Понятие политики

30. Политическая деятельность

Политическая деятельность разнообразные действия людей, направленные на реализацию той или иной цели.

Но это особая, специфическая сфера деятельности. Она представляет собой совокупность действий общественных групп и отдельных лиц, а так же партий по реализации своих политических интересов и прежде всего по поводу завоевания, использования и удержания власти. Формы политической деятельности внутри политических партий различны: Споры, диспуты, широкий обмен мнениями как в аудитории, так и в средствах массовой информации; Цель диалога - выяснения точек зрения, достижения согласия по обсуждаемым вопросам, а главное - осуществление согласованных действий. Политическая деятельность, как любая другая, разделяется на теоретическую и практическую.

Для теоретической деятельности характерны такие виды: познавательная, прогностическая, ценностно-ориентировочная. Для практической деятельности: обширный спектр видов, зависящий от конкретной сферы политической жизни, где осуществляются политические действия: это внешняя политика и международные отношения, выработка и реализация внутренней политики государства, участие в жизни партий, военная политика и т.д.

Органическая связь с властью делает политическую деятельность мощным фактором управления, целенаправленной ориентации и упорядоченности действий.

31. Политическое участие

а) в широком смысле слова - это все многообразие действий людей, имеющих отношение к политике (голосование на выборах в государственные органы, участие в политической манифестации, вступление в партию, совершение террористического акта с целью дестабилизировать политическую ситуацию в стране);

б) в узком смысле слова - это только те виды действий людей, которые способствуют воспроизводству политических институциональных отношений и не выходят за рамки сложившегося в обществе политического нормативного порядка, за рамки закона. В современной политической науке предпочтение отдаётся второму толкованию термина. При этом подчёркивается, что в демократическом обществе, гарантирующем гражданам политические права и свободы, политическое участие не обязательно выливается в безусловную поддержку правительства, оно может принимать и оппозиционные формы, когда индивид руководствуется идеологическими принципами, отличающимися от принципов правящей группы. Но при этом его действия по реализации этих принципов не должны выливаться в противоправные акции, дестабилизирующие данную политическую систему.

32. Роль выборов в политической жизни общества

Выборы - непременный атрибут демократии, ее важнейшая характерная черта. Они представляют собой форму реализации избирательных прав граждан путем участия в избирательной кампании, в конечном счете выражения воли народа, Институт выборов активно используется не только при формировании органов государства, местного самоуправления, но и руководящих органов политических партий, общественных объединений.

Основными этапами избирательного процесса можно считать: 1) подготовительный; 2) выдвижение кандидатов; 3) соперничество претендентов, сопровождающееся агитационно-пропагандистской кампанией; 4) голосование и подведение итогов выборов. Функции выборов: - формирование органов публичной власти - парламента, главы государства, правительства (в отдельных случаях), судебных органов, органов местного самоуправления ; - выражение и представительство интересов различных социальных групп и слоев населения, электората; - включение граждан в политический процесс в качестве его субъекта. - легитимация власти как признание гражданами ее законности и права управлять, а также согласие подчиняться ; - формирование политической элиты, т.е. приведение к власти (с максимальной вероятностью) лучших представителей общества; - контроль за институтами власти и воздействие на содержание политического курса.

Виды избирательных систем.

Существует два основных вида избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная системы.

Мажоритарная система

При этой системе избранным считается тот, за кого было подано большинство голосов, а голоса, поданные за остальных кандидатов, не учитываются. Мажоритарная система имеет две разновидности - абсолютного большинства и относительного большинства.

Пропорциональная система

При пропорциональной системе места в парламенте распределяются между политическими партиями в соответствии с количеством набранных голосов. При использовании пропорциональной системы с порогом в парламент не проходят партии, набравшие менее определённого процента голосов. Голоса, отданные за партии, не прошедшие в парламент, пропорционально распределяются между другими партиями.

Смешанная система

Представляет собой синтез двух принципов организации избирательной системы. При данной системе часть депутатов избирается в округах по мажоритарной системе, а остальные избираются по партийным спискам по пропорциональной системе.

Сущность политического конфликта.

Политический конфликт - это столкновение противоположных общественных сил, обусловленное определенными взаимоисключающими политическими интересами и целями.

Причины конфликтов.

Вопросы власти. Люди занимают неравное положение в системе иерархий: одни управляют, командуют, другие - подчиняются. Может сложиться ситуация, когда недовольными бывают не только подчиненные (несогласие с управлением), но и управляющие (неудовлетворительное исполнение). Нехватка средств к существованию. Недостаточно полное или ограниченное получение средств вызывает недовольство, протесты, забастовки, митинги и т.д., что объективно нагнетает напряженность в обществе. Следствие непродуманной политики. Принятие властными структурами поспешного, неотмоделированного решения может вызвать недовольство большинства народа и способствовать возникновению конфликта. Несовпадение индивидуальных и общественных интересов. Различие намерений и поступков отдельных личностей, социальных групп, партий. Зависть. Ненависть. Расовая, национальная и религиозная неприязнь и др.

К позитивным функциям конфликта можно отнести: функция разрядки напряженности между антагонистами. Конфликт играет роль "последнего клапана", "отводного канала" напряженности. Общественная жизнь освобождается от накопившихся страстей; коммуникативно-информационная и связующая функция. В ходе столкновения стороны больше узнают друг друга, могут сближаться на какой-либо общей платформе; стимулирующая функция. Конфликт выступает движущей силой социальных изменений; содействие формированию социально необходимого равновесия. Своими внутренними конфликтами общество постоянно "сшивается воедино"; функция переоценки и изменения прежних ценностей и норм общества.

К негативным функциям конфликта можно отнести следующие: угроза раскола общества; неблагоприятные изменения во властных отношениях; раскол в малоустойчивых социальных группах и международных организациях; неблагоприятные демографические процессы и др.

Путями разрешения: дипломатическое урегулирование путем переговоров; смена политических лидеров или режимов; достижение временного компромисса; война.

33. Типология политических конфликтов. Политический кризис

Первой типологической группой политических конфликтов можно считать государственно-правовые конфликты, возникающие в самой системе государственной власти. В ходе подобных конфликтов борьба ведётся вокруг функционирования старых и возникновения новых государственных институтов, объёма их полномочий, конституционных положений, регулирующих эти полномочия, ресурсы власти и т.д.

Другой тип политических конфликтов - статусно-ролевые конфликты - проистекает из иерархичности статусно-ролевой структуры политической сферы. Неравное распределение власти, прав и свобод, форм и уровней участия в политической жизни - источник конфликтности политических отношений.

Третьим типом в иерархии политических конфликтов являются конфликты на основе существенных расхождений в политической культуре. Речь не просто о конфликтах из-за ценностей как расхождении в идеалах, ориентация, но о конфликтах на почве политических культур как способов восприятия реальности, а также способов политического мышления и действия больших социальных групп.

Политический кризис - это состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности. Другими словами, политический кризис можно охарактеризовать как перерыв в функционировании какой-либо системы с позитивным для нее или негативным исходом. Политические кризисы можно разделить на внешнеполитические и внутриполитические. Внешнеполитические кризисы обусловлены международными противоречиями и конфликтами и затрагивают несколько государств. Внутриполитические кризисы - это: правительственный кризис - потеря правительством авторитета, невыполнение его распоряжений местными исполнительными органами;

парламентский кризис - расхождение решений законодательной власти с мнением большинства граждан страныили изменение соотношения сил в парламенте; конституционный кризис - фактическое прекращение действия Основного закона страны; социально-политический (общенациональный) кризис - включает в себя все три вышеназванных, затрагивает основы общественного устройства и вплотную подводит к смене власти.

Пути урегулирования политических конфликтов.

Во-первых, метод “избегания” конфликта (уход с политической арены политического деятеля или угроза ухода; избегание встреч с представителями противоборствующей стороны и т.п.).

Во-вторых, метод откладывания конфликта, когда одна из противоборствующих сторон, признав своё бессилие, сдается на “милость победителя”. Однако, с помощью этого Метода конфликтная проблема, как правило, не решается, а лишь притупляется, ибо по мере накопления сил сдавшая свои позиции сторона сможет вновь пытаться вернуть утраченные позиции.

В-третьих, метод примирения сторон через посредника, в роли которого могут выступать отдельные политические деятели или согласительные комиссии и даже страны в межгосударственных конфликтах.

В-четвёртых, третейское разбирательство или арбитраж. Осознав необходимость преодолеть конфликт, стороны передают свой спор для разбирательства третьей стороне, всецело полагаясь на её решение, обязательное для противоборствующих сторон. Однако и этот метод имеет недостатки: арбитр навязывает решение сверху, которое может не устраивать одну или обе конфликтующие стороны.

В-пятых, непосредственные переговоры. Они возможны, когда между сторонами имеется хотя бы минимальная сфера совпадающих интересов. Результатом переговоров является узаконение того нового порядка, который они установили. Переговоры позволяют прийти к согласию, консенсусу; они открывают путь к сотрудничеству ранее противоборствующих сторон.

34. Политическая культура: сущность, структура, функции

Политическая культура - это система исторически сложившихся, относительно устойчивых представлений, установок, убеждений, позиций, моделей поведения, а также институтов и норм, характеризующих способ существования социальных субъектов индивидов, социальных групп, общества) в сфере политических отношений.

Основных компоненты полит.культуры:

1) познавательный элемент;

2) эмоциональный элемент;

3) оценочный элемент;

4) поведенческий элемент;

Функции полит.культуры:

* политическая социализация граждан; * политическая интеграция членов общества; * регулирование политических действий в рамках сложившейся системы; * политическая ориентация и адаптация к изменяющимся социально-политическим условиям; * идентификация, т.е. отождествление себя с широкой общностью людей - государством, нацией, классом или определенной социальной группой, политической организацией (партией); * политическая коммуникация посредством политического языка, символов, норм между гражданами, а также между ними и властными структурами.

Уровни и типы политической культуры.

Типология политических культур: Г.Алмонд и С.Верба. выделили три «чистых» типа политической культуры : патриархальная, подданническая, активистская. Патриархальная политическая культура характеризуется полном безразличием, отсутствием заинтересованности в политике и осознания своей роли в политической системе. Подданническая политическая культура имеет свои отличия. Индивиды осознают существование особых по- литических ролей и сложность политической системы. К государственной власти они испытывают положительные или отрицательные эмоции, могут оценивать ее как справедливую или несправедливую. Активистская политическая культура характеризуется активностью индивидуальных членов политической системы как на центральном, так и на местном уровне, осознанностью связей между участием во власти и политическими результатами. В реальной политической жизни наблюдаются взаимодействие и взаимное проникновение всех трех типов. В результате образуются следующие смешанные типы политической культуры:

1) патриархально-подданническая;

2) подданнически-активистская;

3) патриархально-активистская.

Политическая социализация.

Политическая социализация - вхождение человека в политику. Более полное научное определение будет выглядеть так : «Политическая социализация понимается как процесс усвоения индивидом идеологических, политических ценностей и норм общества и формирование их в осознанную систему социально-политических установок, определяющую позиции и поведение индивида в политичесой системе общества».

Этапы политической социализации: первый (с политической 3-5 до 13 лет) характеризуется формированием первичных отношений к подчинению, власти и преобладанием эмоциональных компонентов политической социализации; второй (13-18 лет) - осознанием связи личности с обществом и политикой на основе приобретения политических знаний и интеграцией эмоционального и познавательного компонентов; третий (период зрелости) - формированием критического восприятия политических явлений и процессов и способности активно воздействовать на них.

35. Сущность государственной политики и управления, ее принципы и методы

Сущность государственного управления проявляется в его необходимости, общественной обусловленности и целевой направленности.

Необходимость государственного управления вытекает из необходимости обеспечения реализации политики государства, направленной на эффективное использование природных, трудовых, материальных, информационных ресурсов, гарантирование прав и свобод человека.

Целевая направленность государственного управления означает необходимость достижения максимальных результатов при минимальном использовании материальных, трудовых, финансовых и других средств.

Цели:

-- социально-экономические цели, то есть упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичных интересов, достижение экономического благополучия, создание и поддержка определенных экономических отношений;

-- политические цели, то есть вовлечение в управление политических структур государства, поддержка политических процессов в государстве и обществе;

-- обеспечительные цели, то есть обеспечение прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности в обществе, общественного порядка и т. д.;

-- организационно-правовые цели, то есть формирование правовой системы, которая способна реализовать основные функции государства и решить его задачи с помощью механизма правового государства.

36. Приоритеты государственной политики РБ

Преемственность в политике - важнейший принцип руководства страны. Приоритеты в деятельности руководства страны также основаны на принципе преемственности, прежде всего потому, что нам в наследство от СССР досталась экономика, ориентированная на экспорт.

В социальной сфере - сохранение наиболее ценного, использование в новых условиях принципа социальной справедливости без отказа от накопленного опыта.

В сфере культуры и общественной жизни нашей республике присущ не агрессивный национализм, а государственная поддержка исторически сложившемуся двуязычию, возрождению духовности и сохранению традиционных религиозных конфессий, искусства во всех формах.

В сфере внешней политики.

Подходы к социально-экономическому развитию государства, основывающиеся на взаимном учете интересов общества и граждан, общественном согласии, социально-ориентированной экономике, главенстве закона, пресечении национализма и экстремизма, находят свое логическое продолжение во внешнеполитическом курсе страны: не конфронтация с соседними государствами и территориальный передел, а миролюбие, многовекторное сотрудничество, Союз с Россией

Внешняя политика РБ.

Глава государства последовательно и планомерно проводит в жизнь миролюбивую политику добрососедства. В то же время проводится создание современной армии, способной надежно защитить отечество от любой угрозы.Несмотря на имеющиеся сложности во взаимоотношениях со странами НАТО, руководство страны считает, что с ним можно и нужно налаживать нормальные отношения, конструктивно решать имеющиеся европейские и мировые проблемы, особенно в области борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств, транснациональной преступностью.Планомерность и постепенность государственной политики заключается в том, чтобы свести к минимуму негативные последствия расширения Евросоюза, восстановить полноценный политический диалог, обеспечить дальнейшее наращивание усилий по развитию всего комплекса отношений. Одним из приоритетных принципов внешней политики белорусского государства является планомерное строительство Союзного государства России и Беларуси. Республика Беларусь неизменно проводит много векторную внешнюю политику, выступает за укрепление Содружества Независимых Государств, что обусловлено общностью наших совместных интересов. Отношение со странами, членами Содружества Независимых Государств, выявили как сложности процесса интеграции, так и его потенциальные возможности. Страны Содружества - важнейший торгово-экономический партнер Республики Беларусь. Беларусь выступает за скорейшее формирование Единого экономического пространства в рамках Содружества. Задача укрепления экономики Беларуси как фундамента благосостояния народа выдвинула в число важнейших приоритетов внешней политики экономическую дипломатию. Задача неуклонного наращивания экспортного потенциала страны была в числе важнейших приоритетов социально-экономического развития Беларуси на период 2001-2005 годов. Важным направлением внешнеэкономической деятельности стало привлечение в Беларусь иностранных инвестиций. Возросший объем международных связей, задачи интеграции белорусской экономики в систему современных мирохозяйственных связей и эффективного использования имеющегося отечественного научно-технического потенциала, настоятельно требуют обновления основных производственных фондов, вдрения новейших зарубежных технологий.

Политическая идеология либерализма.

Политическая идеология призвана сформулировать оптимальный образ общественного устройства и предложить приемлемые пути и способы его достижения, выработать соответствующие ориентиры социально-политического поведения и действий. Либерализм - совокупность идейно- политических учений, политических и экономических программ, ставящих целью ликвидацию или смягчение различных форм государственного и общественного принуждения по отношению к индивиду. Основные принципы классического либерализма. Основное внимание было уделено идее индивидуальной свободы. Все люди признавались изначально («от рождения») равными, обладающими естественными, неотчуждаемыми правами на жизнь, свободу и частную собственность. Свобода понималась как отсутствие внешних (государственных, церковных, общественных и т.д.) ограничений на реализацию сознательных действий индивида в рамках закона. На рубеже XIX-XX веков в рамках либерализма начинает формироваться новый тип либерализма неолиберализм. Признал необходимость государственного вмешательства в общественные процессы. Реформы стали рассматриваться как важнейшее средство совершенствования капиталистического общества, с помощью которого возможно решение постоянно возникающих социально-экономических проблем. Государство было избрано главным инструментом реформ в связи с тем, что оно, по мнению неолибералов, является единственным институтом современного капиталистического общества, который не имеет своих собственных интересов.

В Беларуси существует Либерально-демократическая партия. Эта партия, возглавляемая С.В. Гайдукевичем, является одной из самых многочисленных в Беларуси. Партия выступает за построение общества, в котором будут созданы благоприятные условия для достойной и благополучной жизни каждого жителя РБ на основе либеральной демократии, гарантии прав и свобод граждан, многопартийности и плюрализма мнений.

Политическая идеология консерватизма.

Консерватизм - политическая идеология, ориентирующаяся на сохранение и поддержание исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни, традиционных ценностей.

В разные исторические периоды консерватизм приобретает различные формы.

В представлении идеологов консерватизма в обществе все должно подчиняться всеобщему моральному порядку, который предопределен богом. Во главу угла ставится религиозная мораль, которой обязаны руководствоваться в своей деятельности люди, государственные и общественные организации. Свои поступки человеку должно соотносить не только с религиозной моралью, но и с существующими законами, обычаями и традициями. Консерваторы считают, что человеческая природа несовершенна, низменна и порочна. Существующее в обществе неравенство людей консерваторы считают естественным и закономерным. Оно обусловлено самой природой человека, т.к. все люди изначально обладают неравными способностями. Консерваторы выступали и выступают за сильное государство. Консерватизм признает важной ценностью политический авторитет. Его олицетворяет авторитет государства. Специфической чертой консерватизма является также осторожное отношение к переменам, происходящим в обществе, ориентация на сохранение существующего общественного порядка. Это не означает, что консерваторы отрицают прогресс вообще. Позитивные перемены необходимы. Но осуществляться они должны медленно.В 70-е годы прошлого столетия влиятельной политической идеологией во многих странах мира становится но- вое течение в консерватизме - неоконсерватизм. Его представителями являются С.Липсет, Д.Белл (США) и др. Чертой неоконсерватизма является его сближение с либерализмом. Неоконсерваторы переняли у либералов идеи общественного развития, социальной и политической активности человека, демократизации политических и социальных отношений, соединив их с традиционными для консерватизма ценностями морали, порядка, чувства долга и т.д. На территории РБ функционирует партия, придержвающаяся консервативных взглядов БНФ.

Политическая доктрина социалдемократии.Социалдемократизм - это социально-политическое учение и течение, ориентированное на эволюционное развитие, демократический социализм и его достижение путем постепенных реформ . Социал-демократы выступали и выступают за движение к социализму посредством реформирования капиталистического общества. Политическая и экономическая системы капиталистического общества в экономически развитых странах, признаются наиболее эффективными системами из всех, функционирующих в настоящее время на планете. Государству отводится важная роль в контроле над рынком, в перераспределении национального дохода, в обеспечении социальной защиты населения.

Современная социал-демократия не дает четкого и однозначного определения демократическому социализму. Под этим термином подразумевается: общество справедливого социализма будущего; длительный процесс общественных преобразований, направленных на расширение и углубление свободы, социальной справедливости и солидарности; принцип деятельности социал-демократии в современных условиях. К основным ценностям демократического социализма относятся: свобода, справедливость, равенство, солидарность. Демократический социализм предполагает гармоническое сочетание всех форм демократии - политической, экономической и социальной. Политическая демократия является главным инструментом строительства демократического социализма. Она предполагает многопартийность, парламентаризм, свободную деятельность оппозиции, реальную возможность выбора между различными политическими альтернативами, возможность создания многопартийного правительства, а также его смену мирным путем и тд. Экономическая демократия трактуется как совокупность общественного самоуправления, внедренного в хозяйственную жизнь. Под социальной демократией понимают систему институтов, гарантирующих реализацию социальных ценностей (системы пенсионного обеспечения, здравоохранения, страхования по безработице, переподготовки, помощи семье, молодежи, пенсионерам и т.д.). В Республике Беларусь действуют три социал-демократические партии.

37. Международные отношения

Их можно определить как совокупность экономических, политических, культур ных, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами, объединениями, организациями и движениями, действующими на мировой арене. Содержание международных отношений определяется преимущественно взаимодействием государств и их коалиций в лице полномочных институтов власти, участвующих в разработке и реализации межгосударственной политики. Международные отношения имеют различные виды. По предметному критерию, т.е. области, в которой они разворачиваются, выделяются: экономические, политические, военно-стратегические, культурные, научно-технические и т.п. По составу участников могут быть: межгосударственными, межпартийными, отношениями между транснациональными корпорациями, международными организациями и т.д. По характеру протекания выделяют: равноправные, дружественные, взаимовыгодные, противоборствующие (отношения господства и подчинения). Принципы международных отношений: * признание суверенного равенства государств; * нерушимость установленных границ; * принцип неприменения силы или угрозы силой; * признание территориальной целостности государств; * мирное урегулирование споров; * невмешательство во внутренние дела других государств; * уважение прав человека и основных свобод; * равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой * необходимость сотрудничества между государствами; * добросовестное выполнение обязательств по международному праву; * отказ от всяких действий, несовместимых с целями ООН.

Проблемы перехода к демократии на постсоветском пространстве.

Размещено на Allbest.ru