Инновационная предпринимательская деятельность

Объектом особого внимания японского руководства является оформление прав на интеллектуальную собственность. В этой связи правовой основой обеспечения инновационного развития Японии в настоящее время является «Основной закон об интеллектуальной ответственности» (декабрь 2002 г.). Закон нацелен на то, чтобы организовать в масштабах страны «цикл интеллектуального созидания». Этот цикл должен включать в себя три важнейших составляющих, объединенных во взаимосвязанную систему: создание инновации - получение патента - коммерциализация инновации. Последний этап превратит инновацию в реально существующую статью дохода, далее средства пойдут в инвестирование в первую стадию другого цикла.

В законе оговорено, что государство отвечает за разработку реализации общей политики, обеспечивающей формирование и воспроизводство цикла. Вместе с тем определенная ответственность за ее реализацию возлагается на региональные власти, которые должны отвечать за подготовку кадров и поддержку трансферта технологий. Университеты, в свою очередь, несут ответственность вместе с государством за создание благоприятных условий для деятельности исследователей и инженеров и наиболее эффективное использование их знаний и опыта.

Формируемая модель НИС МП нацелена на реализацию повышения степени конкурентоустойчивости среди развитых стран. Для этого при формировании инновационной системы в Японии делается упор не только на научно-технические и технологические факторы, но и в значительной степени на технологии в сфере организации и управления. В этой связи особое внимание уделяется разработке теории социальных сетей, а также теории, касающейся социальных взаимоотношений и социальной организации. Кроме того, важнейшим направлением в организационно-управленческих инновациях является разработка технологий управления совокупными рисками. Организационные инновации затрагивают и сферу научной и инженерной деятельности, в частности, создание эффективного процесса мониторинга исследовательской деятельности.

В целом можно констатировать, что характерной особенностью НИС Японии является то, что она последовательно формируется и развивается с середины XX в., пройдя несколько этапов. При этом на каждом этапе правительственные органы и предпринимательские круги действовали достаточно слаженно, укрепляя финансовую, кадровую и материальную базу науки, одновременно держа в центре внимания постоянное обновление оборудования, совершенствование производственных и организационных технологий, развивая систему контроля качества, воспитывая у персонала органическую потребность к повышению квалификации и активному применению новых знаний.

В Японии существует агентство «Агентство малого и среднего предпринимательства» (Small and Medium Enterprise Agency -- SMEA). Это агентство координирует деятельность всей инфраструктуры поддержки и развития МСП, взаимодействуя с крупными государственными организациями, научными центрами и исследовательскими институтами.

Важную роль в поддержке инновационных МСП играет Организация поддержки МСП и инновационного развития регионов Японии» (Organization for SME and Regional Innovation of Japan -- SMRJ). Данная структура состоит из 9 институтов, разрабатывающие новые методы управления инновационными предприятиями, несколько технопарков и бизнес инкубаторов. Агентство SMRJ при поддержке администрации муниципальных образований и муниципальными торгово-промышленными палатами создало сеть региональных организаций таких как: «Венчурные центры поддержки предпринимательства»; «Муниципальные центры поддержки МСП» и «Региональные центры поддержки МСП». Сотрудниками таких центров назначаются местные предприниматели и менеджеры с большим опытом и профессиональными знаниями. Данная региональная сеть на сегодняшний день состоит из 8 венчурных, более 50 региональных и свыше 250 муниципальных центров поддержки МСП.

В 10 крупнейших городах страны в каждой префектуре существуют региональные центры поддержки предпринимательства. Данные центры ориентированы на потребности соответствующих префектур. Реализуя программы поддержки МСП эти центры консультируют предпринимателей и предоставляют поддержку в областях финансов, технологии, оборудования и др. В этих центрах проводятся семинары и осуществляются программы обучения предпринимателей.

Муниципальные власти также играют большую роль в поддержке инновационных МСП. Так например, при строительстве технопарка на о. Кьюшу для стимулирования иностранных инвесторов выдавались крупные займы на большой срок лет под низкий процент (от 1% до 8%).

В Японии было создано более 100 технопарков, которые становились центром взаимодействия университетов с промышленностью. Большая часть технопарков создавалась в регионах при поддержке муниципальных властей, из них более 50% ориентировано на производство высокотехнологической продукции.

Принятый в 1999 году «Закон о малом и среднем предпринимательстве» (Small and Medium Enterprise Basic Law. Act No. 154 of 1963: Amended in December 3, 1999) дал возможность дальнейшего развития поддержки инновационным МСП. Так усилилось бюджетное финансирование перспективных НИОКР, а перспективные НИОКР с многолетним периодом исследований получили специальную финансовую поддержку. Почти вполовину было увеличено финансирование НИОКР по правительственным заказам. Финансирование поддержки по коммерциализацию НИОКР было увеличено на 30%, а помощь молодым исследователям на 20%. Ожидается, что в течение нескольких лет количество патентов выдаваемых университетам увеличится в 10 раз из-за увеличения бюджетного финансирования трансферта технологий в промышленность.

Временное законоположение «О мерах поддержки активной созидательной деятельности в секторе МСП» (The Temporary Law concerning Measures for the Promotion of the Creative Business Activities of Small and Medium Enterprises) дало поддержку стартующим МСП специализирующимся на НИОКР и коммерциализации инноваций. Поддержка заключается в предоставлении субсидий. льготных кредитов и налоговых послаблений от органов местной власти.

«Закон о поддержке творческой активности в МСП» (The Law concerning the Promotion of Creative Activities of SMEs) и «Закон о поддержке инновационной деятельности в МСП» (The Law on Supporting Business Innovation of Small and Medium Enterprises) дали новые механизмы поддержки инновационных МСП. Таким ммеханизмом стали «Партнерства венчурного инвестирования» (Limited Partnership for Venture Capital Investment), которые инвестируют в местные венчурные МСП. Важно отметить что в составе такого партнерства обязательно должно быть агентство SMRJ, которое является одним из инвесторов. Система льготного налогообложения на приобретение оборудования, изготовление опытных образцов и привлечение специалистов является важным механизмом поддержки венчурным и инновационным предприятиям.

Администрация муниципальных образований разрабатывает программы развития и создания местных производственных центров, в которых объединяется деятельность специализированных МСП.

Глава 3. Рекомендации и предложения по улучшению системы поддержки инновационной предпринимательской деятельности в Российской Федерации

3.1 Законодательная инициатива

· Необходимо создать и принять федеральный закон, который будет прямо регулировать инновационную деятельность, закрепит первоочередные положения в этой области отношений.

· Необходимо принять федеральный закон, который будет определит основные направления, принципы и формы поддержки инновационной деятельности.

· Создать федеральный закон регулирующий передачу объектов интеллектуальной собственности, полученных за счет бюджетных средств.

· Создать федеральный закон о государственных гарантиях инновационной деятельности.

· Усовершенствовать систему правового регулирования деятельности венчурных фондов и венчурных бирж.

Законодательная инициатива должна органов государственной власти привела инновационное развитие к разрушению барьеров, препятствующих развитию, и использовала различные механизмы для стимулирования инновационного развития экономики страны.

Создание соответствующей правовой основы даст импульс развитию инновационной сферы, так как от правового регулирования, от его эффективности, зависят национальные исследования и их коммерциализация. Исследования и коммерциализация результатов НИОКР даст развитие национальной экономике, обеспечит ей конкурентоспособность на международной арене. Зарубежный опыт доказывает, что эффективное законодательство - одно из условий успешного развития инновационной сферы.

3.2 Рекомендации и предложения на федеральном уровне

Изменение системы поддержки инновационной предпринимательской деятельности на местном уровне - невозможно, не внося изменения в системе на федеральном уровне. Поэтому необходимо сделать следующее:

· Создать государственную организацию, которая бы реализовывала государственную политику по поддержке инновационных МСП на федеральном уровне (аналогично «Администрации по делам малого и среднего бизнеса» в США). Такая организация занималась бы реализаций программ по поддержке инновационных МСП, выступала в роли посредника между инновационными МСП и различными министерствами, стимулировала МСП, имеющих потенциал для коммерциализации, участвовать в научно-исследовательской деятельности. Создание такой организации приведёт к появлению единого центра реализующего политику государства в сфере инновационного предпринимательства и контролирующего проведение этой политики.

· Создать федеральные программы для усиления роли инновационных МСП в исследованиях и разработках финансируемых государством (аналогично SBIR в США), для стимулирования сотрудничества МСП с бесприбыльными исследовательскими структурами (аналогично STTR в США), для бесплатного консультирования по различным вопросам начинающих и действующих предпринимателей (аналогично SCORE). Такие программы позволят стимулировать предприятия заниматься инновационной предпринимательской деятельностью, что благоприятно скажется на экономике всей страны.

· Внести изменения в налоговую и бюджетную системы с целью создания стимулов местной власти активно поддерживать инновационные МСП. К таким изменениям можно отнести тот факт, что часть налогов от деятельности инновационных предприятий будет оставаться в местных бюджетах, либо увеличивать дотации в местные бюджеты в зависимости от количества действующих инновационных предприятий. После внедрения таких изменений местная власть начнет активно участвовать в поддержке инновационных предприятий:, т.е. развивать инфраструктуру, что само по себе вызовет рост инновационной активности.

· Создать государственную организацию, которая бы предоставляла широкий спектр услуг по поддержке инновационной предпринимательской деятельности в муниципалитетах и префектурах (аналогично SMRJ в Японии). Данная организация должна существовать в федеральном масштабе, но иметь представительства в муниципалитетах и префектурах. В результате действий такой организации увеличится количество инновационных МСП.

3.3 Рекомендации и предложения на местном уровне

На местном уровне необходимо внести следующие изменения:

· Сформировать центры трансферта технологий. оказывающих услуги по патентованию. поиска инвесторов, охране прав на интеллектуальную собственность. Деятельность таких центров даст стимул университетам и исследовательским институтам превратить свои разработки в статьи доходов, что даст ещё больший стимул для развития инноваций.

· Создать центры по предоставлению бесплатных консультаций для начинающих предпринимателей опытными и успешными бизнесменами, которые вышли на пенсию. Деятельность этих центров приведет к увеличению количества новых инновационных предприятий и снизит количество неудачных проектов.

· Создать центры внедрения инноваций, которые бы стимулировали приоритетные для данного региона направления инновационной деятельности. Стимулирование может достигаться путем размещения государственных заказов. Деятельность таких центров приведет к улучшению экономического состояния и послужит раскрытию инновационного потенциала региона.

· Создать центры реализующие технологию «коллективного пользования» высокоспецифичным оборудованием. Деятельность таких центров благотворно скажется на работе малых инновационных МСП, за счёт снижения затрат на специфическое оборудование, что позволит направить освободившиеся денежные средства на дальнейшее развитие инновационных МСП.

· Создание технопарков и инкубаторов по приоритетным направлениям отраслевой политики. Увеличение количества технопарков и инкубаторов приведёт к увеличению количества инновационных МСП задействованных в данной отрасли. На сегодняшний день площадей существующих технопарков не хватает, данная проблема решится сама собой с увеличением количества технопарков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении обратимся к полученным результатам.

Во-первых, были даны определения основным понятиям в сфере инновационной предпринимательской деятельности, что наряду с рассмотренными теориями касающимися инноваций и предпринимательства позволяет глубже окунуться в суть проводимого исследования.

Во-вторых, был изучен опыт поддержки инновационной предпринимательской деятельности в Российской Федерации, США и Японии. Были выявлены сильные стороны зарубежной поддержки инновационной предпринимательской деятельности.

В-третьих, был составлены предложения и рекомендации по улучшению системы поддержки инновационной предпринимательской деятельности.

Итак, существующая система поддержки инновационной деятельности в Российской Федерации находится на этапе своего становления и на сегодняшний день слабо развита и является неэффективной. Существует множество проблем таких как:

1) Отсутствие законодательства, регулирующего отношения в сфере инновационной предпринимательской деятельности и в сфере государственной поддержки инновационной деятельности.

2) Неразвитость инфраструктуры поддержки инновационной предпринимательской деятельности, в которую входит информационная поддержка, сеть коммуникаций, профессиональные кадры, сами технопарки , бизнес-инновационные центры и инкубаторы.

3) Отсутствие системы государственных организаций осуществляющих поддержку инновационных предприятий и реализующих государственную политику в области инновационной предпринимательской деятельности.

4) Низкая заинтересованность в поддержке инновационной предпринимательской деятельности у местной власти и как следствие отсутствие поддержки.

5) Отсутствие центров по поддержке инновационной предпринимательской деятельности в муниципалитетах и префектурах.

Решение этих проблем существует в зарубежном опыте поддержки инновационной предпринимательской деятельности. США и Япония, лидирующие в мире по инновациям и их коммерциализации, создали эффективную систему поддержки инновационной предпринимательской деятельности на всех уровнях власти. В результате появились эффективные механизмы поддержки, которые можно использовать в Российской Федерации:

1) Создание правовой основы даст импульс для развития инновационных процессов, научной и инновационной предпринимательской деятельности.

2) Создание системы государственных организаций, реализующих государственную политику в сфере инновационной предпринимательской деятельности и предоставляющих широкий спектр услуг по поддержке инновационных МСП.

3) Создание системы организаций при префектурах и муниципалитетах предоставляющих услуги по поддержке инновационной предпринимательской деятельности на местном уровне.

4) Создание федеральных, региональных и муниципальных программ для стимулирования инновационной предпринимательской деятельности, трансферта технологий и объединения МСП с бесприбыльными исследовательскими структурами.

5) Создание механизмов стимулирования местной власти для поддержки инновационных предприятий.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013)

2. Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»

3. Федеральный закон от 21.08.2011 № 254-ФЗ «О внесение изменений в Федеральный закон «О науке государственной научно-технической политике»

4. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

5. Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 65 «О Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере»

6. Постановления Правительства Москвы от 17 января 2006 года

№ 35-ПП «О создании некоммерческой организации Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы»

7. Авилова В.В. От региональной экономики к экономике инноваций: преемственность задач и перспективность направления. Вестник КТУ, № 4, 2010. - с. 250-266.

8. Авилова В.В., Башкирцева С.А. Опыт поддержки малого и среднего предпринимательства в развитых странах. Вестник КТУ, № 10, 2011. - с. 230

9. Андрианов К.Н. Инновационная составляющая промышленной политики США: федеральный и региональный аспекты. Горизонты экономики, № 1, 2012. - с. 66

10. Багиев Г.Л. Маркетинг взаимодействия: учебник для вузов. - СПб.: Астерион, 2011.

11. Бедый А.Б., Колесников Д.С. и др. Организация инновационной деятельности в университетах США. Сборник информационно-аналитических материалов. - Н. Новгород: ННГУ. 2011. -с. 5

12. Бугаян И.Р., Каймачникова Н.В. Инновационное предпринимательство в Росси. Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление, № 2, 2010. - с. 57

13. Голикова О.А. Инновационное предпринимательство в эпоху глобализации. Социально-экономические явления и процессы, № 7, 2011. - с. 27

14. Горн А.П., Лузина Т.В., Чукреев А.А. Как организовать успешное малое инновационное предприятие. 2011 - c. 57-58

15. Далакова Л.М. Опыт организации инвестиций для малого предпринимательства в экономически развитых странах. Terra Economicus, № 3-4, Т. 9, 2011. - с. 233

16. Дынкин А.А., Иванова М.В. и др. Инновационная экономика. М.: Наука, 2004. c. 3-8, 36-37

17. Ермилов Д.П. К вопросу об инновационном предпринимательстве Вестник ВолГУ, серия 10, № 2, 2007. - c. 116

18. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. М.: Наука, 2002. c. 79

19. Мамонтова Н.Г. Роль и масштабы инновационных форм предпринимательства в странах ЕС и в США. Научные труды: ИНХП РАН, Т. 7, 2009. - с. 162, 173

20. Манина Н.В., Шевров В.Ю. Исследование зарубежной системы государственного регулирования инновационной среды бизнеса и формирование ключевых направлений инновационной политики малого предпринимательства в России Проблемы современной экономики, № 4, 2012. - с. 174-175

21. Мойсенко Д.В. Развитие инфраструктуры инновационного предпринимательства: адаптация мирового опыта в экономике России. Вестник АГТУ. Серия: Экономика, № 2, 2010. - с. 210

22. Молодяков Э.В.. Глобальные вызовы - японский ответ. М.: АИРО-ХХI. 2008. -c. 222

23. Попков В.П., Евстафьева Е.В. Организация предпринимательской деятельности. Схемы и таблицы. - СПб: Питер, 2007. - с. 15

24. Рудакова О.В., Шапорова О.А. Инновационное предпринимательство в системе устойчивого экономического развития. Вестник ОрелГИЭТ, № 4, 2011. - с. 19.

25. Цихан Т. Роль венчурной индустрии в формировании национальной инновационной системы. Теория и практика управления, № 4, 2011

26. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. М.: ЭКСМО, 2007. c. 365.

27. Ярославская Е.А., Якубов Б.А. Инновационное предпринимательство в единстве трех основных компонентов. Современные проблемы науки и образования, № 6, 2012. - с. 473

28. The Small Business Innovation Development Act of 1982

29. Small and Medium Enterprise Basic Law of 1963

30. The Law concerning the Promotion of Creative Activities of SMEs

31. The Law on Supporting Business Innovation of Small and Medium Enterprises

32. The Temporary Law concerning Measures for the Promotion of the Creative Business Activities of Small and Medium Enterprise

33. Porter M., Bond G. Innovative Capacity and Prosperity: The Next Competitiveness Challenge // The Global Competitiveness Report 1999. Geneva: World Economic Forum, 1999.

34. Малый бизнес: зарубежный опыт. ТПП-Информ. Электронный ресурс, режим доступа: http://www.nisse.ru/business/article/article_1141.html (дата обращения 20.04.2013)

35. Официальный портал США «Инновационные исследования в малом бизнесе - Small business innovation research» Электронный ресурс, режим доступа: http//sbir.gov (дата обращения 07.05.2013)

36. Сайт Департамента ВС США // Электронный ресурс, режим доступа: http://www.acq.osd.mil/osbp/sbir/ (дата обращения 07.05.2013)

Размещено на Allbest.ru