28 ноября 2002 г.

СООБЩЕНИЯ ПРЕСС-СЛУЖБЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об итогах парламентских слушаний «Россия-Украина: поиск совместных подходов к углублению экономической интеграции»

2002-11-27

20 ноября в Совете Федерации Федерального Собрания России по инициативе Комитета Совета Федерации по делам СНГ состоялись парламентские слушания на тему «Россия-Украина: поиск совместных подходов к углублению экономической интеграции».

Слушания открыл первый заместитель Председателя Совета Федерации В.П.Горегляд, определивший круг задач, стоящих перед парламентариями двух стран, по пересмотру системы взаимоотношений в политической и экономической сферах. Необходимо углубление интеграции и разрешение спорных вопросов, в частности, по правовой базе приграничных территорий. В.П.Горегляд выразил надежду, что в ходе парламентских слушаний будут высказаны конкретные предложения в этом направлении.

Первый заместитель Председателя Совета Федерации России В.П.Горегляд и заместитель председателя Верховной Рады Украины Александр Зинченко подписали Соглашение о создании двухсторонней межпарламентской комиссии, которая будет работать над наиболее острыми проблемам унификации законодательной базы России и Украины.

Инициатива Комитета по делам СНГ Совета Федерации о проведении слушаний, отметил председатель комитета В.А.Густов, нашла поддержку не только у законодателей России и Украины, но и у представителей министерств и ведомств России, ГТК России, Российского авиационно-космического агентства и Межгосударственного авиационного комитета, которые приняли участие в состоявшейся дискуссии. В условиях глобальной международной интеграции Россия и Украина лишь общими усилиями могут, отметил В.А.Густов, занять достойное место в ряду других стран и найти свою торгово-экономическую ниши. В связи с этим, особую озабоченность вызывают упущения в развитии наших отношений. Прежде всего, подчеркнул глава комитета, в единой связке Россия и Украина могли бы играть ведущую роль в СНГ. Говоря о торгово-экономическом блоке проблем, парламентарий выделил такие, как неурегулированность вопросов встречного налогообложения и таможенных сборов, законодательной базы для создания совместных предприятий и ФПГ, деятельности хозяйствующих субъектов в приграничных территориях. Особую актуальность синхронизация законодательства в экономической сфере приобретает в преддверие грядущего технического переоснащения и модернизации материально-производственных ресурсов в наших странах. Поиском путей законодательного решения всех этих проблем займётся межпарламентская комиссия, регламент и план которой утвердили представители Совета Федерации и Верховной Рады Украины.

Максимально прагматичная и открытая тональность выступлений участников слушаний позволили первому заместителю Председателя Совета Федерации В.П.Горегляду дать ей оценку как рабочему мероприятию в верхней палате парламента, а не «пафосному собранию». Речь шла о необходимости унификации законодательства двух стран в различных сферах в целях восстановления и развития производственно-технологической кооперации и взаимовыгодного торгово-промышленного сотрудничества.

Заместитель главы украинского парламента А.Зинченко отметил резкое снижение товарооборота и деловой активности в экономических отношениях двух стран, призвав законодателей принять меры по решению ключевых вопросов взаимовыгодного сотрудничества и восстановлению взаимного доверия. А.Зинченко обратил внимание на идентичность социально-экономических проблем России и Украины. «Низкий уровень жизни населения, произвол бюрократии, запаздывание со структурными реформами, малоприспособленные для выживания в рыночных условиях экономики наших стран, не соответствующая международным стандартам законодательная база», - перечислил он наши общие «болевые точки». Россия была и остаётся главным стратегическим партнёром Украины, но надо менять систему взаимоотношений двух стран, переводя её в плоскость рыночных категорий, - такова позиция украинской стороны. На нынешнем этапе, без соответствующего законодательного подкрепления, это сделать не просто.

«Робкий позитив в российско-украинских отношениях уравновешивается клановостью крупного бизнеса в обеих странах и низким уровнем государственного топ-менеджмента», - заявил представитель фракции промышленников и предпринимателей Верховной Рады Украины А.Деркач.

А.Зинченко предложил парламентариям ответить на два «ключевых вопроса» - в каких отраслях Россия и Украина будут сотрудничать на взаимовыгодных условиях, а в каких будут развиваться самостоятельно и конкурировать друг с другом. «Надо внести полную ясность и не пытаться конкурировать там, где мы должны установить рамки и правила сотрудничества, которое было бы обоюдовыгодным», - сказал украинский парламентарий.

При этом не надо делать акцент на внешней торговле, уверен замминистра Минэкономразвития России Д.Сухопаров, приоритетной должна стать производственно-технологическая кооперация. Не надо дублировать производства и пытаться наладить самостоятельно выпуск запчастей, которые есть у «соседа», сказал о проблемах российско-украинского экономического сотрудничества Д.Сухопаров. В рамках ЕврАзЭС, по его мнению, необходимо координировать не вопросы сбыта конечной продукции государств - участников этого экономического сообщества, а координировать распределение ограниченного объёма инвестиционных ресурсов. Также необходима синхронизация действий России и Украины в процессе вступления в ВТО, пришли к выводу как российские, так и украинские парламентарии.

Политическая атмосфера, частота и характер встреч представителей России и Украины на самом высоком уровне, являются, по мнению участников слушаний, определяющим фактором для отношения сторон к решению проблем экономического характера. Провозглашённый в 2003 году в России «Год Украины», как сообщил заместитель Министра иностранных дел России В.В.Лощинин, станет годом реальных дел в соответствие с принятой программой, в рамках которой будет проведён ряд значительных мероприятий экономического и социо-культурного характера.

Додаток 2

21 мая 2001 г.

СООБЩЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Итоговый документ конференции «Россия и Украина в современном мире», Москва, МГИМО(У) МИД России

924-21-05-2001

14-15 мая 2001 года в Москве состоялась научно-практическая конференция «Россия и Украина в современном мире», организованная по инициативе министров иностранных дел двух государств Московским государственным институтом международных отношений (Университет) МИД России и Национальным институтом проблем международной безопасности Совета национальной безопасности и обороны Украины при участии ряда других ведущих российских и украинских научно-исследовательских центров, а также Посольства Украины в Российской Федерации.

С совместным приветствием к участникам конференции обратились министры иностранных дел России и Украины И.С.Иванов и А.М.Зленко.

Конференция явилась заметным событием, свидетельствующим о дальнейшей активизации российско-украинских отношений на всех уровнях, продемонстрировала стремление обеих сторон к конструктивному, взаимовыгодному сотрудничеству.

В ходе конференции докладчики подчеркивали, что российско-украинские отношения становятся важным фактором европейской и мировой политики. Россия и Украина активно участвуют в решении международных проблем, в том числе как члены ООН и ОБСЕ.

В докладах констатировалось совпадение или близость взглядов России и Украины по широкому кругу актуальных международных проблем, включая видение будущего европейской архитектуры безопасности. Были обсуждены проблемы глобализации и перспективы сотрудничества в рамках важнейших международных организаций.

В ходе дискуссии была обоснована необходимость развития украинско-российского партнерства в интересах становления единой, безопасной и процветающей Европы.

Украина и Россия делают многое для того, чтобы придать прагматичный характер и необходимую динамику процессам в рамках Содружества Независимых Государств. В ходе конференции докладчики с российской и украинской сторон отметили, что базой для достижения позитивных результатов в этой области является углубление двустороннего и многостороннего сотрудничества во всех сферах.

В этом контексте было подтверждено, что зафиксированный в российско-украинском Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве принцип стратегического партнерства - это осознанный выбор народов двух государств, который отражает реалии наших отношений - традиционную широту человеческих контактов, совпадение долгосрочных экономических, социальных, культурных и гуманитарных интересов.

На конференции были приведены весомые аргументы, свидетельствующие о достижении значимого уровня наших двусторонних отношений. В частности, высокой интенсивностью и направленностью на решение конкретных задач характеризуется диалог между лидерами обоих государств. Отмечалось, что найдены цивилизованные решения многих проблем, возникших у нас в силу объективных обстоятельств после распада СССР. Подчёркивалось, что во главу угла российско-украинских отношений на нынешнем этапе должны быть поставлены экономические интересы.

Отмечалась важность расширения постоянно действующих каналов взаимодействия между научными, творческими, предпринимательскими элитами России и Украины.

Ключевой задачей нынешних российско-украинских отношений участники конференции признали практическую реализацию достигнутых в последнее время договоренностей на высшем уровне, ориентирующих на углубление отношений стратегического партнёрства двух наших стран.

Участники конференции высказались в пользу организации регулярных встреч дипломатов, политиков и ученых двух стран для обсуждения актуальных вопросов двусторонних отношений. Была достигнута договорённость, что следующая встреча пройдет в Украине в 2002 году.