Забезпечення безпеки дорожнього руху та громадської безпеки підрозділами ДАІ МВС України

9. До напрямів оптимізації обсягів компетенції працівників Державної автомобільної інспекції запропоновано віднести:

- об'єднання Державтоінспекції і патрульної служби у єдину структуру, що дасть змогу збільшити і кількість патрулів, які будуть охороняти громадські місця з метою недопущення порушень громадського порядку, посилити контроль за рухом транспортних засобів з метою недопущення порушень правил дорожнього руху;

- позбавлення ДАІ функцій, які мають виконувати інші громадські організації та установи, наприклад, проведення екзаменів та видавання посвідчень на право управління транспортними засобами, узгодження та контроль за станом вулиць і доріг і т. ін.;

- внесення змін до Закону України «Про дорожній рух». Пункт 2 ст. 3 зазначеного Закону викласти в такій редакції: «Забезпечення безпеки дорожнього руху в Україні покладається на Державну автомобільну інспекцію та інші підрозділи Міністерства внутрішніх справ України», адже працівники Державної автомобільної інспекції беруть участь у різних заходах з охорони громадського порядку та громадської безпеки, а працівники інших підрозділів повинні брати участь у забезпеченні безпеки дорожнього руху;

- внесення доповнень до Закону України «Про дорожній рух», які мають містити такі напрями:

а) принципи здійснення контролю за безпекою дорожнього руху;

б) правові основи, мету та завдання контролю у сфері дорожнього руху;

в) суб'єкти державного контролю за дотриманням безпеки дорожнього руху та обсяг їхніх повноважень, методи і форми їхньої діяльності;

г) громадський контроль за безпекою дорожнього руху:

- внесення пропозиції до відповідних органів виконавчої влади щодо проведення різноманітних конкурсів з питань безпеки дорожнього руху як на регіональному, так і на загальнодержавному рівні, залучення для цього творчих спілок, телебачення та радіо;

- внесення доповнення до ст. 264 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо огляду транспортних засобів з метою попередження правопорушень та злочинів;

- внесення доповнення до Правил дорожнього руху такого змісту: «Водії, які вчинили дрібні правопорушення правил дорожнього руху, не притягаються до адміністративної відповідальності, але повинні прослухати повторно курс правил дорожнього руху та відвідати відеопоказ фільмів з метою профілактики порушень правил дорожнього руху в подальшому».

СПИСОК ПРАЦЬ, ОПУБЛІКОВАНИХ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Петренко О. С. Службова діяльність державної автомобільної інспекції у питаннях забезпечення безпеки дорожнього руху / О. С. Петренко // Наук. вісн. Львів. держ. ун-ту внутр. справ. (Серія юридична). 2010. № 4. С. 287-297.

2. Петренко О. С. Адміністративні стягнення та санкції як категорії адміністративного права / О. С. Петренко // Наук. вісн. Львів. держ. ун-ту внутр. справ. (Серія юридична). 2011. № 3. С. 133-140.

3. Петренко О. С. Напрями вдосконалення діяльності Державної автомобільної інспекції у сфері охорони громадського порядку та громадської безпеки / О. С. Петренко // Наука і правоохорона. 2013. № 3 (21). С. 112-116.

4. Петренко О. С. Теоретичні основи безпеки: розвиток і становлення: кол. монографія / О. С. Петренко, В. О. Заросило, Д. О. Беззубов, та ін. Розділ 4 (4.1, 4.2); 7 (7.1, 7.2). К.: «МП Леся», 2013. 180 с.

5. Петренко А. С. Общественная безопасность и ее обеспечение в сфере дорожного движения в Украине / А. С. Петренко // Закон и жизнь. Республика Молдова. 2013. № 4. С. 101-104.

6. Петренко О. С. Питання застосування спеціальних засобів та зброї працівниками Державної автомобільної інспекції при здійсненні охорони громадського порядку та громадської безпеки / О. С. Петренко // Європейські перспективи. 2014. № 2. С. 26-29.

7. Петренко О. С. Переконання та примус у діяльності ДАІ МВС України / О.С. Петренко // Актуальні проблеми адміністративного законодавства України: шляхи його вдосконалення: матеріали ІІ Міжн. наук.-практ. конф. (м. Івано-Франківськ, 5-6 червня 2009 р.). Івано-Франківськ: ПЮІ ЛДУВС, 2009. С. 44-47.

8. Петренко О. С. Адміністративно-правова юрисдикція ДАІ в питаннях охорони громадського порядку та громадської безпеки / О.С. Петренко // Актуальні питання управління органами внутрішніх справ у сучасних умовах: матеріали наук.-практ. конф. (м. Київ, 30 жовтня 2009 р.). К.: Акад. упр. МВС, 2009. С. 69-70.

9. Петренко О. С. Окремі питання підвищення охорони прав громадян у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та встановлення системи штрафних тарифів / О.С. Петренко // Актуальні проблеми адміністративного законодавства України: шляхи його вдосконалення: матеріали ІІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Івано-Франківськ, 4-5 червня 2010 р.). Івано-Франківськ: ПЮІ ЛДУВС, 2010. С. 183-185.

10. Петренко О. С. Особливості правозастосовчої діяльності ДАІ МВС України / О.С. Петренко // Розвиток систем і технологій підготовки керівних кадрів для органів державної влади: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Київ, 10 червня 2010 р.). К.: НАВСУ, 2010. С. 43-45.

11. Петренко О. С. Адміністративні провадження, які здійснюються працівниками ДАІ МВС України / О.С. Петренко // Актуальні проблеми адміністративного права та адміністративної діяльності: матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. (м. Донецьк, 10 грудня 2010 р.). Донецьк: ДЮІ, 2010. С. 245-248.

12. Петренко О. С. Психологічна характеристика натовпів та підготовка працівників міліції до протидії агресивним натовпам / О.С. Петренко // Актуальні проблеми забезпечення громадської безпеки: матеріали наук.-практ. конф. (м. Кіровоград, 8 квітня 2011 р.). Кіровоград: КЮІ ХНУВС, 2011. С. 113-116.

13. Петренко О. С. Підготовка кадрів Державної автомобільної інспекції до службово-бойової діяльності / О.С. Петренко // Підготовка кадрів міліції (поліції): історія та сучасність: матеріали міжвуз. наук.-теорет. конф. (м. Київ, 10 червня 2011 р.). К.: НАВСУ, 2011. С. 129-132.

14. Петренко О. С. Європейський досвід участі працівників дорожньої поліції в охороні громадського порядку та громадської безпеки і його застосування в роботі Державтоінспекції МВС України / О.С. Петренко // Сучасні моделі, концепції і стратегії інноваційного розвитку країн світу та України: економіка, фінанси, право, системний аналіз: матеріали ХІІ Міжнар. наук.-практ. конф. молодих науковців (м. Київ, 23 березня 2012 р.). К.: УДУФМТ, 2012. С. 595-597.

15. Петренко О. С. Діяльність працівників Державної автомобільної інспекції при здійсненні охорони громадського порядку і громадської безпеки та застосування спеціальних засобів / О.С. Петренко // Концепції, стратегії та напрями розвитку української держави: економіка, фінанси, право: матеріали наук.-практ. конф. присвяченої 80-річчю професора Андрійчука В.Г. (м. Київ, 28 вересня 2012 р.). К.: УДУФМТ, 2012. С. 264-267.

16. Петренко О. С. Різні підходи до визначення ролі Державної автомобільної інспекції: / О.С. Петренко // Права людини: історія та сучасність: матеріали V наук. конф. студ. та молодих вчених ф-ту правознавства та міжнародних відносин УДУФМТ (м. Київ, 6 грудня 2012 р.). К.: УДУФМТ, 2012. С. 236-237.

17. Петренко О. С. Питання тактики діяльності працівників Державної автомобільної інспекції при здійсненні охорони громадського порядку та громадської безпеки / О.С. Петренко // Актуальні проблеми розвитку цивільного, міжнародного морського і транспортного права: тези доповідей ІІІ Міжнар. наук. конф. (м. Київ, 11 квітня 2013 р.). К.: КДАВТ, 2013. С. 400-403.

18. Петренко О. С. Нормативне забезпечення діяльності міліції громадської безпеки та його класифікація / О.С. Петренко // Молодь, освіта, наука, духовність: тези доповідей Х Всеукр. наук. конф. студ. і молодих вчених (м. Київ, 18 травня 2013 р.): у 3 ч. К.: Університет «Україна», 2013. Ч. ІІІ. С. 177-179.

АНОТАЦІЯ

Петренко О. С. Забезпечення безпеки дорожнього руху та громадської безпеки підрозділами ДАІ МВС України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Міжрегіональна Академія управління персоналом. - Київ, 2014.

Дисертацію присвячено комплексному вивченню теоретичних та практичних проблем, пов'язаних з діяльністю Державної автомобільної інспекції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та громадської безпеки. Визначено взаємовплив забезпечення безпеки дорожнього руху на стан громадської безпеки та проаналізовано участь працівників Державтоінспекції у забезпеченні громадської безпеки.

Досліджено основні напрями діяльності Державтоінспекції та проблеми, що виникають при забезпеченні безпеки дорожнього руху. Встановлено, що працівники Державної автомобільної інспекції мають великий обсяг повноважень, крім забезпечення безпеки дорожнього руху та громадської безпеки і охорони громадського порядку. Ці повноваження стосуються розгляду справ про адміністративні правопорушення, узгодження будівництва доріг та об'єктів інфраструктури, контрольних функцій щодо випуску транспортних засобів і т. ін.

Запропоновано зменшити обсяг повноважень підрозділів Державної автомобільної інспекції з метою підвищення ефективності роботи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та громадської безпеки.

Cформульовано пропозиції щодо об'єднання підрозділів патрульної служби та Державної автомобільної інспекції з метою більш активної діяльності у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та громадської безпеки. З метою підвищення ефективності роботи Державної автомобільної інспекції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та громадської безпеки запропоновано проект Закону України «Про безпеку дорожнього руху».

Ключові слова: Державна автомобільна інспекція, забезпечення безпеки дорожнього руху, контроль за дорожнім рухом, попередження ДТП, протидія порушенням правил дорожнього руху.

АННОТАЦИЯ

Петренко А. С. Обеспечение безопасности дорожного движения и общественной безопасности подразделениями ГАИ МВД Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Межрегиональная Академия управления персоналом. - Киев, 2014.

Диссертация посвящена комплексному изучению теоретических и практических проблем участия сотрудников Государственной автомобильной инспекции в обеспечении безопасности дорожного движения, а также общественной безопасности и охране общественного порядка.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения как одной из основных составляющих общественной безопасности. Предметом исследования выступает деятельность Государственной автомобильной инспекции в сфере обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения.

Рассмотрены исторические аспекты организации деятельности Государственной автомобильной инспекции и участие подразделений этой службы в обеспечении общественной безопасности и охране общественного порядка. Исследованы вопросы взаимосвязи подразделений Государственной автомобильной инспекции и других государственных органов, а также общественных организаций в вопросах обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения.

Исследованы принципы, формы и методы деятельности сотрудников Государственной автомобильной инспекции в вопросах обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения. Рассмотрены вопросы практического влияния деятельности сотрудников Государственной автомобильной инспекции на состояние общественной безопасности и охрану общественного порядка.

В результате исследования установлено, что сотрудники Государственной автомобильной инспекции принимают активное участие в обеспечении общественной безопасности, но вместе с тем их деятельность в этой сфере является особой формой обеспечения общественной безопасности и охраны общественного порядка.

Изучены формы и методы деятельности полицейских формирований зарубежных стран в сфере обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения. Особое внимание уделено вопросам взаимодействия подразделений Государственной автомобильной инспекции и патрульной службы МВД Украины. Установлено, что в большинстве стран подразделений Государственной автомобильной инспекции не существует, поэтому сформулировано предложение об объединении патрульной службы и службы Государственной автомобильной инспекции в одно подразделение с целью повышения эффективности работы, направленной как на обеспечение общественной безопасности, так и на обеспечение безопасности дорожного движения.

Сформулированы конкретные предложения относительно улучшения работы в сфере обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, предложен проект Закона Украины «О безопасности дорожного движения»

Ключевые слова: Государственная автомобильная инспекция, обеспечение безопасности дорожного движения, контроль за дорожным движением, предупреждение ДТП, противодействие нарушения правил дорожного движения.

ANNOTATION

Petrenko O. S. Providing security of traffic and public security by the units of State Traffic Police of the Ministry of Interior of Ukraine. - Manuscript.

Thesis for a Candidate Degree in Law. Specialty 12.00.07 - Administrative Law and Procedure; Financial Law; Informational Law. - Interregional Academy of Personnel Management. - Kyiv, 2014.

Thesis are devoted to the study of the complex of theoretical and practical problems concerning the activity of State traffic police in the sphere of providing traffic security and the public security.

The influence of providing traffic security on the state of public security in the whole is outlined and the participation of the traffic police officers in the provision of public security is analyzed.

The main trends of the activity of State traffic police and the problems arising during the provision of traffic security are researched. It is determined that the officers of State traffic police have very broad volume of powers besides provision of the traffic security, public security and guarding public order. That powers concern settling the administrative cases, agreement in the cases of construction of highways and the objects of infrastructure, control functions as for approve the movement of transport means etc. The proposals as for diminish the volume of the powers of traffic police with the aim to increase the activity in the sphere of provision traffic security and public security were elaborated.

The proposals as for the unification of the units of traffic police and the units of patrol service were formulated. The goal of this unification is to increase the activity in the sphere of provision traffic security and public security too.

The project of the law of Ukraine “About the security of traffic” was elaborated with the aim of increasing the activity of State traffic police in the sphere of provision of traffic security and public security.

Key words: State traffic police, provision of traffic security, control for traffic, prevention of traffic incidents, counteraction for the breaking of the traffic rules.

Размещено на Allbest.ru