Организация и правовые основы деятельности уголовно-исполнительных инспекций в сфере предупреждения повторных преступлений осужденных, состоящих на их учете

Требуется специальный орган, который будет заниматься, например, социальным патронажем семьи, осуществлять профессиональную поддержку семей, попавших в сложную жизненную ситуацию, создавать условия, способствующие восстановлению или улучшению способности семей к социальному функционированию.

В параграфе втором «Профессиональная подготовка и социальный статус сотрудников уголовно-исполнительных инспекций» отмечается, что с учетом результатов проведенного нами исследования одним из основных направлений совершенствования предупреждения совершения повторных преступлений лицами, состоящими на учете УИИ, являются совершенствование профессиональной подготовки сотрудников УИИ.

Согласно распоряжению ФСИН России от 16 февраля 2010 г. № 31-р «О специализации образовательных учреждений ФСИН России» введена специализация ведомственных образовательных учреждений по подготовке кадров для учреждений УИС, внесены изменения в организацию практического обучения курсантов и слушателей, разработан и реализуется план формирования в вузах современной учебно-материальной базы. В соответствии с этим распоряжением за Псковским юридическим институтом ФСИН России закреплена подготовка сотрудников УИИ.

Приоритетными направлениями в сфере ведомственного образования являются следующие:

- совершенствование структуры ведомственного образования и системы профессиональной компетенции работников УИС;

- улучшение специальной и иных видов подготовки за счет максимального приближения содержания обучения к реальным условиям оперативно-служебной деятельности;

- повышение качества образовательных программ;

- улучшение методического обеспечения и условий проведения занятий;

- усиление антикоррупционной составляющей в образовательных программах;

- введение «заказа» на подготовку специалистов для конкретного учреждения или органа.

Цели и задачи совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников УИИ - совершенствование методологии и организации профессионального обучения кадров, рост их профессионального уровня. Для достижения этих целей необходимо: разработка и внедрение действенного механизма подбора кадров, обеспечения их должностного роста на основе деловых качеств; совершенствование управление профессиональным развитием кадров УИИ; создание системы непрерывного профессионального образования сотрудников УИИ, совершенствование программ подготовки и профессионального развития кадров УИИ.

В последнее время особо остро встал вопрос об обеспечении международной сопоставимости образовательных программ и результатов обучения, включения в межнациональные профессиональные сети и потоки академической мобильности.

Стратегической задачей в области регулирования профессионального образования сотрудников УИИ должно быть определение социальных приоритетов государственной кадровой политики в сфере профессионального обучения кадров, расширение доступности и улучшение качества образовательных программ, усиление их связи с реальной социальной практикой.

Безусловно, совершенствование профессиональной подготовки сотрудников УИИ невозможно без проведения научных исследований в сфере исполнения наказаний без изоляции осужденного от общества, внедрения их результатов в практическую деятельность УИИ и образовательный процесс.

Особое внимание работе с кадрами и социальной защите сотрудников УИИ уделяется руководством ФСИН России. Так, в рамках обеспечения социальных гарантий сотрудников УИС в 2011 году по инициативе ФСИН России принято три федеральных закона по социальным гарантиям сотрудников УИС. Вносятся предложения по повышению социального статуса сотрудника УИИ.

В работе вносятся предложения, направленные на повышение уровня социально-правовой защиты сотрудников УИИ путем, например, принятия федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе», направленного на закрепление правовых, организационных и финансово-экономических основ прохождения службы в УИС, а также законодательного определения системы социальных гарантий, в том числе выделения им жилья.

Утверждается, что трудности реализации механизма социально-экономического обеспечения страховой защитой жизни и здоровья сотрудников УИС вызываются объективными и субъективными факторами, определение которых ставится в качестве основных целей и задач данной научной публикации, как и определение собственной позиции их устранения.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения автора, направленные на решение исследуемых в диссертации проблем.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора, общим объемом 6,7 п.л

В научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Борисенко И.В., Смирнова И.Н. Особенности профилактики преступлений осужденных, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций // Закон и право. 2012. № 1. С. 96-98. 0,25/0,1 п.л.

2. Борисенко И.В., Казак Б.Б. Использование электронного мониторинга при контроле за осужденными без изоляции от общества // Российский следователь. 2012. № 9. 0,5/0,25 п.л.

3. Борисенко И.В., Смирнова И.Н. О субъекте управления уголовно-исполнительными инспекциями в сфере предупреждения повторных преступлений осужденных, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций // Российский следователь. 2012. № 10. 0,5/0,25 п.л.

Статьи, опубликованные в иных научных изданиях и иные публикации:

4. Борисенко И.В., Смирнова И.Н. Организация и правовые основы деятельности уголовно-исполнительных инспекций в сфере предупреждения повторных преступлений осужденных, состоящих на их учете: монография. Псков, 2012. 12,0/6,0 п.л.

5. Смирнова И.Н., Борисенко И.В. Правовое обеспечение контроля за условно осужденными // Безопасность уголовно-исполнительной системы.2012. № 1(17). С. 30-33. 0,25/0,1 п.л.

Размещено на Allbest.ru