Выявление причин и условий насильственной преступности

Третий тип преступника - озлобленный. Такие люди, применяя насилие, стремится избавиться от чувства дискомфорта, связанного с тем, что они сами были кем-то обижены в детстве.

Четвёртый тип преступника - потологический. Основными признаками такого типа являются садизм и тревожность.

Последний тип - конформистский. Чаще всего им является подросток, так как такие преступники совершают насилие под влиянием сверстников или старших «наставников».

Так же можно дополнительно выделить 2 типа преступников: привычный и профессиональный. Привычный тип преступника, действует, опираясь на ранее полученный опыт, он неоднократно участвовал в межнациональных конфликтах и пытался решить их насильственным способом. Второй тип - профессиональный. Здесь преступником выступает профессиональный киллер, совершающий заказные насильственные преступления. Насреддинова К.А., Минсафина С.Н. Особенности криминологической характеристики личности осужденных за насильственные преступления // Вестник Самарского юридического института. 2016. № 1 (19). С. 43.

Классифицировать типы преступников можно в зависимости от направленности личности и характера конкретной жизненной ситуации:

- случайные, таки преступники неадекватно реагируют на внезапно возникший конфликт, либо проявляют агрессивную реакцию попадая в обстановку интенсивного группового давления (например, ссора после совместной выпивки);

- замыкающиеся на конфликте, действия, которые обычно завершают нараставший (длящийся) конфликт в семье, бытовом окружении;

- отрицательно ориентированные, действия, которых связаны с наличием предшествующего опыта противоправной деятельности, с относительно развитыми отрицательными ориентациями;

- злостные, чьи предумышленные преступные действия в значительной степени утрачивают ситуационный характер. Ревягин А.В. Криминологические аспекты личности осужденных за насильственные преступления // Вестник Кузбасского института. 2016. № 4 (29). С. 100.

Выделяют четыре типа импульсивного преступного поведения:

1) преступления в состоянии «глубокого» алкогольного опьянения;

2) преступления в состоянии аффекта;

3) преступления лиц, находящихся в болезненном состоянии или в состоянии усталости;

4) скоротечные преступления.

Изучая личность насильственного преступника, мы в первую очередь обратились к анализу лиц, которые стояли или были сняты с профилактического учета как склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Это напрямую было связано с анализом уголовных дел по насильственным преступлениям, совершенным в исправительных учреждениях за последние пять лет, когда можно отметить, что в большинстве случаев преступниками были лица, отбывающие наказание именно за насильственные преступления, при этом две трети из них стояли на профилактическом учете.

Личность изучаемого нами насильственного преступника представляет собой личность особого социального типа - носителя стойких антиобщественных установок, направленных на совершение насильственного преступления и в местах лишения свободы. Цена преступности (методология ее определения) : монография / под ред. Н. А. Лопа- шенко. - М. : Юрлитинформ, 2014. - С. 52.

К социально-демографическим признакам личности осужденных за насильственные преступления относятся: возраст осужденного, образование, семейное положение, трудоспособность, состояние здоровья и некоторые другие признаки, которые существенно влияют на исправление, позволяют дифференцировать процесс исправительного воздействия.

Изучение их во взаимодействии с нравственно-психологическими особенностями личности позволяет наметить необходимые меры по профилактике насильственных преступлений в исправительных учрежденияхАбатуров А. И. Уголовно-исполнительные особенности личности осужденного, совершившего злостное нарушение в местах лишения свободы// Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2008. - № 1. - С. 29..

Согласно статистическим данным на 1 января 2015 г. лишение свободы отбывало 656 618 тыс. человек, из них мужчин - 603 тыс., женщин - 53 304, что составляет 8 %. Такое соотношение можно объяснить исторически сложившимся местом женщины в системе общественных отношений, ее социальными ролями и функциями, ее биологической и психологической спецификой. За насильственные преступления отбывают наказания около 54% мужчин и 29 % женщин. Доля несовершеннолетних среди лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, составляет 1779 человек, то есть 0,2 % , из них женщин только 95 человек. При этом необходимо отметить, что за насильственные преступления отбывают наказания около 60 % женщин и только 47 % мужчин. Исходя из этих данных можно сделать вывод, что насильственные преступления, совершаемые мужчинами, как в несовершеннолетнем возрасте, так и по достижению совершеннолетия, остается в пределах 50%, тогда как у женщин доля насильственных преступлений, совершаемых в несовершеннолетнем возрасте, в 2 раза превышает количество совершенных преступлений после достижения ими совершеннолетнего возраста.

Возраст лиц, отбывающих наказание в колониях, распределился следующим образом: от 14 до 15 - 6 %; от 16 до 17 - 70 %; от 18 до 20 лет отбывающих в воспитательных колониях - 24 %; в остальных колониях: от 18 до 25 лет - 14 %; 25-55 лет - 66 %, свыше 55 -- 3 %. Исследование лиц, осужденных к лишению свободы, показывает, что криминальная активность наиболее характерна для возрастной группы 22-35 лет.

Анализ семейного положения осужденных за насильственные преступления свидетельствует, что около 67 % осужденных никогда не состояли в браке или были разведены, кроме того, большая их часть являлись либо сиротами и соответственно жили в интернатах и детских домах, либо воспитывались в неполных семьях. Практически такие же данные были получены Е. А. Бирюковой. Ею было выявлено, что для более 70 % осужденных, совершивших преступления в ИУ, наличие зарегистрированного брака является сдерживающим фактором при различных конфликтных ситуациях. 56,5 % осужденных за различные преступления в местах лишения свободы воспитывались в неполных семьях Бирюкова Е. А. Криминологическая характеристика и предупреждение убийств, совершаемых осужденными в исправительных колониях: дис.... канд. юрид, паук. - Рязань: АПУ ФСИН России, 2006. - С. 126.. Эти данные дают возможность определить формирование личностных характеристик и ценностных ориентации лиц, совершивших насильственные преступления, что может помочь при формировании предупредительных мер.

Рассматривая трудовую деятельность осужденных за насильственные преступления, можно отметить, что трудовой стаж до совершения ими преступления имел очень небольшой процент осужденных. Кроме того, процент лиц, имеющих рецидив, составляет около 75 %, при этом судимость имели по нескольким статьям, одна из которых относилась к насильственным преступлениям. Исследуя их уголовно-исполнительную характеристику, можно отметить, что почти 90 % осужденных привлекались за нарушения режима отбывания, при этом большая часть нарушений относилась к злостным нарушениям режима. Криминологи, исследующие пенитенциарные преступления, отмечают, что из осужденных, совершивших преступления в исправительных учреждениях, 30% привлекались к уголовной ответственности, два раза - 17,5 %, три и более раз - 32 %. Таким образом, можно констатировать, что это лица, которые запущены в воспитательном отношении, пропитавшиеся тюремной субкультурой, так как большинство из них (48,9 %) находились в колониях от пяти до десяти лет, а 16,6 % осужденных - свыше десяти лет4.

Анализ уровня образования как одного из факторов, свидетельствующих о развитии и формировании личности, показал, что почти 83 % осужденных за насильственные преступления не имели полного среднего образования. Это, безусловно, способствует повышению уровня насилия: данные лица более восприимчивы к воздействиям тюремной субкультуры, они изначально считают, что только путем насилия можно решить все конфликты.

В добавление к сказанному отметим точку зрения М. М. Шакирьянова, согласно которой, зная место осужденного в преступной иерархии, можно с достаточно высокой степенью точности прогнозировать, какое насильственное преступление он может совершить и какой мотив будет лежать в основе его поведения. Это связано также с однотипностью и примитивностью конфликтных ситуаций, возникающих в местах лишения свободы. В частности, насилие в отношении «опущенных» является нормальной (с позиций тюремной субкультуры) формой отношения к ним со стороны осужденных, имеющих другой статус. Применение же насилия самим «опущенным» к осужденным других «мастей» будет расценено как ни с чем не сравнимая дерзость, которая повлечет, скорее всего, его убийство Шакирьянон М. М. К вопросу о прогнозировании преступности в местах лишения свободы // Вестник Казанского юридического института МВД России, 2011. - № 5. - С. 39..

Особенно это характерно для колоний, где режим отбывания наказания исполняется не в полной мере, то есть в так называемых «черных» колониях, где данная иерархия имеет место быть. И, наоборот, в колониях, где режим отбывания наказания достаточно высок и соблюдается как сотрудниками, так и осужденными, мотивами совершения насильственных преступления бывают либо бытовые разборки между осужденными, либо действия, направленные на дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, как, например, это было летом в ряде башкирских исправительных учреждений. Меркурьев В. В., Богачевская Е. А, Тюремная субкультура как динамичный доминантный фактор организованной пенитенциарной преступности. Структура криминального сообщества в местах лишения свободы // Вестник Владимирского юридического института. - 2008. - № 4. - С. б 1.

Рассматривая уголовно-исполнительную характеристику осужденных за насильственные преступления, надо сразу сделать оговорку, что она значительно отличается в зависимости от того, в каком исправительном учреждении отбывает наказание лицо, совершившее, например, убийство. Если это колония особого режима, то отсутствие каких-либо дисциплинарных взысканий за нарушения, носящие незначительный характер (не поздоровался, нарушил форму одежды и т. д.), является нормой для такого учреждения. Характеристика колоний общего и строгого режима зависит от того, является ли эта колония «черной». Насреддинова К.А., Минсафина С.Н. Особенности криминологической характеристики личности осужденных за насильственные преступления // Вестник Самарского юридического института. 2016. № 1 (19). С. 44.

В так называемых «красных» колониях, где режим отбывания наказания соблюдается на очень высоком уровне, и дисциплинарная практика у лиц, совершивших насильственные преступления, кардинально отличается от лиц, которые отбывают наказание в так называемых «черных» колониях. Анализ насильственной преступности в местах лишения свободы позволяет сделать вывод о том, что все преступления чаще всего совершаются именно в колониях, в которых режим отбывания наказания не соблюдается на должном уровне. При этом необходимо отмстить, что в последнее время в отдельных исправительных учреждениях, в которых проблем с исполнением режима отбывания наказания не было, возникали бунты, осужденные объявляли голодовки или иным образом, в том числе и путем применения насилия как к другим осужденным, так и к сотрудникам, пытались изменить существующие правила. Абатуров А. И. Уголовно-исполнительные особенности личности осужденного, совершившего злостное нарушение в местах лишения свободы // Уголовно-исполни- тельная система: право, экономика, управление. -- 2008. -- № ]. - С. 29--31

Отдельного изучения в криминологической характеристике лиц, совершивших насильственные преступления, заслуживают, по нашему мнению, факт постановки их на профилактический учет как склонных к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов и их последующее поведение при этом, Анализ материалов уголовных дел по насильственным преступлениям, совершенным в местах лишения свободы, позволяет сделать вывод о том, что только две трети лиц из совершивших преступления стояли на профилактическом учете, при этом только половина как склонные к нападению на представителей администрации, остальная часть - по другим основаниям (организующие или активно участвующие в азартных играх, склонные к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка, склонные к употреблению наркотических средств и т. д.).

Уровень образования насильственных преступников значительно ниже, чем у населения России в целом. Среди насильственных преступников среднее образование имеет порядка 10%, средне-специальное образование имеет около 17%, неоконченное среднее образование - 70%, высшее образование и незаконченное высшее имеет примерно 2% преступников. Одновременно, в числе всего населения высшее образование имеет примерно 18% граждан, среднее образование и средне-специальное - 43 %. Кроме этого, образовательный уровень рассматриваемой группы преступников ниже, чем у иных групп преступников, которые совершили преступления. Насильственные преступники имеют такие типичные для них личностные черты, как нежелание повышать свой культурный и образовательный уровень, деформация и узость интересов. Абатуров А. И. Уголовно-исполнительные особенности личности осужденного, совершившего злостное нарушение в местах лишения свободы // Уголовно-исполни- тельная система: право, экономика, управление. -- 2008. -- № ]. - С. 29--31

Обычно более половины насильственных преступников на момент совершения ими преступлений состояли в браке, а потому можно сделать вывод, что наличие семьи не является препятствием для насильственного преступника и не сдерживает его поведение.

Свои особенности имеет распределение насильственных преступников по их социальному положению и роду занятий. В большей части насильственные преступления совершают неквалифицированные рабочие, доля которых составляет 27%, работающие на небольших предприятиях либо учащиеся. Служащие и рабочие составляют в этой массе 3,4 и 2,7 % соответственно. Но, сейчас имеется тенденция к росту количества лиц, которые на момент совершения преступления нигде не учились не работали, и сокращения в структуре насильственных преступников доли учащихся и рабочих.

Например, среди совершивших изнасилования лиц за последние 10 лет количество рабочих уменьшилось в 50,2% до 45,1 %, а количество учащихся снизилось с 22,2% до 10,9%. В это же время увеличилось количество безработных и лиц без постоянного источника дохода с 19% до 55 %. Такая картина характерна только для изнасилований. Представляется, что указанные тенденции отражают полностью происходящие в обществе процессы обнищания людей и люмпенизации, явной и скрытой безработицы, расслоения населения по уровню доходов, миграции, а также неблагоприятный психологический фон, который порожден различными экономическими трудностями и наличием нерешенных экономических проблем. Следует указать, что большая часть убийств и причинения тяжкого вреда здоровью были совершены в маргинальной среде. Герасименко Н.Н. Элементы криминологической характеристики лиц, совершающих корыстно-насильственные преступления // Россия в XXI веке: экономические, правовые и социально-культурные перспективы развития материалы ХII Всероссийской научно-практической конференции. Московский филиал Ленинградского государственного университета имени А.С. Пушкина. 2017. С.30.

Для совершивших насильственные преступления лиц характерно пьянство, рукоприкладство, нарушения общественного порядка. Более 80% совершивших убийства лиц находились в состоянии опьянения, а в числе насильников и хулиганов количество находившихся в нетрезвом состоянии лиц составляет 75 и 90 % соответственно.

Среди насильственных преступников много лиц, которые ранее уже были судимы за совершения преступлений. Среди убийц доля ранее судимых составляет примерно 42 %, а среди всех преступников их количество составляет 23%.

Насильственным преступникам свойственны такие личностные качества, как эгоцентризм, неуважение к чувствам других людей, к их страданиям и переживаниям, убежденность в том, что можно применять насилие с целью удовлетворить свои желания, для разрешения конфликтов, у них присутствуют стереотипы вызывающего и грубого поведения, агрессивность. Именно указанные черты личности, которые сформировались в условиях неблагополучной среды жизни и развились на фоне ненадлежащего реагирования органов правопорядка на совершение преступления и безнаказанности, в полной мере реализуются в случае совершения насильственных преступлений. Капинус О.С. Криминология. Особенная часть в 2-х томах. Том 1. Учебник для академического бакалавриата. - М.: Юрайт, 2016. - С. 153.

В зависимости от характера ситуации и направленности личности насильственного преступника можно выделить следующие их типы:

- случайные преступники, действия который являются неадекватной реакцией на конфликт либо связаны с единовременным попаданием лица в условия сильного группового давления, например, ссора после групповой выпивки.

- преступники, которые замыкаются на конфликте. Действия таких насильственных преступников обычно являются завершением длящегося конфликта между родственниками, друзьями и пр.

- отрицательно ориентированные преступники, действия которых обуславливаются относительно развитыми отрицательными качествами, наличием у них опыта совершения преступлений.

- злостные преступники, действия которых почти полностью утрачивают ситуационный характер. Герасименко Н.Н. Элементы криминологической характеристики лиц, совершающих корыстно-насильственные преступления // Россия в XXI веке: экономические, правовые и социально-культурные перспективы развития материалы ХII Всероссийской научно-практической конференции. Московский филиал Ленинградского государственного университета имени А.С. Пушкина. 2017. С.30.

К указанным выше типам насильственных преступников могут быть отнесены также и привычные и профессиональные преступники. Привычные преступники ранее не один раз участвовали в ликвидации различных военных конфликтов. Они совершают насильственные преступления «по привычке» к насильственному поведению, которая была приобретена ими ранее. Профессиональные преступники - это в основном киллеры, которые совершают по заказу убийства или иные преступления.

В зависимости от социально-психологической характеристики личности преступника и мотивов совершения им насильственных преступлений выделяются так же такие ее типы, как самоутверждающийся, мстящий, корыстный, «игровой» (проявляющий стремление к острым ситуациям, к риску), безразличный (пассивный, опасающийся за свою жизнь).

Патологические нарушения психики насильственного преступника позволяют выделить психопатизированные, интеллектуально-ограниченные и алкоголизированные типы его личности.

В целом же насильственные преступники не имеют каких-либо устойчивых воззрений, а их поведение зависит от сложившейся ситуации. Они хотят удовлетворить собственные желания сразу же, не считаются при этом с мнением окружающих, в принятыми в обществе нормами. Капинус О.С. Криминология. Особенная часть в 2-х томах. Том 1. Учебник для академического бакалавриата. - М.: Юрайт, 2016. - С. 155.

Составляя портрет насильственного преступника, следует отметить, что он наиболее характерен для колоний, в которых режим отбывания наказания не всегда соблюдается. Это мужчина в возрасте до 35 лет, не имеющий высшего образования, ранее судимый, стоящий на профилактическом учете, при этом не всегда как склонный к нападению на представителей администрации ИУ.



Глава 2. Противодействие насильственной преступности

2.1 Организационно-правовые меры противодействия насильственной преступности

Разработка и провозглашение российским государством основных моральных ценностей, принципов, правовых норм, а также внедрение их в человеческое сознание при помощи средств массовой информации, произведений литературы и искусства, оказывает оздоровляющее влияние на нравственно-психологический климат, способствует формированию общественного мнения, которое осуждает противоправные и негативные способы достигнуть успеха, материального благосостояния.

Люди обычно руководствуются моральными нормами только в случае, когда они живут в нормальных условиях, а обеспечение таких условий необходимо для понижения уровня конфликтности в обществе и снижения количества преступлений как средства решения возникающих конфликтов. Усугубление ситуации происходит на фоне расширения организованными и профессиональными преступниками своих взглядов в психологии: в литературе и СМИ часто обсуждается вопрос о «благородстве» воров в законе, их норм поведения и принципов, об их человеколюбии и бескорыстии. Это способствует становлению соответствующих преставлений населения о преступной среде, в особенности у молодежи. Исаков А.Б. Криминологическая характеристика и предупреждение насильственных преступлений, совершаемых в семье: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.-49 с.

Положительное влияние на правовое сознание людей оказывает правовое воспитание и правовое обучение. Нет смысла говорить о борьбе с насильственной преступность в том случае, когда уровень правосознания людей неприемлемо низок. Люди должны правильно в правовом смысле оценивать самые распространенные посягательства, уметь найти законные средства для разрешения конфликтов, у них должна присутствовать установка к использованию данных средств.

Кроме того, следует помнить, что важным является своевременное раскрытие совершенных преступлений и применение к преступникам мер ответственности, которые предусмотрены законом. Существующее сейчас мнение о безнаказанности и наличии возможности откупиться, в всесилии преступных групп, способствует росту количества насильственных преступлений, совершаемых неустойчивыми психически людьми, принимающими решения в зависимости от состояния контроля за их поведением со стороны общества и правоохранительных органов.

Создание государством системы психологической и психиатрической помощи, диагностирования и раннего выявления отклонений психического развития человека (в существующих учебных заведениях) способно оказать влияние на уровень насильственной преступности. Алешин С.В. О некоторых вопросах предупреждения уличной насильственной преступности // Евразийский юридический журнал. 2017. № 6 (109). С. 209

Для предупреждения насильственной преступности на бытовом уровне можно было бы создать различные консультационные центры, где квалифицированные юристы, психологи могли бы оказать супругам и детям необходимую им помощь.

Значимым в данном контексте можно считаться меры по снижению безработицы и негативных ее эффектов. Положительное влияние могут оказать создаваемые при центрах занятости центры психологической помощи безработным.

Разработка правовой основы для контроля поведения той части населения, которая находится в группе риска, для проведения профилактической работы с ними, является весьма действенной мерой борьбы с насильственными преступлениями, в особенности совершаемыми в быту. Пищулин В.И. Меры предупреждения рецидива насильственных преступлений // Наука сегодня: постулаты прошлого и современные теории Сборник научных трудов. Москва, 2015. С. 109.

К группе риска относятся следующие категории граждан:

- лица, которые длительное время не имеют постоянного источника дохода. В этом случае должны иметься правовые основания, чтобы выяснить на какие средства они живут, происхождение этих средств, для оказания им помощи в трудоустройстве и пр.

- безработные граждане.

- граждане, которые систематически злоупотребляют алкоголем.

- ранее судимые лица, которые ведут аморальный либо противоправный образ жизни.

- лица, не имеющие постоянного места жительства, занимающиеся попрошайничеством или бродяжничеством.

- лица в возрасте 18-24 лет, которые не учатся и не работают. Санеева В.А. Предупреждение насильственных преступлений // Современные проблемы правотворчества и правоприменения. Материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции. Ответственный редактор С.И. Суслова, А.П. Ушакова. 2017. С. 322.

Как предупредительную меру можно использовать предупреждение аморального поведения граждан, их противоправной деятельности, контроль за обязательностью получения молодежью образования. Такая профилактика будет положительно влиять на виктимологический аспект борьбы с насильственной преступностью.

В случае совершения насильственных преступлений в бытовой сфере с корыстной либо насильственно-эгоистической мотивацией жертвами обычно выступают соседи, знакомые, приятели, которые зачастую сами характеризуются отрицательно, злоупотребляют алкоголем, ведут аморальный образ жизни, а также члены семьи и иные родственники. Следует отметить, что повышенной виктимностью стали обладать и люди из боле преуспевающего круга, например, политики, депутаты и пр.

Кроме того, актуальными являются: усиление борьбы с оргпреступностью, повышение квалификации и улучшение навыков работников правоохранительных органов, жесткая борьба с коррупционными преступлениями, развернутое информирование людей о существующих легальных способах и методах защиты и самозащиты от преступлений, организация сотрудничества населения и правоохранительных органов. Боков, А.В. Организация борьбы с преступностью и ее приоритетные направления / А.В. Боков. - М.: Изд- во Юридическая литература, 2007. - 260 с.

Определенный профилактический эффект может дать расширение сотрудничества частных охранных организаций и правоохранительных органов. Однако здесь должны существовать довольно жесткие и четкие критерии правового регулирования такого взаимодействия, проведения оценки обращающихся за разрешением ведения охранной деятельности лиц. В настоящее же время в охранных организациях зачастую работаю уволенные со службы в органах лица, судимые лица. Это позволить избежать того, что частные охранные организации станут теми, которые балансируют на грани закона либо нарушают его.

Для предупреждения посягательств на половую неприкосновенность очень важно совершенствовать нравственно-половое воспитание, в первую очередь, в семьях. Гурбанов А. Г. Набойщиков Н. П. Криминолого-виктимологическая ситуация и её влияние на совершение действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2006. № 4(32). 266--270 с.

Социальный аспект профилактики предполагает правильное поло- ролевое воспитание, которое должно быть направлено на ознакомление детей с половыми различиями, а не асексуальность (одергивание, запугивание и наказание при первых же намеках на сексуальные проявления). Как правило, в дошкольных учреждениях основные коллективные игры (в космонавтов, машинистов, строителей и т. д.) проводятся без учета пола детей. В школах иногда предпочитают фемининное поведение у мальчиков и маскулинное - у девочек. Маскулинное поведение у мальчиков подавляют, а компенсаторное гипермаскулинное поведение служит основанием для отнесения подростка в разряд трудновоспитуемых. Необходимо также привитие ребенку навыков общения со сверстниками в т.ч. и гетеросексуального. Очень важно исключить доступ детей и подростков к порнографическим изданиям.

Адекватные социальные и педагогические мероприятия, которые бы предусматривали формирование у детей высоких нравственных и моральных качеств, являются важной предпосылкой социально приемлемого и сексуально правильного их поведения, в том числе и лиц, имеющих различные патологии в данной области. Также необходимо проводить мероприятия по реабилитации лица, имеющих различные психические расстройства, нарушения сексуального поведения. Возняк О.А. Посягательства на половую свободу и половую неприкосновенность несовершеннолетних: состояние и совершенствование уголовно - правовых норм // Актуальные вопросы современной науки: Материалы международной научно - практической конференции.- Караганда, 30 октября 2015 года - С.38- 40.

К общесоциальным мерам предупреждения насильственной преступности относится работа общественных и государственных институтов по воспитанию в людях совестливости, привитие им культуры общения, определенных нравственных идеалов, уважения к другим людям, к неприкосновенности личности, нетерпимости насилия, грубости, агрессии, воспитания уважения к женщине, отвращения к вседозволенности и распущенности и пр. Санеева В.А. Предупреждение насильственных преступлений // Современные проблемы правотворчества и правоприменения. Материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции. Ответственный редактор С.И. Суслова, А.П. Ушакова. 2017. С. 323.

Основными направлениями специальной профилактики насильственных преступлений являются следующие:

- борьба с наркотической и алкогольной зависимостью, проводимая комплексно и при должной координации.

- своевременное реагирование на совершаемые в семье и быту правонарушения, которые могут перерасти в преступления.

- борьба с хулиганством и охрана общественного порядка в общественных местах.

- усиление борьбы с фактами разжигания межнациональной и расовой розни.

- устранение или минимизация криминогенного влияния на несовершеннолетних со стороны профессиональных преступников и рецидивистов.

- повышение эффективности работы с представителями маргинальной среды.

- активное выявление преступных молодежных группировок, антиобщественных группировок, которые склонны к насилию.

- устранение организованных преступных сообществ и групп.

- своевременное профилактическое воздействие на лиц, имеющих повышенную виктимность.

- активная борьба с незаконным изготовлением, хранением, сбытом и ношением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и устройств, с фактами хищения указанных объектов.

- применение уголовно-правовых мер двойной превенции с целью своевременно среагировать на насильственные преступления.

- справедливая ответственность за совершение насильственных преступлений, ее индивидуализация и дифференциация.

- противодействие пропаганде насилия и жестокости в СМИ, распространению в обществе культа силы, ориентация молодого поколения на насильственное поведение, ориентация СМИ на продвижение образа законопослушного гражданина Клейменов Н.П. Криминология / Н.П. Клейменов. - М.: Юрайт, 2015. - .С. 82-83..

К организационным мерам общепрофилактического характера относится исследование и анализ данных о структуре, динамике, уровне насильственной преступности в России и отдельном регионе, криминологическое планирование и отработка отдельных объектов и территорий и пр. Функциональными мерами профилактического контроля и воздействия являются: обследование тех мест, где были совершены преступления против личности, преступления против общественного порядка, обеспечение расположения служб полиции с учетом расположения таких мест, проведение профилактических рейдов полиции, проверок, профилактических операций, проведение мероприятий по выявлению незаконного оружия, его производства и незаконного использования, правовое воспитание населения и пр. Авдийский В.И. Криминология / В.И. Авдийский. - М.: Юрлитинформ, 2013. - С. 104-106.

Важное значение в системе профилактики имеют правовые механизмы, которые применяются для профилактики преступности, в том числе и насильственной. В 2016 году был принят Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», который в итоге должен был являться серьезным актом в борьбе с преступлениями. Но, этот закон имеет очень общий характер и в нем не предусмотрена система механизмов для профилактики преступлений, которая активно и эффективно могла бы быть применена на практике. О многом свидетельствует тот факт, что за шесть месяцев с момента принятия указанного выше закона в него не вносились изменения и дополнения. Это не означает, что закон совершенен, а, наоборот, то есть эффективно действующий закон постоянно подвергается изменениям, которые обусловлены теми проблемами, которые выявлены в ходе применения закона на практике. Применительно к указанному федеральному закону это свидетельствует о декларативности его норм, которые не могут являться основой эффективной системы профилактики преступлений.

К мерам по предупреждению насильственных преступлений относятся:

- Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», применение закона на практике;

- Федерального закон «О социальной адаптации лиц, отбывших уголовное наказание», регулирующий принципиальные вопросы трудового и бытового устройства отбывших наказание лиц, их социальную поддержку, непосредственное применение закона на практике;

- Федеральный закон «О применении принудительного лечения от алкоголизма и наркомании в учреждениях закрытого типа в отношении лиц, систематически употребляющих спиртные напитки или наркотики», применение закона на практике;

- создание в России центра реабилитации страдающих наркоманией и алкоголизмом граждан, которые на этой почве систематически совершают разные правонарушения;

- выявление в быту и семье отрицательных факторов и их своевременное устранение, поскольку их наличие может негативно сказаться на развитии личности детей, формирование у них присущих насильственным преступникам личностных качеств;

- нейтрализация семейных и бытовых конфликтов, которые провоцируют появление насильственных действий;

- быстрое реагирование на насильственные действия органами полиции, своевременная регистрация заявлений об угрозе причинения вреда здоровью либо об угрозе убийством;

- установление ограничений на торговлю алкоголем в то или иное время суток либо в определенных местах, установление мер ответственности за нарушения указанных запретов;

- усиление контроля за соблюдением норм о приобретении и хранении оружия; насильственный преступление правоохранительный криминальность

- привлечение к ответственности тех граждан, который незаконно приобретают, хранят или носят оружие;

- принятие тех мер, которые затрудняют совершение насильственных преступлений в общественных местах;

- организация работы правоохранительных органов по борьбе с насильственными преступлениями.

- усиление борьбы с разжиганием расовой и межнациональной розни.

Профилактику насильственных деяний следует расширять за счет предварительного воздействие на возможных потенциальных жертв, преступления, уделяя внимания их возрасту, поведению и образу жизни: Способы профилактики насильственных деяний:

1. Посредствам телепередач и радиовещаний разъяснить гражданам сущность института необходимой обороны, самозащиты, её значения в деле предупреждения преступлений насильственной направленности.

2. Использование наглядной агитации: памятки, листовки, плакаты, которые содержат информацию (советы) о том, как избежать насильственных преступлений.

3. Приводит статистику обществу, о раскрываемости тяжких насильственных преступлений, о видах и сроках наказания, назначенного преступнику.

4. Введение обязательных правовых дисциплин в среднеобразовательных учреждениях, в рамках которых учащиеся будут обучаться приемам самозащиты.

5. «Телефона доверия» обеспечить круглосуточную работу.

6. Приюты для жертв насильственных преступлений в семье, создание такого рода организаций в каждом субъекте РФ. Черепанова О.Н. Предупреждение насильственной преступности // Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики Материалы научно-практической конференции. Ответственный редактор: А. Г. Антонов. 2016. С. 101.

Исходя из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что в общественном сознании насильственные посягательства ассоциируются с понятием «преступность», поэтому от того, как они пресекаются и предупреждаются во многом зависти отношения общества к правоохранительным органам и оценка их деятельности. Уровень образования населения в целом значительно выше уровня образования насильственных преступников.

Наличие семьи не будет являться для преступника сдерживающим фактором, статистика насильственных преступлений показывает, что более половины преступников состоят в браках. Опираясь на нравственно-психологическую характеристику можно выявить, что люди, совершающие насильственные преступления не имеют устойчивых воззрений, не придерживаются какой-либо цели в жизни. Чаще они опираются на случайные ситуации и не запланированные действия. Такие преступники не опираются и не придерживаются общепринятых норм поведения, установленных в обществе, удовлетворяя свои желания и потребности не считаясь с мнением окружающих. Шалагин А.Е. Криминологическая характеристика и предупреждение насильственной преступности // Уголовная политика и культура противодействия преступности материалы Международной научно-практической конференции. 2017. С. 56.

Неблагоприятная среда жизни человека (скандалы в семье, проблемы в школе, на работе) формирует в нем черты характерные для преступника насильственных преступлений, то есть причиной противоправных действий будет его предшествующая жизнь. Совершение конкретного преступления является результатом взаимодействия образовавшихся под воздействием неблагоприятных жизненных условий негативных нравственно психологических свойств личности. Шалагин А.Е. Насильственная преступность и ее предупреждение // Библиотека уголовного права и криминологии. 2017. № 6 (24). С. 133.

Вышеизложенное позволяет заключить, что система организационно- правовых мер противодействия насильственной преступности в первую очередь характеризуется проблемой отсутствия единого нормативного правового акта, который бы устанавливал основы системы противодействия преступлениям, в том числе насильственным. Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ не может считаться таковым, поскольку носит чересчур общий характер, и не содержит конкретных мер, направленных на противодействие преступности.

2.2 Правоохранительные органы в системе борьбы с преступностью

Одним из главных субъектов воздействия на преступность являются правоохранительные органы, в задачу которых входит восстановление нарушенной законности, установление причин и условий, способствующих совершению преступлений, их устранение, выявление и привлечение к ответственности лиц виновных в совершении преступлений в рамках своей компетенции. Профилактическая деятельность этих органов входит в систему правоохранительных функций государства. Долгова А.И. Преступность в зеркале уголовной статистики и в оценках сотрудников правоохранительных органов // Преступность в разных ее проявлениях и проблемы организованной преступности: сб. / под ред. А.И. Долговой. М., 2004.-3 с.

К числу правоохранительных органов относят полицию (органы внутренних дел), прокуратуру, суды (хотя ряд исследователей полагает, что суд не является правоохранительным органом, поскольку в его задачи не входит, например, как таковое уголовное преследование, а лишь справедливое разрешение дел), ФСБ России, таможенные органы.

Необходимо отметить, что помимо указанных «базовых» правоохранительных органов, которые в том или ином виде существовали всегда, можно отметить и специальные правоохранительные органы, которые создаются государством в целях повышения эффективности того или иного направления правоохранительной деятельности.

Например, до 2002 года в России существовала Федеральная служба налоговой полиции, с 2002 по 2016 функционировала Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (Госнарконтроль), в 2011 году в отдельное ведомство - Следственный комитет Российской Федерации - выделены «бывшие» следственные подразделения прокуратуры. Савюк Л.К. Правоохранительные органы / Л.К. Савюк. - М.: Юстицинформ, 2014. - 280 с.

Каждый из указанных органов выполняет свои специфические функции.

Например, суды выполняют профилактические функции в ходе выполнения правоохранительной деятельности по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и административных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка.

Основными полномочиями судебных органов является отправление правосудия, вынесения справедливых приговоров по уголовным делам, либо решений по гражданским спорам. Баранов А.А., Васильев А.Б. Деятельность ОВД в системе предупреждения насильственной преступности // Дифференциация и индивидуализация ответственности в уголовном и уголовно-исполнительном праве Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию доктора юридических наук, профессора заслуженного деятеля науки Российской Федерации Льва Леонидовича Кругликова. Под редакцией В. Ф. Лапшина. 2015. С. 384.

Специфика суда как органа судебной власти состоит в том, что для его деятельности установлены особые правила, процедуры. Основная их цель обеспечение законного, обоснованного и справедливого судебного решения. В настоящее время профилактическая деятельность судов выражена в нескольких видах, которые определены в ч. 2 ст. 118 Конституции РФ: Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398

- конституционное судопроизводство;

- гражданское судопроизводство;

- административное судопроизводство;

- уголовное судопроизводство.

В обязанности судов входят не только вынесение справедливых приговоров и решений по уголовным и гражданских делам, но и выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений и правонарушений, именно выполнение судом этих условий обеспечивает общую и частную превенцию, в том числе и предупреждение рецидива.

Нахождение судебных органов как бы в конце всего процесса профилактики не должно умалять их роли, в процессе профилактики.

Действия направленные на снижение влияния криминогенных факторов, изоляция и нейтрализация источников конфликтов из общественной среды, смягчение негативных влияний отдельных категорий лиц (ограничение дееспособности лиц, страдающих алкоголизмом, лишение родительских прав) занимает важное место в системе воздействия на преступность. Воробьева Н.А., Севумян В.Э. Противодействие насильственной преступности путем ее профилактики и предупреждения // Проблемы развития российской правовой системы материалы ХII Всероссийской научно-практической конференции. 2017. С. 191.

Органы, относящиеся к Министерству внутренних дел России, являются правоохранительными органами широкого диапазона, поскольку не только непосредственно ведут борьбу с правонарушениями и преступностью, но и разнообразными своими функциями содействуют обеспечению законности и правопорядка в стране. МВД, его органы и службы согласно Федеральному закону "О полиции" от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ осуществляют следующие функции: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О полиции" // "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900.

- охраны общественного порядка, борьбы с преступностью и антиобщественными проявлениями;

- раскрытия и расследования преступлений, исправления и перевоспитания осужденных (совместно с УФСИН России);

- обеспечения охраны чужой собственности;

- обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов;

- осуществление паспортно-визового режима;

- выполнения требований разрешительной системы.

Основными задачами органов внутренних дел России являются:

- разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо

- от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;

- организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;

- совершенствование нормативно-правовой основы деятельности органов внутренних дел, законности в их деятельности;

- совершенствование работы с кадрами, их профессиональной подготовки, обеспечение правовой и социальной защищенности сотрудников и военнослужащих системы ОВД;

- развитие и укрепление материально - технической базы органов внутренних дел Савюк Л.К. Правоохранительные органы / Л.К. Савюк. - М.: Юстицинформ, 2014. - 280 с..

Вышеизложенное позволяет заключить, что система правоохранительных органов, осуществляющих противодействие преступности, достаточно обширна и включает в себя как «общие» органы - прокуратуру, органы внутренних дел, так и специальные, которые могут создаваться в целях противодействия преступности в определенной сфере, после чего упразднятся.

Вместе с тем очевидно, что без привлечения общества эффективное противодействие преступности невозможно. Основная задача полиции в настоящее время - это обеспечение безопасности граждан. Она в основном достигается путем предупреждения насильственных преступлений. Меры упреждающего воздействия направлены на:

- выявление способствующих совершению преступлений обстоятельств, их нейтрализация и устранение.

- выявление склонных к агрессивному и насильственному поведению лиц, оказание на них воздействия.

- предотвращение уже готовящихся посягательств и пресечение покушений на совершение преступления.

- создание обстоятельств, препятствующих совершению насильственных преступлений и правонарушений. Шалагин А.Е. Насильственная преступность и ее предупреждение // Библиотека уголовного права и криминологии. 2017. № 6 (24). С. 132.

Процесс предупреждения органами полиции насильственных преступлений состоит из следующих этапов:

- выявление и учет граждан, от которых следует ожидать совершения насильственных преступлений.

- исследование указанных лиц и их условий жизни.

- оказание воздействия на указанных лиц и их среду проживания. Шалагин А.Е. Криминологическая характеристика и предупреждение насильственной преступности // Уголовная политика и культура противодействия преступности материалы Международной научно-практической конференции. 2017. С. 57.

Каждый этап предупредительной деятельности очень важен, поскольку выполняет свои профилактические задачи.

Склонные к совершению насильственных преступлений лица, которые подлежат учету и профилактическому воздействию, могут быть выявлены из следующих категорий правонарушителей:

- лица, освобожденные из мест лишения свободы, осужденные условно либо приговорённые к наказанию, не связанному с лишением свободы.

- лица несудимые, но систематически нарушающие закон и совершающие различные правонарушения, ведущие антиобщественный образ жизни. Воробьева Н.А., Севумян В.Э. Противодействие насильственной преступности путем ее профилактики и предупреждения // Проблемы развития российской правовой системы материалы ХII Всероссийской научно-практической конференции. 2017. С. 192.

Органы внутренних дел для предупреждения насильственных преступлений должны особое внимание обращать на лиц, которые уже были осуждены за совершение таких преступлений. Это важно, поскольку исправление в местах лишения свободы указанной категории лиц не эффективно, а потому уровень рецидива здесь очень высок.

Эффективность использования контроля за ранее судимыми в предупреждении насильственной преступности обусловливается, главным образом, тем, что он предусматривает определенные правовые основания для мер воздействия на них, создает необходимые организационные условия для успешной индивидуально-профилактической работы, в том числе с использованием оперативно-розыскных сил, средств и методов.

Существующие сложности выявления лиц, продолжающих антиобщественное поведение, а также необходимость выполнения в отношении их предписаний закона требуют осуществления контроля над их поведением в течение всего периода сохранения за ними судимости, а в отдельных случаях и после фактического ее погашения. В последние годы к лицам, совершившим насильственные преступления, не представляющие большой общественной опасности, при определенных законом обстоятельствах, существенно расширено применение условного осуждения или наказания, не связанного с лишением свободы. Назначенные этим лицам судом уголовно-правовые меры воздействия сами по себе имеют предупредительное значение. Черепанова О.Н. Предупреждение насильственной преступности // Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики Материалы научно-практической конференции. Ответственный редактор: А. Г. Антонов. 2016. С. 101.

Согласно ст. 73 УК РФ при назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. Суд, назначая условное осуждение, может возложить на него исполнение определенных обязанностей, в частности, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, не посещать определенные места и т. д. Представляется, что эта мера, при правильном ее применении работниками органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, может дать положительный эффект если не полного исправления осужденного за насильственное преступление, то, по крайней мере, минимизировать вероятность совершения им повторного преступления.

О лицах, осужденных к наказанию, не связанному с исправительным воздействием, условно и исправительным работам без лишения свободы, в органы внутренних дел в обязательном порядке поступают необходимые сведения из суда. Кроме того, данные о судимых, а также не судимых, но систематически нарушающих общественный порядок и правила общежития, могут быть получены и в процессе изучения различных документов, находящихся как в правоохранительных органах, так и в других учреждениях и организациях. Санеева В.А. Предупреждение насильственных преступлений // Современные проблемы правотворчества и правоприменения. Материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции. Ответственный редактор С.И. Суслова, А.П. Ушакова. 2017. С. 322.

В этих целях работники органов внутренних дел периодически анализируют справочные картотеки и другую учетную документацию о правонарушениях и правонарушителях, находящихся в органах внутренних дел, а так же материалы, поступающие от судов, следователей и органов дознания, исправительных учреждений, подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и т. д. Лица, представляющие интерес для органов внутренних дел, могут быть осуждены за совершение преступления или привлечены за правонарушения к административной ответственности в удаленном от места жительства или работы административном районе. В таких случаях сведения об их противоправном поведении могут быть получены через информационные центры городских или областных управлений внутренних дел.