Политика и политология

Обосновывая систему конституционализма, Локк впервые высказал мысль о разделении властей. Государственная власть, по его мнению, должна быть распределена между тремя институтами. Право принимать законы возлагалось на представительный орган власти - парламент (законодательная власть). Претворять законы в жизнь, считает фило2. Основные этапы становления и развития политической мысли

соф, подобает монарху и министрам (исполнительная власть). Федеративная (союзная) власть вела международную политику. Таким образом, государственная власть представляла собой некое подобие весов, где одна чаша уравновешена другой. Локк, отдавая предпочтение законодательной власти, утверждал, что государство есть совокупность конституционных отношений, основанных на согласии.

XVIII в. положил начало эпохе Просвещения. Впервые этот термин употреблен английским политическим деятелем Дж. Мильтоном. Молодая прогрессивная буржуазия и обуржуазившееся дворянство в качестве орудия борьбы против феодальных притеснений, произвола абсолютизма и духовного гнета католической церкви использовали такие идеалы, как вера в прогресс, торжество знания, мира, свободы, равенства. Все докапиталистические порядки были объявлены пережитками прошлого. Эпоха Просвещения сопровождалась бурным развитием политико-правовой идеологии. Именно в это время начала оформляться система конституционализма. Во Франции и США появились первые конституции.

Зачинателями Просвещения во Франции были такие мыслители, как Вольтер, Монтескье.

Мари Франсуа Аруэ (Вольтер) (1694 -- 1778) яростно выступал за ликвидацию феодального строя, деспотизма и религиозного фанатизма, равенство всех людей перед законом и судом, отмену сословных привилегий. Вольтер является автором отдельных идей и положений просветительской идеологии. Преобразовать абсолютизм и другие устои феодализма он пытался посредством гуманизации политики, ориентации ее на реализацию человеческих интересов и ценностей. Сам процесс переустройства общества осуществлялся у него совместными усилиями всех просветителей, включая в их число мудрого и просвещенного государя. Вольтер верил, что разум освободит человека. Чем люди просвещеннее, тем они свободнее. Новое состояние общества он связывал с развитием науки и ремесел, овладением гражданами знаниями. Мечтал о дне, когда управлять обществом будут философы.

Вольтер -- величайший моралист, защитник свободы, веротерпимости. Выступал за наделение индивида широкими демократическими правами и свободами (свободой вероисповедания, печати, слова, собраний, передвижения, правом на судебную защиту и др.). Он, противник дегуманизации общественных отношений, выступал за овладение гражданами элементарными нормами нравственности. С Вольтера начинается возрастание значения в политических доктринах гуманистических идей. Весь XVIII в. вошел в историю как «век Вольтера», хотя многие современные исследователи с такой оценкой Вольтера не согласны.

Шарль Луи Монтескье (1689--1755) считается основателем политической науки. Он сделал попытку изложить основы материалистического понимания природы и общества, основал натуралистическую теорию решающего влияния на общество, государство и право географической среды (климата, почвы, рельефа местности, величины территории). Это явилось предтечей геополитики. Например, Монтескье считал, что форма правления определяется еще и величиной территории государства. По его мнению, небольшим государствам подобает быть республиками средней величины -- монархиями, обширным -- деспотиями.

Источниками социальной борьбы в обществе французский просветитель справедливо считал противоположность имущественных интересов людей. Продолжая разработку идей либерализма, начатую Дж. Локком, Монтескье обосновал необходимость политической свободы не только для имущих, но и для всего народа. «Народ... с одной стороны, -- монарх, с другой же, -- он является подданным», «или все должны управлять каждым, или каждый всеми». Он поддерживал идею верховенства закона, обязательности его для всех, всеобщего правового равенства людей. Считал, что все должны действовать в рамках закона и никто не может быть принужден к действию, не предписываемому законом. Монтескье утверждал, что и политика не может выступать вне морали и закона. Он так же, как и Дж. Локк, стоял у истоков развития учения о правовом государстве и гражданском обществе.

Монтескье -- автор авторитетнейшего в XVIII в. труда «О духе законов», в котором дана характеристика трем основным типам правления -- монархии, деспотии, республике. У него республика выступает в двух формах -- аристократической и демократической. Лучшей формой правления, по его мнению, является аристократическая республика -- власть монарха, уравновешенная правлением представителей народа.

Философ обозначил важнейшие социально-политические и морально-психологические грани свободы. В отличие от Гоббса у него «свобода есть право делать все, что дозволено законами». Он перестраивает фразу Гоббса следующим образом: «Все, что не воспрещено законом, то дозволено». Этот гуманистический постулат Монтескье навечно закреплен в статье 5 Французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г.

Монтескье является автором классической теории разделения властей. Он пришел к твердому убеждению о неспособности монархического государства действовать без произвола и злоупотребления властью. Чтобы этого не допустить, утверждает мыслитель, есть только одно средство -- сделать так, чтобы властей было несколько и они сдерживали друг друга. Философ делит государственную власть на политическую (законодательную и исполнительную) и судебную. У Монтескье судебная власть не назначается, а избирается из числа свободных граждан. Эти три власти должны обладать необходимой самостоятельностью, независимостью друг от друга, активно взаимодействовать между собой, дополнять, сдерживать и уравновешивать друг друга. Равновесие между властями обеспечивается у Монтескье специально созданной системой «сдержек и противовесов», распространяющейся на деятельность и взаимоотношения всех государственных органов, включая представительные учреждения и независимый суд. Без разделения властей, утверждает философ, государственный строй не может считаться конституционным.

Теория разделения властей Локка и Монтескье стала доктриналъной основой ряда конституционных актов США, Франции и других стран.

Просветитель впервые проанализировал проблему, с которой сталкиваются специалисты и политики при разработке «наилучшей» конституции: с одной стороны, как установить сильную и эффективную власть, способную управлять', с другой -- сохранить широкие демократические права и свободы граждан, как совместить демократию и свободы, определить допустимую степень и характер государственного вмешательства в частную жизнь индивида. Эта проблема и сегодня возникает при разработке всех конституционных законов.

Идея цивилизованных отношений между обществом, государством и личностью на долгие годы увлекла представителей политической мысли. Свой вклад в ее разработку внесли Ж.Ж. Руссо, И. Кант; Г. Гегель.

Французский политический философ жан Жак Руссо (1712 -- 1778) в своих знаменитых книгах «Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства между людьми» и «Об общественном договоре» дает наиболее демократическое и революционное толкования теории общественного договора. Он указывает на противоречивый характер исторического развития. По Руссо, имущественное неравенство породило политическое. После приватизации собственности последовала приватизация власти. С возникновением государства, заключает великий француз, имущественное неравенство дополнилось политическим. Власть над вещами стала сочетаться с властью над людьми, общество -- еще более противоречивым и конфликтным. Он призывает: «Назад к природе!», настаивает на праве народа вернуть себе и свободу, и собственность. Свергнув деспотов, народы, по Руссо, заключат подлинный общественный договор, отвечающий воле всего народа, и уже на более высокой ступени возвратятся к равенству.

Философ выступает против поляризации богатства и нищеты. По его убеждению, ни один гражданин не должен быть богатым настолько, чтобы купить другого, и ни один не должен быть бедным настолько, чтобы продать себя.

Руссо -- ярый сторонник политического равенства и равенства всех перед законом. Как и Монтескье, он пытается решить проблему подчинения человека государственной власти и одновременно -- сохранения им личной свободы.

Подлинный общественный договор создает новую форму государственного объединения, которая должна быть основана на народном суверенитете. Концепция суверенитета Руссо исходит из принадлежности всей власти народу, осуществления власти в интересах народа и самим народом. Руссо -- сторонник непосредственной демократии, прямого правления народа и противник представительных институтов.

Другим важным вкладом мыслителя в политическую теорию является его концепция всеобщей воли. Всеобщая воля -- это выражение того, чего требует общественная польза. По Руссо, сущностью всеобщей воли является не единогласие всех членов общества, достижение которого в принципе невозможно, а участие всех в голосовании. Общая воля определяется через референдум. Если человек оказался в меньшинстве, значит, он ошибся в определении содержания общей воли и, следовательно, должен признать свою ошибку и подчиниться решению большинства, раскрывающему содержание общей воли. Народ у него -- и властитель, и подданный одновременно.

Руссо видел четкое различие гражданина и человека, признавал гражданином только того, у кого «общественные дела берут верх над частными». Свобода, по Руссо, понимается как добровольное, сознательное повиновение индивида (человека-гражданина) законам, установленным посредством плебисцита, раскрывшего содержание общей воли. Это не индивидуальная, а коллективная свобода, согласование повиновения и свободы.

Общественный договор Руссо (в отличие от Гоббса) -- это образец не силового, а диалогически-демократического способа самоорганизации общества. Уже в XVIII в. Руссо поставил вопрос о легитимности формы правления и принимаемых законов, которые основываются не на насилии, а на порядке и правовой основе. Правительство, по Руссо, остается легитимным лишь в том случае, если оно не превышает своих полномочий, строго подчиняется праву. Кстати, Ж.Ж. Руссо, как и Ж. Бо-ден, и Ш. Монтескье, утверждал, что форма правления определяется и географической средой.

Идеи Руссо (принцип народного суверенитета, равенства в правах, прямого голосования, выборы, контроль и отзыв депутатов, четкое различие гражданина и человека и др.) нашли свое выражение в конституции Франции 1791 г. На основе его работы «Об общественном договоре» позднее была создана «Декларация прав человека».

В то же время осуществление непосредственного народоправления в духе Руссо в современных крупных государствах немыслимо. Народное представительство, против которого политический мыслитель резко выступал, в данном случае диктуется объективными условиями.

Политические идеи либерализма получили свое дальнейшее развитие в трудах немецкого философа Иммануила Канта (1724 -- 1804). Он понимал свободу человека как единство моральных и правовых явлений, умение каждого человека подчиняться нравственному закону, сознательно выполнять установленные в обществе требования. Если личная свобода используется не в нравственных целях, а основана на личной выгоде, она перерастает в произвол. Чтобы этого не произошло, нужны, по Канту, не только нравственные законы, но и правовые, которые заставляют людей поступать нравственно, так как их (законы) государство наделяет принудительной силой.

Кант -- противник применения насилия как средства решения социальных проблем. Являясь по своей сути носителем теории принуждения, государство в своей деятельности должно придерживаться правила: каждый человек обладает абсолютной ценностью и не может быть орудием осуществления каких бы то ни было целей. Человек сам является целью и никогда не может быть использован как средство. Он -- господин самому себе. К данному положению близко подходил Монтескье, решая проблему создания «идеальной» конституции.

Назначение государства, убежден Кант, состоит в охране прав, строгом соблюдении законов. Большое значение придавал философ дальнейшему совершенствованию государственного устройства, которое, по его мнению, все больше приближает человечество к достижению всеобщего правового гражданского состояния. В кантовском учении дано определение правомерного (правового) государства как союза множества людей под господством права. Эти идеи дали основание считать Канта одним из главных создателей современной теории правового государства.

Несомненный интерес представляют и внешнеполитические взгляды Канта. Он соглашается с концепцией Гоббса о том, что люди создают государство, передавая ему часть своих прав для спасения себя от взаимного истребления. Нечто подобное должно произойти, по мнению философа, и в отношениях между государствами. Он выступает непримиримым противником захватнических войн и выдвигает проект установления «вечного мира»-, достижение которого связывает с просвещением и воспитанием народа, благоразумием и доброй волей правителей, экономическим сотрудничеством наций, образованием всеохватывающей федерации равноправных государств.

Немецкий философ Георг Вильгельм Фридрих Гегель (1770--1831) считается основателем теории гражданского общества. Он последова--тельно отделяет гражданское общество от государства, считает, что первое должно функционировать наряду со вторым, а не внутри его, разделяет их полномочия'}! пытается установить отношения между ними. В работе «Философия права» Гегель охарактеризовал гражданское общество как сообщество людей с их разнообразными особенными и общими интересами и потребностями, которые вступают в спонтанные отношения и связи друг с другом и правовыми учреждениями. Это сообщество людей состоит из множества отдельных групп и конкретных личностей. В противоположность обществу, утверждает философ, государство есть сфера единства, где общенациональный дух главенствует над разобщенностью индивидов и сословий, своего рода монолит, единая власть, которая должна опираться на единый народ и всеобщий интерес.

Различая гражданское общество и государство, Гегель дает глубокую трактовку их взаимодействия, в котором ведущая роль принадлежит государству. Достижение национального единства, по Гегелю, возможно на основе объединения людей в соответствии с их интересами в общественные группы. Представители последних согласовывают все общественные интересы сначала между группами, а потом и с государством. В случае столкновения двух сфер жизнедеятельности людей гражданское общество должно уступить «высшей власти» -- государству. Таким образом, проблема соотношения общества и государства у Гегеля разрешается в пользу государства, как подчинение общества государству.

Интересны высказывания мыслителя в отношении свободы. По его мнению, осознание свободы есть критерий прогресса. Человечество, утверждает философ, развиваясь постепенно, подходит ко все более глубокому осознанию идеи свободы. Восточные народы, трактует Гегель, знают свободу только одного человека-деспота (свободен один),

но такая свобода есть произвол. Греко-римский мир знает свободу некоторых, и лишь германские народы в христианстве дошли до сознания, что человек свободен как таковой, здесь свободны все, царит всеобщая свобода.

Творчество И. Канта и Г. Гегеля принято считать вершиной в развитии европейской политической мысли Нового времени. Однако сколько-нибудь цельной концепции гражданского общества и правового государства в рассматриваемый период выработано не было.

Как уже отмечалось, в истории политических учений не было единства взглядов на происхождение, сущность, социальное назначение государства, основные принципы права, его соотношение с государством, обществом, личностью.

В Новое время зародились и получили свое дальнейшее развитие идеи, авторы которых представляли и защищали интересы угнетенных народных низов. Они способствовали научному оформлению мощного и самого радикального идейно-политического учения -- марксизма, теоретическим источником которого является утопический социализм.

Представители раннего утопического социализма (XVI-XVII вв.) - англичане Томас Мор (1478 -- 1535) в работе «Утопия», Джерард Уинстэнли (1609--1662) в памфлете «Закон свободы», итальянец Томмазо Кампанелла (1568 -- 1639) в книге*«Город солнца» первыми высказали критическое отношение к утверждавшимся капиталистическим порядкам и сформулировали в незрелой форме идею о желательности и возможности установления такого общественного строя, где будут преодолены все социальные противоречия и конфликты, ликвидированы войны.

В государстве «Утопия» Т. Мора общественное производство организовано на основе общественной собственности. Все обязаны заниматься производительным трудом. Распределение материальных благ осуществляется по потребностям. Вместе с тем потребности людей сведены к минимуму. Ранний утопический социализм - противник роскоши, характеризуется проповедью идей уравнительности и аскетизма. Мор высказывает идею о всестороннем развитии личности, ликвидации противоположности между городом и деревней. Он -- сторонник ограниченного избирательного права, мира между народами, противник войн.

В «Городе солнца» Кампанеллы также нет частной собственности, эксплуатации человека человеком, социального неравенства и угнетения, труд является почетным делом всех членов общества. Прогресс производства осуществляется на основе развития науки и техники, в то время как Мор ничего об этом не говорит. Заслуга Кампанеллы и в том, что он выдвинул идею равенства всех людей не только в области имущественных отношений, но и в области получения образования.

Педагогическая система Кампанеллы не утратила своего значения и в наши дни. Однако, будучи поборником общественного воспитания, он несправедливо отрицает значение семейного воспитания и отвергает моногамную семью, рассматривая ее как источник образования собственности. Руководство обществом в «Городе солнца» осуществляется со стороны наиболее опытных и знающих личностей. Во главе управления стоит коллегия ученых. Главный правитель города владеет всей суммой знаний, знаком со всеми видами практической деятельности. Кампанелла высказал тем самым идею о возможности научного управления обществом.

В «Законе свободы» Уинстэнли содержатся реальные требования установления общества без классов, состоящего из одних только тружеников («работайте вместе и вместе ешьте (свой) хлеб»), не знающего частной собственности, денег, купли-продажи работы по найму, имущих и неимущих. Он -- ярый противник получения нетрудовых доходов. По его мнению, только всеобщий труд гарантирует изобилие, является подлинным и единственным источником всех богатств. Свободу гражданина мыслитель понимал прежде всего как свободу его от нужды. Страна не может быть свободной, если в ней царит нищета, утверждал Уинстэнли. Он разработал проект конституции и был сторонником республиканской формы правления. Непременным условием победы республики над монархией считал отмену частной собственности на землю.

В XVIII в. идеи утопического социализма получили свое реальное развитие в трудах французских мыслителей Жана Мелъе (1664 -- 1729), Морелли (XVIII в.), Габриеля Мабли (1709 -- 1785), Гракха Бабефа (1760 -- 1797). Они выразили в своих требованиях новый общественный идеал: на смену ограниченному буржуазному правовому равенству на земле должны воцариться фактическое равенство, свобода и братство. Это предполагало радикальные изменения всех общественных отношений.

Социалисты-утописты XVIII в. -- сторонники революционных методов перехода к новому обществу. По утверждению Мелье, существующий строй должен быть упразднен в ходе народной революции («все зависит от народа, все держится на нем, стоит всем захотеть и тирания богатых падет...») или, как считал Бабеф, установление справедливости на земле произойдет через борьбу угнетенных и их вооруженное восстание против угнетателей на основе заговора, действий узкой кучки заговорщиков («Заговор равных»). Мабли также оправдывал революции и гражданские войны, направленные против насилия и деспотизма. Он был сторонником республиканского строя, считал народ «носителем верховной власти».

Новый общественный строй социалисты-утописты называли коммунизмом. В отличие от Т. Мора и Т. Кампанеллы (предвестников коммунистической системы) свои идеи о будущем коммунистическом обществе они излагали не в виде описания некой фантастической страны, а в форме законодательных проектов (Морелли) или политической программы, Манифеста (Бабеф). Преобразование общества Мелье связывал с уничтожением трех зол: монархии -- стража порядка, религии -- источника лжи и обмана, частной собственности -- матери всех пороков. По Морелли, переход к коммунизму будет результатом деятельности мудрых законодателей, а переустройство общества начнется с реализации трех основных законов. Первый из них отменяет частную собственность; второй обеспечивает всем гражданам право на труд и гарантирует получение содержания от общества; третий обязывает каждого гражданина заниматься общественно полезным трудом «сообразно своим силам, дарованию и возрасту». Таким образом, впервые были сформулированы принципы о том, что построение коммунизма является осознанной деятельностью людей, труд при коммунизме носит не только обязательный, но и всеобщий характер и осуществляется по способностям.

Социалисты-утописты XVIII в. построение нового общества связывали с гармонизацией общественных отношений и формированием гармонической личности, развитием новой гуманистической, коллективистской нравственности. Главными условиями и путями достижения этого они считали замену существующего общественного строя и уничтожение частной собственности.

Мабли и Морелли утверждали, что частная собственность извратила, испортила природу человека (которая первоначально была доброй), развила в людях такие отвратительные черты, как жадность, стремление к наживе, накоплению богатства. Перспективу формирования новой личности социалисты-утописты видели в предоставлении каждому человеку гарантированного жизненного минимума. С точки зрения морали Мабли выступал даже за сокращение производства и снижение потребностей. Скромная жизнь при общности имущества, считал Мабли, создает добродетельных и счастливых людей. Все люди, утверждал Мелье, при коммунизме будут воспринимать себя как братьев и сестер, любить друг друга. Морелли ближе, чем другие утописты XVI --XVIII вв., подошел к идее уничтожения противоположности между физическим и умственным трудом.

Коммунизм социалистов-утопистов XVIII в. -- аскетический (как у Мабли), примитивный, «грубоуравнительный» (каку Бабефа) коммунизм с централизованным учетом и распределением труда и его продуктов (как у Морелли), без каких бы то ни было различий в оплате труда («раздать все всем поровну, а не по заслугам» -- Бабеф). В их представлении коммунизм всего лишь метод распределения богатств, а не способ производства и организации труда.

По убеждению социалистов-утопистов XVIII в., в ходе намеченных преобразований человечество вновь вернется к своему естественному состоянию, утерянному «Золотому веку». Они видели «Золотой век» человечества в его прошлом, а не в его будущем.

Первая половина XIX в. характеризуется деятельностью представителей так называемого критического утопического социализма в лице французских мыслителей Анри де Сен-Симона (1760 -- 1825), Шарля Фурье (1772 -- 1837) и англичанина Роберта Оуэна (1771 --1858). В их теориях идеи утопического социализма приняли наиболее совершенную форму.

Представители критического утопического социализма доказывали, что капитализм исторически обречен на исчезновение, и утверждали, что новый общественный строй победит без классовой борьбы и революции (Сен-Симон), конструировали мирный путь утверждения нового общества (Фурье), были сторонниками замены капитализма другим .общественным строем посредством реформ сверху (Оуэн).

Они внесли в социальную науку ряд новых идей, в частности, положение о необходимости более глубокой, чем политическая, «социальной революции». Оуэн считал, что положение народа не может быть улучшено политическими преобразованиями. Политическая деятельность представлялась ему бесполезным занятием. Сен-Симону принадлежит предположение об отмирании в будущем обществе политических функций государства и его самого, о превращении государства из орудия управления людьми в орудие «управления вещами».

По Сен-Симону, речь идет о сведении политической власти (управления людьми) к власти экономической (управлению вещами). О замене государства общиной мечтал Фурье. По их утверждению, в ходе осуществления «социальной революции» будущее общество освободится от пороков, свойственных капитализму, произойдет его очеловечивание и замена новым общественным строем.

В учениях Сен-Симона, Фурье, Оуэна были выдвинуты идеи о плановости хозяйства, машинной промышленности как технической и научной базы нового строя, трудовом воспитании, гармоническом развитии личности, преодолений противоположности между городом и деревней, умственным и физическим трудом. Фурье впервые высказал идею о превращении труда в первую жизненную потребность человека, а Сен-Симон обосновал принцип «от каждого -- по способностям, каждому *- по труду». Оуэн был убежден, что в новом обществе родится новый человек. Суды, тюрьмы, наказания станут ненужными. Он единственный из великих утопистов, сделавший попытку привлечь самих рабочих к делу социального преобразования капиталистического общества.

В теориях представителей критического утопического социализма содержались и идеи о том, что общество подлинного равенства необходимо возводить с учетом тех достижений материальной и духовной культуры, которые принесла с собой буржуазная цивилизация. У Фурье новый общественный строй сохранял частную собственность, классы и нетрудовые доходы. Не предполагал установление общественной собственности и Сен-Симон (однако не считал частную собственность вечной и неизменной). Он сохранял собственность на средства производства, предпринимательскую прибыль у промышленников и банкиров, привлекал их наряду с учеными и техниками к руководству новым обществом. Роль буржуазии сводилась к тому, чтобы с помощью ее вывести из нищеты беднейшие слои общества и обеспечить для трудящихся рост общественного богатства. Сен-Симон, сторонник социального партнерства пролетариата и буржуазии, объявил эмансипацию рабочего класса конечной целью своих стремлений. Подлинный «Золотой век» человечества виделся ему в будущем.

Наряду с либерализмом и социализмом в Новое время зародился и в XVIII в. оформился консерватизм -- идейно-политическое течение, ориентирующееся на сохранение, преемственность и защиту традиционных устоев общественной жизни и отрицающее радикальные, революционные способы преобразования и развития общества. Ярчайшими представителями консерватизма были Эдмунд Берк, Жозеф де Местр, Луи де Бональд.

Английский политический деятель Эдмунд Берк (1729 -- 1797), как и его сторонники, заявлял о противоестественности сознательного преобразования социальных порядков. Он отвергал идею общественного

договора Ж.Ж. Руссо, был противником общественного прогресса и восславлял сложившиеся формы политической и правовой организации общества (институты монархии, церкви, королевскую конституцию, независимость местных властей). По его убеждению, реформы не должны нарушать сложившиеся естественные, традиционные устои, подрывать сущность общества и государства, а призваны содействовать сохранению существующего общественного строя, развитию тех его черт и особенностей, которые служат гарантией роста его стабильности. Ни одно поколение не имеет права подвергать насильственной ломке учреждения, являющиеся результатом «органического» развития и многовековой созидательной деятельности предшествующих поколений. Берк негативно относился к принципу равенства.

Французский мыслитель Жозеф де Местр (1753 -- 1821) также восхвалял абсолютизм, вместе с Берком и Бональдом был одним из самых ярых противников Французской революции 1789 г. По его убеждению, человек -- существо «слишком злобное, чтобы быть свободным». Он не знает того, что он хочет, и хочет того, что не хотел бы желать.

Для того, чтобы нивелировать низменные устремления человека, необходима, по Местру, система воспитания и наказания, основанная на законе. Система воспитания мыслителя характеризуется углубленной религиозностью, наличием соответствующих моральных принципов, традиций, ритуалов, верований, санкционированных и поддержанных церковью и обществом, лежащих в основе семьи, общины, религии и собственности. Местр -- сторонник самых жестких форм насилия со стороны государства и его права.

Удержать человека от преступлений, считал мыслитель, могут только осознание им неотвратимости наказания, страх перед палачом и виселицей. Местр воздает хвалу палачу как вершителю порядка. «Лишите мир этой непостижимой силы -- в одно мгновение порядок обратится в хаос, троны рухнут и общество исчезнет», -- заключает философ. Местр также согласен, что социальное неравенство справедливо. Люди изначально неравны в талантах, трудолюбии, усердии. Он -- сторонник антиэгалитаризма. Выступая апологетом войн, Местр утверждал, что длительный мир между государствами невозможен.

Французский политический деятель Луи де Бональд (1754 -- 1840) -- неутомимый проповедник идеи божественного происхождения неограниченной монархии как наилучшей формы государства, вытекающей из самой природы человека. Система социальных воззрений Бональда получила название «традиционализма». Он считал, что социальная природа человека исходит не из договора, как у Руссо, а от Бога, который сотворил человека социальным существом, дав ему язык. Поэтому религиозное общество, утверждает Бональд, неотделимо от общества гражданского. По его мнению, свобода есть естественная способность человека, с одной стороны, поступать так, как велят законы, а с другой -- как угодно Богу -- универсальному моральному порядку, основанному на святости и строгом соблюдении устоявшихся в данном обществе норм, традиций, обычаев. Речь идет о том, чтобы люди контролировали не только свое поведение, но и Бога в себе, усматривали перст божий в каждом событии своей жизни. Такая индивидуальная свобода, основанная на законопослушании и благоговении перед Богом, предполагает, по Бональду, огромную ответственность. Идеи Бональда оказали большое влияние на монархистскую мысль XIX в.

Таким образом, основное содержание политических учений Нового времени составляли либерализм, социализм и консерватизм. Именно эти три течения господствовали в политическом сознании Запада, решающим образом воздействовали на политическую ситуацию в других частях мира, а с 30-х гг. XIX в. практически одновременно оформились и как политические движения.

С середины XIX-- начала XX в. появилось множество теорий, посвященных исследованию демократии, форм правления, политического режима, взаимоотношениям государства с политическими и общественными институтами (элитами, партиями, общественными организациями и движениями). Эта эпоха дала миру имена К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина, Э. Дюркгейма, В. Парето, Г. Моски, Р. Михельса, М. Вебера и других теоретиков, со взглядами которых мы познакомимся в процессе изучения учебного курса. С первой четверти XX в. начинается современный, продолжающийся и поныне этап развития политической науки.

2.3. Развитие политической мысли в России

Политическая мысль в России имела своеобразие в сравнении с европейской общественно-политической традицией. Это своеобразие было продиктовано двумя важными обстоятельствами. Во-первых, особым географическим положением России, которое сочетало в себе огромное пространство с богатыми потенциальными ресурсами, промежуточное положение между Европой и Азией, Западом и Востоком. Российский этнос формировался под постоянным воздействием этих противоборствующих цивилизаций. Во-вторых, развитие русской политической мысли было связано напрямую со становлением и развитием российской государственности.

Указанные особенности эволюции политической мысли России находили выражение в конкретных политических теориях и действиях, которые можно разделить на следующие основные периоды: возникновения и развития феодализма и образования единого русского государства (XI --XVI вв.); становления и укрепления абсолютизма (XVII --XVIII вв.); кризиса самодержавно-крепостнического строя (XIX-- начало XX в.).

В развитии русской политической мысли в период возникновения и развития феодализма преобладало внимание к внешнеполитическим проблемам. Так, идея независимости русского государства прослеживается уже в первом чисто политическом произведении «Слово о законе и благодате» киевского митрополита Илариона. Здесь утверждается идея о равноправии всех народов, живущих на земле, подчеркивается, что время избранничества одной нации прошло. Русский народ приобщился к христианству (988 г.) по собственному почину, а не под влиянием Византии. Тем самым он вошел в равноправную семью народов и не нуждается ни в чьей опеке.

Органично связанной с этой идеей была и внутриполитическая проблематика -- задачи преодоления феодальной раздробленности, идея единства земли Русской. Она нашла отражение в «Поучении» князя Владимира Мономаха (1053 -- 1125), где ведущее место занимает проблема организации и осуществления верховной власти. Он рекомендует будущим великим князьям все дела решать совместно с Советом дружины, не допускать в стране «беззакония», правосудие вершить «по правде», проявляя милосердие к наиболее беззащитным слоям населения. При решении вопроса о взаимоотношениях светской и духовной властей Мономах отводит церкви почетное, но явно подчиненное, место.

Своеобразным аккумулятором ведущих проблем стало замечательнейшее произведение древнерусской литературы «Слово о полку Игореве», проникнутое патриотизмом и историческим оптимизмом, верой в русский народ, в его силу и будущее.

Идея величия власти московских государей нашла свое воплощение в теории «Москва -- третий Рим», обоснованной псковским монахом Фи-лофеем в начале XVI в. По этой теории, история человечества представляет собой историю трех великих всемирных государств, чьи возникновение, возвеличение и дальнейшая судьба направлялись волей бога. Первое из них (Рим) пало из-за ереси. Второе (Византия) было завоевано турками. Третьим Римом после этого стала Москва -- хранительница православия. Она будет им до предначертанного богом конца света, «а четвертому не быти»; и московский государь -- «высокопрестольный», «вседержавный», «богоизбранный» наследник власти великих государств. Речь при этом шла о внутриполитическом аспекте -- возвышающей власти московских государей над удельными князьями.

Во второй половине XVII в. в развитии русской государственности стали преобладать абсолютистские тенденции. Они получили свое выражение в политических учениях о «просвещенной» абсолютной монархии, способной наилучшим образом обеспечить «общее благо» всех подданных; в теории общественного договора и естественного права, пришедшей на смену богословским доводам. Восприятие последней теории приобщило русскую мысль к достижениям мировой цивилизации.

Видным сторонником теории естественного права в России был Василий Татищев (1686--1750). Договор вообще рассматривается им как основа всякого государства, в том числе и монархического. Формы правления зависят от ряда объективных условий, к которым относятся местоположение, размер территории и состояние населения. По мнению Татищева, «малые народы, к тому же не подвергающиеся нападениям, вполне могут управляться всенародно» (демократическая республика); «великие и находящиеся также в безопасном положении могут установить у себя аристократическое правление» (аристократическая республика), «великие же и от соседей небезопасные государства без самовластного государя в целости сохраниться не могут» (монархия). Защита и обстоятельное обоснование самодержавия в концепции Татищева соединились с мечтой о внедрении в систему органов власти чего-то вроде представительных дворянских учреждений, чтобы наладить порядочное законодательство, компетентное решение дел центрального управления,-пресекать фаворитизм, казнокрадство, взяточничество. Татищев разделял убеждения своего века о всесилии просвещения, законов, разумного правительства.

Наиболее значительное событие в истории русской политической мысли второй половины XVIII в. -- произведение А.Н. Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву». Его автор впервые в России подверг крепостничество и самодержавие сокрушительной критике как систему, использовав наиболее радикальные идеи школы естественного права, сделал из этих идей конкретные выводы, определил позитивную программу антифеодальной революции. Термин «самодержавие» Радищев употребил только в смысле сосредоточения неограниченной власти в руках монарха и рассматривал его как состояние «наипротивнейшее человеческому естеству». Не менее резко Радищев выступал против крепостного права: «Крестьянин в законе мертв». Социальный идеал Радищева -общество свободных и равноправных собственников; он первым в России выдвинул принцип: земля должна принадлежать тем, кто ее обрабатывает. Впервые им была выдвинута концепция народной революции. Будущее государственное устройство России Радищев представлял в форме свободной и добровольной федерации городов с вечевыми собраниями, со столицей в Нижнем Новгороде. Не случайно именно творчество этого автора оказало сильное и продолжительное воздействие на последующее развитие общественной и политико-правовой мысли в России.

В первой четверти XIX в. в России наметились три основных течения политической идеологии, ставшие актуальными на ряд десятилетий: либеральная идеология, намечающая путь реформ для создания гражданского общества; радикально-революционная, пытающаяся достигнуть той же цели насильственным путем; консервативная (охранительная) идеология, выступавшая против всяких перемен.

Виднейшим представителем либерального течения был крупный царский чиновник М.М. Сперанский (1772 -- 1839). В своих проектах государственных преобразований мыслитель мечтал о конституционной монархии, основанной на законе. Законность форм осуществления власти Сперанский связывал с необходимостью разделения властей. Законодательная власть должна быть вручена двухпалатной Думе. Глава исполнительной власти --монарх -- участвует в деятельности Думы. Мнение Думы свободно, и поэтому монарх не может «ни уничтожить законов, ни обезобразить их». Судебная власть реализуется судебной системой, включающей суд присяжных и завершающейся высшим судебным органом -- сенатом. Проект предусматривал значительное расширение прав граждан, а также усиление самоуправленческих начал на местном уровне. Сперанский утверждал, что законы, а не люди должны управлять государством.

В начале XIX в. впервые на арену политической борьбы выходит организованно оформленная группа русских интеллигентов радикальной направленности -т декабристы. Видными идеологами этого направления были П.И. Пестель и Н.М. Муравьев. Основу их взглядов составили идеи просветительства о природном равенстве, рабстве как результате нарушения естественного права. Декабристы призывали к созданию гражданского общества, положив в его основу соблюдение прав человека и гражданина. Например, в «Русской правде» П.И. Пестеля выдвигались такие далеко идущие политические и социальные идеи, как отмена крепостного права, провозглашение России республикой, ликвидация сословий, свобода печати и вероисповедания, привлечение крестьян к управлению страной, неприкосновенность частной собственности. Большинство декабристов выступало сторонниками буржуазно-демократических преобразований в духе передовых европейских стран. Пестель по примеру своих французских предшественников призывал к физическому уничтожению царя и его семьи. Революционные политические идеи декабристов, нравственные основы движения выходили далеко за рамки буржуазной свободы, прокладывая дорогу к идеалам общечеловеческого гуманизма.

К 40 --50-м гг. XIX в. относится дошедший до дней сегодняшних спор о путях развития России между славянофилами и западниками. Основу либеральной мысли в России составили идеи западничества (Белинский, Грановский, Кавелин и др.), которые связывали будущее российского общества с усвоением достижений западной цивилизации. Представители этого направления видели в странах Западной Европы осуществление идей закона, порядка, долга, справедливости. Часть западников исходила из возможности реформирования российской действительности сверху, выступала против крестьянской революции и в целом отвергала революционную идею (Грановский прямо называл социализм «болезнью века»). Другая часть западников стояла на позициях революционной демократии.

Видными представителями славянофильства были Н.В. и П.В. Киреевские, К.С. Хомяков, И.С. и К.С. Аксаковы и др. Они утверждали, что единой общечеловеческой цивилизации и, следовательно, единого пути развития для всех не существует. Каждый народ или семья близких народов живет своей самостоятельной жизнью, в основе которой лежат глубокие идейные начала. Самобытность России, по их мнению, выражалась в триаде «православие, самодержавие, народность». Самодержавие объявлялось главным устоем, обеспечивающим мощь и величие России; православие считалось соответственно основой духовной жизни; народность истолковывалась как проявление многовековой традиции патриархального единения народа со своим царем. Славянофилы отвергали отсталость российского общества в духовно-культурном плане, признавая лишь отставание экономическое и техническое. Но они считали, что Россия должна перегнать Запад во всех отношениях, и она в состоянии будет это сделать, идя собственным путем.

Значительную роль в развитии политической мысли сыграла теория «русского социализма», представленная трудами А.И, Герцена (1812-1870) и Н.Г. Чернышевского (1828-1889). Герцен считал, что социализм обеспечит наиболее правильную и разумную организацию экономической жизни, связывал утверждение социализма в России с сохранением общинного землевладения. Именно он воспринял сельскую общину как главный опорный элемент в здании будущего русского социализма: «Человек будущего в России -- мужик, точно так же, как и во Франции работник». Социалистическое устройство России, по его мнению, может стать результатом взаимодействия передовой мысли Запада и сельской общины. Признавая желательным «переворот без кровавых средств», Герцен приходит к пониманию его необходимости и становится одним из родоначальников идеи народной революции. Чернышевский также считал возможным при переходе к социализму использовать крестьянскую общину и народную революцию. Будущее общество он представлял себе как планомерно организованное крупное производство, состоящее из промышленных и сельскохозяйственных товариществ, взаимно обеспечивающих друг друга продуктами своего труда, способных удовлетворять индивидуальные и общественные потребности.

В 60-е гг. остро встал вопрос о форме государственного устройства России. Основной формой революционного движения, стремящегося к разрешению его революционными средствами, было' народничество. Признанными идеологами этого течения являлись П.Л. Лавров, П.Н. Ткачев, М. А. Бакунин. Народники отстаивали тезис об уничтожении частной собственности на землю, передачу ее во владение обществу. Формой такой передачи народники считали раздел пашни поровну между крестьянами, ведение «трудового хозяйства» без эксплуатации. Центральной идеей народнического социализма стала идея уравнительности (равенства), а политической основой ее реализации -- идея крестьянской революции. Народники исходили из ошибочного взгляда о возможности российскому обществу миновать капитализм и осуществить переход к социализму посредством крестьянской общины. Особо надо отметить, что М.А. Бакунин являлся и теоретиком анархизма. Он отрицал государство в любых его формах (демократии, диктатуры пролетариата), так как каждая из них подавляет свободу человека. Бакунин считал, что надо уничтожить государство и заменить его «свободной федерацией» землевладельческих и фабрично-ремесленных ассоциаций.

С 70-х гг. XIX в. в России начали распространяться идеи К. Маркса. Однако среди сторонников марксизма возникли существенные разногласия об исторических судьбах капитализма и социализма, способах защиты интересов рабочего класса, в связи с чем в марксизме определились различные направления. Наиболее значительными и типичными выразителями этих направлений являлись Г.В. Плеханов и В.И. Ленин.

Г.В. Плеханов был сторонником социализма, введенного не по принуждению, а по решению и с согласия большинства людей. Он являлся также и сторонником демократии, использования в интересах рабочего класса всеобщего избирательного права, свободной борьбы партий на выборах, свободы слова, печати, собраний, полновластия представительных учреждений, а также развития социального законодательства, активного вмешательства государства в экономику.

В.И. Ленин опубликовал множество работ самого различного жанра по вопросам политики, власти, государства. В них он обосновал положения о «партии нового типа», классовой природе государства, государстве диктатуры господствующего класса, ущербности буржуазной демократии, о сломе буржуазного государства в ходе пролетарской (социалистической) революции, диктатуре пролетариата, месте и роли в ней коммунистической партии, отмирании государства и т.п. Взгляды Ленина на власть и политику, государство и право (в особенности на «технологию» осуществления политического господства, его деятельность как главы коммунистической партии и советского правительства) оказали главное, решающее воздействие на развитие мировой теории и практики XX в., имели широкий международный резонанс.

Политические идеи в России в конце XIX в., продолжая сложившиеся традиции, развивались многопланово, в разных направлениях, создав теоретическую почву для эволюции общественно-политических взглядов начала XX в.