Функционирование международного рынка рабочей силы

На данный момент в Европе насчитывается около 15 млн безработных. Они сетуют на эмигрантов за то, что на их местах могли бы работать местные жители и эмигранты вроде бы увеличивают безработицу среди местного населения. Однако на самом деле это не так, поскольку европейцы по собственной воле отказались от непрестижной работы и предпочли стать на биржу труда. Негативное отношение к иностранным работникам усиливается в связи с нарастанием нелегальной миграции. Изменения, приносимые иммиграцией в жизнь стран-реципиентов, стали для них испытанием на демократичность и политическую стабильность. Неприятие иностранцев стало весьма распространенным явлением, хотя и не всегда непосредственно проявляющимся и открыто выражаемым. Так, например, на французском сегменте мирового рынка труда, несмотря на то, что на сегодняшний день законодательство Франции довольно либерально по отношению к иммигрантам, отношение к ним среди местного населения не улучшается.

Предполагаемые социально-экономические и институциональные изменения на сегментах МРТ, относящихся к высокоразвитым и динамично развивающимся странам, могут оказать серьезное влияние на белорусский сегмент рынка труда. Возможно заработает так называемый "насос по выкачке умов", поскольку высокоразвитые страны обладают большими возможностями ценовой конкуренции, а также рядом неценовых факторов, привлекательных для белорусских высококвалифицированных работников. Административными методами Республика Беларусь воспрепятствовать этим процессам не в состоянии, а при высоком уровне открытости ее экономики (2-е место в Европе) это не только невозможно, но даже вредно. Исходя из того, что белорусская экономика одна из самых открытых в мире, политика занятости, представляющая собой совокупность методов и мер, посредством которых правительство регулирует уровень занятости и ее эффективность, должна учитывать это как неизбежную данность и осуществлять адекватные действия по оптимизации отношений занятости. В этом контексте при ее осуществлении следует иметь в виду тенденции развития мирового рынка труда, так как белорусский рынок труда является его неотъемлемым сегментом. На сегодняшний день ситуация на рынке труда нашей республики характеризуется такой особенностью, как избыточная занятость, связанная с избыточной численностью работников на предприятиях. Неэффективная занятость негативно сказывается на развитии экономики в целом. Она оказывает давление со стороны предложения рабочей силы на рынок труда, которое наряду с прочим можно регулировать и за счет оптимизации внешних миграционных потоков. В этом плане, по нашему мнению, представляется целесообразным осуществить следующее: во-первых, следует продумать систему мер по использованию на родине средств эмигрантов, заработанных за границей, накопленного ими опыта производственно-хозяйственной деятельности, организации труда и системы социальных отношений. Во-вторых, разработать систему налоговых и таможенных льгот для возвращающихся домой мигрантов, создать льготные условия по аренде ими помещений для организации производства, принять мораторий на всевозможные проверки, осуществить кредитную поддержку предпринимательско-производственной деятельности, ее стимулирование в направлении создания максимально возможного количества рабочих мест. В-третьих, обеспечить социальную защиту мигрантов на родине на случай непредвиденных обстоятельств, вовлечь их в социально-политические процессы, создать благоприятный социально-психологический климат для возвращающихся мигрантов, особенно открывающих на родине свое дело, создающих дополнительные рабочие места, становящихся эффективными инвесторами. В различные временные интервалы экономической динамики миграционные процессы играют не одинаковую роль в деле возможности реализации тех или иных инструментов политики занятости.

В краткосрочном периоде экономического развития, при увеличении уровня скрытой безработицы, временный отток рабочей силы с белорусского сегмента рынка труда может стабилизировать его конъюнктуру без применения мер жесткого административного регулирования отношений занятости. В контексте экономии средств на проведение пассивных мер политики занятости временный отток рабочей силы позволит экономить деньги, расходуемые на выплату пособий по безработице и различного вида материальную помощь, одновременно он может повысить и эффективность работы предприятий за счет снижения издержек производства ввиду санации кадрового потенциала. Это может повлечь за собой и высвобождение денежных средств, используемых в том числе и на улучшение качества продукции. В результате будет расти ценовая конкурентоспособность отечественных товаров на мировом рынке, способствующая изысканию средств на проведение активных мероприятий на рынке труда.

Характерными чертами неэффективной занятости выступают простои на производстве, работа не полный рабочий день и не полное использование накопленного человеческого капитала. Сократив же некоторое количество неэффективно занятых работников, руководство предприятия может использовать сэкономленные на их заработной плате средства на повышение квалификации и уровня образования оставшихся работников, на их переподготовку. Это повлечет за собой двоякий результат: во-первых, более квалифицированные рабочие на отечественном предприятии работают эффективнее, во-вторых, благодаря высокому образовательному уровню рабочей силы повышается эффективность миграции, поскольку высококвалифицированные кадры более востребованы за границей. Их востребованность на различных сегментах МРТ объясняется относительно малым количеством высококвалифицированных специалистов в условиях инновационного развития мировой экономики, способных выиграть неценовую конкуренцию.

В среднесрочном периоде трудовые мигранты могут стимулировать занятость на родине посредством инвестирования отечественного производства за счет увеличения совокупного дохода со стороны оставшихся на родине членов их семей, получающих денежные переводы из-за границы. Использование этих средств на личное потребление поднимает планку эффективного совокупного спроса, способствуя тем самым оживлению экономической динамики в стране.

В долгосрочном же периоде фактором, воздействующим на миграционные процессы может выступать развитие мелкого и среднего бизнеса с непосредственным участием бывших эмигрантов, поскольку в него могут быть вложены денежные средства и опыт, накопленные репатриантами за границей. Однако это произойдет лишь при условии экономического подъема на родине и соответствующем изменении конъюнктуры рынка труда в сторону повышения спроса на высококвалифицированных, социально адаптированных, впитавших опыт передовых методов организации и стимулирования труда работников, а также при повышении спроса на инвестиционные ресурсы и обеспечении условий их эффективного и экономически безопасного вложения. Вернувшиеся в Республику Беларусь недавние эмигранты смогут продолжить начавшиеся в стране реформы, стимулировать не только стабилизацию конъюнктуры рынка труда, но и стабилизацию национальной экономики в целом.

Заключение

Международный рынок труда - это сфера обмена, купли-продажи рабочей силы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового хозяйства. Они определяют условия найма международной рабочей силы, величины оплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий развития мирового хозяйства и мирового сообщества формируют чрезвычайно дифференцируемую по своему составу рабочую силу. Прежде всего, международная рабочая сила может различаться в зависимости от характера сфер международной деятельности. Таковыми могут быть:

межнациональные политические организации;

межнациональные общественные организации;

международные общественные организации;

международные экономические структуры.

Международный рынок труда складывался и развивался, к сожалению, без участия бывшего СССР. Только в последнее десятилетие в Беларуси начали закладываться правовые, экономические и юридические основы, необходимые для выхода на этот рынок.

Увы, до сих пор отсутствуют важные межгосударственные договоренности, способствующие получению рабочей визы для белорусов. Это приводит к тому, что многие наши соотечественники на свой страх и риск выезжают за рубеж по туристической визе (самостоятельно, через иностранных посредников) и пытаются найти работу.

Очевидно, что настала пора, когда государство должно не только разрешать выезд на заработки из Беларуси за рубеж ( на данный момент такая тенденция отсутствует), но и, с учетом мирового опыта, активно содействовать этому процессу и регулировать его.

Список литературы

Башкатов Б.И., Карпухина Л.А. Международная статистика труда. Учебник. М.: Дело и сервис, 2001.

Говорова Н. Занятость в постиндустриальном мире// Мировая экономика и междунар. Отношения.-2003.-№12

Зенькова И.В. Социально-экономические тенденции развития рынка труда в условиях трансформации экономической системы// Весн.Бел.дзярж.ун-та. Сер.3. -2004.-№3

Ивановский А. Положение на рынке труда Беларуси// Кадровик. Упр. Персоналом.-2004.-№6

Киреев А.П. Международная экономика. Часть 1. - М.: ЮНИТИ, 1999.

Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. - М.: Наука, 1995.

Ломакин В.К. Мировая экономика. М.: ЮНИТИ, 1998.

Миграционная ситуация в странах СНГ / Под редакцией Зайончковской Ж.А. - М.: Комплекс-Прогресс, 1999.

Раневская А. О теории и практике управления человеческими ресурсами в контексте текущих изменений//Белорусский экономический журнал .-2004.- № 4

Семенов К.А. Международные экономические отношения. - М.: Гардарики, 1999.

Спиридонов И.А. Мировая экономика. М.: Инфра-М, 1999.

Тарлецкая Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие // МЭиМО, 1998, № 7.

Цапенко И. Социально-политические последствия международной миграции населения. - МЭиМО, 2000, № 3.