Гараж-автостоянка с комплексом технического обслуживания автомобилей

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой работников.

Проведение внепланового инструктажа фиксируется в журнале инструктажа на рабочем месте с указанием причин его проведения.

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка), производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Целевой инструктаж с работниками, производящими работы по наряду-допуску, фиксируют в наряде-допуске, разрешающем производство.

Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда

Ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает обязательное проведение работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда. Проведение аттестации дает возможность решить проблемы установления льгот и компенсаций для работника, определить приоритеты деятельности в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда, а главное - создает условия для деятельности по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Обязательной аттестация является и для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, если предприниматель - физическое лицо нанимает работников по трудовому договору в соответствии с Трудовым кодексом России. В этом случае такое физическое лицо приобретает статус работодателя. Для малых предприятий - юридических лиц аттестация рабочих мест по условиям труда является обязательной, если такая организация имеет штат работников, нанятых по трудовому договору.

Нормальные условия труда, созданные в результате проведения аттестации, - это повышенная производительность труда, хорошее настроение работника, престиж и конкурентоспособность организации, возможность получить скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и сертификат соответствия требованиям охраны труда.

Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в установленные сроки может повлечь за собой ответственность работодателя или иных должностных лиц в соответствии с Федеральным Законом от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку требование о проведении аттестации относится к государственным нормативным требованиям охраны труда. Факт не проведения аттестации может быть установлен региональным органом федеральной инспекции труда, либо органами прокуратуры.

Порядок проведения аттестации регламентируется Положением, утвержденным постановлением Минтруда России от 14 марта 1997г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». Положением также установлен порядок оформления и использования результатов аттестации. Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда, утвержденное Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 г. (Руководство Р 2. 2.2006 -05);

стандарты системы безопасности труда (ССБТ);

санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы;

типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, утвержденные Минтрудом России;

утвержденные в установленном порядке Списки (перечни) работ, профессий, должностей, показателей, вредных веществ, в соответствии с которыми принимается решение о льготном пенсионном обеспечении, предоставлении дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня, бесплатной выдаче молока или других пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания.

При проведении аттестации оцениваются физические, химические, биологические факторы вредности на рабочих местах, факторы тяжести и напряженности труда, травмобезопасность, а также обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и их эффективность. Оценка проводится аттестационной комиссией, создаваемой работодателем.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из изменений условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Сертификация работ по охране труда имеет правовую основу, определенную Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 212), постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28 «О создании системы сертификации работ в организациях». При сертификации учитываются требования ГОСТ Р 12.0.006-2002 ССБТ «Общие требования к управлению охраной труда в организации». Срок действия сертификата соответствия требованиям охраны труда - до пяти лет или равен периоду действия лицензии на вид деятельности.

Сертификация является завершающим этапом работ по созданию в организации системы, гарантирующей работникам безопасные и здоровые условия труда. Первоначальным ее этапом является аттестация рабочих мест по условиям труда. Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности), выданный малому предприятию, удостоверяет соответствие проводимых работ государственным нормативным требованиям охраны труда. Сертификация работ по охране труда на производственных объектах малых предприятий осуществляется аккредитованным в установленном порядке органом по сертификации.

Основной целью Системы сертификации работ по охране труда является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий труда. Наличие у малого предприятия сертификата позволит повысить конкурентоспособность и создать более благоприятные условия для предпринимательской деятельности.

4.7 Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является составной частью системы государственного социального страхования. Обязанность работодателя страховать работников предусмотрена ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Страхованию подлежат все работники организации любой формы собственности, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного с работодателем.

В Федеральном законе установлены правовые, экономические и организационные основы страхования работников и определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору.

Обеспечение по страхованию осуществляется:

в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

в виде страховых выплат:

единовременной страховой выплаты застрахованному;

ежемесячных страховых выплат;

в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья.

Дополнительные расходы производятся страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в указанных видах помощи, обеспечения или ухода.

Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда.

В 2002 году в России начал действовать механизм экономического стимулирования работодателей к принятию мер по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. С принятием постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2001 года «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и в целях его реализации - ряда постановлений Фонда социального страхования России начала действовать ст. 22 Федерального Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Эта статья предусматривает дифференциацию страховых тарифов в Фонд обязательного страхования в зависимости от состояния охраны труда на предприятии. Эти положения в полном объеме распространяются и на сферу малого предпринимательства.

4.8 Создание и ведение документации по охране труда

На малом предприятии работы по охране труда проводятся на основе распорядительной, учетной и отчетной документации. Распорядительная документация готовится на стадии организации малого предприятия (см. п. 1.4). Учетная и отчетная документация ведется в процессе его деятельности.

Учетная документация отражает деятельность малого предприятия по охране труда:

журнал регистрации входящей документации по охране труда;

журнал распоряжений по вопросам охраны труда;

журнал регистрации вводного инструктажа;

программа вводного инструктажа;

журнал регистрации первичного инструктажа, повторного, целевого, внепланового инструктажей;

перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте;

график проверки знаний по безопасным методам труда;

перечень работ повышенной опасности или выполняемых в опасных и вредных условиях (при их наличии);

перечень профессий и работ, для которых необходимо пройти медицинский осмотр;

журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности (при их наличии);

перечень выдаваемых бесплатно спецодежды, спецобуви и иных средств индивидуальной защиты;

личная карточка учета спецодежды, спецобуви и других СИЗ;

журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

сообщения о последствиях несчастного случая на производстве;

папка с документами на пострадавшего от несчастного случая на производстве для предоставления в органы социального страхования;

журнал регистрации инструктажа о противопожарной безопасности;

план противопожарных мероприятий;

схема эвакуации;

план мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятии;

соглашение по охране труда;

протоколы измерений показателей производственных факторов на рабочих местах;

материалы аттестации рабочих мест по условиям труда;

положительное заключение органа государственной экспертизы условий труда о качестве проведения аттестации рабочих мест;

сертификат соответствия требованиям охраны труда.

Отчетная документация содержит формы официальной статистической отчетности - форму № 7- травматизм и форму № 1-т (условия труда), а также журнал выполнения предписаний по устранению выявленных нарушений требований охраны труда государственными органами надзора, контроля, управления.

4.9 Реализация прав и обязанностей работников малых предприятий

Выполнение требований охраны труда достигается слаженной работой всего персонала организации. Руководитель малого предприятия обеспечивает весь комплекс мероприятий по безопасности и улучшению условий труда. Вместе с ним каждый работник несет свою долю ответственности в области охраны труда. Наряду с гарантированными правами он имеет и конкретные обязанности по соблюдению инструкций, норм и правил по охране труда.

Каждый работник имеет право на:

рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);

компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются.

Обеспечение работникам их конституционного права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, состоит в том, что, конкретизируя данное право, государство одновременно с этим устанавливает его гарантии (ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации) и возлагает на работодателя обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

На время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с настоящим Кодексом.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

Кроме гарантированного государством права работника на безопасный труд работник наделен рядом обязанностей. В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;

правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Выводы

Развитие автосервиса органично увязано с общей комплексной программой развития региона в целом. Опыт разработки таких программ для регионов свидетельствует о том, что центральным их направлением обычно является развитие малого предпринимательства и обеспечение трудоустройства населения.

Решение этих проблем в значительной степени может решаться путем создания сети относительно небольших автосервисных предприятий; при этом стратегия формирования автосервисного хозяйства должна быть составной частью подпрограмм развития малого бизнеса и занятости населения. Таким образом, развитие автосервиса может успешно выполнять важные социально-экономические функции, обеспечивая в регионе новые рабочие места и повышение занятости населения.

Кроме того, создание гаража-стоянки с комплексом технического обслуживания автомобилей во многом улучшит ситуацию с обеспечением города местом стоянки, ремонта и сервисного обслуживания автомобилей.

Обеспечить данную стратегию и страхование рисков неплатежей могут:

Во-первых, снижение себестоимости услуг за счет привлечения специалистов широкого профиля и совмещенных профессий, а также в период часов «пик» наем дешевого обслуживающего персонала, например студентов на мойку машин.

Во-вторых, предоставление большего количества разнообразных сопутствующих услуг (мойка машин, техобслуживание плюс аренда и т.д.) В-третьих, использование принципа «привязывания» клиентов за счет предоставления льготных необходимых услуг.

Перспективы развития автосервисного хозяйства региона основываются на научно-обоснованной оценке перспектив развития региональной транспортной сети, увязанных с общеэкономическими задачами развития всего региона в целом, а также наиболее крупных городов региона и анализ перспектив их развития.

Список литературы

1. Аникеев С. Методика разработки плана маркетинга. М.: Фолиум, Информ-студио, 2007. 277с.

2. Ансофф И. Маркетинг и менеджмент в России. М.: Инфра-М, 2005. 372с.

3. Антикризисное управление./ Под ред. Короткова Э.М. М.: Инфра М, 2002. 430с.

4. Абрамова Г.П. Маркетинг: вопросы и ответы. М.: Агропромиздат, 2006. 159с.

5. Астахов В.С. Маркетинг образовательных услуг. СПб.: Книжник, 2007. 402с.

6. Азоев Г.Л. Анализ деятельности конкурентов: Учебное пособие. М.: ГАУ, 2005. 475с.

7. Аверюшкина Т.Е. Бизнес-план. СПб.: Маркетинг, 2006. 118с.

8. Аверюшкина Т.Е. Основы брэндинга. М.: Инфра-М, 2007. 136с.

9. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента Киев: Ника-Центр, 2006. 452с.

10. Бизнес-план инвестиционного проекта: отечественный и зарубежный опыт. Современная практика и документация. Учебно-практическое пособие./ Под ред. Попова В.М. 6-е издание. М.: Финансы и статистика, 2007. 560с.

11. Бизнес-план инвестиционного проекта. Практическое пособие / под ред. Иванниковой И.А. М.: Экспертное бюро М, 2007 420с.

12. Бизнес-план. Методические материалы./ Под ред. профессора Маниловского Р.Г. М.: Финансы и статистика, 2006. 438с.

13. Бизнес-план. М.: ДеКа, 2006. 624с.

14. Бизнес-план. Рабочая книга предпринимателя. СПб.: Книжник, 2005. 275с.

15. Бригхем Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент. СПб: Экономическая школа, 2006. 352с.

16. Виханский О.С. Маркетинговое планирование на предприятии: Учебное пособие. М.: Гардарика, 2005. 296с.

17. Герберт А., Виктор А. Томпсон., Дональд У. Слистбург. Маркетинг в антикризисном управлении, 6-е изд. М.: Экономика, 2006. 472с.

18. Герасименко В.В. Основы маркетинга. М.: Теис, 2005. 142с.

19. Голубков Е.П. Маркетинг в отечественной экономике. М.: Экономика, Дело ЛТД, 2003. 361с.

20. Голубков Е.П. Маркетинг: стратегии, планы, структуры. М.: Дело, 2003. 192с.

21. Дж. Ван Хорн. Остиен М. Основы управления предприятием. М.: Финансы и статистика, 2006. 620с.

22. Иванов В.Н., Выскребцев В.А. Правовые основы маркетинга в предпринимательской деятельности. М.: Макцентр, 2007. 275с.

23. Краснов В.П. Маркетинг: структура, организация, проблемы. М.: Финансы и статистика, 2005. 428с.

24. Кретов И.И. Маркетинг на предприятии. М.: Финстатинформ, 2006. 180с.

25. Кунц Г., ОДоннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. 6-е переработанное издание. М.: Прогресс, 2005. 342с.

26. Маркетинг образовательных услуг./ Под ред. Романова А.Н. М.: Банки и Биржи, 2007. 558с.

27. Оценка бизнеса: Учебник./ Под ред. проф. Грязновой А.Г., проф. Федотовой М.А. М.: Финансы и статистика, 2002. 427с.

28. Основы маркетинга./ Под ред. проф. Фальцмана В.К. М.: Теис, 2007. 331с.

29. Организация, планирование, управление деятельностью промышленных предприятий: Учебник для вузов, под ред. Каменипера С.Е., Русинова Ф.М. СПб.: Высшая школа, 2004. 335с.

30. Паркинсон М.К. Искусство управления. СПб.: Книжник, 2003. 372с.

31. Пережогин В.Е. Григорьев А.С. Маркетинговые исследования: оценка результатов. СПб.: Высшая школа, 2006. 457с.

32. Салихова Л.С., Вертев И.Г., Савельев Д.Б. Маркетинговый подход к открытию собственного дела: Учебное пособие. СПб.: Книжник, 2005. 352с.

33. Сокол А.С. Тайны бизнеса: маркетинговое управление организацией. Киев: Уфи-МБ, 2006. 317с.

34. Современный маркетинг: принципы и правила. Дайджест, Н. Новгород: ИКЧП, 2006. 126с.

35. Уварин А.Т. Управление фирмой. М.: Акалис, 2007. 516с.

36. Управление маркетингом./ Под ред. Захтыстиной В.Г. М: Инфра-М, 2006. 561с.

37. Управление маркетингом в России./ Под ред. проф. Мислаева В.А. СПб.: Экономическая школа, 2007. 438с.

38. Филипп Котлер. Основы маркетинга. М.: Литера Плюс, 2007.

396с. 39. Финансы предприятий./ Под ред. Ковалевой А.М. М.: Финансы и статистика, 2003. 394с.

40. Маркетинг./ Под ред. проф. Самсонова Н.Ф. М.: Финансы, 2007. 495с.

41. Хадсон К.Л. Организация и управление предприятиями. М.: Инфра-М, 2006. 427с.

42. Абрамов М. Современные тенденции развития бизнес-планирования.// Банковский вестник. 2005. - 7. с.112.

43. Анохин В.П. Стратегические инновации в бизнес-планировании.// Экономика и жизнь. 2006. - 8. с.92.