Состояние внешней среды организации (на примере ОАО "РЖД")

При выполнении пассажирских перевозок на дальние расстояния железнодорожный транспорт конкурирует с авиационным транспортом, на короткие и средние - с автомобильным.

Эффективность железнодорожного транспорта будет определяться темпами реализации реформы отрасли.

Основной хозяйствующей структурой железнодорожного транспорта общего пользования будет являться РАО РЖД. Эффективность отрасли будет повышаться по мере экономического и финансового обособления грузовых и пассажирских перевозок, выделения пригородных пассажирских перевозок в самостоятельные компании, а также вывода из состава хозяйствующей структуры объектов и видов деятельности, несвойственных транспортной отрасли.

Стабильность взаимодействия железнодорожного транспорта общего пользования с грузовладельцами, ускорение грузодвижения и снижение транспортных издержек во многом будут зависеть от эффективности организаций железнодорожного транспорта необщего пользования.

В целях комплексного решения проблем развития железнодорожного транспорта Правительством Российской Федерации в 2001 году была принята и начала осуществляться "Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте". Реформирование федерального железнодорожного транспорта предусматривает поэтапное вхождение железнодорожного транспорта в рынок транспортных услуг, коммерциализацию отрасли, сокращение монопольного сектора на железнодорожном транспорте.

Целями структурной реформы на железнодорожном транспорте являются: повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг для обеспечения единого экономического пространства страны и общенационального экономического развития; формирование единой гармоничной транспортной системы страны; снижение совокупных затрат на перевозки грузов; удовлетворение растущего спроса на услуги, предоставляемые железнодорожным транспортом.

Реформа осуществляется на принципах сохранения единой государственной инфраструктуры железных дорог и централизованного диспетчерского управления, государственного контроля за деятельностью железнодорожного транспорта; обеспечения управляемости, бесперебойности, устойчивости функционирования железнодорожного транспорта, безопасности движения поездов и экологической безопасности.

Для достижения поставленных целей на первом этапе структурной реформы необходимо обеспечить реализацию следующих задач:

- разделение функций государственного управления и организации хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте с одновременным выделением из монопольной структуры конкурентных видов деятельности;

- сохранение единой государственной сетевой производственной инфраструктуры железных дорог и централизованного диспетчерского управления;

- поэтапное прекращение перекрестного субсидирования пассажирских за счет грузовых, внутрироссийских за счет экспортно-импортных перевозок;

- совершенствование тарифной политики;

- дальнейшее развитие конкуренции в сфере перевозок грузов, ремонта подвижного состава, перевозок и обслуживания пассажиров;

- недопустимость слияния предприятий, действующих в потенциально конкурентной среде, с предприятиями естественно-монопольного сектора;

- обеспечение гарантированного недискриминационного доступа к инфраструктуре федерального железнодорожного транспорта независимых грузовых и пассажирских компаний-операторов и пользователей подвижного состава;

- выделение из сферы деятельности федеральных железных дорог объектов социально-бытового и другого назначения (кроме специализированных) для снижения непроизводственных издержек;

- обеспечение финансовой прозрачности всех видов хозяйственной деятельности отрасли, в том числе на основе введения раздельного финансового учета;

- осуществление мер, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности системы железнодорожного транспорта;

- повышение материальной заинтересованности работников железнодорожного транспорта и обеспечение им социальной гарантий.

На первом этапе реформы необходимо осуществить разделение функций государственного управления и организации хозяйственной деятельности с одновременным выделением из монопольной структуры конкурентных видов деятельности.

На втором этапе реформы должны быть отработаны управленческие аспекты деятельности и взаимоотношений вновь образованных субъектов рынка с пользователями услуг и другими транспортными операторами.

На третьем этапе реформы может начаться решение задач разделения инфраструктуры железных дорог на ремонтный и эксплуатационный комплексы, преобразования компаний дальних пассажирских перевозок в открытые акционерные общества, 100%-ый пакет акций которых будет находиться в государственной собственности.

Изучение внешней среды организации ОАО "РЖД" с помощью PEST-анализа:

По результатам PEST-анализа можно сделать следующие выводы.

Значительное влияние на рынок транспортных услуг оказывают политические и правовые (общий итог +36,5 баллов) факторы. При этом влияние данных факторов в настоящее время положительное. Политическая обстановка в России способствует развитию рынка транспортных услуг.

Социальные и культурные, а также технологические факторы оказывают менее значительное положительное влияние на развитие рынка транспортных услуг (общий итог +31,5 и +33 балла соответственно).

Незначительное влияние на рынок транспортных услуг оказывают экономические факторы (общий итог +12,7 баллов).

2.3 Формирование рекомендаций по развитию ОАО "РЖД"

Для эффективной реализации миссии и стратегических целей развития холдинга в условиях его территориальной масштабности деятельности крайне важно построить эффективную и сбалансированную систему корпоративного управления холдинга РЖД, включающую в себя центры корпоративной ответственности с их местонахождением не только в Москве, но и в регионах.

Нами предлагается оптимизировать существующую структуру управления путем объединения нескольких станций в единый железнодорожный узел.

Благодаря этому мы создадим централизованную структуру управления, при которой во главе будет авторитетный лидер (единоначалие), несколько сократим затраты на содержание аппарата управления (путем сокращения числа дублирующих должностей). Сформируется единая политика по всем видам управленческой деятельности, сократятся уровни управления, что приведет к оперативности решения задач и устранения возникающих проблем.

Нами предлагается структура организации, при которой управление происходит из принципов целеполагания (то есть каждому уровню управления соответствует определенного уровня цели, руководителю высшего звена соответствует глобальная цель).

В процессе реструктуризации структура управления ОАО "РЖД" станет линейно-функциональной. Особенностью этой структуры является наличие функциональных руководителей (четырех заместителей Начальника ж/д узла) Зам. ДС по оперативной деятельности, Зам. ДС по грузовой деятельности, Зам. ДС по безопасности, Зам. ДС по кадрам и управлению персоналом.

Функциональные руководители осуществляют функции в соответствие с целями их деятельности, осуществляя управление всеми станциями, входящими в ж/д узел.

Еще одна немаловажная проблема - проблема изношенности основных производственных фондов. Для ее решение требуется дополнительные источники финансирования. Это могут быть как федеральные средства (так как ОАО "РЖД" имеет большое значения для поддержания благосостояния общества), так и выделенные средства из собственного капитала компании. Для этого нужно будет учесть затраты на обновление основных производственных фондов при планировании расходной части.

Мои предложения по усовершенствованию РЖД:

1. Оставить льготный проезд студентам и школьникам и в летний период времени, так как у некоторых сессия заканчивается в середине июля.

2. Запретить курение и распитие спиртных напитков в тамбурах

3. Наличие охраны в вагонах

4. Ввести большее количество экспрессов и сапсанов

5. Ввести абонементы на экспрессы

6. Утилизировать старые составы

7. Выпустить новые, усовершенстваванные вагоны для пригородных путей сообщения (никаких деревянных скамеек)

8. Поставить урны в электричках, так как некуда деть мусор. Весь мусор валяется в тамбурах, либо под сидениями

9. Установка кондиционера в вагонах

10. Выпустить абонементы на "даты"

11. Сделать продажу билетов за большое количество времени перед поездкой - чем раньше покупаешь билет, тем больше скидка. Единственное но - сдать такой билет уже нельзя.

12. Поставить билетные автоматы, в том числе и с функцией покупки льготного билета

Железнодорожный транспорт является одним из наиболее экологически чистых видов транспорта, что не снимает с Компании ответственность за охрану окружающей среды и рациональное природопользование. С этой целью в филиалах Компании внедряются современные системы экологического менеджмента, энерго- и ресурсосберегающих технологий, осуществляется мониторинг и контроль за состоянием окружающей среды.

Протяженность железнодорожного пути, наличие значительного локомотивного и вагонного парка, объектов производственной инфраструктуры, распределенных по территории страны, требуют от Компании значительных мер и соответствующих затрат на поддержание должного эксплуатационного состояния железнодорожного полотна, обеспечения безопасности перевозок грузов и пассажиров, охраны труда персонала Компании, соблюдения требований экологической и промышленной безопасности.

Значимость и глубина воздействия Компании на состояние отечественной экономики, российского общества, окружающей среды накладывают на Компанию существенные обязательства в части социальной ответственности и устойчивого развития, от выполнения которых во многом зависит благополучие значительной части российского общества.

Компания прилагает усилия по строгому и неукоснительному соблюдению российских и международных (в части применимости к деятельности Компании), законодательных и нормативных требований во всех сферах своей деятельности. Компания стремится найти эффективный баланс между тремя составляющими устойчивого развития: экономикой, экологией и социальной сферой. Корпоративная социальная ответственность как основополагающий принцип корпоративного управления ОАО "РЖД" играет важнейшую роль на всех этапах подготовки и принятия управленческих решений, является важным фактором динамичного развития Компании (см. табл. 2.1).

Таблица 2.1. Основные направления корпоративной социальной ответственности Компании.

Основные результаты, достигнутые ОАО "РЖД" в экономической сфере: стабильный рост основных технико-экономических показателей, разработка и осуществление долгосрочной инвестиционной программы, утверждение стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 г. Основные результаты, достигнутые ОАО "РЖД" в сфере экологии: действующая в Компании система экологического управления - одна из самых крупных и разветвленных в стране. Компанией реализуется значительная инвестиционная программа по экологической безопасности, на-

целенная на минимизацию ключевых экологических рисков, включая риски аварийных и чрезвычайных ситуаций, разработана среднесрочная инвестиционная программа на период 2008-2010 гг. "Обеспечение экологической безопасности", предусматривающая строительство новых и реконструкцию действующих природоохранных объектов, приобретение природоохранных технологий, оборудования, в том числе и для ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций. В 2008 г. объем инвестиций в эту программу составит более 725 млн. руб.

Основные результаты, достигнутые ОАО "РЖД" в социальной сфере: в Компании сформирована развитая корпоративная база в области социальной ответственности. Ее элементы - это социальная поддержка персонала, развитие кадрового потенциала и мотивации персонала, система здравоохранения и охраны труда, негосударственное пенсионное обеспечение и забота о ветеранах, жилищная политика, развитие физической культуры и спорта, благотворительная и спонсорская деятельность, молодежная политика, взаимодействие с профсоюзными организациями. Действующая корпоративная нормативная база и практика социальной ответственности включает бесплатное медицинское обслуживание, непрерывную систему подготовки и переподготовки кадров, негосударственное пенсионное обеспечение, выплаты уходящим на пенсию, бесплатный проезд железнодорожным транспортом, особые условия при оформлении ипотеки и пр. В 2007 г. на реализацию социальных программ по указанным выше направлениям направлено 75 млрд. руб., что составляет 8,3% расходов Компании. В инвестиционной программе Компании на 2008 г. также заложены средства на реализацию проектов социального развития. В рамках содействия развитию регионов деятельности ОАО "РЖД" Компания заключила ряд долгосрочных соглашений с их администрациями. Соглашения о сотрудничестве являются основной формой взаимодействия исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и ОАО "РЖД". Практика показала, что подобные документы являются залогом развития дальнейшего сотрудничества, которое благотворно влияет на социальную и экономическую обстановку в регионах. На сегодняшний день российские железные дороги поддерживают свыше 1480 объектов социальной инфраструктуры по всей стране, внося непосредственный вклад в социально-экономическое развитие регионов. Компания со дня ее основания уделяет серьезное внимание вопросам социальной ответственности перед персоналом, обществом, потребителями и другими заинтересованными сторонами.

Таким образом, можно заключить следующее. Все проблемы, выявленные в ходе проведения анализа и внешней среды ОАО "РЖД" могут быть решены, для этого должны быть учтены финансы, время и желание руководителей оперативно изменить ситуацию в лучшую сторону.

Заключение

Разработка стратегии деятельности любой организации - коммерческой, общественной, муниципальной - начинается с анализа внешней среды. От того, насколько правильно он проведен, зависит успех всех других действий по стратегическому планированию и реализации стратегии.

Внешняя - это все те факторы, которые находятся за пределами организации и могут на нее воздействовать. Внешняя среда, в которой приходится работать организации, находится в непрерывном движении, подвержена изменениям. Меняются вкусы потребителей, рыночный курс рубля по отношению к другим валютам, вводятся новые законы и налоги, изменяются рыночные структуры, новые технологии революционизируют процессы производства, действуют еще и многие другие факторы. Способность организации реагировать и справляться с этими изменениями внешней среды является одной из наиболее важных составляющих ее успеха. Вместе с тем эта способность является условием осуществления запланированных стратегических изменений.

Основные факторы внешней среды, воздействующие на поведение организации, могут быть разделены на четыре крупные группы: политические и правовые; экономические; социальные и культурные; технологические. Они представляют части комплексного анализа среды.

Все факторы внешней среды находятся в состоянии сильного взаимовлияния. Изменение одного из факторов обязательно приводит к тому, что происходит изменение других факторов. Поэтому их изучение и анализ должны вестись не по отдельности, а системно с отслеживанием не только собственно изменения одного фактора, но и с условием того, как они изменения скажутся на других факторах.

Также степень воздействия отдельных факторов на различные организации различна. В частности, степень влияния проявляется по-разному в зависимости от размера организации и отраслей принадлежности. Кроме этого, организация должна составить список тех внешних факторов, которые являются потенциальными посетителями угроз для организации. Также необходимо иметь список тех внешних факторов, изменения в которых могут открыть дополнительные возможности для организации.

Во второй главе был проведен анализ внешней среды ОАО "РЖД", в котором я представила характеристику ОАО: реформу РЖД, цели, стратегию и т.д. Так же определила прямое и косвенное воздействие внешней среды на РЖД и рассказала о нескольких предложениях усовершенствования российских железных дорог.

Для того чтобы организация могла результативно изучать состояние факторов, должна быть создана специальная система отслеживания внешней среды. Данная система должна осуществлять как проведение специальных наблюдений, связанных с какими - то особыми событиями, так и проведение регулярных наблюдений за состоянием важных для организации внешних факторов.

Очевидно, что, не зная среды, организация не сможет существовать. Однако она не плывёт в окружении, как лодка, не имеющая руля, вёсел и паруса. Организация изучает среду, чтобы обеспечить себе успешное продвижение к своим целям.

Список использованной литературы

1. Теория организации: Учебник под ред. Т.Ю. Иванова, В.И. Приходько - М.: КноРус, 2010. - 384 с.

2. Фатхутдинов Р. А. Стратегический менеджмент. - М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1999. - 416 с.

3. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. Анализ, планирование, внедрение, контроль. СПб., 1999.

4. Зуб А.Т. Стратегический менеджмент. Теория и практика: учебное пособие для ВУЗов - М.: АСПЕКТ - ПРЕСС, 2002. - 415 с.

5. Управление организацией: учебник для ВУЗов под ред. А.Г. Поршнева. - М.: ИНФРА-М. 2005 с. 502.

6. Король С. Внешняя окружающая среда организации как фактор роста её эффективности // проблемы теории и практики управления - 2007. №5. С. 204.

7. Румянцева З.И. Общее управление организацией: теория и практика - М.: ИНФРА-М., 2005 - 303 с.

8. Виханский О. С. Стратегическое управление. - М.: Гардарика, 1999.

9. http://rzd.ru/

10. Горбенко Л.И. Анализ внутренней и внешней среды. Комплексный подход // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия Экономика, 2008.

11. Россия в цифрах. Транспорт // URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_11/IssWWW.exe/Stg/d2/18-02.htm

Приложение

Рис. 1 Среда прямого воздействия внешней среды

Рис. 2 Среда косвенного воздействия

Размещено на Allbest.ru