Деятельность как способ человеческого бытия

Линии сравнения

Абсолютная

Дуалистическая

Парламентарная

1. Принадлежность законодательной власти

монарху

разделена между монархом и парламентом

парламенту

2. Осуществление исполнительной власти

монарх

формально - монарх, фактически - правительство

3. Назначение главы правительства

монарх

формально - монарх, но с учетом парламентских выборов

4. Ответственность правительства

перед монархом

перед парламентом

5. Право роспуска парламента

-(парламент)

у монарха (неограниченное)

у монарха (по рекомендации правительства)

6. Право veto монарха на решения парламента

-

абсолютное veto

предусмотрено, но не используется

7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха

неограниченное (указ монарха имеет силу закона)

только в период между сессиями парламента

предусмотрено, но не используется

8. Современные страны

Саудовская Аравия, Оман

Иордания, Кувейт

Великобритания, Япония, Испания

Линии сравнения

Президентская

Полупрезидентская (смешанная)

Парламентская

1. Порядок избрания президента

Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь)

Избирается на заседании парламента

2. Порядок образования правительства

Президент формирует правительство при определенном парламентском контроле

Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента

Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии

3. Ответственность правительства

Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству

Двойная ответственность переел парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства. Вотум недоверия парламента правительству невозможен

Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечет за собой отставку правительства

4. Право роспуска парламента у президента

Отсутствует

Президент имеет право роспуска парламента

5. Наличие поста премьер-министра

Отсутствует

Существует пост премьер-министра

6. Объем полномочий президента

Полномочия президента: он не только глава государства, но и глава исполнительной власти

Президент - глава государства. Полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством

Президентские полномочия номинальные, любые действия он совершает по рекомендации правительства, которое несет за них ответственность

7. Современные государства

США, страны Латинской Америки

Франция, Россия, Австрия

Италия, Индия, ФРГ, Швейцария

Формы территориально-политического устройства

Унитарное государство

Федеративное государство

Конфедеративное государство

единая политически однородная организация, состоящая из административно-территориаль-ных единиц, не обладающих собственной государственностью

устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а часто и право на двойное гражданство

постоянный союз самостоятельных государств для осуществления совместных конкретных целей. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают союзу решение ограниченного числа вопросов, чаще всего в оборонной области, в области внешней политики, транспорта и связи, денежной системы

централизованные государства (Великобритания, Швеция, Дания)

децентрализованные государства (Франция, Италия, Испания)

представляется достаточно широкая самостоятельность (самоуправление) местным, низовым органам управления. Но средние уровни управления не обладают значительной автономией

крупные регионы пользуются широкой автономией и даже располагают собственными парламентами и правительствами, административно-управленческими структурами. В области налогообложения их компетентность сильно ограничена

США, Германия, Мексика, Бразилия, Швейцария, Россия

США (1776-1787) Швейцария (до 1848) Германия (1815-1867)

Линии сравнения

Виды режимов

Демократический

Тоталитарный

Авторитарный

1. Формы

Непосредственная и представительная демократия

Итальянский фашизм, немецкий национал-социализм, советский социализм

От буржуазных, социалистических до военно-диктаторских, например, военный режим Пиночета в Чили, теократический режим аятоллы Хомейни в Иране, гражданских диктатур, например, в странах арабского Востока

2. Социальная база

Опора на большинство населения, которое сознательно поддерживает демократические ценности

Опора на массовые движения люмпенизированных слоев населения

Опора на традиционные социальные институты - бюрократию, армию, церковь

3. Государственное устройство

Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей, ориентация на удовлетворение потребностей населения

"Всеобщее государство", осуществляющее тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни

Традиционное государство, поддерживающее общественный порядок путем жесткого контроля определенных секторов общественной жизни

4. Партийная система

Многопартийность

Государство одной партии

Правящая партия огосударствлена

5. Оппозиция

Действует легально

Отрицается

Ее деятельность ограничена жесткими рамками

6. Правовой принцип

Разрешено все, что не запрещено законом

Запрещено все, что не разрешено законом

Все, что касается политической деятельности, строго регламентировано властью

7. Права человека

Большой объем прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически. Закон защищает права и свободы граждан

Права граждан лишь декларируются, люди совершенно беззащитны перед произволом властей. Закон защищает не личность, а государство

Права и свободы граждан существенно ограничены, особенно в политической сфере. Закон преимущественно стоит на защите интересов государства, а не личности

8. Экономика

Смешанная экономика, доминирует частный сектор; государственное регулирование частного предпринимательства носит косвенный характер

Централизованная экономика, государственное планирование с милитаристской направленностью. Жесткая производственная дисциплина

Обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой

9. Идеология

Политический плюрализм

Существует единственная обязательная официальная идеология

Доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений

10. Карательные органы

Строго подчиняются закону

Пронизывают все сферы государства, осуществляют политический сыск, репрессии, фактически бесконтрольны

Важный элемент государственного аппарата

Избирательная система - особый политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей способом проведения голосования и определения его результатов, а также с распределением мандатов между партиями

Мажоритарная система

Пропорциональная система

способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов

способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией количеству голосов

разновидности

абсолютного большинства

относительного большинства

(избранным считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов, т.е. 50%+1 голос)

(побеждает кандидат, набравший голосов больше, чем каждый из его соперников в отдельности)

Объединение различных интересов происходит до выборов в парламент

Объединение различных интересов происходит после выборов

Действует на основе создания коалиций групп интересов, стимулирует существование двухпартийной или двухкоалиционной системы

Различные партии, в том числе и малочисленные, имеют возможность быть представленными в парламенте, не входя в какие-либо коалиции

Применяется в США, Индии, Японии

Применяется в Италии, Израиле и др.

Политическая идеология - систематизированная совокупность идейных воззрений, выражающих коренные интересы различных социальных групп по поводу власти, ее завоевывания, защиты и использования, на основе которых складываются политические отношения и функционируют политические институты

Виды политической идеологии

Либерализм

Консерватизм

Социал - демократизм

Коммунизм

Фашизм

- Абсолютная ценность человеческой личности

- Ограничение объема и сфер деятельности государства

- Свобода частной собственности

- Политическое равенство всех людей

- Общество изменяется при помощи реформ

- Главные ценности: государство, церковь, семья, частная собственность

- Укрепление устоев государства

- Против государственного капитализма

- Обществу присуще неравенство

- Общество изменяется эволюционно

- Свобода личности, социально-экономическое равенство, справедливость

- Отказ от классовой борьбы

- Эволюционное развитие общества в сторону социализма

- Превосходство рабочего класса над другими социальными группами и установление его диктатуры

- Пролетарский интернационализм

- Классовая борьба

- Уничтожение частной собственности

- Революционный переход к социализму

- Расовое превосходство

- Социализация производства

-Подчинение интересов личности интересам государства

Социальная база

Мелкая и средняя буржуазия, торговцы, интеллигенция, рабочие

Крупная промышленная и финансовая буржуазия, интеллигенция, верующие, зажиточные слои крестьянства

Мелкая и часть средней буржуазии, пролетариат, часть крестьянства

Люмпенизированные элементы, часть рабочих и крестьян

Люмпенизированные слои, часть рабочих и крестьян, интеллигенция и буржуазия

Политическая партия - это организация единомышленников, представляющая интересы граждан, социальных групп и классов, ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении

Классификация

по участию в осуществлении власти

по характеру членства

по шкале политического спектра

правящие - это те партии, которые находятся у власти

кадровые партии -

- немногочисленны;

- в них свободное членство;

- опираются на профессиональных политиков и финансовую элиту;

- в них только те члены, которые голосуют на выборах за данную партию;

- проводят деятельность только в период выборов

левые партии -

- за реформы;

- за вытеснение частного сектора;

- социальная защита трудящихся;

- радикально-революционные методы действия

оппозиционные - это те партии, которые не находятся у власти и имеют главную задачу - завоевать власть

массовые партии -

- многочисленны;

- в них преобладает воспитательная функция;

- отличаются тесной связью между членами партии;

- в них есть жесткая дисциплина;

- есть первичные парторганизации;

- их деятельность проводится систематически

центристские партии -

- компромисс;

- сотрудничество

правые партии -

- за сильное государство;

- охрана частной собственности;

- за стабильность;

- отрицательное отношение к революции

Борьба за власть в государстве и влияние на политику государства

Участие в осуществлении власти

Участие в формировании органов власти

Политическое воспитание

Основные функции политических партий

Формирование общественного мнения

Подготовка кадров политиков

Выражение интересов социальных групп

Партийная система - это совокупность легально действующих партий и отношений между ними

Альтернативная

Неальтернативная

1. Существует, по крайней мере, одна оппозиционная легальная партия, которая может прийти к власти законным путем (Япония)

1. Не существует реальной возможности для прихода к власти оппозиции (Саудовская Аравия, Катар, Бруней)

2. Двухпартийная система (США, Великобритания)

2. Однопартийная система (КНДР, Куба)

3. Многопартийная система (ФРГ, Италия, Франция и др.)

3. Существует много партий, ведущих борьбу за власть, но власть реально принадлежит надпартийной силе (армия, церковь) (Чили 80-х гг. ХХ в.)

Мыслитель

Основные идеи

Т. Гоббс, английский философ

Гражданское общество - это союз индивидуальностей, коллектив, в котором все его члены обретают высшие человеческие качества. Государство превалирует над гражданским обществом

Дж. Локк, английский философ

Гражданское общество - это общество политическое, т.е. общественная сфера, в которой государство имеет свои интересы

Ш.Л. Монтескье, французский философ

Гражданское общество - это общество вражды людей друг с другом, которые для прекращения этой вражды преобразуются в государство

Т. Пейн, американский просветитель

Чем совершеннее гражданское общество, тем более оно саморегулируется и тем менее нуждается в регулировании со стороны государства. Гражданское общество - благо, а государство - неизбежное зло

Г. Гегель, немецкий философ

Гражданское общество - сфера реализации особенных частных целей и интересов отдельной личности. Подлинной свободы в гражданском обществе нет, так как в нем постоянно присутствует противоречие между частными интересами и властью, носящее всеобщий характер. Само гражданское общество не в состоянии справиться со своими проблемами. Приоритет принадлежит государству, которое способно интегрировать разрозненные интересы в цельное общество граждан

К. Маркс, Ф. Энгельс, немецкий социологи, политические деятели

Гражданское общество - сфера материальной, экономической жизни и деятельности людей. Именно оно является первичным по отношению к государству, гражданская жизнь как сумма разнообразных интересов скрепляет государство

Предпосылки гражданского общества

Экономические

Социальные

Политико-правовые

Культурные

Частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок и конкуренция

Большой удельный вес в обществе среднего класса

Юридическое равенство граждан, полное обеспечение прав и их защита, децентрализация власти, политический плюрализм

Обеспечение прав человека на информацию, высокий образовательный уровень населения, свобода совести

Гражданское общество - это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти

Структура

Политические партии и лоббистские организации (комитеты, комиссии, советы), создаваемые при законодательных и правительственных органах

Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные)

Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды, кооперативы, арендные коллективы, акционерные общества

Научные и культурные организации, спортивные общества

Муниципальные коммуны и другие органы самоуправления по месту жительства и работы, ассоциации избирателей, политические клубы

Независимые средства массовой информации

Церковь

Семья

В мировой науке выделяют четыре подхода к гражданскому обществу

как противопоставление дикости (анархии)

как противоположность церкви (религиозным обществам)

как комплекс общественных отношений, противоположных государству

как конкретный феномен западной цивилизации

Гражданское общество

Этапы формирования

I. (XVI-XVII вв.) - складывание экономических и политических предпосылок его существования, переворот в общественной идеологии (появление буржуазной этики)

II. (XVIII- конец XIX вв.) - формирование гражданского общества в наиболее развитых странах Европы и США в виде капитализма свободной конкуренции

III. (XX в.) - превращение среднего класса в основную социальную группу, процесс становления правового государства

Функции

Независимо от государства располагает средствами и санкциями, с помощью которых можно заставить человека соблюдать общепринятые нормы, обеспечивающие социализацию и воспитание граждан

Защищает граждан и их объединения, интересы и потребности от незаконного вмешательства в их жизнь государства и его органов, защищает права и свободы личности, определяет границы политики

Способствует формированию органов государства, демократическому и гуманистическому развитию всей политической системы

Органы местного самоуправления - это органы демократической самоорганизации граждан

Муниципальное образование (город, район, село)

Население управляет посредством:

- схода, то есть общего собрания жителей;

- референдума;

- прямых выборов органов самоуправления

Представительный орган

Выборный орган

Выборное собрание (дума, муниципальный комитет и т.п.)

Глава муниципального образования - мэр, староста, глава администрации и т.д.

Назначаемый главой муниципального образования аппарат управления - администрация

Главная цель

Правовое государство - это тип государства, деятельность которого реально ограничена правом, имеют место реальное разделение властей, гарантии свободы личности и контроль над властью со стороны общества

обеспечить гарантии прав и свобод граждан во всех сферах

Признаки

- Верховенство права и закона во всех сферах жизни общества, в то числе и над самим государством. Деятельность государства ограничена рамками права

- Существует реальное разделение властей

- Взаимная ответственность личности и государства

- Реальность прав и свобод человека и гражданина, их правовая и социальная защищенность. Признание их высшей ценностью

- Равенство всех перед законом

- Политический и идеологический плюрализм, выражающийся в существовании различных партий, течений, организаций, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций и взглядов

- Стабильность законности и правопорядка в обществе

Пути формирования

Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения закона с подзаконными актами в пользу первого

Достижение такого состояния общества, при котором соблюдение закона было бы выгоднее его нарушения, что предполагает высокий уровень правовой культуры населения

Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка

Децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов местного самоуправления, расширение компетенций последних

Социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, самореализации личности

Основывается на:

Обеспечивает

- достаточно высоком уровне экономического развития

- движение к утверждению в обществе социальной справедливости

- демократизме политической системы

- ослабление социального неравенства

- компромиссе основных политических сил относительно целей и путей развития общества

- предоставление каждому человеку работы или иного источника существования

- развитии системы социального партнерства

- сохранение мира и согласия в обществе

- повышении роли государства в системе планирования и регулирования социально-экономических процессов

- формирование благоприятной для человека жизненной среды

Принципы социального государства

Социальная справедливость

Социальный мир

Гражданское согласие

В широком смысле слова

В узком смысле слова

форма устройства и функционирования любой организации, основанной на принципах равного права входящих в нее лиц, принятия решений большинством голосов, юридической выборности и подотчетности органов управления избравшему их общему собранию, конференции, съезду

форма государственного политического устройства, которой присущи определенные признаки

Демократия

непосредственная (прямая)

партиципационная (демократия участия)

представительная (репрезентативная)

непосредственное участие масс в формировании органов государственной власти, решении вопросов государственной политики, общественно-политической жизни

участие низов населения в выборах, принятии решений, в политическом процессе, контроле за выполнением решений при активной роли государства

опосредованное участие людей в политике через парламент как высший представительный орган власти в государстве

Выборы

Референдум

- принцип большинства

- право меньшинства на оппозицию

- свобода, равенство

- принцип разделения властей

- многопартийность

- равенство в избирательных правах

Принципы

комплекс мер, связанных с формированием руководящих органов государства, партий, организаций

всенародное голосование (опрос) по общественным вопросам государственной, политической жизни

Политическая культура - это уровень развития в данном обществе политических отношений, системы демократии и политического просвещения

Знания и представления о политике

Политические ценностные ориентации (убеждения, предпочтения)

Способы практических политических действий

Политическое сознание

Политическое поведение

Функции

- идентификация, которая раскрывает постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и в стремлении определить приемлемые для себя способы участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;

- ориентация, характеризующая стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию общественных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;

- адаптация, выражающая потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической жизни;

- социализация, характеризующая обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих реализовать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;

- интеграция (дезинтеграция), обеспечивающая различным группам возможность сосуществовать в рамках определенной политической системы, сохраняя целостность государства и его взаимоотношений с обществом в целом;

- коммуникация, связанная с взаимодействием всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых понятий, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения

Патриархальный тип

Подданнический тип

Активистский тип

- Ценностные отношения к политике основаны на ценностях клана, племени, рода, узкой социальной группы.

- Человек маловосприимчив к глобальной политической культуре, не выполняет конкретных политических ролей (например, избирателя).

- Свойственен для молодых независимых государств, отстающих в своем политическом развитии

- Человек ориентируется на официальные государственные ценности, ожидает от политической системы либо наказания, либо предоставления благ.

- Человек пассивен и отстраненно относится к политической системе

- Человек хорошо знаком с государственными органами власти, партиями и т.п.

- Стремится влиять на политику страны с помощью законных средств (выборов, демонстраций и т.д.).

- Активно, сознательно участвует в политических процесса общества

Государственный аппарат (федеральный уровень)

Президент РФ

Государственный совет - совещательный орган при Президенте РФ

Органы законодательной власти

Органы исполнительной власти

Органы судебной власти

Прокуратура

Федеральное собрание

Правительство

Совет Федерации

Государственная Дума

Председатель

Конституционный суд России

Зам. председателя

Верховный суд России

Министры

Высший Арбитражный суд России

Право - система общеобязательных норм (правил) поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой

признаки

функции

- относится к государственным властным явлениям;

- имеет общий обязательный характер;

- регулирует общественные отношения;

- отражает уровень и потребности развития общественных отношений;

- принимается строго определенными государственными органами;

- обеспечивается системой охранительных мер

являясь универсальным регулятором общественных отношений, закрепляет основы существующего строя

устанавливая права и обязанности конкретных лиц, организаций, вносит определенный порядок в общество и государство

обязывает совершать активные положительные действия, способствует развитию общественных отношений

играет воспитательную роль, развивая в людях чувства справедливости, добра, гуманности

критерий правомерного и неправомерного поведения людей, является основанием применения мер государственного принуждения к нарушителям правопорядка

Система права - это внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременной дифференциации на отрасли и институты

Отрасль права

Институт права

Подотрасль права

совокупность правовых норм, регулирующих однородную сферу общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования

совокупность правовых норм, регулирующих какой-либо конкретный вид однородных общественных отношений

совокупность родственных институтов какой-либо отрасли права

конституционное право; уголовное право; финансовое право и др.

в трудовом праве - институт охраны труда; в конституционном - институт гражданства; в гражданском - институт купли-продажи и т.д.

в гражданском праве подотрасль "обязательственное право" объединяет ряд правовых институтов - таких, как институт поставки, мены, подряда и др.

Отрасль права характеризуется:

предметом правового регулирования, то есть общественными отношениями, образующими в силу их специфики особые системы связи между юридическими нормами

методом правового регулирования - различными способами правового воздействия государства на общественные отношения

Основные отрасли системы Российского права

Конституционное (государственное) право - закрепляет форму правления, форму национально-государственного устройства, права и обязанности граждан, избирательное право и избирательную систему, порядок формирования, функции и взаимоотношения высших органов государственной власти

Гражданское право - отрасль права, регулирующая имущественные отношения в обществе, а также связанные с ними личные неимущественные отношения. К гражданскому праву относятся право собственности, обязательственные отношения, возникающие из договоров, и наследственное право

Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе организационной и исполнительно-распорядительной деятельности должностных лиц и органов государственного управления (соблюдение правил дорожного движения, противопожарных и санитарных правил и т.д.)

Уголовное право - отрасль права, состоящая из юридических норм, определяющих, какие общественно опасные деяния считаются преступными и какие наказания могут за них назначаться

Семейное право регулирует брачно-семейные отношения: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, права и обязанности супругов, родителей и детей и т.д.

Уголовно-процессуальное право - отрасль права, включающая юридические нормы, которые регулируют основания и порядок производства по уголовным делам

Финансовое право - совокупность юридических норм, регулирующих отношения, которые складываются в процессе финансовой деятельности государства, т.е. формирование и исполнение государственного и местного бюджетов

Гражданское процессуальное право - отрасль права, состоящая из норм, регулирующих порядок судопроизводства по гражданским делам

Структура нормы права

гипотеза

диспозиция

санкция

это условия, при которых должная правовая норма исполняется

это само правило

это те неблагоприятные последствия, которые наступают в результате нарушения диспозиции

Изложены в нормативно-правовых актах, например, в законах

виды

управомочивающие

обязывающие

запрещающие

представляющие гражданам возможность действовать соответствующим образом

требующие должного поведения

устанавливающие запреты на совершение определенных действий

Источники права - это внешние официально-документальные формы выражения и закрепления норм права, исходящие от государства

Виды источников права

правовой обычай

юридический прецедент

нормативно- правовой акт

нормативный договор

правило, которое вошло в привычку народа и выполнение которого обеспечивается государственным принуждением

придание нормативного характера решению суда по конкретному делу

властное предписание органов государства, устанавливающее, изменяющее и отменяющее нормы права

правовой акт, основанный на взаимном волеизъявлении сторон, которым образуется правовая норма

Конституция Российской Федерации*

Федеральные законы

Указы Президента Российской Федерации

Постановления Правительства Российской Федерации

Нормативные акты министерств и ведомств

Основные признаки нормативно-правового акта

издается компетентными органами государства

обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государством

имеет вид письменного документа

носит легитимный характер

содержит нормы права

характеризуется неконкретностью адресата, т.е. отсутствием индивидуально-определенного адресата

Нормативно-правовые акты

Законы

Подзаконные акты

акты высшей юридической силы, изданные высшим органом власти в установленном порядке

нормативно-правовые акты различных органов исполнительной власти

Конституция (от лат. устанавливаю) РФ - основной закон государства, определяющий, как устроено общество и государство, как образуются органы государства, каковы права и обязанности граждан, герб, гимн, флаг российского государства

Указы Президента РФ; Постановления Правительства РФ, ведомственные, нормативно-правовые акты (приказы, инструкции), нормативно-правовые акты органов исполнительной власти на местах

Федеральные конституционные законы

Федеральные законы - это акты текущего законодательства, распространяющие свое действие на всю территорию РФ и посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества

Законы субъектов Федерации (республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов и городов федерального значения)

Конституция - это единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет правовой статус человека и гражданина

Отличия от других правовых актов

Верховенство Конституции, которая имеет высшую юридическую силу

Конституция является ядром системы права, так как принципы и положения играют решающую роль для текущего законодательства

виды

народно-суверенная (договорная)

октроированная, т.е. дарованная своему народу монархом или президентом

Конституция США 1787 г. Первая российская Конституция 1918 г.

Конституция Японии 1889 г.

Писаная

Неписаная

существует в виде единого документа

существует в виде большого числа парламентских законов, судебных прецедентов и обычаев

США, Франция, Россия

Великобритания

Структура Конституции Российской Федерации 1993 г.

Преамбула

Раздел I

Раздел II

провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире

Главы:

- Основы конституционного строя.

- Права и свободы человека и гражданина.

- Федеративное устройство.

- Президент РФ.

- Федеральное собрание.

- Правительство РФ.

- Судебная власть.

- Местное самоуправление.

- Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Заключительные и переходные положения

Линии сравнения

Публичное право

Частное право

Интересы

Общественные, государственные

Личные

Предмет правового регулирования

Неимущественные отношения

Имущественные и неимущественные отношения

Метод правового регулирования

Соподчиненность и координация действий участников правовых отношений

Соподчиненность и координация действий участников правовых отношений

Состав участников

Отношения государственных органов между собой и частных лиц с государством

Отношения частных лиц между собой

Состав отраслей права

Состоит из отраслей конституционного, административного, уголовного права и др.

Состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, трудового, семейного права

Сущность

Это нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления

Это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц

Права человека - это социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Как правило, под правами человека понимаются естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие человеку от рождения

Гражданские (личные) права

Политические права

Экономические права

Социальные права

Культурные права

Права, принадлежащие человеку как био-социальному существу

Права, обеспечивающие возможность участия граждан в политической жизни страны

Узаконенные возможности свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой, предметами потребления

Права на благосостояние и достойный уровень жизни

Права, обеспечивающие духовное развитие и самореализацию личности

Право на жизнь; на свободу и личную неприкосновенность; на честь и достоинство; на гражданство; на равенство перед законом и судом; на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и др.

Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; свобода слова, совести, мирных собраний; создания союзов и объединений; право направлять личные и коллективные обращения в органы власти

Право быть собственником; право наследования; право на труд; свободный выбор профессии и рода занятий; на отдых; на защиту от безработицы и др.

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца; право на жилище; право на образование; право на медицинскую помощь и др.

Право на участие в культурной жизни, на доступ культурным ценностям; свобода творчества; право на культурную самобытность

Ст. 19-25; 45-54; 60; 62

Ст. 28-33; 63

Ст. 34-37

Ст. 38-43

Ст. 26 и 44

Конституция Российской Федерации 1993 г.

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.)

Декларация прав ребенка (1959 г.)

Конвенция о правах ребенка

Основные международные документы о правах человека

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)

Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.)

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.)

Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод (1950 г.)

Американская конвенция прав человека (1969 г.)

Региональные системы защиты прав человека

Африканский устав прав людей и народов (1986 г.)

Каирская декларация прав человека в исламе (1990 г.)

Правоотношения - отношения между людьми, урегулированные нормами права

Субъекты правоотношений

физические лица

юридические лица

это граждане данного государства, иностранцы или лица без гражданства

это предприятия, организации, государственные органы и муниципальные образования

Для участия в правоотношениях субъектам необходимо иметь:

правоспособность

дееспособность

это способность обладать правами и нести юридические обязанности

это способность своими действиями осуществлять права и исполнять юридические обязанности

общественная опасность

противоправность

виновность

наказуемость

признаки

Правонарушение - общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права и наносящее вред обществу

преступления

проступки

общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством

виновные противоправные деяния, имеющие меньшую степень опасности по сравнению с преступлением

административный проступок

дисциплинарный проступок

гражданское правонарушение

деяние, наносящее ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления

нарушение трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины, противоправное виновное неисполнение своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего распорядка

правонарушение, совершенное в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека ценность, например, достоинство

законность

целесообразность и индивидуализация наказания

справедливость

ответственность за вину

неотвратимость наказания

недопустимость удвоения наказания

принципы

Юридическая ответственность - это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния

виды

административная

гражданско-правовая

ответственность за административные проступки, предусмотренные административным законодательством

наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда

дисциплинарная

материальная

применяется за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины

наступает за ущерб, причиненный предприятию, организации, учреждению рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей

уголовная

применяется только за преступления и является наиболее жесткой формой государственного принуждения, направленной преимущественно на личность виновного

Судебная власть - это специфическая независимая ветвь государственной власти, осуществляемая путем гласного, состязательного рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве

ветви

конституционная

общая

арбитражная

Судебная власть в Российской Федерации

Конституционный суд РФ

Верховный суд РФ

Высший арбитражный суд РФ

Проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционного права

Высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам

Высший судебный орган по разрешению экономических споров, осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

Конституционные суды республик в составе РФ, уставные суды субъектов Федерации

общие суды

военные суды

Арбитражные суды округов

Арбитражные суды субъектов Федерации

правоотношения

творчество и применение норм права

правовое поведение

Правовая культура - это уровень развития всей правовой жизни общества

создание и функционирование правовых учреждений

правовая теория (идеология)

правовая культура общества

социально-правовая психология (правовые чувства, настроения, привычки, психологический склад)

условия обеспечения свободы и безопасности личности, прав человека, гарант его правовой защищенности

правосознание

правовая культура личности

обеспечивает правомерную деятельность человека, отвечающую общественным интересам и потребностям

Экономика - (от греч. управление хозяйством)

это наука, изучающая национальные хозяйства в цело, условия и элементы производства

это сфера производительной деятельности человека, обеспечивающая его жизнь

Экономика как система общественного производства

Материальное производство

Нематериальное производство

изготавливает вещественные блага в отраслях промышленности, сельского хозяйства, строительства и т.д.

создает духовные и нравственные ценности

Производство материальных благ

Производство материальных услуг (транспорт, торговля, коммунальное и бытовое обслуживание)

Производство нематериальных услуг (образование, здравоохранение и т.д.)

Производство нематериальных благ

Сфера услуг

Экономическая система - установленная и действующая совокупность принципов, правил, законов, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта

Основные типы экономическихсистем

Линии
сравнения

Традиционная

Централизованная

Рыночная

Что надо производить?

Продукты сельского хозяйства, охоты, рыболовства. Производится мало продуктов и услуг. Что производить, определяется обычаями и традициями, которые меняются медленно

Определяется группами профессионалов: инженеров, экономистов, специалистов по компьютерам, представителями промышленности - "плановиками"

Определяют сами потребители. Производители производят то, что хотят потребители, т.е. то, что может быть куплено

Как производить?

Производят так и тем, как и что производили предки

Определяется планом

Определяют сами производители

Кто получает товары и услуги?

Большинство людей существуют на грани выживания. Добавочный продукт достается вождям или собственникам земли, оставшаяся его часть распределяется согласно обычаям

"Плановики", направляемые политическими лидерами, определяют, кто и сколько будет получать товаров и услуг

Потребители получат столько, сколько хотят, производители - прибыль

Определение

Способ организации экономической жизни, базирующийся на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладности экономики

Способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля, практически все экономические ресурсы находятся в собственности государства

Способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля находятся в частной собственности отдельных лиц

Смешанная экономика - способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется как рынками, так и при значительном участии государства

Рыночная сфера

Государственная сфера

Потребители

Производители

Свободный обмен

Государственный план, программы, распределение

Производители

Потребители

Собственность - это система экономических и правовых отношений между людьми по поводу владения, распоряжения и использования жизненных благ

Типы собственности*

общая собственность

частная собственность

смешанная собственность

Формы собственности

- первобытно-родовая;

- трудящихся крестьян;

- акционерные общества;

- семейная;

- рабовладельцев;

- кооперативы;

- государственная;

- феодалов;

- хозяйственные объединения;

- коллективная

- единоличных капиталистов

- совместные предприятия

Право

владение

фактическое обладание данным имуществом, закрепленное юридически

распоряжение

возможность изменять состояние, назначение, принадлежность имущества, продавать его, дарить, менять

пользование

процесс извлечения полезных свойств из данного имущества

Субъекты собственности

Объекты собственности

- Человек.

- Семья.

- Трудовой коллектив предприятия.

- Социальная группа.

- Население территории.

- Органы управления всех уровней.

- Народ страны.

- Земля, земельные участки, площади, угодья.

- Деньги, валюта, ценные бумаги.

- Материально-имущественные ценности.

- Природные богатства.

- Драгоценности.

- Здания социально-культурного назначения.

- Основные производственные фонды.

- Рабочая сила.

- Духовные, интеллектуальные, информационные ресурсы и продукты.

продажа на аукционе

продажа на конкурсе

инвестиционный конкурс

коммерческий конкурс

купля-продажа предприятия

формы приватизации

Приватизация - часть процесса разгосударствления собственности на средства производства и передача ее в собственность частным и акционерным компаниям, отдельным физическим лицам и трудовым коллективам, т.е. трансформация государственной собственности в иные формы собственности

Способы приватизации

акционирование

продажа государственного имущества по конкурсу

аукционная продажа

Капитал

как вещь

как отношения собственности

денежные средства, затрачиваемые предпринимателями для приобретения факторов производства с целью получения прибыли (дохода предпринимателя), а также может рассматриваться как совокупность используемых в производстве оборудования, зданий и сооружений

общественные отношения между работодателями и наемными работниками в области производства, распределения, обмена и потребления материальных, духовных, культурных благ (товаров и услуг)

основной капитал

оборотный капитал

здания, станки, оборудование; используется в течение ряда лет; переносит свою стоимость на продукт по частям; затраты возмещаются постепенно

сырье, материалы, энергетические ресурсы; расходуется за один цикл; входит во вновь созданный продукт целиком; затраты возмещаются после реализации продукции

Факторы производства - ресурсы, используемые людьми для создания жизненных благ, необходимых для существования и развития человеческого общества

взаимодействие

Человеческий фактор

Вещественный или материальный фактор

технология

рабочая сила - способность человека к труду, совокупность его физических и умственных сил, применяемых в процессе производства

средства производства - совокупность предметов труда (т.е. того, из чего производятся материальные блага) и средств труда (т.е. того, чем или с помощью чего они производятся)

пахотные земли, леса, полезные ископаемые и т.д.

капитал; оборудование; здания и сооружения; разного рода полуфабрикаты и т.д.

Производство - это процесс создания полезного продукта, предназначенного для удовлетворения потребностей человека

Важные факторы современного производства:

- наука (комплекс проблем, сопряженный с взаимоотношениями человека с природой и окружающей средой в процессе производства);

- экологический фактор (комплекс проблем, сопряженный с взаимоотношениями человека с природой и окружающей средой в процессе производства);

- энергетический фактор;

- инфраструктура - совокупность тех отраслей и сфер деятельности, которые создают общие условия для функционирования производства

производственная инфраструктура

социальная инфраструктура

(транспорт; связь; материально-техническое снабжение и др.)

(жилищное и бытовое хозяйство; торговля; служба быта; здравоохранение, образование и др.)

- предпринимательская способность или предприимчивость

Пути повышения эффективности производства

Снижение издержек

Рост доходов

снизить цену

снизить сопутствующие расходы (доставка, установка) снизить риск изготовления некачественного продукта

улучшить качество и повысить за счет этого цену

наладить выпуск новой продукции

увеличить количество продаваемых товаров

Товар - продукт труда, произведенный для продажи на рынке

Признаки товара

он должен быть предназначен для обмена

он должен удовлетворять потребность человека

он должен обладать способностью обмениваться на другой товар

Товарное производство - способ организации экономической жизни общества, при котором люди специализируются в определенных видах деятельности, чтобы производить товары или услуги для обмена друг с другом и получать от этого выгоду

Виды

Линии сравнения

Простое товарное

Товарное производство централизованной экономики

Товарное производство рыночной экономики

Цель

Удовлетворение человеческих потребностей

Получение прибыли

Кому принадлежат средства производства?

Основному производителю

Государству

Владельцу средств производства

Кто трудится?

Владелец средств производства

Наемный труженик

Кому принадлежат результаты труда?

Владельцу средств производства, основному производителю

Государству

Владельцу средств производства, совладельцам, труженикам данного производства

Что общего у различных видов товарного производства?

Производство товаров

Условия возникновения рынка

общественное разделение труда

экономическая обособленность производителей

самостоятельность производителя

Рынок - совокупность всех отношений, а также форм и организаций сотрудничества людей друг с другом, касающихся купли-продажи товаров и услуг

Признаки рынка

нерегулируемое предложение

нерегулируемый спрос

нерегулируемая цена

производитель сам решает, что, как, сколько и для кого производить

потребитель сам определяет, что, где, как и сколько покупать

цены определяются на рынке, зависят от спроса и предложения

виды

функции

с т.з. действующего законодательства

- легальный (законный); - нелегальный (теневой)

информационная

по товарам и услугам

- потребительских товаров и услуг;

- средств производства;

регулирующая

- рабочей силы;

- инвестиций, т.е. долгосрочных вложений;

санирующая

- иностранных валют

- ценных бумаг;

ценообразующая

- научно-технических разработок и инноваций;

- информации

по пространственному признаку

- мировой;

- региональный;

- национальный;

- местный

делимость

узнаваемость

способность делиться на части

легко узнаваемы, тяжелы в подделке

стабильность

портативность

износостойкость

однородность

более или менее одинаковая стоимость денег сегодня и завтра

малы, легки, удобны

имеют продолжительность жизни равные количества денег имеют равную стоимость

качества денег

Деньги - это особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента при обмене товаров

Функции денег*

средства обращения

мера стоимость

в денежной экономике каждый может продать то, что у него есть любому, а затем использовать вырученные деньги для покупки необходимого

деньги дают возможность выразить стоимость чего-либо в терминах, которые каждому понятны

средство платежа

деньги позволяют человеку использовать стоимость того, что продали сегодня для покупки чего-либо в будущем

Денежная масса

Наличные денежные средства

Безналичные денежные средства

Форма осуществления денежных платежей и расчетов, при которой денежные знаки физически переходят от покупателя к продавцу при расчете за товар или при осуществлении иных платежей

Форма осуществления денежных платежей и расчетов, при которой физической передачи денежных знаков не происходит, осуществляются соответствующие записи в специальных документах

Бумажные деньги

Разменная монета

Чековые вклады

записи в бухгалтерской книге

казначейские билеты

банковские билеты

Причины

инфляционный спрос

рост издержек

В наличии много денег, но малое количество товаров спрос растет быстрее предложения рост цен

Цены в силу повышения затрат на производство растут. Рост заработной платы, опережающий рост производительности труда

Инфляция - процесс повышения общего уровня цен в стране

виды

умеренная (ползучая инфляция)

галопирующая инфляция

гиперинфляция

цены поднимаются в умеренном темпе и постепенно (на 10% в год)

быстрый рост цен (примерно 100-150% в год)