Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Из рассматриваемого предписания закона следует, что не всякое нарушение общественного порядка условно-досрочно освобожденным, а только то, которое повлекло за собой применение к нему мер административной ответственности, является основанием для возможного, а отнюдь не обязательного решения суда об отмене условно-досрочного освобождения. Следовательно, в данной ситуации мы имеем дело с так называемой административной преюдицией, в соответствии с которой уголовно-правовое решение проблемы возможно только в том случае, если имеет место предшествующее воздействие на лицо административно-правового характера. Вполне очевидно, что административное взыскание может быть наложено лишь за злостное нарушение общественного порядка. Барсукова С.Г. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по Российскому законодательству: Дис, ...канд. юрид. наук. -Йошкар - Ола, 2000. - 196 с.

Поводом для отмены условно-досрочного освобождения от наказания может послужить злостное уклонение от наложенных судом при применении условно-досрочного освобождения обязанностей на освобождаемого. Такие обязанности могут судом назначаться условно-досрочно освобожденному или изменяться и в процессе испытательного срока.

Злостные нарушения - это, как правило, неоднократные, особенно грубые, демонстративные нарушения, не прекращающиеся после предупреждения органа, осуществляющего контроль за условно-досрочно освобожденным.

При отмене судом условно-досрочного освобождения неотбытая осужденным часть срока наказания (в том числе и дополнительного) подлежит реальному исполнению.

В тех случаях, когда условно-досрочно освобожденный во время испытательного срока совершит неосторожное преступление, суд решает вопрос об отмене или же о сохранении условно-досрочного освобождения. Представляется, что если за новое преступление суд назначает виновному наказание в виде лишения свободы или ареста, условно-досрочного освобождение необходимо отменить.

По нашему мнению, нельзя считать лицо, реально отбывающее лишение свободы или арест, успешно проходящим испытательный срок.

При совершении условно-досрочно освобожденным любого нового умышленного преступления во время испытательного срока к наказанию за новое преступление частично или полностью присоединяется неотбытая часть предшествующего наказания по правилам назначения наказания по совокупности приговоров.

По этим же правилам назначается наказание, если при совершении неосторожного преступления суд находит необходимым отменить условно-досрочное освобождение.

По сравнению с УК РСФСР УК РФ устанавливает более льготные условия применения условно-досрочного освобождения. Поэтому в соответствии со ст. 10 УК РФ условно-досрочное освобождение от наказания в отношении лиц, осужденных до 1 января 1997 г., должно применяться в соответствии с предписаниями ст. 79 и 93 УК РФ. Однако реализация этого положения осложнена тем, что в УК РСФСР не предусматривалась категоризация преступлений. Поэтому вопрос об определении той части срока, после отбытия которой возможно применение условно-досрочного освобождения, нуждается в законодательном толковании.

Вместе с тем требования, предъявляемые во время испытательного срока к лицам, условно-досрочно освобожденным, в основном усилены. По УК РСФСР 1960 г. только совершение условно-досрочно освобожденным преступления влекло отмену этого института. Следовательно, возможность отмены условного освобождения за нарушения общественного порядка на лиц, ранее условно-досрочно освобожденных, не распространялась. На них нельзя было налагать и различного рода обязанности.

Однако при совершении условно-досрочно освобожденным до 1 января 1997 г. неосторожного преступления во время испытательного срока (ранее это являлось обязательным основанием для отмены условного освобождения) возможно в соответствии со ст. 79 УК и оставление судом в силе условно-досрочного освобождения. Миньковский Г.М., Магомедов A.A., Ревин В.П. Уголовное право России. Изд-во «Брандес». 2003 С.529

К лицам, совершившим преступления до 1 января 1997 г., но осужденным после этой даты, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания применяется без каких-либо исключений в соответствии с требованиями ст. 79 УК РФ. Условно-досрочное освобождение является льготной категорией, которая реализуется в комплексе, изъятие из которого отдельных элементов недопустимо.

Регламентация условно-досрочного освобождения должна осуществляться только уголовным законом, материальным правом. Вопреки этой аксиоме в ст. 176 УИК РФ, посвященной особенностям представления лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, к условно-досрочному освобождению, фактически вносятся изменение и дополнение в ст. 79 УК РФ. В ч. 1 ст. 176 УИК РФ указано, что условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания наказания лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, применяется лишь при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка в течение предшествующих трех лет, но подобного ограничения ст. 79 УК РФ не устанавливает. К тому же рассматриваемое предписание ч. 1 ст. 176 УИК РФ противоречит ч. 8 ст. 117 УИК РФ, в которой установлено, что если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не подвергается новому взысканию, он не считается имеющим взыскание. Следовательно, удлинение этого срока давности до трех лет неправомерно. Евтушенко И.И. Условно-досрочное освобождение в аспекте ресоциализации осужденных к лишению свободы: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - Саратов, 2003. - 22 с.

В ч. 2 ст. 176 УИК РФ определено, что к условно-досрочному освобождению не представляются лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, если они в период отбывания наказания совершили вновь тяжкое или особо тяжкое преступление. Может быть, так и следовало бы решить этот вопрос, но не в УИК, а в УК РФ. Следовательно, подобный запрет на применение условно-досрочного освобождения противоречит ст. 79 УК РФ.

Заключение

В соответствии с изменениями принципиального характера, внесенными в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство России в 2001, 2003 гг., возник ряд проблем, связанных с реализацией новых положений, регламентирующих рассматриваемый институт.

Так, существует необходимость теоретического анализа правового соотношения уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего основополагающие правовые вопросы реализации условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Актуальными остаются вопросы законодательной регламентации материального основания условно-досрочного освобождения, а также последующей социальной адаптации освобожденных лиц. Возникают проблемы с определением конкретного специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением указанных лиц. Предусмотренные законом меры контроля и социальной адаптации лиц, условно-досрочно освобожденных, малоэффективны и нуждаются в реформировании.

Возникла потребность в разработке точных, взвешенных технологий, нейтрализующих указанную проблему, реализации комплексной программы мер (как срочных, так и рассчитанных на перспективу) по различным блокам уголовного судопроизводства и исполнения наказания.

Глоссарий

Квалифицированное преступление - преступление, совершенное при отягчающих ответственность обстоятельствах и влекущее более строгое наказание.

Мера пресечения - в уголовном процессе - предусмотренная законом мера процессуального принуждения, применяемая к обвиняемому при наличии достаточных оснований считать, что он может:

- скрыться от дознания, предварительного следствия или суда;

- продолжать заниматься преступной деятельностью;

- угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства,

- уничтожить доказательства;

- иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Наказание - в уголовном праве РФ - мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Освобождение от наказания - в РФ - неприменение судом уголовного наказания к виновному в силу амнистии и в других случаях, предусмотренных законом. В РФ существуют следующие виды освобождения от наказания:

- условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

- замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

- освобождение от наказания в связи с болезнью;

- отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;

- освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.

5. Преступник - лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние.

Преступление - по уголовному праву РФ - виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.

Приговор - решение, вынесенное судом в заседании по вопросу виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему наказания. Суды РФ выносят приговор именем Российской Федерации. Приговор суда может быть обвинительным или оправдательным.

Рецидив преступлений - совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных УК РФ.

Уголовная ответственность - вид юридической ответственности; правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному государственного принуждения в форме наказания.

Юридическая наука - общественная наука, изучающая право как особую систему социальных норм и различные аспекты правоприменительной деятельности.

Список использованных нормативных и литературных источников

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ(редакция 2007)// СЗ РФ.1996. №25. ст. 2954

Авдеев В.А. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания несовершеннолетних. --Иркутск, 1996. -- 148 с.

Александровский Ю.В. Закон об условном досрочном освобождении. -М, 1910.-78 с.

Барсукова С.Г. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по Российскому законодательству: Дис, ...канд. юрид. наук. -Йошкар - Ола, 2000. - 196 с.

Дуюнов В.К. и др., Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный)/ Под. ред. Л.Л. Кругликова - «Волтерс Клувер», 2005 г.- 659 с.

Дьяченко Р.А. Условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части наказания: Дис. .. .канд. юрид. наук. - Краснодар, 1999. - 187 с.

Евтушенко И.И. Условно-досрочное освобождение в аспекте ресоциализации осужденных к лишению свободы: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - Саратов, 2003. - 22 с.

Зубков А. Юридическое значение цели исправления осужденных к лишению свободы // Преступление и наказание. 1998. № 4. С. 22-25.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации// Под. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. - 3-е изд., перераб. и доп. - Юрайт-Издат, 2006 г.- 785 с.

Курс советского уголовного права. Общая часть. Т. 1. Л.: Изд-во ЛГУ, 1968. С. 418.

Малин П.М. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы: Автореф. дис. .. .канд. юрид. наук. - Рязань, 2000. - 26 с.

Миньковский Г.М., Магомедов A.A., Ревин В.П. Уголовное право России. Изд-во «Брандес». 2003 С.529

Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. М.: БЕК, 1997. С. 225.

Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. - «Волтерс Клувер», 2005 г.- 558 с.

Печников Н.П., Чернышов В.Н. Уголовное право.: Учебное пособие. В 2 ч. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. Ч. 1,2 84 с.

Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: Учебник. -- М.: Юристъ, 1999. -- 480 с.

Разумов С.А., Борзенков Г.Н., Верин В.П. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Под. ред. В.М. Лебедева - «Юрайт-Издат», 2004 г. С. 650

Смышляев В.В. Уголовно-правовой механизм реализации лишения свободы. - Ульяновск, 2000. - 182 с.

Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. - М., 1997. - 144 с.

Уголовно-исполнительное право России /Под. Ред. А.И. Зубкова.-М., 1997. -543 с.

Уткин В.А. Уголовно-исполнительные инспекции как прообраз служб пробации // Неопубликованная рукопись, подготовленная для Московского регионального управления международных уголовных реформ. -- М., 2001.

Размещено на Allbest.ru