Политическая система общества: содержание, основные элементы, типология

1. Авторитарный лидер склонен исходить из политической и экономической целесообразности, чем из настроений своих избирателей.

2. Авторитарный лидер нацелен на создание иерархической модели своей власти, в рамках которой власть была бы пропорционально распределена между государственными чиновниками.

3. Авторитарный лидер не скрывает, чьи реальные интересы он отстаивает, и опирается, как правило, на наиболее сильную в экономическом и политическом плане часть общества.

В противоположность авторитаризму популизму присущи следующие черты:

осторожен в принятии решений, любит выжидать, но на людях склонен постоянно подчеркивать свою решительность, делая неожиданные заявления;

всегда стремится подчеркнуть свою власть, хотя в личном плане остается скромным и вежливым человеком;

придерживается установки на равенство и солидарность между людьми.

Трактовку популизму дал известный политолог Э.Шмидт Им было выделено две характерных его черты примат воли народа над любым политическим стандартом, а так же склонность политического лидера к прямому контакту с населением, минуя посредников Возникнув в США в качестве одной из форм идеологии, популизм распространился во многие страны среди самых широких слоев населения и выражал в отличие от сходной с ним коммунистической идеологии, интересы всей малоимущей и незащищенной части населения, независимо от представляемой ею формой собственности.

Популизм иногда называют идеологией "запоздавшего капитализма", ссылаясь на многочисленные его проявления в странах рыночного регулирования экономики с широким спектром социальных приоритетов Как правило, рост популистических идеологий совпадал по времени с периодом промышленного спада, сопровождавшегося ростом безработицы, обострением национальной напряженности в обществе и т.д. В странах национально однородных и политически стабильных популизм не получал широкого распространения.

Популизм - идеология неоднородная и, по мнению ряда политологов, включает в себя три ориентации.

левый популизм,

правый популизм,

нормативный популизм.

Левый популизм склонен к абсолютизации будущего, выступая приманкой для недовольных своим положением, суля безоблачные перспективы, возможные в связи с проведением радикальных реформ в обществе.

Правый напротив, склонен к абсолютизации прошлого, настаивая на устоявшихся формах политической стабильности общества, пугая обывателей остротой проведения реформ.

Нормативный -- удерживается на абсолютизации настоящего, выражающейся в отстаивании тех норм, что пусть медленно, но все настойчивее расчищать путь в светлое будущее.

В поведении реального политического деятеля проскакивают как авторитарные, так и популистские черты, и поэтому очень важно добиться оптимального баланса между ними с тем, чтобы обеспечить себе прочную политическую поддержку.

Социальная структура общества - основа формирования субъектов политики.

Социальная структура - это деление общества на относительно устойчивые группы людей, имеющих единые коренные интересы, ценности и нормы поведения.

Социально-классовый подход.

Большие группы классы, этнические, профессиональные, демографические и другие группы Взаимодействие этих групп, которое может строиться как на основе сотрудничества, так и соперничества, в большей мере определяет характер политической жизни общества. При этом в зависимости от состояния общества, политического режима в нем, наличия или отсутствия реальных прав народа на самодеятельное участие в политической деятельности социальные группы могут быть как субъектами, так и объектами политики. Уже древние мыслители обращали внимание на необходимость создания такого общества, в котором не было бы резкого имущественного расслоения, образующего, по утверждению Платона, "два враждующих между собой государства одно - бедняков, другое богачей". Ему вторит Аристотель, указывая, что богатые и неимущие составляют как бы два полюса, "диаметрально противоположенные "части любого государства, так что в зависимости от перевеса той или иной стороны устанавливается и соответствующая форма правления. Коренная причина политической неустойчивости, мятежей и смены форм государства заключается в отсутствии надлежащего равенства. Олигархия усугубляет неравенство, а демократия чрезмерно уравнивает богатых и простой народ. Отсюда следует вывод, что Аристотель вплотную подходит к пониманию социально-классовых противоречий, определявших развитие рабовладельческого общества.

Учение о классах и классовой борьбе, позднее разработанное французскими буржуазными историками Ф.Гизо, О.Минье, О.Тьерри, было использовано основоположниками научного коммунизма и стало рассматриваться марксистами как движущая сила развития антагонистического общества В. И. Ленин дал определение классам. Он писал, что это большие группы людей, которые различаются между собой по их месту в исторически определенной системе общественного производства, по их отношению к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, а также по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают.

Применительно к СССР утверждалось, что в нем проживают рабочий класс, колхозное крестьянство и интеллигенция. Все они имеют общие коренные интересы и цели Сохраняющиеся же неантогонистические противоречия между ними заменяют собою классовую борьбу, являясь источником развития социалистического общества При этом рабочий класс, связанный с наиболее обобществленной государственной формой собственности, объединенный в большие производственные коллективы, руководствующийся передовой марксистско-ленинскои идеологией, которая к моменту построения социализма в Союзе стала общей идеологией всего советского народа, признавался передовой социально - экономической и политической силой общества.

Однако с начала перестройки ученые пришли к выводу, что социально -классовая структура в СССР была деформирована волюнтаристской политикой командно административной системы. В ходе трудовой деятельности рабочие были связаны с государственной, а колхозное крестьянство с кооперативной формами собственности на средство производства. Но ни та, ни другая форма собственности фактически, а это главное в ленинском определении классов, не принадлежала рабочим и колхозным крестьянам. Не рабочий класс, а представители партийно-государственной номенклатуры играли руководящую роль в обществе.

В стране сложилась такая система, которая разделяла общество на две функциональные группы - рядовые производители, создающие материальные блага и прибавочный продукт, и распорядители, изымающие его в свою пользу. В результате в стране возникли две группы сословия: производители и распорядители. Именно они, а не рабочий класс и колхозное крестьянство, стали главными составляющими макроструктуры общества.

политика лидерство идеология государство

Политические идеологии современности - либерализм, консерватизм, националистическая и социалистическая идеологии

Политическая идеология представляет собой одну из наиболее влиятельных форм политического сознания, воздействующую на содержание властных отношений, орудие "духовного княжения" (Макиавелли) той или иной политической силы Термин идеология ввел французский ученый и философ А. Л. К. Лестют Граси, стремившийся найти в мировосприятии и явлениях сознания основы этики, морали, политики - их логические и психологические объяснения. Сразу же распространившиеся понятия - "идеология" и "идеолог", теоретик и носитель идеологии встретили двойственное отношение - признание открытия, которое давно напрашивалось, и ироническое недоверие к возможности объяснить мир человека и общества, исходя из складывающихся идей о нем. Для такого восприятия идеологии были реальные основания в самом процессе познания действительности, особенно социальной и политической: объяснение явлений через их исходный момент, их первопричину, подлинную сущность (истинная идеология) и объяснение уже свершившихся событий с целью их истолкования и оправдания, которое может порождать иллюзии, сокрытие или маскировку истинных причин событий (ложная идеология).

Большинство ученых трактуют политическую идеологию как определенную доктрину (руководящий теоретический или политический принцип, выражающий в концентрированной форме экономические, политические военные ориентиры и цели, а также формы их практического осуществления), оправдывающую притязания той или иной группы лиц на власть (или ее использование) и добивающуюся в соответствии с этими целями подчинения общественного мнения собственным идеям. Следовательно, политическая идеология - это система взглядов и идей, в которых выражаются отношения к той или иной действительности, взгляды, интересы, цели, намерения, умонастроения людей, классов, партий, субъектов политики и власти тех или иных эпох, поколений, общественных движений, искусства, литературы и т.д., вплоть до мировоззрения, умонастроений и жизненных позиций носителей той или иной идеологии.

Политическая идеология является по преимуществу духовным орудием элиты Именно от тактики поведения последней зависит степень идейного оформления тех или иных групповых интересов. Однако реальная роль политической идеологии в отношениях власти зависит от характера овладения ею общественным сознанием. Таким образом, основными функциями политической идеологии являются: овладение общественным сознанием; внедрение в него собственных критериев оценки прошлого, настоящего и будущего; создание позитивного образа в глазах общественного мнения предлагаемым ею целям и задачам политического развития. При этом политическая идеология призвана не столько распространять, пропагандировать свои цели и идеалы, сколько добиваться целенаправленных действий граждан во исполнение поставленных ею задач Она также стремится сплотить, интегрировать общество либо на основе интересов какой-нибудь определенной социальной (национальной, религиозной и др.) группы, либо для достижения целей, не опирающихся на конкретные слои населения (например, идеология анархизма, фашизма). При этом, помимо рациональных - нередко теоретически - обоснованных положений, любая идеология предполагает некую дистанцированность от действительности, исповедует те цели и идеалы, которые людям предлагается воспринимать на веру. В меньшей степени таким налетом верований обладает официальная идеология, направляющая реальный курс государственной политики и потому, в основном, приукрашивающая действительность Особой же предрасположенностью к утопизму обладают идеологии оппозиционных сил, как правило, ожидающие от власти значительно большего, чем она может дать, и стремящиеся с помощью красивого идеала привлечь к себе массы сторонников

Существенные особенности политики создают и особый тип ее духовного освоения, способный, во-первых, выражать интересы субъекта политики; во-вторых, отражать проблемы социальной целостности, управления обществом, государством, ведь именно они являются объектом политической активности; в-третьих, иметь систематизированную, теоретическую форму, ибо та действительность, в которой действует субъект политики, системно организована, и ему необходимо четкое представление о своем месте в этой системной организации.

Именно такие черты приносит в политическое сознание идеология, прежде всего благодаря таким ее сущностными чертам, как систематизированный теоретический характер, способность целостного отражения интересов классов, других социальных групп, стремление превратиться в элемент массового сознания, мотив политической деятельности Любой субъект политики нуждается в идеологии - средстве духовного сплочения и руководства, которое направляет поведение людей в сфере политических отношений, формирует волю, стремление к политическому действию, мобилизует их активность, способствует социальной интеграции групп, вовлеченных в политическое действие или готовящихся к нему.

С полным основанием можно назвать идеологию "векторным" направляющим мышлением, приводящим политическое действие в соответствие с определенными интересами. Поэтому идеология, не будучи аналогом политического сознания, не отражая в полной мере все многообразие политической жизни, играет в ней столь важную роль. Это делает ее стержневым элементом политического сознания, наличие которого свидетельствует о способности ее носителя действовать активно, целенаправленно в сфере политических отношений. Благодаря идеологии "политика может, пусть не целиком, но все же в существенной мере делаться из головы, то есть осуществляется от имени и во исполнение теоретически формулируемых принципов". Все остальные элементы политического сознания развиваются под определяющим влиянием идеологии, несут на себе отпечаток ее воздействия.

Для более точного определения специфики и места идеологии в политическом сознании необходимо видеть ее отличие от другой формы теоретического обобщения в политике - политической науки. Общим для них служит то, что и идеология, и политическая наука являются систематизированными формами знания, в обеих большую роль играет способность их носителей к самооценке, рефлексии. Но в политической науке преобладает функция отражения, она основывается прежде всего на фактах, а в идеологии преобладает функция ориентации, превалирует ценностный аспект; она выражает прежде всего интересы. В мировой политологии существуют не только убеждения в том, что "так как политика предполагает следование определенной линии поведения, то есть какой-либо взаимосвязанной последовательности проектов действий, значит нет политики без идеологии", но и весьма критичные суждения об идеологии, вызываемые отсутствием в ней четкой границы между верифицируемым и неверифицируемым знанием, между знанием и отношением, истинами и ценностями, замутненностью идеологического сознания, присутствием человеческих интересов и предпочтений. В центре представлений о специфике идеологии находится понятие ценности - такого элемента мыслительной деятельности, назначением которого служит как раз отражение именно момента взаимодействия, взаимозависимости объекта и субъекта, значимости первого для второго. Чаще всего в политической литературе идеологию характеризуют именно как систему ценностей и предпочтений (Д. Истон, М. Дюверже, В. Конолли) Благодаря ценностям осуществляется столь необходимый для стимулирования и направления деятельности людей процесс дифференциации и иерархизации объектов по степени их значимости для субъекта

Текучесть идеологических понятий, их зависимость от социальных интересов и предпочтений образует ощутимый налет субъективизма. Наиболее радикально и негативно на этот счет высказался известный французский политолог и философ Бернар-Анри Леви: "Идеология - это неузнанная ложь". Неудовлетворенность формами идеологического осмысления действительности породило стремление как-то преодолеть его ограниченность и субъективизм, прежде всего за счет постепенного насыщения сознания людей научными знаниями, точной терминологией, снижение зависимости от политических предпочтений, влияния интересов, мировоззренческих позиций. Так возникает идея "конца идеологии", ставшая основанием влиятельной в 60-е годы XX века концепции деидеологизации, смысл которой заключается в интерпретации очевидного факта: современный человек, становясь все более образованным, в своем социальном и политическом поведении все менее будет руководствоваться непроверенными суждениями, неопределенными понятиями, отдавая свои предпочтения данным науки, точным знаниям Содержание концепции носит довольно эклектичный характер. Основные теоретические положения она заимствовала у неопозитивизма и социологии знания. Экономическое основание концепции деидеологизации строилось на положениях индустриального общества и конвергенции.

Опираясь на положения неопозитивизма и социологии знания, сторонники концепции деидеологизации противопоставляли науку и идеологию и попытались доказать несовместимость объективной истины и идеологии. С их точки зрения, идеология не может дать истинного, адекватного знания, адекватного знания о социальной реальности, поскольку выражает позицию отдельных социальных классов; в силу своей классовой приверженности это знание имеет искаженный характер. Для нормального функционирования обществу необходимо объективное, лишенное классовой основы, социальное знание. Современное индустриальное западное общество, по мнению представителей данной ориентации, способно решать свои проблемы вне идеологических догм. К середине 50-х гг западное общество достигло такой высокой ступени экономического развития, что в состоянии обеспечить достаточный уровень жизни всем членам общества. Сложилась социальная структура индустриального общества, при которой у существующих классов и социальных групп нет антагонистических противоречий. В условиях демократии в политической области различные социальные группы защищают свои права законным способом через представительство в органах власти различного уровня, включая самые высшие, и, таким образом, в обществе возникает политический консенсус и отпадает необходимость в противоборстве идеологий. Тем более что в западном обществе, как утверждали сторонники концепции, потерпели крах левые идеи, полностью "исчерпавшие себя".

На формирование концепции деидеологизации существенное влияние оказала идея конвергенции. Общественное развитие, согласно этой точки зрения, делится независимо от социально-политического типа общества, на три этапа: доиндустриальный, индустриальный и постиндустриальный. Все общества проходят данный путь развития;

социализм и капитализм лишь варианты одного типа общества -индустриального. По мере продвижения по этому индустриальному пути развития существующие противоречия между ними сглаживаются и, следовательно, исчезает идеологическое противостояние между ними.

Широко развернувшееся в 60-е гг. движение "новые левые", социально-политические конфликты, потрясшие западное общество, заставили ряд приверженцев концепции деидеологизации пересмотреть свои взгляды и признать их ошибочными, особенно в экономическом и политическом аспектах. Однако в гносеологическом плане попытки решения проблемы объективности социального развития продолжаются. Однако концепция деидеологизации себя не оправдала, желаемого очищения сознания людей от неясной терминологии и символики не произошло; и в конце XX века люди, пользуясь достижениями науки, средствами точного анализа, не склонны расставаться с неверифицируемым знанием: ценностями, идеалами, мировоззренческими установками, религиозными убеждениями, политическими лозунгами. Родоначальник теории деидеологизации Д. Белл в середине 70-х годов нашего столетия приходит к убеждению о неустранимости идеологических факторов из общественной жизни, высказывает мысль, что "истощение старой идеологии вызывает потребность в новой". На смену концепции деидеологизации выдвигается концепция реидеологизации, смысл которой заключается в признании нарастающей зависимости политической и социальной жизни от того, что люди называют идеологией. Теория реидеологизации обосновывает необходимость следования идеологическим принципам и ценностям при осуществлении внутренней и внешней политики. Сторонники концепции реидеологизации считают, что для идеологии неприемлем критерий истинности и объективности; ее значимость для общества должна оцениваться исходя из степени воздействия идей на членов общества.

Отношения политики и идеологии определяются рядом специфических особенностей той или другой, которые их сближают. Обе онипредставляют собой явление сознания, питающиеся одной и той же по типу под основной материальной, экономической жизни общества, а также ее культурными и духовными основаниями и непосредственно включены в исторический и общественный процессы. Идеология универсальна, как и политика, то есть способна охватывать самые различные области мысли, деятельности, поведения и определят их направление, цели и средства. Идеология ближайшим образом связана с процессом сопоставления идеалов и конкретных задач, целей и возможностей, который занимает в политике центральное место. Именно идеология указывает политике систему идеалов и ценностей, к которой та должна стремиться. Поэтому и возникает консервативная либо либеральная, прогрессивная либо реакционная и прочая политика.

Политика и идеология - наиболее экспансивные, навязчивые системы общественного сознания и организации общества, они не только способны проникать в другие сферы его жизни, но и сочетаться друг с другом. При этом всякий дефицит политики, любая ее слабость, политический вакуум, недостаток политических идей и решений немедленно и неизбежно замещается идеологией. Она способна и вытеснять политику и подчинять ее себе, особенно, когда идеологизация и гиперидеологизация политики стимулируются какими-либо внешними событиями или внутренними обстоятельствами - экономическими, например, в социальной сфере.

Политика и идеология в равной мере активны и связаны с борьбой и многообразием мнений, взглядов, решений, программ. Они неизбежно поляризуются на различные направления с положительными и отрицательными оценками по принципу антимонии: "да - нет". Поэтому они делятся на правые и левые, реакционные и так далее.

Поскольку политическая идеология представляет собой духовное образование, специально предназначенное для целевой и идейной ориентации политического поведения граждан, необходимо различать следующие уровни ее функционирования:

- теоретико-концептуальный, на котором формулируются основные положения, раскрывающие ценности и идеалы определенного класса (нации, государства) или приверженцев какой-то определенной цели политического развития. Иными словами, здесь представлены те идеи и принципы, во имя которых "совершаются государственные перевороты..., умирают и возрождаются общества"(Прудон);

- программно-политический, на котором социально -философские принципы и идеалы переводятся в программы, лозунги и требования политической элиты, формируя таким образом нормативную основу для принятия управленческих решений и стимулирования политического поведения граждан. И если политические принципы формируют приверженцев и предполагают дискуссии сторонников разных ценностей, то программы разрабатываются для ведения непосредственной политической борьбы, предполагающей подавление (нейтрализацию) оппонентов. Причем между концептуальным и программным уровнями могут существовать и определенные противоречия, в результате которых некоторые принципы, как писал Б. Чичерин, нельзя узнать в оформлении их "самых рьяных обожателей";

- актуализированный, который характеризует степень освоения гражданами целей и принципов данной идеологии, меру их воплощения в практических делах и поступках. Данный уровень может характеризоваться довольно широким спектром вариантов усвоения людьми идеологических установок: от легкой смены политических позиций, не затрагивающих гражданские убеждения, до восприятия людьми своих политических привязанностей как глубинных мировоззренческих ориентиров. Идеологии, обладающие способностью определять принципы социального мышления людей, упорядочивать в их сознании картины мира, являются "тотальными" (К. Мангейм). Те же системы политических требований и воззрений, которые ставят задачи частичного изменения форм правления, функций государства, систем выборов и другие цели, не способные повлиять на мировоззренческие представления граждан, выступают как "частные" (Н. Пуланзас). Падение влияния идеологии на общественное мнение или распространение технократических представлений, отрицающих возможность воздействия социальных ценностей на политические связи и отношения, ведет к деидеологизации политики.

Основные политические идеологии и критерии их классификации.

Идеология не только одна из организационных, регулятивных и контрольных систем, направляющих жизнь общества и человека, непосредственно связанная функционально политической системой общества, политическим режимом государства, политической этикой. Из исходных посылок идеологии, ее отношения к истине, к действительности, из воплощения в идеологии реальных социальных, политических и других процессов, интересов и так далее возникли представления о разных по содержанию и целям видов политической идеологии: прогрессивная или реакционная, либеральная или консервативная, революционная, радикальная или реформистская, этатистская или анархистская, традиционализм или экстремизм, националистическая или интернационализм, космополитизм или шовинистская, и соответственно, о противоположности и борьбе идеологий, непосредственном выражении политической и социальной борьбы.

Идеологические течения, борьба между ними - древнейшее явление, как и борьба политических группировок, партий взглядов. Новым явлением стало постепенное формирование, начиная с XVII в. , дошедшие в основном и до нас крупных политико-идеологических течений, неоднократно оформлявшихся в политические партии и учения, активно противостоящие друг другу. Одна из самых ранних таких идеологий -традиционализм, религиозно-монархическое охранительное течение, представленное Ж. Боссюэ. Традиционализм сохраняется как направление идеологии, защищающей устои "прежнего порядка" и его духовных ценностей, но он к тому же дал в XVIII в. начало классическому консерватизму, возникшему в Англии как ответ на идеологию Просвещения, либерализма и французской революции. Его крупнейшим представителем был Э. Берк - сторонник старых добрых нравов, традиций, незыблемого порядка и противник революции, источника порчи нравов "абсолютной демократией". Впоследствии консерватизм разделился на партийное политико-идеологистическое течение, формально представленное многими республиканскими, христианско-демократическими и другими партиями нашего времени, и на политико-идеологистическую теорию, которые не столь значительны, но представлены рядом ярких имен откровенных реакционеров, идеологов монархизма и клерикализма - Л. де Бональда, Ж. де Местра, К. Л. Кронгаллера.

Консерватизм как политическая идеология являет собой не только систему охранительного сознания, предпочитающую прежнюю систему правления (независимо от ее целей и содержания) новой, но и весьма определенные ориентиры и принципы политического участия, отношения к государству, социальному порядку и т. д Предпосылкой возникновения этих базовых представлений стали "успехи" либерализма после Великой Французской революции 1789г Потрясенные попытками радикального политического переустройства, духовные отцы этого направления - Ж. де Местр, Л. де Бональд и особенно Э. Берк - пытались утвердить мысль о противоестественности сознательного преобразования социальных порядков Их система воззрений базировалась на приоритете преемственности перед инновациями, на признании незыблемости естественным образом сложившегося порядка вещей, предустановленной свыше иерархичности человеческого сробщества, а стало быть, и привилегий известных слоев населения, а также соответствующих моральных принципов, лежащих в основе семьи, собственности и религии По их мнению, сохранение прошлого способно снять все напряжения настоящего и потому должно рассматриваться как моральный долг по отношению к будущим поколениям Понятно, что такие принципы отрицали оптимизм либеральной идеологии относительного общественного прогресса, тот дух индивидуальной свободы, который, с точки зрения консерваторов, разрушал целостность человеческого сообщества

На основе этих социальных подходов сформировались и окрепли характерные для консервативной идеологии политические ориентиры, в частности отношение к конституции как к проявлению высших принципов (которые не могут произвольно изменяться человеком), воплощающих неписаное божественное право, убежденность в необходимости правления закона и обязательности моральных оснований в деятельности независимого суда, понимание гражданского законопослушания как формы индивидуальной свободы и т. д. И это заставляло консерваторов сомневаться в ценностях эгалитаризма, препятствовало отождествлению демократии со свободой и эффективным управлением обществом.

Правда, защищая ценности и институты индустриального общества, консерватизм, как и либерализм, стал противиться государственному вмешательству в экономику, способному затормозить развитие свободного рынка, конкуренции, а следовательно, и нарушить привилегии представителей крупного капитала

Эти основополагающие идеи и принципы, однако, заметно модифицировались в процессе общественного прогресса. Так, кризисное развитие индустриальных держав в начале XX в. спровоцировало появление различного рода реакционных консервативных течений:

антисемизма, расизма, иррационализма, национализм и др., которые выказали полное неприятие демократии и стали проповедовать социальную и национальную дискриминацию. Здесь проявился в целом нехарактерный для консерватизма - уверенного в способности политики смягчать социальную напряженность - радикализм, стремление к силовым способам разрешения конфликтов.

В послевоенный период, когда консерватизм вынужден был обратиться к более тонкой и сложной апологетике капиталистического образа жизни, возникли новые формы этой идеологии. Так, попытки обосновать "третий"(в отличие от предлагаемых либерализмом и социализмом) путь общественного развития, наряду с традиционными течениями, вызвали к жизни разнообразные национальные формы консерватизма, а также технократический, христианско-католический, "реформаторский" консерватизм и другие типы этой идеологии. Значительно мягче относясь и к государственному регулированию производства, и к участию населения в управлении, эти идейные течения решительно ставили вопрос об укреплении законности, государственной дисциплины и порядка, не признавали инициированных реформ. Консерваторы, в стремлении с собственных позиций пересмотреть идею демократии, предлагали даже дополнить выборность народных представителей выдвижением в органы управления наиболее "достойных" (с точки зрения властей) граждан.

Последние десятилетия обозначили явное стремление консерватизма, с одной стороны, к иррациональным идеям реакционного толка, а с другой - к большей склонности к либеральным ценностям. Второе направление эволюции консервативных идей наиболее ярко появилось в неоконсерватизме - идеологическом течении, сформулировавшемся в качестве своеобразного ответа на экономический кризис 1974-1974 гг., массовые молодежные движения протеста в Западной Европе и расширение влияния кейнсианских идей.

В целом неоконсерватизм весьма удачно приспособил традиционные ценности консервативного толка к реалиям поздеиндустриального (постиндустриального) этапа развития общества. Многообразие стилей жизни и усиление всесторонней зависимости человека от технической среды, ускоренный темп жизни и нарушение духовного и экологического равновесия - все это породило серьезный ориентационный кризис в общественном мнении западных стран, поставило под сомнение многие первичные ценности европейской цивилизации. В этих условиях неоконсерватизм и предложил обществу духовные приоритеты семьи и религии, социальной стабильности, базирующейся на моральной взаимоответственности гражданина и государства и их взаимопомощи, уважения права и недоверии к чрезмерной демократизации, крепком и государственном порядке и стабильности Сохраняя внешнюю приверженность рыночному хозяйствованию, привилегированности отдельных страт и слоев, эти ориентиры были четко направлены на сохранении в обществе и гражданином чисто человеческих качеств, универсальных нравственных законов, без которых никакое экономическое и техническое развитие общества не заполнит образовавшегося в людских душах духовного вакуума

Основная ответственность за сохранение в этих условиях человеческого начала возлагалась на самого индивида, который должен прежде всего рассчитывать на собственные силы и локальную солидарность граждан. Такая позиция должна была поддерживать в нем жизнестойкость и инициативу и одновременно препятствовать превращению государства в "дойную корову", развращающую человека своей помощью. Эта модель отличалась от либеральной, сориентированной на представленного самому себе индивида, которому надлежит самостоятельно отыскивать смысл бытия, "договариваться" с государством и т.д. Государство неоконсерваторов должно было основываться на моральных принципах и сохранении целостности общества, обеспечивать необходимые индивиду жизненные условия общества на основе законности и правопорядка, предоставляя возможность образовывать политические ассоциации, развивая институты гражданского общества, сохраняя сбалансированность отношений общества с природой и т.д. И хотя предпочтительным политическим устройством для такой модели взаимоотношений гражданина и государства становилась демократия, все же основные усилия теоретики неоконсерватизма тратили на разработку программ, преодолевающих дефицит управляемости обществом (из-за чрезмерного вовлечения в политику населения), защищающих государство от социальных "перегрузок", модернизирующих механизмы защиты элитизма, совершенствующих урегулирования конфликтов и прочие. При этом в американских версиях неоконсерватизма акценты, как правило, делались на определение путей эволюции государственности и организации власти, в то время как в западноевропейских течениях предпочтение отдавалось сохранению социокультурной среды, усовершенствованию нравственных традиций общества и стимулированию социальной активности индивида

Конечно, предлагаемые неоконсерватизмом программы экономического роста и сохранения политической стабильности не могли решить многие вопросы общественного развития государств, втягивавшихся в постиндустриальный период эволюции (например, инфляции, обнищания населения) Однако по сравнению с его способностью дало человеку относительно целостную картину мира, отвечающую его основным нуждам и запросам, все эти частности отходили на второй план. Главное, что неоконсерватизм, согласовав рациональное отношение к действительности с моральными принципами, дал людям ясную формулу взаимоотношений между социально ответственным индивидом и политически стабильным государством.

Неоконсерватизм обнажил те черты консервативной идеологии и образа мысли, которые сегодня оказались способными защитить человека на новом технологическом витке индустриальной системы, определить приоритеты индивидуальной и общественной программ жизнедеятельности, очертить облик политики, способной вывести общество из кризиса. Более того, на такой идейной основе неоконсерватизм синтезировал многие гуманистические представления не только либерализма, но и социализма, а также ряда других учений. И хотя неконсервативной идеологии придерживаются только некоторые крупные политические партии в западных странах, круг приверженцев этой идейной ориентации все больше расширяется во всем мире.

Либерализм - в широком значении - это интеллектуальная и нравственная установка на такую организацию общественной жизни, которая построена на экономических правах индивида в пределах, ограниченных действием законов, понимаемых как обобщение естественных потребностей нормальных цивилизованных людей. В этом значении либерализм стал доминирующим типом политической культуры Запада. Он воплотился в структурных характеристиках и принципах функционирования важнейших политических институтов и получил специфическое проявление в основных идейно-политических течениях современного Запада - от консерватизма до социал-демократии.

В более узком значении либерализм - идеология и политика либеральных партий, в целом ориентированных на сохранение механизмов хозяйства и свободной конкуренции при минимально необходимой регулирующей роли государства, умеренный социальный реформизм, обеспечение международной безопасности и развитие интеграционных процессов. Большинство таких партий объединены в Либеральный интернационал, созданный в 1947г партиями учредителями, принявшим "Манифест либералов", Позднее присоединились еще 13 партий, а также "либералы-изгнанники" из стран Восточной Европы. В настоящее время во многих из этих стран либеральные партии действуют легально. В ряде стран других регионов мира либералы являются правящими партиями или входят в правительственные коалиции. В Европарламенте они имеют пятую по численности фракцию.

Как определенное понятие либерализм вошел в политический словарь Европы в 30-40-е гг. XIX в. Но его основные идейно-теоретические корни и первые опыты практического воплощения (в Англии и США) уходят в конец XVII-XVIII вв. Творцами "классического" либерализма, первого этапа его исторического развития, являются Локк и Вольтер, Юм и Кант.

Идейно нравственное ядро "классического" либерализма образовали следующие положения

1) абсолютная ценность человеческой личности и изначальное ("от рождения") равенство всех людей,

2) автономия индивидуальной воли,

3) сущностная рациональность и добродетель человека,

4) существование определенных неотчуждаемых прав человека, таких, как право на жизнь, свободу, собственность,

5) создание государства на основе общего консенсуса и с единственной целью сохранить и защитить естественные права человека;

6) договорный характер отношений между государством и индивидом;

7) верховенство закона как инструмента социального контроля и "свобода в законе" как право и возможность "жить в соответствии с постоянным законом, общим для каждого в этом обществе. . . и не быть зависимым от непостоянной, неопределенной, неизвестной самовластной воли другого человека... "(Локк);

8) ограничение объема и сфер деятельности государства;

9) защищенность - прежде всего от государственного вмешательства - частной жизни человека и свобода его действий (в рамках закона) во всех сферах общественной жизни;

10) существование высших истин разума, доступных усилиям мысли индивида, которые должны играть роль ориентиров в выборе между добром и злом, порядком и анархией.

Либерализм - это прежде всего представление о самодостаточности личности и ее приверженности свободе, являющейся ценностью самой по себе. Но специфику либерализма составляет не сам по себе "дух свободы", а разработка институционально - правовых условий его обеспечения. Комплекс этих условий образует систему конституционализма, позволяющую в принципе решить дилемму: законы делаются самим людьми (правит народ) - нет ничего выше закона (правит закон).

Система конституционализма опирается на правила и процедуру выборного представительства и включает в себя: а) ограничение деятельности законодателей, во-первых, строго регламентированной процедурой законотворчества, во-вторых, установлением определенных его пределов, с тем чтобы оно не могло нарушать основные права и свободу граждан; б) механизмы обеспечения соответствия нового законодательства всей системы верховенства и правления закона. Эти механизмы представляют собой "сдержки и противовесы" во взаимоотношениях законодательной, исполнительной и судебной властей. При этом смысл независимости судебной власти состоит в том, что она независима от политики, а не в том, что она - особая структура и способ "делания" политики.

Исторически "классический" либерализм связан с подъемом новых для феодального общества групп собственников, среди которых нувориши и капиталисты в том смысле, какой придал этим понятиям XIX в., были скорее исключениями.

С момента своего возникновения либерализм отстаивал критическое отношение к государству, принципы высокой политической ответственности граждан, религиозную веротерпимость и плюрализм, идею конституционализма. Главными проблемами либеральной идеологии всегда были определение допустимой степени государственного вмешательства в частную жизнь индивида, совмещение демократии и свободы, верности конкретному. Отечеству и универсальных прав человека. Попытки решения этих вопросов привели к возникновению в либерализме многочисленных внутренних течений. Так, в XX в. наряду с традиционным либерализмом сформировались направления, пытавшиеся соединить его основные ценности с тотальной опорой на государство, или с социально ориентированными идеями, утверждавшими большую ответственность общества на благосостояние людей нежели отдельного индивида, либо с представлениями, напрочь отрицавшими социальную направленность деятельности государства.

В целом же, усиление элементов государственной идеологии и социальных целей, адаптировавших традиционные ценности либерализма к экономическим и политическим реалиям второй половины XX в., заставило говорить о его исторически обновленной форме неолиберализме. Важнейшим достоинством политической системы здесь провозглашались справедливость, а правительства - ориентация на моральные принципы и ценности. В основу политической программы неолибералов легли идеи консенсуса управляющих и управляемых, необходимости участия масс в политическом процессе, демократичность политической жизни по большинству, стали отдавать предпочтение плюралистическим формам организации и осуществления государственной власти.

В то же время сохранившаяся в неолиберализме ориентация по преимуществу на публичные виды человеческой жизнедеятельности, традиционное отношение к морали как к частному делу человека ограничивает электронную базу этих представлений в современных условиях. С другой стороны, именно основные ценности либерализма обусловили коренное изменение в массовых политических воззрениях во многих странах мира, легли в основу многих национальных идеологий, ориентиров неоконсерватизма и христианско-демократической идеологии.

Новый образ либерализма еще далеко не сложился. Его становление идет по различным, во многом отрицающим друг друга курсам. С одной стороны, налицо возрождение праволибертарных, антикейнсинских традиций, составивших теоретический фундамент неоконсерватизма как доминирующей сейчас в политике ветви неолиберализма. С другой стороны, заметен акцент на этическом измерении либерализма с фокусировкой на проблемах равенства и справедливости. Эти версии либерализма имеют определенный социал-демократический оттенок.

Политическая система общества: содержание, основные элементы, типология

Политическая жизнь, ее фактическое содержание - это политические отношения, т.е. отношение людей, общностей, объединений и организаций по поводу социального управления, власти и реализации в ходе этого социально-политических потребностей и интересов. Политические отношения выходят за рамки собственно политики. Политическая жизнь - это производство и воспроизводство этих политических отношений: таким образом, политическая жизнь - это комплексное многостороннее понятие, которое включает политические интересы и потребности, политические действия, политическую власть, политическое участие, политическую систему и политический режим. Политические интересы относятся к высоким личностным потребностям, таким как потребность в гражданских правах и свободах, в защите от посягательств на честь, достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество, потребности в возможности обжаловании действий должностных лиц, желании реализовать свой интерес через участие в функционировании власти или обладание ею. Политика - это все общественные явления, отношения и деятельность социальных групп и индивидов по артикуляции (осознанию и представлению) своих противоречивых личных и коллективных интересов и участию на этом основании в выработке приемлемых для всего общества решений, осуществляемых в поле власти. Политика - инструмент сознательной саморегуляции общества для достижения общей воли и общего интереса; сложное, многообразное, развивающееся общественное явление культуры, права, веры и т.п. Политика - деятельность по достижению поставленной цели или деятельность по руководству для ее достижения. Политика - постоянная попытка устранить воспроизведение насилия в обществе. Но политика существует и вне государства, и вне власти. Политика возникает там и тогда, где и когда нет естественного согласия, но существует потребность в согласованном поведении. Наиболее ярко политика проявляется в рассмотрении: организации (системы) и процесса (результата), т.е. в понятиях «государство» и «власть».

Политическая система - часть социальной сферы, объединяющая в единое целое общественно-политические институты, структуры и действия в процессе функционирования политической власти, выработки принятия и осуществления политических решений и обеспечения существования самоорганизации общества при определенном социальном порядке.

Механизм действия политической системы:

вход: требования, чаяния (надежды), цели, поддержка;

процессор: государство, партии, неполитические организации;

выход: политические принципы, ценности, нормы, результаты.

Через политическую систему реализуется политическая жизнь, обеспечивается политическая стабильность, функционирует политический режим, создается политический климат.

Подсистемы политической системы: институциональная (политическая организация общества), нормативная (политическая культура), функциональная (политическая практика), коммуникационная (политические отношения).

Функции политической системы:

на входе: политические социализация, коммуникация, координация, интеграция.

на выходе: политические адаптация, оптимизация, воспроизводство, нормотворчество.

Требования к политической системе: эффективность, результативность, устойчивость, продуктивность.

Таблица 1 Подходы к классификации политической системы

Тоталитаризм - это политическая система, характерная для общества с низкой способностью к самоидентификации в период всеобщего кризиса социальных и политических институтов. Ее отличают простота целей и решений, ясность и однозначность задач и средств, всеобщая доступность и скорость достижения благополучия.

Формы тоталитаризма: утопический социализм, коммунизм, советская власть, национал-социализм, фашизм, исламский фундаментализм.

Логика тоталитаризма: подчинение части целому, целевая заданность, монополия на истину, всеобщее планирование, создание нового человека, рост институтов власти и социального контроля, централизация управления.

Признаки тоталитаризма:

дезиндивидуализация и всеобщая организованность на основе коллективного приоритета (огосударствление);

государственный контроль и регламентация;

всеобщая идеологизация и политизация всей жизни;

однопартийность и сверхцентрализация;

вождизм и бонапартизм;

организованный государственный радикализм и произвол;

идеалистическая цепь (политизация утопии), закрытость и сверхцентрализация управления.

Предпосылки тоталитаризма: индивидуализация и рационализм жизни, этатизм, индустриализация (монополизм), социально-экономический кризис, психологическая неудовлетворенность, массовые коммуникации, увеличение маргинальности и люмпенизация населения, коллективно-механистическое мышление, наличие соответствующей политической силы, идеология мессианства и принятия быстрых решений. Главный источник тоталитаризма - социальная неопределенность и растерянность.

Черты тоталитарной политической системы:

идеологические: эсхатологическая (счастливой жизни), телеологическая, хилиастическая (царствие божье на земле) ориентации, революционность, патернализм, классовость ценностей;

политические: этатизм, автократия, политический монополизм, аккламационная демократия, формальная институционализация, сакрализация власти, административно-командная система;

социальные: классовость, гегемонизм, массовая люмпенизация, деавтономизация личности, коллективизация, номенклатурность, регламентированность;