· Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

· Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь;

· заместители Премьер-министра Республики Беларусь;

· министры;

· председатели государственных комитетов;

· Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь;

· Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси;

· Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ;

· иные должностные лица по решению Президента Республики Беларусь.

Работой Правительства руководит Премьер-министр, который назначается на эту должность Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей.

Премьер-министр Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь в полном составе, Премьер-министр, каждый член Совета Министров Республики Беларусь отдельно имеют право заявить Президенту Республики Беларусь о своей отставке, если сочтут невозможным исполнять возложенные на них обязанности. Совет Министров заявляет Президенту Республики Беларусь о своей отставке и в случае выражения Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь вотума недоверия Совету Министров Республики Беларусь.

В своей деятельности Совет Министров Республики Беларусь подотчетен Президенту Республики Беларусь (по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал представляет Президенту отчет о своей деятельности) и ответственен перед Национальным собранием Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение Конституции, законов, актов Президента Республики Беларусь, осуществляет контроль за их исполнением подчиненными ему республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, а также местными исполнительными и распорядительными органами, физическими лицами и организациями.

Совет Министров Республики Беларусь в порядке, определенном законодательством, представляет в палаты Национального собрания и их органы по их требованию, а также по собственной инициативе документы и материалы, связанные с деятельностью Правительства. Во время заседаний палат Национального собрания Республики Беларусь, в том числе закрытых, Премьер-министр и члены Совета Министров Республики Беларусь могут выступать вне очереди записавшихся для выступления столько раз, сколько они этого потребуют.

Совет Министров Республики Беларусь в целях учета интересов Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц в соответствии с законодательством определяет вместе с местными Советами депутатов степень и порядок их участия в выполнении общегосударственных программ, совместных проектов, рассматривает предложения этих Советов.

27. Судебная система Республики Беларусь

принадлежит только судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной и исполнительной власти.

Суды защищают гарантированные Конституцией Республики Беларусь и актами законодательства Республики Беларусь: