Политическая модернизация в России

В современных условиях деградация научно-технического потенциала страны ведет к необратимой утрате возможностей будущего социально-экономического развития. С разрушением собственного научно -технического потенциала российская экономика переориентируется на импортную технологическую базу - еще одна характерная черта стран сырьевой периферии. Экспортно-ориентированные сырьевые отрасли все большую часть оборудования приобретают за рубежом. Даже вполне конкурентоспособная продукция отечественного высокотехнологического машиностроения для ТЭК оказывается невостребованной сырьевыми корпорациями, ориентирующимися на иностранную технику.

2. Дезинтеграция и примитивизация экономики

3. Упускаемые возможности

4. Парадоксы денежной политики

5. Ограничения бюджетной политики

Оценка федерального бюджета на 2012- 2014 гг требует акцентирования внимания на следующих вопросах: Насколько параметры и пропорции федерального бюджета позволяют достигнуть определённого баланса между финансовым обеспечением ускорения экономического роста, модернизации экономики и др. В какой мере параметры и пропорции федерального бюджета и прогноза социально-экономического развития преодолевают и снижают зависимость российской экономики от состояния мировых рынков сырья, нефти, газа и цен на них. Какова степень устойчивости бюджетного планирования. Насколько полно методология бюджетного планирования и социально- экономического прогнозирования.

Перспективы развития российской экономики в условиях глобальной конкуренции

1. Фиксация инерционного сценария

2. Ключевые задачи и основные направления политики развития российской экономики

3. Формирование макроэкономических условий устойчивого экономического роста

4.Нормализация денежного обращения, активизация денежно-кредитной политики

5.Формирование российской инвестиционной системы

6. Повышение эффективности налогово-бюджетной системы

7. Обеспечение добросовестной конкуренции

8. Следование национальным интересам в регулировании внешнеэкономической деятельности

9. Политика развития научно-производственного потенциала

Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации

Обеспечение процессов формирования государственности России и защиты ее территориальной целостности считается приоритетной задачей в области внешней политики. Для России в нынешних границах важно завершить процесс становления как современного государственного образования. При этом укрепление государственности таких республик, как Казахстан, Белоруссия, а также экономическая интеграция с ними со стороны России должны поддерживаться самим активным образом. Именно эти три государства наиболее важны с точки зрения геополитических интересов России.

Для России немаловажным является вопрос: будет ли она контролировать нефтепотоки с открытых крупных месторождений нефти и газа на шельфе Каспия. Каспийский бассейн, как Черноморский и Балтийский, составлял значительную часть российского геостратегического потенциала. Одна из закономерностей геополитического процесса заключается в том, что если контроль над пространством теряет один из геополитических субъектов, то его приобретает другой субъект. «Тюркский» и «исламский» факторы в условиях ослабления России как геополитического субъекта стали активно проявлять себя в направлении Центральной Азии, Поволжья и Северного Кавказа, используя при этом разные стандарты.

Товарный поток, движущийся из Центральной Азии через Россию, скрепляет Урал, Поволжье, Западную Сибирь, Дальний Восток и европейскую часть России в единое целое.

Для российского геополитического положения небезразличны изменения, происходящие на европейском пространстве и связанные с продвижение североатлантического альянса на Восток. Геополитически это означает вторжение Запада в ту сферу, которая исконно была «незападной». Существует точка зрения, согласно которой на западных рубежах возникает своего рода «санитарный кордон» стран НАТО, отрезающий Россию от Балтики и Черного моря, контролирующий все транспортные выходы на Запад и превращающий Калининградскую область в оторванный от остальной российской территории эксклав.

Если иметь в виду восточное направление, то российские позиции на Дальнем Востоке, Восточной Азии и западной части Тихого океана оказались под угрозой. Место России в качестве «сверхдержавы» сегодня занимает Китай, так как он оказался более конкурентоспособным. По ВВП Китай передвинулся в группу лидирующих стран.

И в Азиатско-Тихоокеанском регионе, который будет представлять собой самый перспективный регион в XXI веке, геополитический статус России как мировой державы будет определяться в первую очередь основными показателями экономической динамики. Россия на протяжении всей своей истории всегда была серьезным геополитическим субъектом. Она и сегодня является страной с самой большой в мире территорией, которая раскинулась на двух континентах.

Рассмотрим глобальные изменения, которые с большой вероятностью могут произойти в результате событий на Украине. После обращения Президента РФ В.В. Путина к Федеральному Собранию касательно ситуации в Крыму 18 марта 2014 года, можно констатировать, что роль России на мировом геополитическом пространстве безусловно укрепилась. Несмотря на предупреждения о введении разного рода санкций со стороны США и Евросоюза, Россия наглядно показала, что мировому сообществу придется считаться с ее стратегическими интересами и уважать их. Вхождение автономной республики Крым, и Севастополя, как города федерального значения, в состав РФ вполне может дать старт интеграционным процессам на постсоветском пространстве и изменить расстановку сил на материке. Очевидно, что самая подходящая платформа для подобного рода интеграции -- Евразийский союз. Напомним, что осуществление этой амбициозной политической задачи перешло в активную фазу в конце 2011 года, после публикации премьер-министром России В.В. Путиным статьи «Новый интеграционный проект для Евразии -- будущее, которое рождается сегодня». Однако, помимо обсуждения проектов интеграции, продолжаются обсуждения о возможности повторения Майдана в других странах постсоветского пространства. Так, например, политолог А. Эль-Мюрид полагает, что «майданизации» в первую очередь могут подвергнуться Киргизия и Казахстан. При этом эксперт утверждает, что действия органов правопорядка при подобном сценарии будут волне однозначными -- беспорядки будут пресекаться. Поэтому людей будут доводить до психопатического состояния через целую серию терактов, знаковых убийств. Эти действия будут направленны на еще большую дестабилизацию обстановки, чтобы государство не могло адекватно отвечать подобным вызовам. Несмотря на все вышеизложенное, сценарий «цветных» революций, а также алгоритмом действий, по которому идут акторы подобных процессов и их покровители, на сегодняшний день вполне ясен, и, этом смысле, события на Украине являются ярким показательным примером. Директор Центра геополитических экспертиз В.М. Коровин также считает, что повторение событий, которые произошли на Майдане в Киеве, возможно в любой точке постсоветского пространства. Он отмечает, что различные этносы и народы в стали т.н. «незримыми линиями разлома», и именно эти линии, которые мы продолжаем не замечать, хорошо видны западным сетевым технологам, которые всякий раз успешно «разыгрывают» все эти социальные противоречия в свою пользу: направляют идентификационные различия в негативное русло и таким образом разрушают государство, меняя в нем систему власти. В этом и кроется секрет успеха действия западных стратегов на постсоветском пространстве. Итак, основной навязываемый сценарий понятен: путем нагнетания социальных противоречий, спекулирования на острых экономических и этнических вопросах, государство вовлекается в политический кризис, далее в ход идут технологии. Эти процессы сопровождаются информационным противостоянием и способствуют дальнейшей эскалации напряженности. Соответственно, в Азербайджане, Армении, в Грузии и в остальных странах СНГ властям следует предпринимать необходимые меры, которые позволят своевременно спрогнозировать и предотвратить подобные деструктивные процессы. Важным моментом является восприятие в данном случае самого государства, как такового. Принимая во внимание целый комплекс аспектов и рисков, с которыми может столкнутся постсоветское пространство, государство следует воспринимать не просто как институт, но как политико-территориальную систему. И главным вопросом на сегодняшний день является обеспечение продуктивного функционирования этой системы.

В этом ключе сама идея евразийской интеграции может сыграть весьма положительную роль в обеспечении суверенитета стран СНГ, дальнейшего экономического роста и усиления России на геополитическом пространстве, как сверхдержавы, т.к. исторические вызовы современности очень четко обозначили необходимость подобного рода объединения, которое позволит соблюдать баланс сил на мировой политической арене.

Распространенное понятие информационного общества указывает на инновации в технологиях. Главенствующая идея - прорыв в обработке, сборе и трансляции информации привела к тому, что информационные технологии используются в каждом аспекте социальной жизни.

Культурное устройство информационного общества устремляет внимание на увеличение информации в социальном обращении.

Иной популярный знак информационного общества - перемены в устройстве занятости. Это определение утверждает, информационное общество появляется в тот момент, когда набольшая часть жителей занята работой, связанной с переработкой информации.

Определение, созданное на локальном разделе информационных технологий, уделяет внимание на информационные сети, которые связывают разные географические точки и имеющие результаты для объединения времени и места. Для этого нужно четыре элемента:

- информация обязана занимать главное место как стратегический резерв, от которого находится во власти союз мировой экономики;

- коммуникационные и компьютерные и технологии дают инфраструктуру, позволяющую заниматься обработкой и распространением информации;

- наблюдается стремительное увеличение информационного поля экономики;

- усиление информатизации экономики способствует интеграции межнациональных и региональных экономик.

Понятие информационного общества достаточно широко и содержит в себе, прежде всего, мировую информационную индустрию, которая развивается на фоне растущей роли информации. Ход информационных реформ в мире необратим, но им облечены далеко не все страны. Создается новейшая карта мира, информационная, показывающая состояние предоставленной среды в каждом регионе. В соответствии ей, самая высокая плотность информации достается сегодня, в первую очередь, на страны ЕС, США, и Японию. В остальных местах эти показатели существенно ниже, а в каких-то местах сходят на нет. Но даже в данных развитых государствах общество очень далеко от того, чтобы его с полной уверенностью можно было назвать «информационным». Даже сейчас большое число людей в этих странах занимаются простым трудом, многие сферы используют давние технологии, и страдают от недостаточной развитости коммуникационной инфраструктуры.

Вот стратегии, необходимые для выхода на путь стабильного информационного общества. Важнейшими положениями являются:

· активная участие правительств в изменении рыночных процессов формирования информационного общества, а также политика становления рынка телекоммуникационных услуг либеральным;

· снабжение всех граждан дешевым доступом к универсальному телекоммуникационному снабжению на основе свободной системы услуг, которые сочетаются со жестким соблюдением норм;

· стабильное внимание к следующим социальным моментам:

- справедливость;

- всеобщая принятие участия в информационном обществе;

- дача отпора социальной изолированности;

- избежание раздела на имущих /неимущих в обществе и равный доступ к ИКТ;

· инвестирование в крупные международные проекты развития ИКТ;

· обеспечение создания мест для трудоустройства;

· всеобщая доступность к профессиональной (пере) подготовке, образованию, и (пере) обучению вне зависимости от возраста;

· внимание к экологическим моментам устойчивости: вложения в развитие ИКТ, которые будут отвечать за снижение нагрузки на окружающую среду;

· формирование профессиональной (пере) подготовки в новых сферах деятельности.

Иными немаловажными направлениями формирования информационного общества - интеллектуализация социума, образование и введение новейших технологий, которые основаны на результативном применении главного ресурса - знаний; формирование целостных универсальных средств по упрощению изображения, интеграции, идентификации познаний в разных предметных сферах; образование новой системы обучения и воспитания новых поколений, учитывая и используя новейшие способы информационного общества для вырабатывания гармонично развитой, творческой и гуманной личности; разработка новейших методов, которые позволят человеку не правильно понимать и работать с новым миром, а также самостоятельно формировать картину своего положения в современном мире.

С 2010-2015 гг. в России осуществляется последний проект «Социальная розетка». Его идея - обеспечение каждой квартиры 39 городов страны устройством, которое бы обеспечивало следующие резервы: бесплатное использование Интернета; трансляция основных 8 телеканалов; предоставление 9 каналов радиовещания (с возможностью уведомления населения о ЧС); прямая и простая связь с экстренными службами («тревожная кнопка»). Технологическое свойство проекта заключается в том, что для его осуществления будут использоваться средства уже имеющейся городской радиосети, создание которой проводилось по требованиям военного времени (которая выражается в энергонезависимости), вот почему она способна действовать даже в аварийных ситуациях, связанных с электроснабжением.

«Госпрограмма «Информационное общество 2011-2018 годы» охватывает все отрасли и сферы деятельности, ее результатом должно стать повышение прозрачности и управляемости, обеспечение устойчивости и конкурентоспособности экономики в целом. Основной принцип программы: результаты должны быть привязаны к конкретной группе потребителей». С 2011 года в стране началась реализация государственной программы «Информационное общество».

Главные направления программы «Информационное общество»:

· повышение уровня жизни людей и усовершенствование условий формирования бизнеса;

· формирование российского рынка ИКТ и технологий. Становление цифровой экономики в России;

· уход от цифрового неравенства и формирование основной инфраструктуры информационного общества;

· формирование цифрового контента и преобразование его в электронный вид. В завершении, концепциями политики России в сфере формирования информационного общества отмечены следующие наиболее важные моменты:

1. Усовершенствование законодательства и в мире информатизации

2. Снабжение информационной защиты и надежности информации

3. Увеличение рынка международной торговли в сферы ИКТ.

Формирование глобального информационного общества. Оно состоит из:

- мировой информационной экономики;

- единого мирового информационного пространства;

- глобальной информационной инфраструктуры;

- формирующейся мировой законодательно-правовой системы.

Информационное общество обладает следующими важными свойствами:

- имеет динамичную сферу производства;

- каждый человек имеет возможность получить нужную ему информацию в удобное ему время;

- широкое использование телефонии, радио, телевидения, сети интернет;

- существует эффективное информационное взаимодействие людей, имеющих доступ к мировым информационным ресурсам;

Информационное общество, наделенное этими свойствами, раскрывает множество возможностей перед человеком. Главное чтобы человек умел правильно их применить. Критерии перехода к информационному обществу:

1.Показатели

2.Характеристика

3.Экономические критерии

Определяются долей валового национального продукта страны. Считается, что если эта доля превышает 50%, то можно считать, что в данной стране начался переход к информационному обществу.

4.Социальные критерии

Характеризуются производством информационных продуктов и оказанием информационных услуг.

5.Технологические критерии

Определяют уровень развития информационного потенциала общества в частности его информационной техносферы.

Данные критерии позволяют количественно оценивать текущий уровень информатизации.

Проблемы информационного общества.

1.Проблема «цифрового неравенства»

В мире существенным явлением информационного пространства является использование интернета и всех информационно-телекоммуникационных технологий не пропорциональным. Так же происходит разделение на тех, кто соответствует навыкам и может активно использовать интернетом и компьютером и тех, кто не обладает такими навыками. В развитых странах Европы, Азии, США число людей, активно пользующихся компьютерами и интернетом значительно выше, чем в остальных странах. В странах Африки (за исключением ЮАР), доля активных пользователей значительно ниже.

Таким образом, доступ к информации и знаниям в настоящее время в целом определяется общим экономическим развитием стран.

2. Правовое регулирование

Второй проблемой является правовое регулирование. Современные технологии, предоставляющие обществу услуги в режиме «он-лайн», такие как поиск информации, электронная торговля, дистанционное образование, взаимодействие с государственными структурами и т.д. могут предоставлять ряд проблем правового характера. Среди них распространение непристойных или запрещенных материалов, мошенничество, авторские права.

Решение этих немало важных проблем требует обязательного вмешательства государства, которое следило бы за тем, чтобы предоставляющие обществу услуги были направлены в правильное русло. Учитывая глобальный характер интернета, справиться с такой проблемой возможно лишь в рамках международного сотрудничества.

Решение проблем правового регулирования новых видов деятельности в условиях развития информационного общества является крайне важным для поддержания порядка в обществе.

3.Личность в информационном обществе

Проблема формирования личности всегда является актуальной, а в век информационных технологий особенно.

В настоящее время общество часто употребляет одинаковые информационные продукты (новости, реклама и т.д.). Происходит массированная пропаганда образа жизни. Особенно сильно этот механизм воздействует на молодежь. Из-за этого теряется национальная идентичность, происходит деградация языка.

Следующей проблемой личности является проблема психологическая. Человек нередко заводит знакомство в интернете, где происходит виртуальное общение, в котором трудно различимы иллюзия и реальность. В таком общении он чувствует себя раскрепощено и уверенно, а в действительности же все оказывается по-другому. Так человек может потерять адекватное восприятие мира.

Говоря о воздействии на личность, важны и физические аспекты. Малоподвижный образ жизни отрицательно сказывается на физическом и духовном здоровье человека и приводит к снижению производительности умственного труда.

Миграция населения и межэтнические отношения. Заселение человеком территории суши положило начало миграции - перемещению людей с одного места жительства на другое. В настоящее время принято выделять две основные формы миграций: 1. внутренние миграции - перемещение населения внутри страны из сел в города, из городов в села, из одного региона в другой; 2. внешние миграции - перемещение населения из одной страны в другую.

Эмиграция - это выезд из страны. Иммиграция - въезд в страну.

Миграции различаются:· по характеру:

1. добровольные;2.принудительные;

по продолжительности:1.постоянные; 2.временные; 3. сезонные;

по территориальному охвату: 1.межконтинентальные; 2.внутриконтинентальные.

Особыми формами миграций являются: 1. кочевничество как форма хозяйственной деятельности и связанного с ней образа жизни; 2."маятниковые" миграции, возникающие при постоянном перемещении людей по одному и тому же пути (к месту работы или учебы и обратно).

Причин миграций довольно много. Главной из них является экономическая. При этом принято различать два вида миграций, имеющих экономические причины.

1. Переселенческие миграции, связанные с освоением новых земель. К ним можно отнести:

1)переселение людей в новые колониальные владения, начавшееся с эпохи Великих географических открытий;

2) насильственную "переброску" негров-рабов из Африки в Америку в XVI-XIX веках;

3) "миграционный взрыв" XIX века в странах Европы, когда в период развития капитализма люди устремлялись в те районы, где оставались свободные земли. Больше всего таких мигрантов дали Великобритания, Германия, Италия, Франция, Испания. Расселялись они в США, Канаде, Бразилии, Аргентине, Австралии, Южной Африке.

2. Трудовые миграции, связанные с заключением трудовых контрактов. Например, китайские и индийские кули. В настоящее время в развитых странах работают по контракту более 25 млн трудящихся-мигрантов. Особое место занимает такое явление, как "утечка умов", имеющее в своей основе экономические причины. Проявилось оно после. Второй мировой войны, когда из Германии в США были вывезены специалисты в области физики, ракетостроения и т. п. Наибольший отток ученых из развивающихся стран в США, Францию, Канаду пришелся на 60-70-е годы XX века. В последние годы "утечка умов" особенно сильно затронула Индию, Филиппины, республики бывшего СССР.

Другими, не менее важными причинами миграций являются политические. Примерами таких миграций могут служить:

1) эмиграция полумиллиона граждан из фашистской Германии и Италии, франкистской Испании;

2) эмиграция из России после Октябрьской революции;

3) эмиграция из Чили после прихода к власти генерала Пиночета;

4) отток белого населения из освободившихся от колониальной зависимости стран Азии и Африки;

5)насильственная депортация в Германию 10 млн чел. из оккупированных стран в период Второй мировой войны.

Помимо названных миграции населения могут быть вызваны национальными, религиозными, экологическими и другими причинами.

К основным показателям миграции относятся следующие: 1.число прибытий - П; 2. число выбытий - В; 3.миграционный прирост - (П - В), если П > В; 4.миграционный отток - (П - В), если П < В.

Выбывшим считается лицо, которое выехало за пределы данной территории. К прибывшим относятся лица, которые въехали на данную территорию из-за ее пределов. Число выбывших и прибывших определяется по показателям регистрационных учетов по месту прибытия и месту убытия.

Для статистической характеристики миграционных процессов используют расчетные относительные показатели: коэффициенты интенсивности (прибытия, выбытия, миграционного оборота), коэффициент эффективности миграции.

Коэффициент прибытия. Данный коэффициент характеризует число прибывших на 1000 человек населения в среднем за год.

Коэффициент выбытия. Этот коэффициент характеризует число выбывших на 1000 человек населения в среднем за год. Коэффициент интенсивности миграционного оборота. Данный коэффициент может иметь как положительное значение (+), так и отрицательное (-) и характеризует в положительном значении приток, а в отрицательном - отток. Наконец, важным показателем является коэффициент эффективности миграции ,так как современная международная миграция населения представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика, демографические процессы или национальные отношения, идеология или религия.

Миграция в России. В связи с обострением межнациональных отношений, в ряде республик бывшего СССР началась активная реэмиграция русского населения из Средней Азии, Закавказья, Прибалтики. Через некоторое время к ним присоединилось и местное население, стремящееся найти на территории России возможность заработать денег на жизнь себе и своей семье. Начался период активной нелегальной миграции. Иностранцы устраивались в самых разнообразных сферах: украинцы, молдаване занимались строительством или перевозками в общественном транспорте; азербайджанцы, армяне, грузины находили себя в торговле, общепите, ремонте автомобилей. Самыми крупными потребителями иностранной рабочей силы являлись Москва, Московская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Приморский край, Амурская область.

Достаточно много русского населения переезжало в страны дальнего зарубежья: США, Германия, Израиль. Политическая, экономическая, социальная нестабильность заставляла покидать страну высоквалифицированных специалистов, которые быстрее находили себе применение в других странах. В начале 90-х годов отток составлял около 100 тыс. человек ежегодно. Действующий миграционный режим основан на смешении либеральных и ограничительных принципов. С одной стороны, Россия поддерживает безвизовый режим со странами СНГ с целью обеспечить свободу перемещения в регионе и стимулировать иммиграцию. С другой стороны, в России установлены достаточно жесткие правила трудоустройства для граждан этих стран с целью держать уровень иммиграции под контролем и защищать национальный рынок труда. Россия ограничивает количество разрешений на работу для иностранных работников квотами, требует знания русского языка для занятия определенными видами деятельности, предусматривает суровое наказание для организаторов нелегального трудоустройства мигрантов и т.д.

Проблемы миграции в России

Неконтролируемая миграция из южных стран может привести к тому, что озвученная президентом задача создания к 2020 году 25 млн. высокооплачиваемых рабочих мест, не будет решена. К нынешним 10-15 млн. рабочим местам для низкоквалифицированных мигрантов появятся ещё 25 млн. таких рабочих мест. В результате мигранты составят до половины экономически активного населения РФ. Курс на «индустриализацию-2», инновационное развитие России в такой ситуации будет просто провален. Уже 18% граждан России сообщают о реальной конкуренции на рынке труда со стороны мигрантов (среди низкоквалифицированной молодежи и людей старшего возраста - 25%). Культурные последствия массовой миграции, не менее опасны, чем экономические. Миграция размывает русскую культуру, создавая целый ряд проблем уже не только традиционно русских, но и «мусульманских» регионах Российской Федерации. В Москве уже есть классы, где дети мигрантов составляют значительную часть учащихся, такие классы появляются и в других регионах. Эти дети плохо знают русский язык или вообще не владеют государственным языком. Фактически уже полным ходом идёт процесс формирования замкнутых этнических анклавов. Это ведёт и к росту угрозы повторения в России «сирийского сценария», когда мусульмане и мигранты будут использованы, как «пятая колонна», для начала процесса дестабилизации РФ, её развала. Значительный рост числа мигрантов в России ведёт к падению общего уровня образования и культуры. Уже через 20 лет может сложиться ситуация, когда «среднестатистический человек, проживающий на территории России … будет с трудом читать и говорить по-русски». К этому стоит добавить и катастрофический уровень падения уровня образования русской молодежи, из-за «оптимизации» системы образования. Понятно, что сделает невозможным никакие прорывы в экономике. По мнению руководителя кадрового портала Superjob.ru, единственный выход из сложившейся ситуации - это полное закрытие российского рынка труда для неквалифицированных мигрантов из стран Азии, включая полную отмену любых миграционных квот. Это заставит предпринимателей вкладывать средства в новые технологии, повышать заработную плату, создавать «хорошие» рабочие места. В ином случае нас ожидает постепенная системная деградация, которая через 20-30 лет похоронит все геополитические начинания последних лет, включая экономическую и военную интеграцию бывшего постсоветского пространства.

Пути решения: Путин предложил ввести ускоренный порядок предоставления гражданства России «соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи, и в Советском Союзе», которые изъявят желание переехать на постоянное жительство в РФ и откажутся от прежнего гражданства. Также он предложил отменить с 2015 г. возможность въезда в Россию по внутренним паспортам для граждан всех иностранных государств, включая страны СНГ. До этого момента российские власти предпочитали сохранять прежний льготный режим для мигрантов. Кроме того, Путин заявил, что в России не допустят появления «замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового и культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепринятые нормы, законы и правила». Таким образом, глава государства фактически признал, что такая проблема существует и ситуация достигла критической черты. Теперь дело за реализацией озвученных тезисов.

Украинский кризис и миграция

Во-первых, усилился приток в Россию граждан Украины в поисках убежища, особенно из восточных регионов страны. Приходится слышать о том, что пророссийски настроенные жители Донецка и Днепропетровска опасаются за свою безопасность и имеют на то основания. Исчезновения людей, выступивших с дружественными в отношении России заявлениями на митингах, нападения на критикующих риторику нынешних киевских властей - все это стало ежедневной практикой. Люди всерьез боятся за свою жизнь, и если политическая ситуация на востоке Украины будет и дальше обостряться, многие тысячи вынуждены будут бежать из страны. Уже в марте 2014 г. ФМС России свидетельствовала, что число граждан Украины, обратившихся за убежищем, исчисляется тысячами.

Во-вторых, усилился приток на постоянное место жительства в Россию тех, кто, вероятно, раздумывал, но не решался на переезд. Многие сейчас ждут, что Россия предложит украинцам упрощенный порядок получения российского гражданства. И это был бы правильный и с политической, и с прагматической точек зрения шаг. Россия имеет шанс пополнить свое население за счет очень близкого народа, носителей русского языка, являющихся фактически частью русского мира, к тому же квалифицированных и хорошо образованных. Интеграция этих мигрантов в России при минимальной помощи государства может пройти очень легко. Это был бы выигрыш для России и в демографическом, и в экономическом смысле. Даже если Евросоюз введет преференции для мигрантов из Украины, жители восточных регионов все равно будут нацелены на Россию - в пользу этого говорит и знание русского языка, и наличие родственных связей, и духовная близость двух народов.

В-третьих, украинский кризис серьезно сказался на положении украинских трудовых мигрантов, работающих в России. У большинства остались семьи на Украине, но они боятся поехать на родину, опасаясь, что не смогут вернуться на работу. Многие оказались здесь фактически "в ловушке". Если российское миграционное законодательство не учтет особого положения украинских мигрантов, находящихся в России, они могут оказаться в незаконном статусе. Многие из них тоже воспользовались бы упрощенным порядком получения российского гражданства, если такая процедура для украинцев будет введена в России.

Возможное введение визового режима с украинской стороны едва ли серьезно скажется на миграционном потоке из России в Украину. Число российских граждан, въезжающих на территорию Украины, многократно меньше числа украинских граждан, въезжающих в Россию (а с отходом Крыма с его курортами к России их объективно стало бы еще меньше). Но если Россия введет в ответ визовый режим для граждан Украины, это станет препятствием не только для частных кратковременных визитов тех, кто имеет родственников и друзей в России, но и для многих потенциальных иммигрантов. Ситуация в Украине взрывоопасна, и поток мигрантов может резко возрасти. Необходимость получения визы может стоить жизни. Не говоря уже о том, что развернуть работу консульско-визовой службы - это технически непростая задача, требующая времени.

Таким образом, учитывая совершенно особую ситуацию, сложившуюся во внутриполитической жизни Украины и в межгосударственных российско-украинских отношениях, Москве следует проявить мудрость и патернализм, присущие ей исторически на этом пространстве. Открыть свои двери для украинцев, ищущих в России защиту и мир, дать им возможность стать гражданами России, если они этого хотят - это гуманный и дальновидный шаг.

Государству обязательно необходимо проводить чёткую миграционную политику, учитывающую разнообразие и сложность миграционных процессов, их зависимость от множества факторов и обстоятельств, предвидящую последствия этих миграционных процессов. Главное - быть к ним готовыми. Для этого необходимо разрабатывать упреждающие демографические прогнозы и предполагаемые меры изменения государственной политики, направленные на приоритетное решение социальных вопросов.

Межэтнические отношения

Состояние межэтнических отношений зависит от эволюции идентичности различных социальных, территориальных и этнических групп, подчас весьма быстрой в условиях прогресса массовых коммуникаций. Проблема соотношения различных уровней территориальной идентичности - макрорегиональной, национальной, этнической, региональной и локальной - в последние годы стала предметом междисциплинарных исследований и темой ряда конференций.

В начале XXI века ключевое значение приобретает исследование религиозности в контексте проблематики национально-гражданской самоидентификации населения, его отношения к наиболее острым межнациональным проблемам внутриполитического характера, а также международным и межгосударственным, в связи с анализом идейно-политических предпочтений и межнациональной толерантности.

Среди процессов в международной сфере наибольшую угрозу вызывает международный терроризм, непосредственно связанный с обострением межнациональных и межрелигиозных отношений. Именно представители православной общности в наибольшей степени ощущают свою беззащитность перед террористическими угрозами, исходящими от представителей иных общностей, в частности, исламской. Причем события последнего десятилетия, в частности - война в Югославии и особенно погромы, этнические чистки сербов в Косово в марте 2004 г. делают подобные тревоги вполне обоснованными. В отличие от православных, часть представителей мусульманских групп разделяет иллюзии, что терроризм, очаги которого находятся именно в исламском мире, обойдет их стороной. И надо сказать, что последние события также дают определенный повод для подобных умонастроений. Достаточно вспомнить, как во время захвата в октябре 2002 г. в Москве театрального центра на Дубровке чеченские террористы отпустили из числа заложников всех представителей мусульманских народов.

Одновременно другая международная угроза, связанная с возможным обострением межнациональных отношений, не осознается большинством людей как первоочередная, занимая в шкале тревожных ожиданий лишь предпоследнее место. Речь идет об ухудшении отношений России с республиками бывшего СССР. Обострение отношений между постсоветскими государствами способно спровоцировать новую волну межнациональных конфликтов и, как следствие рост ксенофобии. Весьма показательно также отношение общества к таким угрозам, как рост военно-политического влияния США и ухудшение российско-американских отношений.

Современные социально-политические реалии таковы, что ставят народы перед дилеммой: либо суверенизация, ведущая к собственной самоизоляции, либо межэтническая кооперация и интеграция на основе широко понимаемой этнической идентичности. Задача исследователей - выявить механизмы и факторы, способствующие интеграционным процессам как в социокультурной, так и в гражданско-правовой сферах жизнедеятельности современных народов.

Теоретическое осмысление процессов, происходящих в столь деликатной сфере человеческого бытия, какой являются межэтнические отношения, призвано стать основой для выработки властными структурами управленческих действий, адекватных современным реалиям общественной жизни. Всякого рода этнических эксцессов можно избежать, не только выстраивая региональную политику и проводя соответствующие мероприятия в русле урегулирования уже проявившихся конфликтов, но и налаживая повседневную работу по их профилактике. Проведение этносоциологического мониторинга обеспечило бы постоянную связь властных структур и общественно-политических организаций с управляемой социальной системой и помогло бы избежать обострения существующих этносоциальных противоречий.

Литература

1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // интернет-портал Правительства Российской Федерации.

2. Нартов Н.А. Геополитика: Учебник для вузов. -- М.: ЮНИТИ, 1999.

3. Сандерсон С. Мегаистория и ее парадигмы // Время мира. Альманах. Вып.1. Историческая макросоциология в ХХ веке / Под ред. Н.С. Розова. Новосибирск, 2000.

4. Тихонравов Ю.В. Геополитика: Учебное пособие. -- М.: ИНФРА-М, 2000.

5. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.

6. Боффа Дж. История Советского Союза. М: Международные отношения, 2004.

7. Нартов Н.А., Нартов В.Н. Геополитика: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Государственное и муниципальное управление", "Международные отношения", "Регионоведение". - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Единство, 2007

8. Казахстанско-российские отношения 1991-2002 годы: Сборник документов и материалов. Астана -- Москва, 2001

9. Клепиков Н. Казахстан не станет Кувейтом // Независимая газета. 1999 3апреля; Экономика и политика России и государств ближнего зарубежья. М., 1999

10. Кушкумбаев С. К. Центральная Азия на путях интеграции: Геополитика, этничность, безопасность. Алматы, 2004

11. Мансуров Т. Казахстанско- российские отношения в эпоху перемен. М., 2001

12. Мансуров Т.А. Казахстан и Россия: суверенизация, интеграция, опыт стратегического партнерства. М., Русский раритет, 1997

13. Морозов Е. Геополитика в её историческом развитии , 1998

14. Наринский М. М. Южный фланг СНГ: Центральная Азия - Каспий - Кавказ. М., 2003

15. Наумкин В. В. Центрально-азиатский фактор в отношениях России. М., 2004

16. Сорокин К. Э. Геополитика современности и геостратегия России. М, 2006

17. Султанов Б. К. ШОС. Алматы, 2001

18. www.kazembassy.ru Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации, 2004 -- 2007

19. Штомка П. Социология социальных изменений / Пер. с англ. под ред. В.А. Ядова. - М.: Аспект пресс, 1992.

20.Пляйс Я.А. Тотальная системная модернизация - абсолютный императив для России // Власть. - 2009.

21.Устименко С.В., Иванов А.Ф. Дуалистический характер российского государственного устройства // Власть. - 2007.

22. Дахин В.Н. Исторические детерминанты политического развития современной России // Куда пришла Россия? Итоги социетальной трансформации / Под общ. ред. Т.И. Заславской. - М.: МВШСЭН, 2003.

23. Пастухов В.Б. Медведев и Путин: двоемыслие как альтернатива двоевластию // Политические исследования. - 2009.

24.Фадеев В. Гадкий утёнок российской политики // Эксперт. - 2010.

25.Фадеев В. Неотвратимость // Эксперт. - 2010.

26.Варакин Л.Е. Глобальное информационное общество: Критерии развития и социально-экономические аспекты. - М.: Междунар. акад. связи, 2009.

27. Давыдов Ю.Н. Три линии - три этапа в развитии общей теории массовых коммуникаций. - М.: Просвещение, 2010

28. Дулатова А.Н. Информационная культура личности: учебно-методическое пособие. - М.: Либерея-Бибинформ, 2007.

29.Кастельс М. Россия и сетевое сообщество/М. Кастельс, Э. Киселева. Изд-во Мир России. 2000.

30. Кашлев Ю.Б. Становление глобального информационного общества и место России // Информация. Дипломатия. Психология. Сборник материалов «круглого стола» и лекций преподавательской кафедры массовой коммуникации и связей с общественностью ДА МИД России. - М., 2008

31. Колесников Ю.С. Прикладная социология. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.

32. Чугунов А.В. Развитие информационного общества: теории, концепции и программы: Учебное пособие. - СПб.: Ф-т филологии и искусств СПбГУ, 2007.

33.Лавровский Н.А. Политология. Учебное пособие, 2000г.

34.Лунеев В.В. Межнациональные конфликты // Социологические исследования. - 2005.

35.Малышева Д. Религиозный фактор в формировании и эволюции российской общности // МэиМО. - 2003 36.Овсиенко Ф.Г., Трофимчук Н.А. Конфессиональный фактор в российском политическом процессе: сущность и место // Религия и культура. - М.: ИНИОН, 2000

37.Российская цивилизация: Этнокультурные и духовные аспекты: Энциклопедический словарь. - М., 2001.

38.Солдатова Г. У. Психология межэтнической напряженности. М., 1998. -

Размещено на Allbest.ru