Политология как общественная наука
Предмет, функции и методы политологии, ее место в системе общественных наук. Структура и функции политической системы общества. Формы государственного правления и устройства. Политическая система Республики Беларусь. Становление многопартийной системы.
| Рубрика | Политология |
| Вид | шпаргалка |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.09.2014 |
| Размер файла | 334,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
6. приоритет м/н права над национальным. При расхождении между з-нами страны и м/н док-том, кот. подписан этой страной, страна д. руководств. м/н док-том. Вопросами регулир-я м/н правовых споров заним. м/н суд ООН (Гаага), а также европейский суд по правам человека (Страсбург).
11. Гражданское об-во, осн. условия его формирования и функционирования
Гражданское об-во - это система самостоятельных и независимых от гос-ва обществ. ин-тов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей.
Причины возникновения гражданского об-ва. 1-я причина связана с частной собственностью. Именно частная собственность во всем разнообразии ее конкретных форм делает существование гражд об-ва необходимым. 2-я причина тесно связана с 1-й. Речь идет о свободной рыночной экономике, в кот в одиночку выжить труднее. 3-я причина связана с тем, что гос-во призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан. Они многочисленны и разнообразны. Различные объединения и ассоциации аккумулируют и обобщают похожие интересы.
Осн. признаком гражданского об-ва является законодательное закрепление юр. равенства людей на основе наделения их правами и свободами. Существование гражданского об-ва обеспечивается многопартийностью, широкой сетью обществ. объединений, союзов, самодеятельных коллективов, различными формами местного самоуправления. Велика роль независимых и объективных СМИ. В духовной жизни признаком гражданского об-ва является приоритет общечеловеческих ценностей: последовательная ориентация на свободу, равенство перед законом, соц. справедливость.
Всякое гос-во организовано как вертикальная система, иерархия гос. органов и д. стных лиц, связанных отношениями подчиненности и гос. дисциплины. В отличие от гос-ва, гражданское об-во представляет собой горизонтальную систему многообразных связей и отношений граждан, их объединений, союзов, коллективов. Эти связи основаны на равенстве и личной инициативе. Жизнь и деятельность членов гражданского об-ва обусловлены не правом, а доброй волей членов об-ва.
Формирование гражданского об-ва - это многоуровневый, нелинейный процесс возникновения и конституирования в соц. пространстве системы ин-тов и структур, элементов и субъектов гражданского об-ва. Гражданское об-во возникает в процессе функционирования соц. системы как один из сложных организационных, комплексов, как своеобразная "обратная связь", позволяющая оптимизировать процессы, протекающие в системе; увеличивать степень ее устойчивости к внутренним и внешним возмущающим воздействиям; внедрять в соц. пространство легитимные каналы снятия соц. напряженности.
Поэтому для формирования гражданского об-ва как целостного, качественно, дифференцированного соц. феномена необходимо возникновение и последующая соц. адаптация трех его подсистем: системы субъектов, системы ин-тов и учреждений гражданского об-ва и культурной подсистемы. Эти три подсистемы м. б. рассмотрены как независимые оси организации элементов гражданского об-ва.
Ценности гражданского об-ва - совокупность базовых идей, представлений, принципов теории гражданского об-ва; их закрепление в фундаментальных нормах и стандартах, регулирующих поведение соц. субъектов различных уровней (индивидов, групп, слоев, соц. общностей и т.п.). Ценности гражданского об-ва как теорет. конструкты и социально-психол. образования (установки, стереотипы и т.п.) определяются соц. х-ром деятельности людей и эволюционируют вместе с соц. системами.
В настоящее время в связи с развитием процессов глобальной коммуникации и информатизации мирового соц. пространства в трактовках ценностей гражданского об-ва западными учеными - представителями постлиберального и постмарксистского направлений - появились новые акценты. Согласно развиваемой ими концепции "посткапиталистического гражданского об-ва" произойдет смена приоритетов в системе ценностей гражданского об-ва: место эконом. свобод, являющихся фундаментом традиционной трактовки гражданского об-ва, займут "нематериальные ценности.
Функции гражданского об-ва.
1) саморегуляция социума в противоположность внешней и принудительной регуляции гос-ва;
2) создание определенного "противовеса" гос. регуляции и, Т.о., защита совокупного или совпадающего частного интереса ряда соц. субъектов от произвола гос-венно-бюрократического аппарата;
3) соц. интеграция индивида и общностей в социум (социализация);
4) саморазвитие субъектов и полисубъектов (сложных общностей);
5) гомогенизация больших соц. пространств в наднац. супергражданское об-во.
Противоречивое единство гражданского об-ва и правового гос-ва состоит в том, что об-во создает гос-во, передавая ему свои права, в то же время гос-во активно способствует формированию гражданского об-ва, цивилизуя об-во и его членов, превращая их тем самым в граждан, а самого себя путем самоограничения - в правовое гос-во. гос-во (если оно правовое) выражает общую волю путем примирения и согласования, совмещения интересов различных составных частей об-ва, недопущения обострения конфликтов между ними и достижения консенсуса по основополагающим вопросам обществ. устройства. Т.о., гражданское об-во и правовое гос-во в своем формировании, существовании, функционировании и развитии неразрывно связаны между собой и немыслимы друг без друга.
12. Ин-ты гос. власти в РБ
Нац. собрание РБ. В соответствии со ст.90 Конституции РБ, Парламент - Нац. собрание РБ является представительным и законодательным органом в гос-ве. Нац. собрание РБ состоит из Палаты Представителей и Совета Республики. Палата Представителей представлена 110 депутатами, избрание которых осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при помощи тайного голосования. Депутат Палаты Представителей обязан покинуть свое последнее место работы и исполнять свои служебные обязанности в порядке осн. работы. Совет Республики, в соответствии с 91 ст. Конституции РБ, является палатой территориального представительства. Она представлена 64 депутатами, избрание которых осуществляется на заседаниях депутатов местных Советов депутатов каждой области и города Минска. Кроме того, 8 членов Совета Республики назначаются Президентом РБ. В соответствии со ст.93 Конституции РБ, сроки действия полномочий Парламента - 4 года. Перечень полномочий Палаты Представителей состоит в сл.: - рассматривать проекты законов о внесении дополнений в Конституцию, о толковании Конституции; - рассматривать проекты законов в различных сферах обществ. и полит. жизни и т.д.
Правительство РБ. Правительство - это коллегиальный орган, который осуществляет исполнительную и распорядительную власть в стране. Центр. органом гос. управления в РБ является Совет Министров РБ, который осуществляет исполнительную власть в гос-ве. В состав Правительства РБ входят: Премьер-министр РБ; Глава Администрации Президента РБ; Председатель Комитета гос. контроля РБ; Председатель Правления Нац. банка РБ; заместители Премьер-министра РБ; министры; председатели гос. комитетов; Руководитель Аппарата Совета Министров РБ; Председатель Президиума НАН Беларуси; Председатель Правления Белорус. республ. союза потребительских общ-в; иные д. стные лица. Работой Правительства руководит Премьер-министр, который назначается на эту д. сть Президентом РБ с согласия Палаты представителей. В своей деятельности Совет Министров подотчетен Президенту РБ (по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал представляет Президенту отчет о своей деятельности) и ответствен перед Нац. собранием РБ.
Ин-т президентства в РБ. РБ является унитарным, демократическим, соц., правовым гос-вом. Главой гос-ва, гарантом Конституции РБ, прав и свобод человека и граждан выступает Президент. В Беларуси ин-т президентства был введен в 1994 г. одновременно с принятием новой Конституции, согласно которой Президент РБ являлся главой гос-ва и исполнительной власти.
Президент РБ занимает особое место в гос. механизме и в системе разделения властей. В организационном отношении Президент самостоятелен - он избирается народом. Он не включен ни в одну из ветвей власти и не несет перед ними полит. ответственности. Президент оказывает существенное влияние на формирование и деятельность всех гос. структур. Он вправе отменять постановления и распоряжения Правительства, противоречащие Конституции республики, определять структуру Правительства и устанавливать порядок его взаимодействия с республика. органами гос. управления. С целью повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, Президентом Беларуси создана "исполнительная вертикаль". Президент РБ имеет достаточно широкие полномочия, которые по существу касаются всех направлений организации и осуществления гос. власти. Это - реализация исполнительной власти, участие в законодательном процессе, формирование судебной системы, организация и формирование госаппарата.
Президент РБ олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию осн. направлений внутр. и внешней политики, представляет РБ в отношениях с др. гос-вами и м/н организациями, принимает меры по охране суверенитета РБ, ее нац. безопасности и территориальной целостности, обеспечивает полит. и эконом. стабильность, преемственность и взаимодействие органов гос. власти, осуществляет посредничество между органами гос. власти.
Судебная власть в РБ. Если законодательная власть осуществляется парламентом, Нац. Собранием РБ, исполнительная - правительством, Советом Министров РБ, то судебные полномочия, судебная власть осуществляется не каким-либо единственным судом, а всей системой судов в совокупности.
Осн. ф-ции суда: ф-ция наказания (кары) за наруш. гос. предписаний; ф-ция рассм. споров и конфликтов между гос-вом и гражданином; разреш. конфликтов между гос. структурами: между субъектами федерации; местными органами власти, центр. и органами власти. В РБ сущ. Конституционный суд, который возбуждает дела по предложению Президента и Парламента, а сам такими полномочиями не обладает. В него входят 12 судей, срок их полномочий 11 лет.
13. Полит. партии: сущность, структура, функции, типология
Полит партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания полит власти или участия в ее осуществлении. Черты полит. партий: участие в конкурентной борьбе за власть, что предполагает включенность в избирательный процесс; определенную идеологическую ориентацию; поддержку населения в различных формах; наличие организационной структуры; правовой статус (желательно).
Т.о., по всем сущностным х-кам, полит. партия выступает как общ-венная организация высшего порядка. В отличие от групп давления, она стремится именно к завоеванию власти, а не к установлению влияния над теми, кто ее осуществляет. Помимо стремления к власти, любая полит. партия нацелена на трансформацию интересов различных соц. групп в реальную политику гос-ва.
Функции партий: соц представительство; соц интеграция и социализация; борьба за власть; полит рекрутирование, формирование правящей элиты; разработка и осуществление полит курса.
Партии имеют сложную внутреннюю структуру:
высший лидер и штаб, выполняющий руководящую роль;
стабильный бюрократический аппарат, исполняющий приказы руководящей группы;
активные члены партии, участвующие в ее жизни, не входящие в бюрократию;
пассивные члены партии, кот примыкая к ней, лишь в незначительной степени участвуют в ее деятельности;
лица, кот поддерживают партию, не являясь ее членами и меценаты.
Типы полит. партий. Некоторые совр. полит. партии не имеют в рамках своей организационной структуры рядовых членов-активистов, а их деятельность направлена, в основном, на участие в избират. кампании. Таковы, напр., ведущие партии США - Республиканская и Демократическая. Партийные организации подобного рода часто именуют "обслуживающими" или "патронажными", т.к. они нацелены, прежде всего, на поддержку своего лидера в период предвыборной борьбы, а в промежутке между избирательными кампаниями их активная деятельность фактически затухает.
"Кадровые" партии имеют электоральное происхождение; для них х-рно отсутствие централизованной структуры и постоянного членства. К числу "кадровых" относятся большинство западных либеральных и консервативных партий.
"Массовые" партии имеют "внешнее" происхождение, х-ся жесткой централизацией и дисциплиной, иерархической структурой и постоянным членством. К ним относятся практически все социалистические, коммунист. и фашистские партии. Структура "массовой" партии содержит все 4 базовых элемента, однако, существуют т. н. "массовые непрямые" партии, членство в которых обеспечивается через др. общ-венную организацию, напр., профсоюз, религиозное объединение и т.п. К подобному типу относятся партия лейбористов в Великобритании.
Внутр. устройство, в частности, уровень партийной дисциплины, являются критерием деления партий на "жесткие" и "мягкие". "Жесткие" партии предписывают депутатам подчиняться распоряжениям парламентской группы и руководящих органов партии. "Мягкие" предоставляют своим парламентариям полную свободу голосования.
Следует отметить, что все многообразие полит. партий лишь приблизительно поддается классификации в силу их сложного и смешанного устройства, а также иногда весьма длительной истории формирования.
Типы полит. партий м. выделяться на основании классового (буржуазные, рабочие, крестьянские партии); организационного (централизованные, иерархические, децентрализованные); идеологического (консервативные, реформистские, революционные и. т.д.) критерия. Партии различаются по их месту в системе гос. власти (легальные - нелегальные; правящие - оппозиционные); по принципам членства (индивид. и коллективного) и т.д.
Партия как полит. институт не исчерпала свой потенциал и продолжает сохранять позиции важнейшего ин-та полит. системы об-ва. Это обусловлено актуальностью в совр. условиях сл. ее функций: функции периодической реорганизации представительных органов власти; функции рекрутирования полит. элит и воспитания полит. лидеров; функции структурирования различных направлений обществ. мнения.
Выполнение данных функций в условиях постиндустриального об-ва вызвало к жизни новое поколение партий, которые называют "электорально-профессиональными" или "картельными". Их появление является результатом соглашения различных сил на полит. рынке по поводу распределения гос. ресурсов.
14. Партийные системы и их типология
В процессе истор. развития в одних странах образовалась 1 полит. партия, в др. - 2, в ряде же стран возникли 3 и больше партий. Конкретно-истор. условия, сложившиеся в той или иной стране (классовый состав населения, истор. традиции, полит. культура, нац. состав и т.д.), детерминировали кол-во и х-р появившихся и функционирующих в ней полит. партий. Находясь в рамках одного об-ва, эти партии не отгораживаются друг от друга. Они постоянно взаимодействуют, оказывают влияние на принятие тех или иных гос. решений, в той или иной степени участвуют в управлении делами социума. Совокупность этих партий и х-р их отношений между собой, а также с гос-вом и др. полит. и ин-тами, х-ными для данного полит. режима, принято называть полит. системой.
Партийные системы бывают однопартийными, двухпартийными и многопартийными. При классификации полит. систем необходимо учитывать 3 осн. показателя: а) число партий; б) наличие или отсутствие доминирующей партии или коалиции; в) уровень соревновательности между партиями.
Однопартийная система - это такая система, где реальной возм. стью осуществления гос. власти обладает одна партия. При этом м. б. две разновидности однопартийной системы. Одна из них представляет абсолютную монополию одной партии, где исключается существование др. партий (такие системы существуют на Кубе, в КНДР, Вьетнаме, Лаосе и др.). Др. разновидность заключается в существовании наряду с партией, обладающей монополией на власть, др. полит. партий. Однако роль последних незначительна, т.к. их деятельность жестко регламентируется.
Двухпартийная система - это система, х-щаяся наличием двух крупных партий, каждая из которых имеет шанс завоевать на выборах большинство мест в законодательном собрании или большинство голосов избирателей на выборах исполнит. ветви власти. Др. словами, это такая система, где монопольное положение в политике страны занимают две партии, которые попеременно сменяют друг друга у власти. Когда одна из них находится у власти и выступает в качестве правящей, др. в это время пребывает в качестве оппозиционной. В США и Великобритании две осн. партии собирают до 90% голосов избирателей, лишая остальных доступа к власти.
Многопартийная система - это система, в которой более двух партий имеют достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование ин-тов. Определяя систему как трёх-, четырёх-, пятипартийную, политологи имеют в виду кол-во партий, получивших парламентское представительство. Многопартийные системы функционируют в Германии, Франции, Италии, Швеции, Бельгии и некоторых др. странах.
Многопартийные системы позволяют учитывать разнообразие полит. симпатий и обществ. движений, хотя в известной мере затрудняют спокойную парламентскую поддержку правительства. Как правило, при таких системах нет доминирующих партий, к власти м. приходить разные партии, в том числе и не имеющие поддержки даже относительного большинства избирателей (Франция, Италия). Многопартийность является благоприятной для об-ва, поскольку располагает механизмом цивилизованного прихода партий к власти, а через их конкуренцию обеспечивает выдвижение альтернативных вариантов развития об-ва.
15. Становление многопартийной системы в РБ
Полит. партией является независимое, образованное на основе индивид. добровольного членства объединение граждан, действующее в рамках Конституции и законов РБ, содействующее выявлению и выражению полит. воли граждан и участвующее в выборах.
Многопартийная система в Беларуси сложилась в начале ХХ в. К советскому времени в ней наиболее известными и влиятельными были сл. партии: Белор. социалистическая громада, БУНД, Российская социал-демократ. партия (большевиков). Однако советская многопартийность завершила свое существование после эсеровского выступления в июле 1918 г.
Формирование партийной системы в Беларуси, как и в др. возникших после распада СССР суверенных гос-вах, носит весьма сложный х-р. Этот процесс, начавшийся в 1990 г., постепенно стал набирать все более ускоряющиеся темпы: в 1990 г. была зарегистрирована лишь 1 партия, в 1994 - 16. Всего к началу избирательной кампании по выборам в Верховный Совет РБ 13 - го созыва в 1995 г. в стране в качестве полит. партий было зарегистрировано 34 обществ. объединения. Группы бел. партий:
1) партии правого толка - в основном либеральной, антикоммунистической направленности;
2) демократ. партии центристского х-ра;
3) партии левого крыла полит. сил - коммунистической, социалистической ориентации.
К 1-й группе следует отнести партии, цель: ориентация на зап. Европ. модель, обосновывая ее необходимость включением страны в "мировую цивилизацию" (БНФ, Крестьянская партия, Национально-демократическая партия).
Во 2-ю группу м. включить партии, которые выступают за социально ориентированную рыночную экономику, проведение реформ при сильной соц. защите населения со стороны гос-ва. В их числе Белорусская социал-демократ. партия "Народная Громада", Партия всебелорусского единства и согласия и некоторые др.
Левая сторона полит. спектра включает в себя Коммунист. партию Беларуси, Белорусскую социалистическую партию и др.
Особенности:
1. Белорусское об-во находится на начальном этапе формирования многопартийности, который развивается крайне противоречиво и имеет свои особенности.
2. По кол-венному составу большинство полит. партий крайне малочисленны. Многие из так называемых партий с трудом смогли перешагнуть необходимый для регистрации в Мин-ве юстиции рубеж в 500 человек.
3. Формирование полит. партий в республике проходило в период тотального кризиса об-ва и намного опережало психол. готовность населения к осознанию и восприятию происходящих перемен. Поэтому не случайно почти 60% населения республики не поддерживали ни одной партии, а более 28% не знали о том, какие партии или обществ. движения есть в республике.
4. Становление партий в течение 4-летнего периода, вплоть до принятия 5 октября 1994 г. Закона РБ "О полит. партиях", проводились на основании утратившего свою силу Закона СССР "Об обществ. объединениях", принятого в октябре 1990 г. Эти документы лишь номинально регламентировали создание партий и их регистрацию, обретение ими юр. лица, вступление в блоки, участие в избирательном процессе и т.д. В документах отсутствовали четкое полит. и правовое толкование понятия "полит. партия", определение места партии в полит. системе и их прав, принципы взаимоотношений с органами гос. власти, источники финансирования полит. деятельности партий.
5. Между полит. и партиями не достигнуто взаимопонимание. Об этом свидетельствует само существование однотипных партий.
Всего сейчас в Беларуси зарегистрировано 14 полит. партий:
Партии, поддерживающие политику президента: Аграрная партия, Белорусская социально-спортивная партия, Коммунистическая партия Беларуси, Республиканская партия труда и справедливости, Белорусская патриотическая партия, Республиканская партия, Либерально-демократическая партия.
Оппозиционные партии: Партия БНФ, Партия "Белорусская социал-демократическая Громада", Объединённая гражданская партия, Белорусская партия объединённых левых "Справедливый мир" (бывшая Партия коммунистов белорусская), Консервативно-христианская партия - БНФ, Социал-демократическая партия Народного согласия, Белорусская партия "Зелёные".
Как показывает мировой опыт, для стабильной полит. жизни наиболее предпочтительны двух или многопартийные (трехпартийные) системы.
16. Обществ. объединения, их место и роль в полит. жизни об-ва
Жизнедеятельность совр. об-ва определяется не только гос-вом и полит. и партиями, но и различными объединениями граждан, которые призваны наиболее полно выражать интересы самых различных групп населения и обеспечивать взаимодействие между ними и властью. Добровольные союзы людей с общими взглядами на различные явления жизни - типичная черта любого об-ва. В прошлом - это философские школы различных направлений, лит. и худ. школы, масонские ложи, рыцарские ордена, муз. салоны и т.д.
Под общ-венным объединением понимается добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов.
Среди обществ. объединений выделяют: полит. партии, обществ. организации и обществ. движения. Обладая рядом общих признаков (добровольность, преднамеренность создания, самодеятельность и т.д.), эти типы обществ. объединений отличаются между собой своими целями, задачами, степенью организационной оформленности. Особо важную роль в системе властных отношений играют полит. партии.
Общ-венно-полит. организации и движения - это добровольные объединения людей для выражения и реализации обществ. интересов путем "давления" на публичную власть. Они представляют собой разнообразные группы людей, имеющих определенные цели и требования к полит. власти, которые становятся причиной их коллективных действий (профсоюзы, молодежные и женские движения, этнические и религиозные группы, ассоциации и т.д.).
Общ-венное движение м. определить как относительно массовое объединение граждан, стремящихся к реализации общей цели. В нем, как правило, отсутствуют жесткая централизованная организация, фиксированное членство, программу заменяет цель, состав участников неоднороден, идеология включает широкий полит. спектр полит. ориентаций.
Виды общ-венно-полит. движений: - в зависимости от сферы деятельности: социально-полит., этнополит., конфессиональные, эколог., антивоенные, науч. и т.д.; - в зависимости от целей: революционные и контрреволюционные, реформаторские и консервативные, национал-демократ. и общедемократ.; - в зависимости от кол-ва участников: массовые либо элитарные; - в зависимости от места в полит. спектре: левые, центристские и правые; - в зависимости от масштаба деятельности: местные, региональные, общефедеральные, межгос. и т.п.; - в зависимости от соц. состава: проф., женские, молодежные; - в зависимости от х-ра возникновения: сознательно организуемые и стихийные; - в зависимости от методов действий: насильственные и ненасильственные.
В отличие от обществ. движения обществ. организации представляю собой стабильное централизованное образование, имеющее устав, управленческий аппарат, постоянное членство с уплатой определенного денежного взноса. Задача обществ. организаций - выражение, защита и реализация интересов различных соц., профессиональных, возрастных и др. групп об-ва. Осн. типы общ-венно-полит. организаций: союзы и объединения, собрания и ассоциации, палаты и комитеты, вооруженные группы и группы давления.
Несмотря на то что обществ. объединения не ставят цели завоевания власти, тем не менее деятельность многих из них на совр. этапе носит полит. окраску. Так, ряд организаций оказывают прямое влияние на полит. решения (лоббистские), др. - политизированы в меньшей степени. Такие движения, как антивоенное, эколог. и некоторые др., м. с полным основанием отнести к общ-венно-полит., ибо они не только оказывают давление на власть, но и играют важную роль в полит. воспитании граждан, стремятся к преобразованию обществ. жизни.
Классифиция. В зависимости от отношения к существующим социально-полит. порядкам выделяют консервативные, оппозиционные, реформаторские объединения. Консервативные ориентированы на сохранение статус-кво в общ-ве. Оппозиционные обществ. формирования недовольны действиями властей и выступают за коренные перемены, за отставку высших д. стных лиц и т.д., реформаторские - за изменения, но в рамках существующего строя. По способам и методам деятельности обществ. объединения делятся на насильственные и ненасильственные. В наст. время преобладают объединения, предпочитающие мирные формы полит. деятельности. По половозрастному признаку выделяют женские, молодежные движения, движения пенсионеров; по соц. принадлежности - движения рабочих, фермеров, крестьян, интеллигенции, частных предпринимателей и т.д., по профессиональному критерию - движения врачей, ученых, экономистов, писателей и т.д.
В зависимости от целей и задач, которые преследуют обществ. формирования, их м. разделить на экологические, антивоенные, правозащитные, движение гражданских инициатив и др.
Обществ. объединения выполняют сл. функции:
представляют и защищают интересы граждан;
объединяют граждан, помогая им обрести сторонников и единомышленников. С их помощью об-во постепенно приобретает четкую структуру;
способствуют решению отдельных соц. проблем, ибо не только привлекают внимание об-ва к негативным явлениям, но и предлагают свои варианты решения, свою помощь;
выполняют посреднические функции между гос. органами и гражданами и Т.о. обеспечивают между ними обратную связь и осуществляют соц. контроль над властными структурами;
оказывают влияние на формирование обществ. мнения.
17. Обществ. объединения в РБ
Общ-венным объединением является добровольное объединение граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности интересов для удовлетворения нематериальных потребностей и достижения уставных целей.
Согласно ч.1 ст.36 Конституции "каждый имеет право на свободу объединений”. Законодательство страны предоставляет общ-венным объединениям широкие права. Вместе с тем оно запрещает создание тех из них, которые провозглашают цели: свержение конституционного строя, пропаганду войны, насилия, жестокости, разжигание расовой, нац. и религиозной розни. На территории Беларуси м. создаваться и действовать м/н, республиканские и местные обществ. объединения.
Все обществ. объединения ставят перед собой достижение сл. целей: реализация и защита гражданских, эконом., соц. и культурных прав и свобод; развитие активности и самодеятельности граждан, привлечение их участия к управлению гос. и общ-венными делами; удовлетворение проф. и любительских интересов; охрана здоровья населения; участие в благотворительной деятельности; патриотическое воспитание и т.д.
Обществ. объединения создаются и действуют на основе принципов законности, добровольности, самостоятельности и гласности.
По состоянию на 1 апреля 2013 г. в РБ зарегистрировано 37 проф. союзов, 2487 обществ. объединений, из них 229 м/н, 691 республиканское и 1567 местных; 31 союз (ассоциация) обществ. объединений, 139 фондов.
Самым массовым объединением в стране является Федерация профсоюзов Беларуси, объединяющая более 4 млн. человек.
Республ. общ-венное объединение "Белая Русь" - общ-венная организация представителей белор. народа. Идейная платформа объединения основывается на гос. идеологии и нацелена на стратегию консолидации белор. народа в его созидательном труде для достижения высокого качества жизни, построение об-ва, в котором гарантируются соц. справедливость, демократия, права и свободы граждан, обеспечиваются соц. безопасность населения страны.
Преобразования в экономике обусловили появление в Беларуси новых видов добровольных объединений граждан - союзов кооператоров, промышленников и предпринимателей, фермерских ассоциаций и др. (Белор. научно-промышленная ассоциация, Белор. союз предпринимателей и арендаторов, Минский столичный союз предпринимателей и работодателей и др.).
Важное место в структуре гражданского об-ва занимают также самодеятельные объединения молодежи, женщин и др. В Беларуси на 1 апреля 2013 г. зарегистрировано 251 молодежное объединение, в том числе 29 детских. Ведущая молодежная организация в стране - БРСМ. Созданы детские организации - Белор. республ. пионерская организация, Белор. республ. скаутская ассоциация и др. Заметную роль в общ-венно-полит. жизни республики играют женские организации: Белор. союз женщин, Белор. общ-венная организация солдатских матерей и др.
В стране действует 221 просветительское, воспитательное, культурно-досуговое общ-венное объединение, 84 научно-технич., 49 творч. добровольных формирований. Культурно-просветительскую направленность имеют в своей основе созданные в Беларуси 112 объединений нац меньшинств. Деятельность этих формирований направлена на изучение истории, культуры и искусства своих народов, проведение семинаров, фестивалей, выставок.
Активную деятельность на м/н арене ведут Белор. об-во дружбы и культурных связей с зарубежными странами, общ-венная организация "Белор. об-во по связям с соотечественниками за рубежом "Радзiма", м/н общ-венное объединение "Згуртаванне беларусаў свету "Бацькаўшчына" и др.
Обострение эколог. проблем стало причиной создания таких обществ. организаций как Белорусский эколог. союз, Белор. общ-венное объединение "Эколог. инициатива", Белор. зеленый крест, М/н благотворительное общ-венное объединение "Экодом" и др.
В стране зарегистрировано обществ. объединений инвалидов войны и труда, ветеранов - 84; благотворительных - 401, физкультурно-спортивных обществ. объединений - 633.
В законодательстве РБ предусмотрена также такая разновидность объединений как гос-венно-общ-венное объединение. Это основанная на членстве некоммерческая организация, создаваемая для выполнения возложенных на нее гос-венно значимых задач. Примером м. служить ДОСААФ, Белор. об-во спасения на водах, Белор. об-во охотников и рыболовов.
18. Полит. процесс: сущность, структура, стадии протекания
Полит. процесс - одна из центр. категорий политологии. Под полит. процессом понимается суммарная деятельность всех субъетов политики, поср-вом которой происходит формирование, развитие и функционирование полит. системы об-ва в определенных временных и пространственных границах. Полит. процесс отличается относительной самостоятельностью, однако он обусловлен эконом. стороной, х-щей социально-полит. отношения в общ-ве, гос. устройством. Полит. процесс рассматривается как один из обществ. процессов, наряду с эконом., идеологическим, правовым, а также как форма функционирования полит. системы об-ва, эволюционирующей во времени и в пространстве.
Полит. процесс разделяется на 4 стадии:
1. Конституирование полит. системы.
2. Воспроизведение компонентов и признаков полит. культуры.
3. Принятие и исполнение политико-управленческих решений.
4. Контроль за функционированием и направлением развития полит. системы.
Полит. процесс существует в 3 фазах:
функционирование - здесь приоритет традиции и преемственности перед инновациями в полит. изменениях. В этом случае полит. процессы отражают простое воспро-во структурами власти рутинных, повторяющихся изо дня в день отношений между элитой и электоратом, полит. и партиями, органами местного самоуправления и т.д. Традиции и преемственность обладают при этом неоспоримым приоритетом перед любыми инновациями.
развитие - непрерывность и устойчивость качественных изменений, адекватных запросам об-ва. Такой х-р полит. изменений означает, что ин-ты гос. власти, правящие круги определили цели и методы управления, соответствующие изменениям в соц. структуре, меняющемуся соотношению сил внутри страны и на м/н арене.
упадок - полит. изменения, которые не соответствуют запросам об-ва, застой полит. жизни, нестабильность об-ва, недовольство граждан. Центробежные тенденции преобладают здесь над интеграцией, атомизация полит. субъектов и распад режима правления носят необратимый х-р. В результате принимаемые режимом решения утрачивают способность контролировать и регулировать соц. отношения, а сам режим теряет стабильность и легитимность.
Полит. процессы:
* внутриполит. (протекают между субъектами политики, осн. деятельность которых является завоевание и удержание власти),
* внешнеполит. (распространяются на отношения с др. гос-вами как искусство ведения м/н дел).
Структура полит. процесса
субъект процесса (реальную власть или её носителя, которому власть делегирована);
объект, который д. б. создан или достигнут как цель процесса;
исполнителей процесса, которые связывают субъект и объект-цель.
В полит. процессе взаимодействуют различные субъекты политики и факторы, в результате чего происходят изменения в сфере политики.
В совокупности полит. процессов выделяются две группы - общие и частные. Общий полит. процесс охватывает все об-во и ведет к смене состояния его полит. системы. Общий полит. процесс протекает в трех известных формах: эволюция, революция, кризис. Частные полит. процессы - это разнообразные и многочисленные формы полит. активности об-ва, направленные на реализацию полит. целей, не затрагивающих состояние полит. системы об-ва в целом (напр., не ведущих к смене режима или формы правления). Они проявляются в принятии и реализации управленческих решений представителями власти и отражают различные пути презентации полит. и партиями, общ-венными движениями и отдельными гражданами своих полит. интересов (напр., участие в выборах, референдумах, митингах и т.д.). Они м. протекать на нац., региональном, местном уровне, внутри социально-демографических групп, классов, наций; в трудовых коллективах, партиях и т.д.
Итак, общий полит. процесс отражает динамику полит. системы об-ва в целом, смену её состояний и форм гос. устройства, а также полит. режима. В отличие от общего полит. процесса частные полит. процессы касаются отдельных сторон полит. жизни. Они отличаются от общего процесса своей структурой, типологией, этапами развития.
19. Теория и практика полит. модернизации об-ва
В политологии переход от одного типа полит. системы к другому обозначается терминами "полит. развитие" или "полит. модернизация". Полит. модернизация - возрастание способности полит. системы адаптироваться к новым образцам соц. целей и создавать новые виды ин-тов, обеспечивающих развитие соц. системы. Модернизация обусловлена объективными (социально-эконом. и культурными) и субъективными (способность полит. руководства осуществить эффективное изменение полит. системы) факторами. В своих идейных истоках теории модернизации восходят к идее прогресса, где история, общ-венно-полит. процесс понимались как предопределенное объективными социально-эконом. факторами движение от так называемого традиционного об-ва к обществу переходному, а затем - к совр. у (модерному).
Осн. признаки модернизации в отдельных сферах об-ва:
Эконом. х-ками модернизации выступают преобразование способа про-ва и укладов хозяйствования в совр. рыночную систему открытого типа с господством в ней частного сектора, сосуществующего с др. секторами: гос., кооперативным, смешанным капиталами, труд. акционерной собственности и др.
В соц. сфере модернизация связана с формированием устойчивой равновесной соц. стратификации об-ва, становлением среднего класса, а также достижением массового потребления, высокого уровня и продолжительности жизни, появлением и развитием гражданского об-ва и всех его осн. соц. ин-тов.
В сфере культуры и духовной жизни модернизация х-ризуется распространением грамотности среди населения, секуляризацией образоват. системы, религиозно-конфессиональной толерантностью, распространением либеральных ценностей, плюрализмом гуманитарных течений в науке, худ. творчестве, искусстве, появлением автономной свободной личности.
В полит. сфере модернизация х-ся становлением и укреплением нац суверенных гос-в, правовых структур гос-венности, реального разделения осн. ветвей власти, полит. демократии. Она связана с развитием многопартийности, становлением и развитием плюралистических полит. систем.
Модернизация выступает в виде систематического процесса эпохальных и долгосрочных изменений, захватывающего вслед за развитыми странами также периферию совр. мира.
В структуре модернизирующихся обществ существуют особые соц. ин-ты, которые выполняют роль каналов соц. и полит. модернизации. Человек традиционной культуры, оказавшись в сфере влияния этих ин-тов, включается в процесс интенсивной адаптации к условиям и требованиям совр. об-ва. Такими каналами являются:
Система формального образования, которая ориентирует индивида не на жизнь в локальном семейном или каком-то подобном коллективе, а на всеобщие для данного сооб-ва стандарты.
Работа на индустриальных предприятиях совр. типа.
Проживание в совр. городе.
Истор. типы модернизации:
1-й тип - оригинальная модернизация - был х-н для США и стран Западной Европы, осуществивших переход к рациональному общ-венному устройству в результате длительного внутр. развития.
2-й тип - вторичная модернизация - был х-н для стран, отставших в своем развитии и пытавшихся догнать передовые страны более ускоренным способом за счет использования опыта последних. Обычно к этой группе относили развивающиеся страны, освободившиеся от колониальной зависимости.
Полит. модернизация осуществляется на протяжении длительного периода, в рамках которого об-во х-ся особым качественным состоянием, отличающимся нестабильностью и кризисами. Общей причиной этих кризисов является х-ное для переходного состояния об-ва противоречие между новыми универсальными стандартами и старыми традиц. ценностями, сосуществование новых демократ. полит. ин-тов с прежними, рост неудовлетворенности населения.
Осн. направления модернизации в совр. мире:
процессы индустриализации и информатизации об-ва;
формирование экологического об-ва, внедрение природосберегающих технологий;
демократизация об-ва, расширение участия населения в управлении общ-венными делами, ответственность власти перед об-вом;
направленность соц. сферы в сторону повышения благосостояния осн. массы населения, преодоления соц. разрыва между членами об-ва;
обеспечение доступности образования и его высокого качества, гарантирующего возм. сть активной деятельности и успеха в новой, меняющейся системе соц. отношений;
расширение сферы свободы человека, рост возм. сти выбора и независимости от давления традиций, среды, места проживания.
20. Полит. деятельность как основа полит. жизни об-ва
Полит. деятельность - это особая, специфическая сфера обществ. деятельности, охватывающей всю полит. жизнь об-ва. В полит. деятельности человека, соц. слоев, классов, наций и др. субъектов политики оказывается их отношение к окружающему миру, к полит. явлений и процессов, полит. ценностей, существующей полит. системы.
Мотивационной основой полит. деятельности выступают определенные полит. интересы личности, различных соц. групп и слоев. Полит. деятельностью в широком смысле слова называют всю совокупность действий, в которых реализуются социально-полит. отношения. Именно поэтому войну, насилие, принуждение и т.д. называют прод. ием политики. В этом смысле к политике м. отнести акты шантажа, подкупа, угрозы и собственно применения силы, хотя в совр. мировой практике такая деятельность воспринимается как неправомерная, незаконная и поэтому подлежит осуждению.
До конкретных проявлений собственно полит. деятельности относят методы и ср-ва волеизъявления субъектов полит. жизни, в частности такие, как участие в избирательной кампании, действия, связанные с принятием законов и др. правовых актов общегос. масштаба, борьба полит. партий и организаций за установление определенного полит. режима или формы гос. устройства, участие в национально-освободительном движении. В пределах собственно полит. деятельности осуществляются управление социально-полит. и процессами и ин-тами, дипломатическая практика и др.
Определяющим фактором полит. деятельности является полит. сознание. Принимая участие в полит. процессах, люди руководствуются определенными идеями, взглядами, убеждениями, чувствами и настроениями. На основе определенных теорет. концепций производятся программные положения и требования, из них вытекают или ними определяются стратегические и тактические рекомендации, реализация которых приводит к разработке конкретных практически-полит. планов, до провозглашения лозунгов и призывов, принятие резолюций и, наконец, до конкретных действий.
В структуре полит. деятельности следует различать деятельность как полит. участие (участие в полит. жизни об-ва) и деятельность как полит. функционирование. Полит. участие - это осуществление определенных акций, мероприятий с целью выразить интересы, позиции, требования и настроения, царящие в массах, формировать их, а также, и это самое гл., с целью повлиять на органы власти, чтобы заставить их к осуществлению требований, заявления протеста или поддержание решений.
Конкретные формы полит. участия м. тяготеть к экстремистской стиля или к взаимного согласования. Полит. согласие, или консенсус - это согласие в главном, согласие, которого достигают путем взаимных уступок. Она является единственно возм. й предпосылкой и основой сосуществования различных соц. общностей. В полит. жизни об-ва граждане принимают участие в таких практ. мероприятиях, как демонстрации, шествия, пикетирование, митинги, выборы представительных органов и всевозможные кампании, проводимых полит. и партиями и организациями. Полит. участие - это осуществление гражданами различных актов, мер, направленных на реализацию своих интересов, потребностей, взглядов через влияние на гос. органы и обществ. организации, выполнения ими принятых решений. Различают различные типы полит. участия, среди которых индивид. и коллективная, добровольная и принудительная, активная и пассивная, традиционная и новаторская, законная и нелегальная.
Полит. функционирование - это осуществление деятельности различных полит. ин-тов (гос. учреждений, полит. партий, организаций и т.п.), управление общими делами, процессами, удовлетворения насущных потребностей об-ва и соц. групп. Это проф. аппаратная полит. деятельность. Полит. функционирование включает в себя такие формы, как отбор и использование кадров, определение механизмов принятия решений, собственно принятие их, организация, осуществление, контроль за этими процессами. Х-р и содержание полит. деятельности определяются традициями, сложившимися в общ-ве, правилами и инструкциями.
Разновидностью полит. функционирования является полит. лидерство. Признаками полит. лидерства является признание большинством граждан, членами определенной полит. структуры конкретного человека за высочайший авторитет, готовность подчиняться ей, выполнять ее указания.
Сл-но, полит. деятельность - это разнообразные формы, методы и ср-ва реализации соц. интересов, потребностей, ценностей граждан и их объединений поср-вом полит. власти; это сознательная, целенаправленная борьба за завоевание, укрепление и использование полит. власти, участие в руководстве и управлении гос. и общ-венными делами, многочисленные формы воздействия на них.
21. Полит. участие: сущность, формы, типы, уровни, факторы
Типы полит. поведения и участия. Полит. поведение - это совокупность реакций соц. субъектов (соц., общностей, групп, личностей и т.п.) на деятельность полит. системы. Полит. поведение м. подразделить на полит. участие и абсентеизм. Термин "полит. участие" активно используется для обозначения разнообразных форм непрофессиональной полит. деятельности, когда политически активные люди, непоср-венно не связанные с функционированием гос. или правительственного аппарата, стремятся влиять на его работу. Под абсентеизмом понимается уклонение от участия в полит. жизни (в голосовании, избирательных кампаниях, акциях протеста, деятельности партий, групп интересов и т.п.), утрата интереса к политике и полит. нормам, т.е. полит. апатия.
Формы полит. участия. Различают активное, инициативное, пассивное, поддерживающее участие. Наиболее значимые виды полит. участия:
действия людей в политике, служащие ответом на внешнее воздействие, исходящее от др. людей и ин-тов;
Подобные документы
Политика как общественное явление и искусство. Концептуальные подходы, предмет, метод и основные функции политологии. Структура и методология политического знания. Значение ценностей в изучении политики. О месте политологии в системе общественных наук.
реферат [64,3 K], добавлен 20.06.2010Формирование политологии как общественной дисциплины о политике, принципах и закономерностях ее функционирования, механизмах, способах и методах осуществления ее власти. Объект и предмет политологии, ее методы и функции. Структура политической науки.
лекция [46,7 K], добавлен 21.11.2013Политология – наука о политике и политическом управлении, о развитии политических процессов, поведении и деятельности субъектов политики. Объект политологии - политическая жизнь людей, социальных общностей, интегрированных в государство и общество.
контрольная работа [21,7 K], добавлен 24.12.2008Политика, ее наиболее существенные свойства и значение для человека и общества. Понятие политической элиты. Характеристика основных категорий и функций теоретической политологии, применяемые методы исследования и ее место в системе общественных наук.
реферат [14,9 K], добавлен 28.05.2009Предмет, объект, методы и функции политологии как науки. Изучение политических явлений в их последовательном развитии. Методы эмпирических исследований, получение первичной информации о политических фактах. Место человека в политической системе общества.
презентация [43,4 K], добавлен 04.04.2013Политология как общественное явление. Место государства в политической системе. Формы государственного правления. Типы субъектов политики. Теория элит. Структура, динамика и функции конфликта. Развитие партийной системы. Либерализм как идеология свободы.
шпаргалка [277,1 K], добавлен 05.05.2012Политология как самостоятельная наука, ее предмет и методы исследования, история зарождения и развития. Политическая система: понятие, структура, функции, типология. Формы правления: сущности и виды. Типы политического лидерства и его роль в обществе.
контрольная работа [31,2 K], добавлен 12.10.2013Политология как система знаний о политике, политической власти, политических отношениях и процессах, Объект и предмет политологии, взаимосвязь с другими науками, категории и функции. Прикладная политология. Методы исследования, используемые в политологии.
контрольная работа [28,4 K], добавлен 28.03.2010Содержание и назначение политологии, ее качественных направления, специфика предмета, взаимосвязь с другими родственными общественными науками. Основополагающие понятия политологии: политические отношения, власть, процесс, система, деятельность.
реферат [36,8 K], добавлен 16.09.2010Предмет политологии, ее функции. Экономика и политика: проблемы взаимодействия. Политическая социализация. Политическая система, структура, типы. Современная политическая система в России. История развития политической мысли о власти. Виды республик.
шпаргалка [78,2 K], добавлен 13.02.2009
