Амбулаторная акушерская помощь в России

Амбулаторная акушерская помощь в России

В системе охраны материнства и детства первичная медико-санитарная помощь всегда занимала особое место. В условиях реформирования здравоохранения предполагается еще большее усиление роли амбулаторно поликлинической службы, увеличение объема помощи на этом этапе, в том числе за счет расширения перечня услуг в стационарах дневного пребывания и внедрения в них стационаро-замещающих технологий.

В оказании амбулаторно-поликлинической акушерско гинекологической помощи ведущую роль играет женская консультация (акушерско-гинекологические кабинеты поликлиник). До недавнего времени это подразделение отсутствовало в номенклатуре учреждений здравоохранения и являлось структурным подразделением поликлиник, медсанчастей или родильных домов.

Учитывая особое значение женских консультаций в профилактике осложнений беременности, родов, послеродового периода, охране репродуктивного здоровья женщин, в целях совершенствования и дальнейшего развития организации акушерско-гинекологической помощи, эти подразделения внесены в номенклатуру учреждений здравоохранения. С учетом необходимости решения проблем и задач, стоящих перед этой службой, разработано и утверждено типовое положение о женской консультации, которым регламентирована деятельность данного учреждения с учетом современных требований.

В соответствии с планом мероприятий по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации должны обеспечить систематическую учебу медицинского персонала женских консультации по применению передовых технологий в амбулаторно-поликлинических условиях.

С этой целью необходимо принять меры к более широкому использованию дневных стационаров для обследования и оздоровления беременных, родильниц, женщин с гинекологическими заболеваниями.

Женская консультация правомочна быть как юридическим лицом, так и входить в состав ЛПУ как структурное подразделение. В связи со специфической функцией женских консультаций в охране здоровья женщин и новорожденных детей наиболее рациональным является их размещение в составе ЛПУ. Это в полной мере согласуется с принципами преемственности и интеграции родовспомогательных учреждений с общелечебной сетью, что дает возможность обеспечивать оптимальные условия для оказания медицинской помощи женскому населению в полном объеме.

Сеть женских консультаций позволяет практически всем беременным находиться под наблюдением медицинского персонала. Эффективность проводимых в консультации мер по охране здоровья беременных и антенатальной охране плода наиболее высока, если их начинают на ранних сроках беременности. В связи с этим особое внимание уделяется подготовке беременной к родам, в том числе с участием как мужа, так и всей семьи в целом, что обеспечивает создание особой атмосферы психологического комфорта и позволяет значительно сократить неблагоприятные сопутствующие осложнения беременности, родов и послеродового периода.

Важным аспектом подготовки к предстоящим родам является пропаганда и обучение женщин грудному вскармливанию.

Особое место в деятельности женской консультации занимают консультирование и оказание услуг по планированию семьи, предупреждению абортов, внедрению современных методов контрацепции, профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, в том числе ВИЧ-инфекций.

Такое внимание к данному вопросу связано в тем, что аборты для России являются национальной проблемой и наносят непоправимый вред репродуктивному здоровью населения, а их уровень остается высоким, и необходимы дальнейшие усилия по совершенствованию этой работы, в том числе в условиях женской консультации.

Ориентируясь на решение задач акушерско-гинекологической службы в современных условиях, претерпела изменение и структура женских консультаций. Так, наряду с другими специализированными приемами рекомендуется организовывать кабинеты планирования семьи, которые предусматривают более широкий спектр услуг в области охраны репродуктивного здоровья женщин по сравнению с тем, что раньше делали кабинеты контрацепции.

В целях развития социальных видов помощи беременным, родильницам, гинекологическим больным и пациентам, прежде всего с проблемами в области планирования семьи, рекомендуется в структуре женских консультаций иметь соответствующие подразделения и службы, а также вводить должности специалистов по социальной работе.

Введение в действие нового положения о женской консультации является первым шагом в работе по пересмотру действующих регламентирующих и нормативных документов службы охраны здоровья матери и ребенка в условиях реформирования здравоохранения, что позволит более активно внедрять современные технологии и тем самым обеспечивать высокое качество помощи женщинам и детям.

¦ ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЖЕНСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ

Оказание амбулаторной акушерско-гинекологической помощи осуществляют женские консультации, деятельность которых регламентируется органами здравоохранения субъектов Российской Федерации.

I. Общие вопросы

1.1. Женская консультация является лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим амбулаторную акушерско-гинекологическую помощь с использованием современных медицинских технологий, услуги по планированию семьи и охране репродуктивного здоровья на основе принятых стандартов.

1.2. Женская консультация является государственным (муниципальным) учреждением здравоохранения.

1.3. Женская консультация может быть юридическим лицом или входить в состав лечебно-профилактических учреждений (родильный дом, поликлиника, медсанчасть, больница и т. д.) как структурное подразделение.

1.4. Женская консультация действует на основании Устава, в котором определены наименование, предмет и цели деятельности учреждения, место его нахождения, порядок управления деятельностью учреждения. Устав утверждается соответствующим органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

1.5. Организация работы женской консультации осуществляется на основании Устава и других регламентирующих документов, принятых Минздравом России.

1.6. Руководство женской консультацией осуществляет главный врач (заведующий).

1.7. Штаты женской консультации утверждаются в установленном порядке.

1.8. Администрация женской консультации предоставляет планы работы и отчеты по соответствующим формам вышестоящему органу управления здравоохранением субъекта Российской Федерации в установленные сроки.

1.9. Женская консультация может использоваться в качестве клинической базы медицинских научных, высших, средних образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования.

II. Цели и задачи женской консультации

Основной целью работы женской консультации является охрана здоровья матери и ребенка путем оказания квалифицированной амбулаторной акушерско-гинекологической помощи до, во время беременности и в послеродовом периоде, услуг по планированию семьи и охране репродуктивного здоровья.

Задачами женской консультации являются:

2.1. Оказание акушерской помощи женщинам во время беременности и в послеродовом периоде, подготовка к беременности и родам, в том числе партнерским, грудному вскармливанию.

2.2. Оказание амбулаторной помощи женщинам с гинекологическими заболеваниями.

2.3. Обеспечение консультирования и услуг по планированию семьи, профилактике абортов, заболеваний, передаваемых половым путем, в том числе ВИЧ-инфекции, внедрение современных методов контрацепции.

2.4. Оказание акушерско-гинекологической помощи в условиях дневного стационара.

2.5. Оказание акушерско-гинекологической помощи на специализированных приемах.

2.6. Внедрение методов профилактики, диагностики и лечения акушерской и гинекологической патологии на основе современных медицинских и вспомогательных технологий.

2.7. Оказание социально-правовой помощи в соответствии с законодательством об охране здоровья матери и ребенка.

2.8. Совершенствование организационных форм и методов работы женской консультации, направленных на повышение качества и эффективности лечебно-диагностического процесса.

2.9. Выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий для обеспечения безопасности персонала и пациентов, предотвращения распространения инфекции.

2.10. Проведение мероприятий по повышению знаний санитарной культуры населения в области охраны репродуктивного здоровья, профилактики материнской и перинатальной заболеваемости и смертности.

III. В соответствии с основными задачами женская консультация должна осуществлять:

3.1. Оказание амбулаторной акушерско-гинекологической помощи в соответствии с установленными стандартами.

3.2. Диспансерное наблюдение беременных женщин, в том числе выделение женщин «групп риска» в целях предупреждения и раннего выявления осложнений беременности, родов и послеродового периода.

3.3. Выявление беременных женщин, нуждающихся в своевременной госпитализации в дневные стационары, отделения патологии беременных родильных домов и другие подразделения лечебно-профилактических учреждений по профилю экстрагенитальных заболеваний.

3.4. Проведение физической и психопрофилактической подготовки беременных к родам.

3.5. Оказание медицинской помощи на дому (стационар на дому).

3.6. Патронаж беременных и родильниц.

3.7. Консультирование и предоставление услуг по планированию семьи, охране репродуктивного здоровья согласно установленным стандартам.

3.8. Организация и проведение профилактических осмотров женского населения с целью раннего выявления гинекологических и онкологических заболеваний.

3.9. Обследование и лечение гинекологических больных с использованием современных медицинских технологий, в том числе в условиях дневного стационара.

3.10. Диспансеризация гинекологических больных в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, включая реабилитацию и санаторно-курортное лечение.

3.11. Выполнение малых гинекологических операций с использованием современных медицинских технологий (гистероскопия, лазеро-, криотерапия и т. д.).

3.12. Обеспечение взаимодействия в обследовании и лечении беременных, родильниц, гинекологических больных между женской консультацией и другими лечебно-профилактическими учреждениями (кожно-венерологическим, онкологическим, психоневрологическим, наркологическим, противотуберкулезным диспансерами и т. д.), территориальными фондами обязательного медицинского страхования и другими страховыми компаниями.

3.13. Экспертиза временной нетрудоспособности по беременности, родам, в свйзи с гинекологическими заболеваниями, определение необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, направление в установленном порядке на медико-социальную экспертную комиссию женщин с признаками стойкой утраты трудоспособности.

3.14. Медико-социальная, правовая и психологическая помощь.

3.15. Повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.16. Внедрение в практику современных диагностических и лечебных технологий, новых организационных форм работы, средств профилактики и реабилитации больных.

3.17. Проведение мероприятий в области информирования и повышения санитарной культуры населения по различным аспектам здорового образа жизни, сохранения репродуктивного здоровья женщин, профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, в том числе ВИЧ-инфекции, планирования семьи, подготовки к беременности и родам.

3.18. Анализ показателей работы женской консультации, эффективности и качества медицинской помощи, разработка предложений по улучшению акушерско-гинекологической помощи.

IV. Рекомендуемая структура женской консультации

Женская консультация в зависимости от численности обслуживаемого населения может иметь следующие структурные подразделения:

а) кабинет акушера-гинеколога;

б) кабинеты специализированных приемов:

* планирования семьи,

* невынашивания беременности,

* гинекологической эндокринологии,

* патологии шейки матки,

* бесплодия,

* гинекологии детского и подросткового возраста,

* функциональной и пренатальной диагностики;

в) кабинеты других специалистов:

* терапевта,

* стоматолога (зубного врача),

* психотерапевта (медицинского психолога),

* юриста,

* социального работника,

* психопрофилактической подготовки беременных к родам,

* лечебной физкультуры, физиотерапевтических методов лечения;

г) другие подразделения:

* малая операционная,

* клинико-биохимическая лаборатория,

* стерилизационная,

* набор помещений для дневного стационара.

¦ ОБЪЕМ РАБОТЫ И ШТАТЫ ЖЕНСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ

Женская консультация работает совместно с акушерско гинекологическим стационаром, перинатальным центром, поликлиникой и детской поликлиникой (возможно, в рамках единого акушерско терапевтическо-педиатрического комплекса), центром планирования семьи и репродукции, станцией скорой и неотложной медицинской помощи и другими лечебно-профилактическими учреждениями (медико-генетические службы, консультативно-диагностические центры, кожно-венерологические, противотуберкулезные диспансеры и др.).

Женская консультация при наличии условий организует стационар дневного пребывания для беременных и гинекологических больных в установленном порядке.

Деятельность женской консультации планирует администрация.

Персонал женской консультации в своей работе руководствуется действующим законодательством, положением о женской консультации, приказами, инструкциями, методическими и другими указаниями органов здравоохранения.

Непосредственное руководство женской консультацией осуществляет заведующий, назначаемый и увольняемый в установленном порядке.

Женские консультации по официально утвержденным формам ведут учет и составляют отчеты, на основе которых систематически анализируют свою деятельность.

Согласно приказу МЗ СССР № 528 от 05.12.88 г., штатное расписание в пределах планового фонда заработной платы осуществляют органы здравоохранения с учетом возложенных на учреждение задач и конкретных условий прикрепленной территории (демографического состава населения, заболеваемости, экономических особенностей местности, эпидемической ситуации и др.). Руководители учреждений здравоохранения имеют право устанавливать индивидуальные нормы нагрузки в зависимости от конкретных условий и с учетом рациональной организации труда медицинского персонала (приказ МЗ СССР № 902 от 20.07.87 г.).

Таким образом, новый тип сложившихся социально-экономических отношений расширил права руководителей в управлении учреждениями здравоохранения. Однако в качестве методических пособий целесообразно привести ряд приказов МЗ СССР по штатным нормативам и нормам нагрузки врача на приеме, продолжающих действовать на территории России.

Так, согласно приказу МЗ СССР № 1495 от 29.12.83 г., в женской консультации устанавливаются следующие штатные нормативы медицинского персонала:

1. Врачебный персонал. Должность одного врача устанавливают из расчета:

-- акушера-гинеколога -- на 6000 взрослого населения, а при наличии в его составе свыше 55% женщин -- 1 должность на 3300 женщин старше 15 лет;

-- терапевта -- на 60 000 взрослого населения;

-- стоматолога -- на 80 000 взрослого населения;

-- врача-лаборанта -- на 20 должностей врачей, ведущих амбулаторный прием.

Должность заведующего женской консультацией -- акушера-гинеколога (на правах заведующего отделением) зависит от числа должностей акушеров-гинекологов:

менее 3 -- вместо 0,5 должности врача;

более 6 -- сверх этих должностей.

2. Средний медицинский персонал. Число должностей акушерок рассчитывают соответственно должностям акушеров-гинекологов.

Старшая акушерка -- 1 должность на консультацию, в которой предусмотрено не менее 5 акушеров-гинекологов.

Одну должность лаборанта устанавливают на 3--4 должности врачей всех специальностей:

Должность фельдшера-лаборанта предусматривают в пределах должностей лаборантов в соотношении с лаборантами 2:1.

Медицинские регистраторы -- 1 должность на 5 врачебных должностей всех специальностей.

3. Младший медицинский персонал. Должности санитарок -- 1 должность на 3 должности врачей всех специальностей; сестер-хозяек -- 1 должность на не менее чем 8 должностей акушеров-гинекологов.

Внесены дополнения и изменения в штатные нормативы акушеров-гинекологов, работающих в амбулаторно-поликлинических учреждениях на селе: 1 ставка акушера-гинеколога из расчета на 6000 взрослого населения (ЦРБ, РБ, приписные участки -- приказ МЗ СССР № 1567 ДСП от 06.12.85 г.).

Для работающих акушеров-гинекологов в амбулаториях, расположенных в сельской местности, предусмотрена 1 ставка на 10 000 взрослого населения (приказ МЗ СССР № 1263 от 23.12.86 г.).

Для обслуживания женщин -- работниц промышленных предприятий 1 должность врача цехового акушерско-гинекологического участка на 2500 женщин при наличии на предприятии не менее 1000 женщин (приказ МЗ СССР №127 от 27.12.89 г.).

Учитывая быстрый рост и повсеместную организацию кабинетов ультразвуковой диагностики в структуре учреждений здравоохранения, приводим штатные нормативы медицинского персонала отделений (кабинетов) ультразвуковой диагностики:

1. Врачебный персонал. Должности врачей ультразвуковой диагностики зависят от объема работы и действующих расчетных норм времени на ультразвуковые исследования, а также от плана по труду и ассигнований на заработную плату. Должность заведующего отделением предусматривается при наличии в штате не менее 3 должностей врачей ультразвуковой диагностики вместо 0,5 должности врача.

2. Средний медицинский персонал. Должность старшей медицинской сестры зависит от числа должностей врачей ультразвуковой диагностики, включая должность заведующего отделением, и устанавливается соответственно должности заведующего отделением вместо 0,5 должности медицинской сестры.

3. Младший медицинский персонал. Должности санитарок устанавливаются из расчета 0,5 должности на 1 должность врача ультразвуковой диагностики, включая должность заведующего отделением, но не менее 1 должности.

Примечание. Функционирование установок отделений (кабинетов) ультразвуковой диагностики обеспечивает инженерный персонал, должности которого вводятся в соответствии с типовыми штатами руководящих работников, специалистов, служащих и рабочих учреждений здравоохранения (приказ МЗ СССР № 581 от 21.07.88 г.).

С учетом конкретных условий деятельности женских консультаций формируют штаты патронажных акушерок (0,5 на 1 участок), патронажных социальных медицинских сестер, сестер для работы в процедурном кабинете, врачей и средних медицинских работников специализированных видов акушерско-гинекологической помощи, акушера-гинеколога и акушерки (медсестры) для производства мини-аборта, а также медицинского статистика. Должность юрисконсульта устанавливается в женских консультациях с числом врачебных должностей 5 и более (приказ МЗ СССР от 28.12.79 г. № 1320 «О типовых штатах административно-управленческого и хозяйственного обслуживающего персонала учреждения здравоохранения»).

Штаты медицинского персонала для дневных стационаров в амбулаторно-поликлинических учреждениях утверждают индивидуально в зависимости от объема работы и профиля госпитализируемых больных (приказ МЗ СССР № 1278 от 16.12.87 г.). Норма нагрузки акушера-гинеколога на амбулаторном приеме составляет в среднем 12 мин на 3 больных или 5 женщин в 1 ч, на профилактическом осмотре -- 8 мин на 1 пациентку и на специализированном приеме -- 20 мин.

Режим работы женской консультации должен обеспечивать оказание амбулаторной акушерско-гинекологической помощи женщинам в их нерабочее время. Наиболее рациональный режим работы женских консультаций в городах с 8.00 до 21.00, а по субботам и в предпраздничные дни -- с 9.00 до 18.00.

Продолжительность работы акушера-гинеколога составляет 6 '/₂ ч при 6-дневной рабочей неделе. График его работы определяется затратами времени на амбулаторный прием, помощь на дому, в том числе в субботние дни, санитарное просвещение и др. Примерный график приведен ниже.

¦ ГРАФИК РАБОТЫ АКУШЕРА-ГИНЕКОЛОГА ЖЕНСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ

В месяц 165--167 ч работы в зависимости от количества дней в месяце. При 5-дневной рабочей неделе длительность рабочего дня 7 ч 30 мин.

I смена: с 8.00 до 15.30.

II смена: с 12.30 до 20.00.

Время распределяется так: прием 6 ч, патронаж 1 ч 30 мин.

В счет оставшегося времени врач обеспечивает прием в субботу или праздничные дни.

Число посещений в 1 ч на приеме 5, при профилактических осмотрах 8, по помощи на дому-1,25.

В графиках работы акушера-гинеколога необходимо отражать все регистрируемые виды работ, выполняемых врачом: прием в женской консультации, посещение на дому, профилактическая и санитарно-просветительная и другая работа, которые он заносит в «Дневник работы врача поликлиники (амбулатории), диспансера, консультации».

В проведении приема и лечении больных врачу помогает акушерка участка: она готовит инструменты, медицинскую документацию, взвешивает беременных и измеряет артериальное давление, выдает направления на анализы и консультации, проводит лечебные процедуры, осуществляет патронаж на дому. Акушерка ведет «Дневник работы врача и среднего медицинского персонала поликлиники, диспансера, консультации, здравпункта, ФАП».

В регистратуре женской консультации должна быть четкая наглядная информация: о часах работы женской консультации, включая субботние и предпраздничные дни; куда обращаться населению за медицинской помощью, если женская консультация прекратила свою работу (с указанием номеров телефонов, адресов и видов транспорта, на котором можно доехать до соответствующего лечебно-профилактического учреждения); расписание работы врачей всех специальностей, лечебных и диагностических кабинетов, лекций в «Школе материнства».

Регистратура обеспечивает предварительную запись на прием к врачу на все дни недели при личном посещении или по телефону. При предварительной записи женщине выдают «Талон амбулаторного пациента» (форма № 025-10/ у-97), так как в консультации должна быть «Карточка предварительной записи на прием к врачу». Женщина может сама записаться на прием в удобное для нее время в специальном журнале, который находится в регистратуре. Акушерка в соответствии с этими записями готовит к приему документацию.

¦ ДОКУМЕНТАЦИЯ И ЕЕ ОФОРМЛЕНИЕ

С целью обеспечения государственной отчетности «Талон амбулаторного пациента» и его автоматизированная обработка позволяют осуществлять:

* учет и формирование регистра населения, обслуживаемого амбулаторно-поликлиническим учреждением;

* сбор и формирование статистической информации по законченному случаю, оказанным медицинским услугам, временной нетрудоспособности, фармакологическим средствам и изделиям медицинского назначения, выписанным льготным категориям граждан;

* учет и ведение страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования;

* систему расчетов за оказанную медицинскую помощь.

¦ УЧЕТ И ВВЕДЕНИЕ РОДОВОГО СЕРТИФИКАТА

При использовании «Талона амбулаторного пациента» (ф. 025-10/у-97) в этом амбулаторно-поликлиническом учреждении не заполняются следующие учетные документы:

* «Статистический талон для регистрации заключительного (уточненного) диагноза» (ф. 025-2/у);

* «Талон на прием к врачу» (ф. 025-4/у-88);

* «Талон амбулаторного пациента» (ф.ф. 025-6/ у-89, 025-7/у-89);

* «Единый талон амбулаторного пациента» (ф. 025-8/у-95);

* «Талон на законченный случай временной нетрудоспособности» (ф. 025-9/у-96);

* ведомость учета в поликлинике, диспансере, консультации и на дому (ф. 039/у-88).

При первом обращении пациента в амбулаторно-поликлиническое учреждение заполнение талона амбулаторного пациента начинается с серии и номера страхового полиса обязательного медицинского страхования гражданина Российской Федерации, даты выдачи полиса, проставляются наименование и адрес страховщика (страховой медицинской организации, территориального фонда обязательного медицинского страхования или его филиала), вписывается номер амбулаторной карты. При повторном обращении заполняются данные страхового полиса, фамилия, имя, отчество пациента.

Если пациент при себе не имеет страхового полиса, то вместо серии и номера полиса указывается причина его отсутствия (обводится соответствующая цифра):

1 -- не получен;

2 -- утерян;

3 -- смена страховщика;

4 -- смена места жительства;

5 -- смерть застрахованного.

При отсутствии амбулаторной карты или ее номера проставляется прочерк.

Раздел 1 заполняется на основании паспорта и других документов, подтверждающих право на льготное медицинское обслуживание и льготные лекарственные средства.

В строке «Ф. И. О.» разборчиво записываются фамилия, имя, отчество пациента.

В строке «Дата рождения» указывается число, месяц и год рождения шестизначным числом. Пример: если пациент родился 30 мая 1961 г., то вписывается число 30 05 61 (без точек). Указывается пол обведением соответствующей цифры: женский -- 1, мужской -- 2.

В строку «Адрес» вносятся данные о регистрации по месту проживания (постоянное место жительства): государство, субъект Российской Федерации, город (деревня, село), улица, дом, корпус, квартира -- и обводится цифра, определяющая принадлежность гражданина к субъекту РФ, СНГ, дальнему зарубежью, в скобках указывается код территории:

1 -- субъект Федерации;

2 -- СНГ;

3 -- дальнее зарубежье.

Если пациент временно находится на территории обслуживания лечебно-профилактического учреждения, то в 1-ю строку «Адрес» вписываются сведения о месте проживания (постоянном месте жительства), а во 2-ю строку «Адрес» вписываются сведения о регистрации по месту пребывания (временного пребывания) и номер домашнего телефона.

В строке «Место работы» заполняется полное наименование предприятия (организации), учебного заведения или детского учреждения, здесь не указывается, кем работает (должность пациента). Учет работающего осуществляется обведением цифры «1». Если пациент не работает, то ставится прочерк, учащийся отмечается обведением цифры «2». Если ребенок посещает дошкольное детское учреждение, то в строке «Место работы» проставляется только наименование детского учреждения.

В строке «Образование» обведением соответствующей цифры указывается:

1 -- высшее, среднее, среднее специальное;

3 -- начальное;

4 -- не имеет.

В строке «Категория» указываются сведения о лицах, имеющих право на льготное медицинское обслуживание, льготные лекарства, бесплатное детское питание и др. в соответствии с действующим законодательством:

1 -- инвалид Великой Отечественной войны (и категории, приравненные к ним);

2 -- участник Великой Отечественной войны (Гражданской войны);

3 -- вдова и родители участника ВОВ (или категории, приравненные к ним);

4 -- блокадник;

5 -- награжденный орденами и медалями;

6 -- инвалид труда;

7 -- ребенок-инвалид;

8 -- участник боевых действий (воин-интернационалист);

9 -- подвергшийся радиационному облучению:

9.1 --на Чернобыльской атомной электростанции;

9.2 --в различных поколениях на Семипалатинском атомном полигоне;

9.3 -- в других ситуациях; 10-- реабилитированный;

11 -- подросток;

12--ребенок до 1 года;

13--прочие (расшифровать).

По усмотрению органов управления здравоохранением могут дополняться необходимые категории (например: 14 --донор, 15 --работник тыла и т. д.).

В строке «Группа инвалидности» подчеркиванием указывается впервые установлена, подтверждена или снята инвалидность и обводится соответствующий номер группы: 1, 2, 3, Д (ребенок-инвалид). Дата установления впервые (переосвидетельствования) инвалидности или ее снятия обозначается шестизначным числом. Например, если пациенту установлена инвалидность 6 мая 1994 г., то проставляется число 06 05 94 (без точек).

В строке «ГЗ 1 2 3" группа здоровья отмечается обведением соответствующей цифры.

В графе 1 раздела II «Код МКБ» -- код заболевания в соответствии с Международной классификацией болезней, принятой в стране, указывается против каждого заболевания (основного и сопутствующего).

При определении основного заболевания следует руководствоваться следующими правилами:

а) при наличии нескольких диагнозов, имеющих между собой причинную связь, основным следует считать диагноз болезни, являющейся причиной остальных заболеваний, указанных в заключительном диагнозе;

б) при двух и более независимых заболеваниях основным считается наиболее тяжелое и длительное;

в) если среди заболеваний указано инфекционное, то его считают основным, а из двух инфекционных -- эпидемическое;

г) при хирургическом лечении шифруют заболевание, послужившее поводом для операции.

В графе 2 «Диагноз» указываются данные о заболеваниях. В первую строку записывается основной (уточненный) диагноз, в следующие строки -- сопутствующие заболевания в соответствии с порядком их регистрации.

В графе 3 «Характер заболевания» отмечают обведением цифры:

1 -- каждое острое или хроническое заболевание, выявленное впервые в жизни;

2 -- ранее зарегистрированное заболевание.

В графу 4 «Диспансерный учет» включают сведения о диспансерном наблюдении пациента обведением соответствующей цифры:

1 -- состоит на учете;

2 -- взят на учет;

3 -- снят с учета.

В графе 5 «Причина снятия с диспансерного учета» указывается причина:

1 -- выздоровление;

2 -- переезд;

3 -- смерть.

В графе 6 «Стационарное лечение» указывается лечение, обводя соответствующую цифру:

1 -- в больнице (на круглосуточных койках);

2 -- в дневном стационаре в поликлинических условиях;

3 -- в стационаре на дому;

4 -- в стационаре дневного пребывания в больнице.

Стационарное лечение может отмечаться до поликлинического обращения и после него.

В графе 7 «Реабилитация» обведением соответствующей цифры указывается проводимое восстановительное лечение:

1 -- санаторно-курортное;

2 -- прочее (в центрах реабилитации и других учреждениях здравоохранения).

В графе 8 «Листок временной нетрудоспособности (справка)» указываются соответственно даты открытия и закрытия листка временной нетрудоспособности или справки (при этом обводится «листок ВН» или «справка»), которые записываются шестизначным числом. К примеру, если листок временной нетрудоспособности открыт 8 января 1997 г. и закрыт 17 января 1997 г., то в соответствующие графы проставляют цифры 08 01 97 и 17 01 97 (без точек).

Так как временная нетрудоспособность учитывается только по основному заболеванию, то сведения в графе 8 проставляются только по первой строке.

Датой открытия листка временной нетрудоспособности по данному случаю нетрудоспособности является дата открытия первичного листка временной нетрудоспособности, в каком бы учреждении здравоохранения он не был выдан.

Датой закрытия листка временной нетрудоспособности по данному случаю является дата закрытия последнего листка временной нетрудоспособности в случае выписки пациента на работу, перевода на инвалидность или смерти.

В число дней нетрудоспособности включается суммарное число календарных дней из всех листков нетрудоспособности по данному случаю независимо от того, какими учреждениями они были выданы (при закрытии последнего листка нетрудоспособности) .

В разделе III «Повод обращения» отмечается путем обведения цифры:

1 -- лечебно-диагностический;

2 -- консультативный;

3 -- диспансерное наблюдение;

4 -- профилактический;

5 -- профессиональный осмотр;

6 -- реабилитационный;

7 -- зубопротезный;

8 -- протезно-ортопедический;

9 -- прочий (расшифровать).

В разделе IV «Вид травмы (отравления)» отмечается путем обведения соответствующей цифры: производственная:

1 -- промышленная;

2 -- сельскохозяйственная;

3 -- строительная;

4 -- дорожно-транспортная;

5 -- прочая.

Не связанная с производством:

6 -- бытовая;

7 -- уличная;

8 -- дорожно-транспортная;

9 -- школьная;

10--спортивная;

11 -- прочая.

Пункты 5 и 11 следует расшифровать.

В разделе V «Медицинские услуги» в графе 1 «Дата» указывается шестизначным числом дата выполнения медицинской услуги.

В графе 2 «Наименование (код) услуги» указывается наименование оказанной помощи или ее код по классификатору медицинских услуг, принятому в субъекте Российской Федерации или России.

В графе 3 «Код врача, медицинской сестры» указывается код врача и медицинской сестры при присвоении в учреждении им кодов, а в случае отсутствия кодов указываются фамилии исполнителей.

В разделе VI «Льготные рецепты» заполняется номер и серия льготных рецептов, наименование лекарственных средств и изделий медицинского назначения, доза (количество) и отмечается процент льгот.

Законченность -- 1 или незаконченность -- 2 случая поликлинического обслуживания отмечается обведением соответствующей цифры перед подписью врача.

Требования к оформлению документов подготовлены отделом медицинской статистики и информатики Минздрава РФ и Открытым акционерным обществом страховой компанией «РОС-НО-МС».

Перечень форм первичной медицинской документации представлен в табл. 1.1.

Таблица 1.1 Перечень форм первичной медицинской документации женской консультации

Наименование	Номер	Срок хранения
Медицинская карта амбулаторного больного	025/у	5 лет
Статистический талон для регистрации заключительных (уточненных) диагнозов	025-2/у	До конца года
Единый талон амбулаторного пациента	025-8/у-95	1 год
Талон на законченный случай временной нетрудоспособности	025-9/у-96
Талон амбулаторного пациента	025-10/у-97
Направление на консультацию и во вспомогательные кабинеты	028/у	1 год
Контрольная карта динамического наблюдения	030/у	5 лет
Книга записи вызова врача на дом	031/А	3 года
Журнал записи родовспоможений на дому	032/у	5 лет
Журнал для записи заключений ВКК	035/у	3 года
Книга регистрации листков нетрудоспособности	036/у	То же
Журнал учета работы по пропаганде здорового образа жизни	038/у	1 год
Ведомость работы врача поликлиники (амбулатории), диспансера, консультации	039/у	То же
Дневник работы врача и среднего медперсонала поликлиники, диспансера, консультации, здравпункта, колхозного родильного дома, ФАЛ	039-1/у-88	» »
Карточка предварительной записи на прием к врачу	040/у	» »
Карточка лечащего в кабинете лечебной физкультуры	042/у	» »
Журнал записи рентгенологических исследований	050/у	5 лет
Экстренное извещение об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку	058/у	1 год
Журнал записи амбулаторных операций	069/у	5 лет
Справка для получения путевки в санаторно-курортные учреждения, дома отдыха, пансионаты	070/у	3 года
Сводная ведомость учета заболеваний, зарегистрированных в данном учреждении	071/у	1 год
Санаторно-курортная карта	072/у	3 года
Журнал регистрации амбулаторных больных	074/у	10 лет
Врачебное заключение о переводе беременной на другую работу	084/у	3 года
Книга записи работы старшего юрисконсульта, юрисконсульта учреждения здравоохранения	087/у	5 лет
Направление на мед.-соц. экспертизу	088/у-97	3 года
Извещение о больном с впервые в жизни установленным диагнозом рака или другого злокачественного заболевания	090/у	То же
Извещение о больном с впервые в жизни установленным диагнозом активного туберкулеза, венерической болезни, трихофитии, микроспории, фавуса, чесотки, трахомы, психического заболевания	089/у-93	» »
Рецепт (взрослый, детский)	207/у	--
Рецепт (специальный)	148-1/у	3 года
Индивидуальная карта беременной и родильницы	И1/У	5 лет
Обменная карта родильного дома, родильного отделения больницы	П3/у	То же
Тетрадь учета работы на дому участковой (патронажной) медицинской сестры (акушерки)	П6/у	» »
Направление на анализ	200/у	1 мес
Направление на Гематологический, общеклинический анализ	201/у	То же
Направление на биохимический анализ крови, плазмы, сыворотки, мочи, спинномозговой жидкости	202/у
Направление на цитологическое исследование и результат исследования	203/у
Направление для исследования крови на резус-принадлежность и резус-антитела и результат исследования	207/у
Журнал регистрации серологических исследований	259/у	3 года
Листок нетрудоспособности	--	--

После 10 лет необходимость продления сроков хранения документов сверх установленных определяет экспертно-проверочная комиссия.

Лечебно-профилактическая помощь беременным

Акушер-гинеколог совместно с акушеркой осуществляет лечебно профилактическую работу на закрепленном за ним акушерско-гинекологическом участке на приеме, оказывает помощь на дому беременным, родильницам и гинекологическим больным, которые по состоянию здоровья не могут сами явиться в консультацию или отказываются от госпитализации.

Врач посещает больную по вызову в день вызова, а при необходимости срочного осмотра -- немедленно после посещения делает соответствующие записи в «Книге записи вызова врача на дом», «Медицинской карте амбулаторного больного» либо в «Индивидуальной карте беременной и родильницы».

Лечебные процедуры, а также манипуляции диагностического характера по назначению врача выполняет на дому средний медицинский персонал (акушерка, лаборантка и др.).

В женской консультации предусмотрены кабинеты: регистратура, для приема беременных, родильниц, гинекологических больных, психопрофилактической подготовки к родам, манипуляционный, главного врача и старшей медицинской сестры, функциональной диагностики, физиотерапевтический. В консультациях на 8 участков и более имеются кабинеты: социально-правовой, для приема терапевтом, венерологом, стоматологом. Если женские консультации входят в состав поликлиники или МСЧ, то три последних кабинета являются общими для всего населения.

В городах (в крупных городах в районах) одна из консультаций, лучшая по организационным формам работы и показателям деятельности, выделяется как «базовая».

Сеть женских консультаций позволяет практически всем беременным находиться под наблюдением медицинского персонала. Эффективность активно проводимых в консультации мер по охране здоровья беременной и антенатальной охране плода наиболее высока, если их начинают на ранних сроках беременности.

Ранняя постановка на учет беременной в женской консультации помогает более правильно определить дородовой отпуск, способствует снижению показателей недонашиваемости, мертворождаемости, ранней неонатальной, материнской смертности. Своевременное обращение беременной в женскую консультацию позволяет провести ей полный объем обязательных исследований.

Для патронажа отбирают карты не явившихся в назначенный срок женщин. Патронаж на дому проводят по назначению врача. Для полноценного патронажа на дому акушерка берет с собой тонометр, фонендоскоп, сантиметровую ленту, акушерский стетоскоп и пробирки для кипячения мочи.

Результаты патронажного посещения акушерка, а в некоторых случаях акушер-гинеколог заносит в «Индивидуальную карту беременной и родильницы».

В здравоохранение, как и в другие отрасли непроизводственной сферы, внедрены новые формы хозяйствования с учетом экономических методов управления, предусматривающих переход от отраслевого к преимущественно территориальному принципу управления здравоохранением. Структура сети учреждений определяется вышестоящим органом управления, в своей деятельности учреждения руководствуются законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (25.12.90 г.). Основными источниками финансирования служат средства бюджета, медицинского страхования, договора от выполнения сверхнормативных услуг, платные услуги дополнительных заказов, сэкономленных в результате снижения заболеваемости с временной утратой трудоспособности, добровольных взносов предприятий, учреждений, кооперативов и граждан. Средства, полученные от всех источников, образуют единый фонд территориального медицинского объединения. Бюджетное финансирование осуществляют по нормативам в расчете на 1 жителя в год. Амбулаторные учреждения ведут расчеты со стационарами, диагностическими центрами и другими учреждениями по договорам. Для оценки объема и качества деятельности разрабатываются специальные стандарты. Штатное расписание формирует руководитель учреждения с учетом планового объема работ и установленных цен. Качество работы оценивают по основным показателям здоровья населения.

Индивидуальная работа врача и среднего медицинского персонала по гигиеническому воспитанию пациенток. Осуществляется как в самой консультации, так и вне ее (на территории закрепленного района) и строится на соблюдении принципа участкового обслуживания женщин. Основная цель санитарно-просветительной работы среди беременных, рожениц и родильниц повышение у них санитарной культуры и воспитание ответственного отношения не только к своему здоровью, но и будущего ребенка; обучение правилам вскармливания и ухода за новорожденным. Женщине разъясняется необходимость соблюдения гигиенических правил в различные сроки беременности, диеты, режима труда и отдыха, гигиены половой жизни, систематического медицинского наблюдения в женской консультации. Женщину знакомят с основами законодательства по охране материнства и детства.

Родильниц знакомят с правилами личной гигиены после родов, ухода за молочными железами, режимом питания, домашнего труда, обучают правилам вскармливания и ухода за ребенком.

Задачей санитарного просвещения среди гинекологических больных является воспитание у женщин сознательного выполнения ими назначенного обследования, режима лечения для быстрейшего и полного выздоровления. Женщину необходимо познакомить с особенностями течения ее заболевания. Женщину, обратившуюся в консультацию за получением направления в стационар для искусственного прерывания беременности (а в отдельных случаях ее мужа или родственников), прежде всего следует убедить в необходимости серьезного отношения к данной операции и разъяснить вред и опасность искусственного прерывания беременности.

Основная задача санитарного просвещения в отношении здоровых небеременных состоит в сохранении их здоровья, предупреждении гинекологических и других заболеваний.

Наиболее распространенными методами санитарного просвещения являются индивидуальные и групповые беседы на приеме у врача (в основном с беременными); занятия в «Школе материнства» (с 15--16 нед беременности); физио-психологическая профилактическая подготовка к родам (32--34 нед беременности). Для будущих отцов организуются занятия по программе «Школа отцов». В ряде учреждений практикуются совместные занятия беременных и их мужей. При проведении данной работы широко используются наглядные, печатные и другие средства (брошюры, санитарные бюллетени, ящики вопросов и ответов, плакаты, выставки и др.).

Известно, что в основе благоприятного исхода родов для матери и плода, профилактики заболеваемости новорожденного лежит правильная организация медицинской помощи беременной.

Сущность профилактики осложнений беременности и перинатальной патологии заключается в том, чтобы создать беременной такие социально-гигиенические условия, которые давали бы возможность сохранить ее здоровье и благоприятно развиваться плоду.

В настоящее время на ранний учет в женскую консультацию (до 3 мес беременности) становится почти 73% беременных; в городах этот показатель несколько выше, чем на селе, что во многом зависит от авторитета женской консультации среди населения, объема и качества санитарно-просветительной работы.

Несмотря на изменение в федеральном законе, предусматривающее введение единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности (до 12 нед), в размере минимальной оплаты труда вместо 50% от нее ранее, число таких обращений возрастает медленно.

При первом обращении беременной в консультации на нее заводят «Индивидуальную карту беременной и родильницы», куда заносят данные подробно собранного анамнеза, включая семейный анамнез, перенесенные в детстве и зрелом возрасте общие и гинекологические заболевания, особенности менструальной, половой и генеративной функций.

При ознакомлении с семейным анамнезом нужно обращать особое внимание на такие заболевания, как сахарный диабет, гипертоническая болезнь, туберкулез, психические расстройства, а также многоплодие, рождение в семье детей с врожденными аномалиями и др.

Необходимо получить сведения о перенесенных женщиной заболеваниях, особенно краснухе, токсоплазмозе, генитальном герпесе, цитомегалии, хроническом тонзиллите, болезнях почек, легких, печени, сердечно-сосудистой, эндокринной патологии, повышенной кровоточивости, операциях, переливании крови, аллергических реакциях и др.

Акушерско-гинекологический анамнез должен включать сведения об особенностях менструальной и генеративной функций, в том числе о количестве беременностей, интервалах между ними, продолжительности, течении и их исходе, осложнениях в родах, после родов и абортов, массе новорожденного, развитии и здоровье имеющихся в семье детей, использовании контрацептивных средств. Необходимо уточнить возраст и состояние здоровья мужа, его группу крови и резус-принадлежность, а также наличие профессиональных вредностей и вредных привычек у супругов.

При первом осмотре беременной прежде всего оценивают характер ее телосложения, обращая особое внимание на женщин с избыточной и недостаточной массой тела. Критерием избыточной или недостаточной массы тела считается величина выше или ниже стандартной (принятой за 100%) на 15--20% и более. В качестве стандарта можно использовать индекс Брока (масса тела = длина тела -- 100), таблицы максимально нормальной массы тела (табл. 1.2) или таблицы идеальной массы тела (табл. 1.3), а также массоростовой показатель -- МРП (масса тела, кг/рост, см х 100, норма в пределах 35--41%) или индекс Кетле (масса тела, кг/рост, м², норма для женщин в пределах 18-22).

Таблица 1.2. Исчисление максимально нормальной массы тела (в кг) в зависимости от роста и возраста женщин при нормальном телосложении

Рост, см	Возраст, годы	Рост, см	Возраст, годы
	20-29	30-39	40-49		20-29	30-39	40-49
148	48,4	52,3 54,7	170	69,2	75,8	79,8
150	48,9	53,9 58,0	172	72,8	77,0	81,7
152	51,0	55,0 59,5	174	74,3	79,0	83,7
154	53,0	59,1 62,4	176	76,8	79,9	84,6
156	55,8	61,5 66,0	178	78,2	82,4	86,1
158	58,1	64,1 67,9	180	80,9	83,9	88,1
160	59,8	65,8 69,9	182	83,3	87,7	89,3
162	61,6	68,5 72,2	184	85,5	89,4	90,9
164	63,6	70,8 74,0	186	89,2	91,0	92,9
166	65,2	71,8 76,5	188	91,8	94,4	95,8
168	68,5	73,7 78,2	190	92,3	95,6	97,4

Таблица 1.3. Рекомендуемая масса тела для женщин 25 -- 30 лет

Рост, см	Масса тела, кг
	узкая грудная клетка (астеники)	нормальная грудная клетка нормостеники)	широкая грудная клетка (гиперстеники)
152,5	47,8	54,0	59,0
155,0	49,2	55,2	61,6
157,5	50,8	57,0	63,1
160,0	52,1	58,5	64,8
162,5	53,8	60,1	66,3
165,0	55,3	61,8	67,8
167,5	56,6	63,0	69,0
170,0	57,8	64,0	70,0
172,5	59,0	65,2	71,2
175,0	60,3	66,5	72,5
177,5	61,5	67,7	73,7
180,0	62,7	68,9	74,9

Примечание. Свыше 30 лет допускается увеличение массы тела по сравнению с данными приведенных таблиц от 2,5 до 5,0 кг.

Необходимо уточнить сведения об исходной массе тела незадолго до беременности, а также характер питания.

При общем осмотре беременной измеряют массу тела, артериальное давление на обеих руках, обращают внимание на цвет кожных покровов и слизистых оболочек, выслушивают сердце, легкие, пальпируют щитовидную железу и молочные железы для исключения патологических изменений, оценивают форму сосков, а затем после общего проводят акушерский осмотр с измерением наружных размеров таза, диагональной конъюгаты, с последующим влагалищным исследованием и обязательным осмотром шейки матки и стенок влагалища в зеркалах. У женщин с физиологическим течением беременности при отсутствии изменений в области шейки матки и влагалища внутреннее акушерское обследование осуществляют однократно, а частоту последующих исследований устанавливают по показаниям.

При исследовании размеров таза надо измерить пояснично-крестцовый ромб, что позволит уточнить форму таза беременной. При первом определении срока беременности необходимо согласовать его со сроком, предполагаемым самой женщиной.

Первоначальный комплекс обязательного лабораторного обследования включает клинический анализ крови, общий анализ мочи, определение группы крови и резус-фактора, анализы крови на RW, ВИЧ, бактериоскопическое исследование мазков из влагалища, канала шейки матки, мочеиспускательного канала.

В настоящее время не вызывает сомнений вредное влияние на формирование перинатальной патологии таких заболеваний матери, как сифилис, краснуха, цитомегалия, токсоплазмоз, генитальный герпес, ВИЧ-инфекция.

Учитывая возможности диагностических и перинатальных центров, функционирующих в настоящее время в большинстве регионов страны, в объем обследования беременных при первичном обращении рекомендуется включить исследование крови на гепатит В и С, исследование TORCH-инфекции (токсоплазмоз, краснуха, цитомегаловирус, герпес), биохимические анализы крови (глюкоза, общий белок, железо, мочевина, креатинин, холестерин), гемостазиограмму.

По показаниям, особенно при уточнении срока беременности, проводится УЗИ матки (9-- 11 нед). По данным отделения функциональной диагностики Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН, ошибка в определении срока гестации при физиологической беременности в I триместре составляет в среднем 2,3 дня. После осмотра акушером-гинекологом беременную направляют на обследование к терапевту, который осматривает ее в течение беременности дважды (после первого осмотра акушера-гинеколога и после 30 нед беременности). При первом посещении беременной терапевт оценивает состояние жизненно важных органов женщины и решает вопрос о сохранении беременности, а при наличии заболеваний -- о совместном наблюдении с акушером-гинекологом. Перечень экстрагенитальных заболеваний беременных, требующих динамического наблюдения терапевтом, представлен в приложении 1.

При втором осмотре выявляют заболевания внутренних органов, обусловленные беременностью или возникшие самостоятельно, определяют необходимость не только госпитализации беременных по поводу этих заболеваний, но и учреждение для родоразрешения. Беременная должна быть осмотрена также стоматологом, окулистом, отоларингологом и по показаниям -- другими специалистами.

Все данные анамнеза, жалобы, результаты клинического обследования заносят в «Индивидуальную карту беременной и родильницы» с указанием соответствующих назначений, даты последующей явки и подписью врача. С каждой беременной проводят беседу о важности регулярного посещения врача консультации и выполнении всех советов и назначений.

Главным принципом динамического наблюдения беременных является дифференцированное их обслуживание, включающее медицинский контроль за состоянием здоровья женщины, течением беременности, развитием плода и оказание профилактической и лечебной помощи как матери, так и «внутриутробному пациенту».

Принадлежность беременной к той или иной группе динамического наблюдения определяют после клинического и лабораторно-диагностического обследования. При этом выделяются диспансерные группы здоровых или практически здоровых беременных (группы Д1 и Д2), к которым относятся женщины, не имеющие экстрагенитальных и гинекологических заболеваний, а функциональные нарушения отдельных органов или систем не вызывают осложнений в течение всей беременности. Другая группа включает беременных с установленным диагнозом экстрагенитального заболевания или акушерской патологии, заслуживающих особого внимания при их наблюдении (ДЗ).