Проблемы предоставления государственных услуг в России

Второе направление развития проектов мобильного правительства связано с развитием программ организации мобильных или выездных многофункциональных центров обслуживания населения, осуществляющих прием потребителей и оказание государственных услуг в публичных местах. В этой связи, необходимыми предпосылками создания мобильного правительства являются законодательное закрепление роли мобильных технологий в повседневном функционировании министерств и ведомств, создание регламентов использования сотовой связи в бизнес-процессах органов власти, создание соответствующих информационных ресурсов, справочных служб и сервис-центров.

5. Необходимость создания доступной информационно- коммуникационной инфраструктуры для населения.

В процессе создания электронного правительства в большинстве стран мира реализуются государственные программы, направленные на устранение информационного неравенства в обществе. Они нацелены на внедрение информационно-коммуникационных технологий, повышение образовательного уровня, снижение тарифов для пользователей интернет- сети, компьютеризацию общественных и образовательных учреждений. В настоящее время интернет используют 25% процентов мирового населения, однако в условиях, когда доступ в интернет в домашних условиях ограничен, особое значение приобретают инвестиции в обеспечение публичного доступа в интернет. В этой связи, правительства многих стран прилагают активные усилия для обеспечения публичного доступа, создавая или преобразуя библиотеки, музеи, почтовые отделения в общественные точки доступа к глобальной сети.

Большие перспективы по эффективному предоставлению государственных услуг открывает широкополосный доступ в интернет, который с помощью ряда технологий обеспечивает непрерывное подключение к интернету и двустороннюю связь (возможность как принимать, так и передавать информацию на высоких скоростях), способствуя тем самым развитию интерактивной формы общения власти и общества. Более того, развитие высокоскоростных сетей на всей территории Российской Федерации будет способствовать широкому привлечению граждан и предпринимателей из аграрных или труднодоступных областей к процессу развития национальной экономики, повышению уровня жизни и снижению потребности и желания переехать в город, а также предоставит государству новые возможности для развития инфраструктуры (транспортных сетей, образовательных и медицинских учреждений) в сельской местности.

В этой связи, представляется целесообразным использование международного опыта по использованию государственно-частного партнерства по обеспечению доступности широкополосного доступа для широких слоев населения и его экономических преимуществ. Стандартный подход взаимодействия правительственных органов, промышленных отраслей и частных предпринимателей предусматривает руководящую роль государства и начальные инвестиции из бюджета, а также разработку нормативно-правовых актов для привлечения иностранных инвестиций на информационный рынок. В свою очередь, операторы связи разрабатывают специальные тарифные планы, которые не только обеспечивают им прибыль, но в тоже время не являются обременительными для абонентов. Тарифные планы провайдеров предоставляются в комплекте с персональным компьютером по доступной цене, а финансирование операторов связи осуществляется не только государственным, но и частным сектором, заинтересованного в стимулировании спроса на новые информационные услуги.

Заключение

На данный момент минуло больше 10 лет, как в России началась административная реформа. Нацеленная на преодоление низкой эффективности работы государственного аппарата, она стала рассматриваться как основа глубокой перестройки всей системы государственной власти, характерными признаками которой стали инертность, безразличие к интересам граждан и высокий уровень коррумпированности. Проведение административной реформы в стране осуществлялось преимущественно исходя из внутренних потребностей в повышении эффективности деятельности административного аппарата.

Выделяются характерные проблемы реализации концепции административной реформы, обобщаются используемые в её рамках технологии, определяются перспективы повышения качества административного управления в России на ближайшие годы. При реализации проектов по решению проблем предоставления государственных услуг высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации столкнулись с рядом проблем, которые не входят в рамки Административной реформы:

? Несовершенство нормативно-правовой базы

? Стандарты предоставления государственных услуг, заключаются в том, что они ориентированы, как правило, на интересы поставщика услуг, а не на их заявителя

? Законодательство не предусматривает отслеживание степени удовлетворенности заявителей

? Отсутствие системы информирования потребителей государственных услуг.

? Не введены единые социальные карты, тогда как жители ряда регионов успешно используют в повседневной жизни данные виды карт.

В данной курсовой работе были представлены рекомендации по решению этих проблем, которые основываются на теоретических аспектах организации предоставления государственных услуг в Российской Федерации.

Список используемой литературы

1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";

3. С.И. Неделько, И.А. Мурзина, С.Н. Егоров. Понятие государственной услуги как категории государственного управления.

4. Паршин М.В. Качество государственных и муниципальных услуг: на пути к сервисному государству. М.: Статут, 2013

5. И.А. Руденко. Понятие и сущность государственной услуги

6. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. N 649 Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти

7. Хабриева, Т.Я. Административная реформа: решения и проблемы// Т. Я Хабриева, А. Ф Ноздрачев, Ю.А Тихомиров // Журнал Российского права. - 2006. - №9. - С 5

8. Административная реформа в России: научно-практическое пособие / под ред. С.Е. Нарышкина. - М. : ИНФРА-М, 2006, - С 15

9. Нестеров, А.В. Понятие услуги государственной, общественной (социальной) и публичной / А.В. Нестеров // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - №11. - с 23

10. Реутов, Е.В. Общество и власть в регионе / Е.В. Реутов // Социологические исследования. - 2006. - № 9. - С. 72-82.

11. Яцкин А.В. Правовое регулирование раз- работки административных регламентов // Журнал рос. права. 2006. №10. С. 3-17.

12. Неделько С.И. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации

13. Нарышкин С.Е. Административная реформа в России: Научно- практическое пособие // Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. - М.: ИНФРА-М, 2006.

14. Цели и задачи МФЦ [Электронный ресурс]. - URL: http://mfcsamara.ru/about/goals-and-objectives

15. Симагина О.В. Организация предоставления публичных услуг на региональном и местном уровне: Монография / О.В. Симагина, Д.Ф. Долгополов, Д.В. Филиппов. - Новосибирск: СибАГС, 2011.-312 с.

16. Душакова Л.А. Некоторые аспекты правового регулирования государственных услуг. / Л.А. Душакова // Вестник Пермского Университета.- 2011 - №2 С. 5.

Размещено на Allbest.ru