Совершенствование организации деятельности Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды

В 2014 году:

- выдано 123 предписания о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций;

- демонтирована 61 незаконно установленная рекламная конструкция (в том числе собственниками незаконных рекламных конструкций - 45 конструкций, экономия бюджетных средств города составила порядка 450 тыс. руб.);

- ведется активная работа совместно с УМВД России по г. Вологде по установлению владельцев незаконных рекламных конструкций и привлечению их к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

Департамент так же занимается благоустройством территорий и заведует делами в сфере транспорта и в 2014 году продолжены работы по капитальному ремонту улиц (выполнены работы по устройству ливневой канализации, переустройству кабельных линий, теплосети, устройству основания из песка, асфальтированию тротуаров, устройству нижнего слоя а/б покрытия на общую сумму 92 млн. руб.).

Продолжены работы по строительству транспортной развязки через железную дорогу Москва - Архангельск в створе Белозерского шоссе (выполнено переустройство подземных коммуникаций, заасфальтирован технологический проезд и участок временного проезда по Белозерскому шоссе от путепровода до технологического проезда, произведены работы по выборке грунта, устройству основания из песка на сумму 219 млн. руб.).

За счет средств инвесторов установлены павильоны на остановочных.

Силами одного из победителей городского молодежного форума «Твой город» (проектная группа 8 с проектом «Остановка как общественное пространство») выполнены работы по обустройству остановочного павильона на остановке общественного транспорта «Драмтеатр»

В целях приведения городских территорий в надлежащее санитарное состояние и улучшения экологической обстановки с апреля по июнь 2014 года проводился двухмесячник по благоустройству города, в октябре 2014 года проводился осенний месячник по благоустройству города Вологды.

С апреля по октябрь 2014 года проведены общегородские субботники по уборке и благоустройству городских территорий, в которых приняли участие порядка 19782 человек.

В период проведения весеннего двухмесячника и осеннего месячника по благоустройству территорий города организован бесплатный прием мусора и смета на полигон ТБО от предприятий и организаций города в объеме 10390,5 м³ на сумму 1 484 690,71 руб.

Выполнены работы по срезке порослевого кустарника с последующим вывозом в парке 50-летия Октября. Наведен порядок в парках, скверах, на территории Введенского кладбища, в районе жилого домов.

МУП «Вологдазеленстрой» организован вывоз мусора и смета от муниципальных предприятий и учреждений в объеме 4051 м³ на сумму 1 999 819,41 руб.

В весенний период 2014 года ООО «Чистый Дом» проведены профилактические работы по дезинсекции зеленых насаждений парков, садов, скверов, бульваров, улиц, набережных и берегов рек города Вологды против иксодиевого клеща на площади 703,15 га на сумму 300 000,00 руб.

В июня 2014 года открыт пляж в парке Мира. На территории пляжа отремонтировано металлическое оборудование (9 зонтиков от солнца, 3 двухместные раздевалки, 1 спортивный комплекс, 2 баскетбольных щита, 2 качалки-балансира, 6 скамеек без спинки, 2 песочницы, 6 урн), установлены контейнеры для мусора; скошена трава, территория пляжа подсыпана речным песком, выполнены работы по очистке акватории от посторонних предметов.

Выполнены работы по побелке 6593 деревьев, сносу больных, старовозрастных деревьев и уходу за зелеными насаждениями: санитарная обрезка деревьев, омоложение насаждений.

В рамках муниципального контракта с МУП «Вологдазеленстрой» выполнены работы по цветочному оформлению города Вологды на 57 городских объектах общего пользования площадью 7000 кв. м., в том числе вдоль набережной реки Вологды, на бульварах, в скверах и памятниках.

Вертикальные и объемные цветочные композиции с цветочными горшками в форме фонтанов, деревьев, цветков, шаров, зонтиков, грибов, плетеных корзин в количестве 26 штук установлены на площадях, бульварах и парках.

Выполнена посадка декоративных деревьев и кустарников на городских объектах.

На территории парков, скверов, бульваров произведены работы по покраске и установке урн, садовых диванов и скамеек. В местах массового отдыха были выставлены контейнеры для сбора мусора, проводилась регулярная уборка территорий от мусора. В течение летнего сезона производились работы по скашиванию травы в 34 скверах, на 9 бульварах и в 2 парках.

К празднованию дня Победы в Великой Отечественной войне на территории муниципального образования «Город Вологда» выполнен косметический ремонт памятников и мемориалов воинской Славы в количестве 17 шт.

В летний период функционировали три фонтана: в районе областного драматического театра на ул. Предтеченской; площади Федулова; набережной реки Вологды в районе улицы Маяковского.

Проведен ямочный ремонт асфальтобетонной смесью на основных магистральных улицах города на площади 54,55 тыс. м2.

В октябре 2014 года проведена акция «Сирень Победы» в Кировском сквере: около обелиска воинской Славы высажено 30 кустов сирени. На территории Кировского сквера проведена благотворительная акция «Тюльпан Победы», в рамках которой высажено более 5000 луковиц тюльпанов.

В связи с подготовкой к празднованию в 2015 году 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в целях повышения уровня патриотического воспитания молодого поколения вологжан на территории города Вологды реализуется проект по реконструкции парка Победы, с созданием военно-патриотического музея-выставки военной техники. Выполнены работы по сносу и пересадке зеленых насаждений, установке бортовых камней и устройству площадки для стоянки военной техники. На центральной аллее выполнены работы по устройству асфальтобетонного покрытия, газона, рабатки с высадкой 7500 луковиц тюльпанов. В рамках акции «Сирень Победы» в Парке Победы у памятника «Воинам, погибшим в Великой Отечественной Войне» высажено 11 шт. кустов сирени.

В рамках цветочного оформления на территории города. Вологды к 70-летию Победы МУП «Вологдазеленстрой» выполнены работы по посадке тюльпанов на видовых клумбах, общая площадь которых составляет более 3000 кв. м.

За счет средств инвесторов выполнены работы по асфальтированию и обустройству площадок для стоянки военной техники в парке Победы на сумму 8,8 млн. руб., высажено 7500 луковиц красных тюльпанов в виде ленты и 11 кустов сирени.

Теплоснабжение города Вологды осуществляется 47 тепловыми источниками, из них 25 - муниципальные.

Для надежного теплоснабжения населения города Вологды в летний период 2014 года выполнен капитальный ремонт 4,05 км тепловых сетей (в двух трубном исполнении); за счет средств тарифа на подключение выполнены работы по строительству 2,7 км тепловых сетей.

С целью эффективности производства тепловой энергии и надежного теплоснабжения населения в рамках технического перевооружения котельных выполнены работы по реконструкции котельных:

- повышена надежность теплоснабжения 204 объектов (38 объектов);

- обеспечена возможность подключения нагрузок перспективного строительства - 9,2 Гкал/час;

- монтаж новых индивидуальных тепловых пунктов от котельной и уход от 4-х трубной системы теплоснабжения.

Строительство перемычки между котельными позволит снизить срок отключения горячего водоснабжения.

Реализация данных работ позволит снизить себестоимость выработки тепловой энергии.

Для снижения себестоимости выработки тепловой энергии в 2014 году выполнены мероприятия по установке частотно - регулируемых приводов на насосном оборудовании на 9 котельных, что позволило сэкономить 1.0 млн. рублей в год.

Для перспективного развития системы теплоснабжения муниципального образования «Город Вологда» эффективного и безопасного ее функционирования в 2014 году утверждена схема теплоснабжения.

В целях создания условий для повышения качества предоставляемых населению города Вологды коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, повышения комфортности среды проживания, улучшения экологической ситуации и санитарно-эпидемиологической обстановки в 2014 году выполнены работы:

по перекладке:

- 2,68 км водопроводных сетей;

- 1,03 км сетей водоотведения;

- 4,6 км - сетей водоснабжения за тариф на подключение;

- 3,1 км - сетей водоотведения за тариф на подключение;

по строительству:

- магистрального водопровода;

- обводной линии на зональной насосной станции;

- кольцевого водопровода и сети водоотведения в микрорайоне Прилуки, для подключения социальных домов;

- сети водоотведения.

Для регулирования уровня воды в реке Тошня и создания запаса воды для хозяйственных нужд населения в 2014 году выполнены работы по капитальному ремонту плотины с общим объемом финансирования 34,105 млн. рублей.

Так же в 2014 году в рамках мероприятий программы газификации выполнено строительство распределительных газопроводов.

В результате выполненных работ возможно подключение к сетям газоснабжения 90 домовладений.

В 2014 Департаментом активно велась работа по созданию Советов многоквартирных домов.

Основная цель создания Советов МКД - наведение порядка и решение вопросов по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, поскольку именно Совет МКД берет на себя ответственность за организацию взаимодействия, контроль за деятельностью управляющей организации, обслуживающей данный дом.

В настоящее время на территории города Вологды расположено 2936 многоквартирных домов, из них в управлении управляющих компаний -1 657.

В 2014 году было проведено 1 300 собраний по вопросу создания Совета многоквартирного дома, создано 570 Советов МКД, а так же 315 инициативных групп.

Так же Департаментом были приняты меры по поддержке ветеранам Великой Отечественной Войны социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны на основании решения Вологодской городской Думы от 2 июня 2008 года №831 «О мерах социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с последующими изменениями) выполняется текущий ремонт квартирах ветеранов Великой Отечественной Войны, замена газового оборудования.

В целях обеспечения благоустроенным жильем отдельных категорий граждан разработана проектно-сметная документация на перепланировку и переустройство нежилых помещений по 14 адресам.

В результате проведения работ по перепланировке 33 семьи будут обеспечены благоустроенным жильем.

В целях улучшения экологической обстановки и эстетического состояния городских территорий с 2014 года началась реализация проекта по оборудованию на территории г. Вологды заглубленных контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. В настоящее время оборудовано 11 заглубленных контейнеров.

Для улучшения облика города будет продолжена реализация данной программы.

В сентябре 2014 года начато строительство полигона твердых бытовых в урочище Пасынково Вологодского района, что позволит ликвидировать свалку

с 50-летней историей накопления отходов на территории города Вологды.

В целях улучшения состояния воздушной среды и обеспечения выполнения мероприятий по предупреждению загрязнения окружающей среды отходами проводится государственный экологический надзор. В 2014 году в рамках государственного экологического надзора проводились проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, общая сумма наложенных административных штрафов составила 467,5 тыс. рублей.

Подводя итог деятельности Департамента в 2014 году, следует отметить, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию в регионе, Департаментом были приложены все усилия для достижения поставленных задач, в 2015 году будут продолжены работы, направленные на стабильное развитие города и улучшение условий жизни вологжан.

Согласно публичному докладу о результатах деятельности Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды за 2015 год сохраняется положительная динамика ввода в эксплуатацию жилищного фонда на территории города (рисунок 2.5). Так в 2015 году планировалось ввести 180 тыс. кв. м. жилья, фактически введено 233,774 тыс. кв. м.

Фактическое выполнение превысило плановые показатели на 20%.

В 2015 году введены в эксплуатацию 7 многоквартирных жилых домов, общей жилой площадью 11 522,2 кв. м. (243 квартиры).

С целью снижения количества аварийного жилого фонда на территории муниципального образования «Город Вологда» реализуется муниципальная адресная программа №4 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО «Город Вологда», на 2013-2017 годы, утвержденная постановлением Администрации города Вологды от 22 мая 2013 года №4105. Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в программу обязательно включаются многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 01 января 2012 года.

Информация о расселении и сносе аварийных МКД, включенных в программы переселения 2008-2015 годов отражена в таблице 2.1

За 2015 год в рамках Программы расселено 55 многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, общей площадью 9 146,8 кв. м., что составляет 19% от общей площади аварийного фонда (48 230,57 кв. м).

За 2015 год снесено 9 аварийных многоквартирных домов общей площадью 2 874,8 кв. м, что составляет 6% от данной программы, на сумму 5 193,4 тыс. рублей.

В целях обеспечения многодетных семей дополнительными мерами социальной поддержки с 2012 года ведется работа по бесплатному предоставлению в собственность земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. На сегодняшний день в очереди на предоставление земли состоит 2243 семьи. Из них в период с 2012 года по 2015 год земельные участки для строительства индивидуального жилья на территории города получила 461 многодетная семья, в том числе 98 участков было предоставлено в 2015 году.

Расселении и снос аварийных МКД

№ п/п	Число переселенных жителей, чел.	Аварийные МКД, ед.
		всего	расселены	снесены
1	Программа 2008
	230	12	12	12
2	Программа 2009
	310	17	17	17
3	Программа 2010
	105	16	16	16
4	Программа 2011
	496	45	45	35
5	Программа 2012
	70	7	7	4
6	Программа 2013-2017
	717	218	55	9
Итого:	1928	315	152	93

Также за 2015 год были предоставлены гражданам и юридическим лицам земельные участки для строительства общей площадью 61,64 га, из них 20,86 га - для жилищного строительства (7,36 га предоставлено многодетным семьям).

В существующей плотной застройке города Вологды застройщики и городские власти обеспокоены проблемой точечной, разрозненной застройки. Разработка проекта планировки территории позволяет учитывать создание общих зон отдыха, зеленых насаждений, формирование земельных участков для строительства таких социальных объектов как школы, детские сады, спортивные объекты, межквартальные проезды, что позволит не только увеличить объемы ввода в эксплуатацию нового комфортного современного жилья, но и во многом решит проблемы освоения и эффективного использования городской территории в целях развития города на перспективу.

В 2015 году начата разработка 2 проектов планировки территорий:

- жилого микрорайона;

- территории в районе Старого шоссе.

Кроме того, в 2015 году Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды (далее - Департамент) было рассмотрено 7 проектов планировки территорий, разработанных за счет внебюджетных средств, из которых 3 проекта были утверждены.

В рамках реализации договоров по развитию застроенных территорий в 2015 году из аварийного жилья расселено 10 семей. Заключено два новых договора о развитии застроенной территории.

Договоры о развитии застроенных территорий предусматривают создание инфраструктуры территории, в отношении которой заключен договор, в том числе возможность строительства детских садов, обустройство зеленых зон, улично-дорожной сети. В результате реализации договоров о развитии застроенных территорий поступило в бюджет 14 456,40 тыс. руб., ожидаемая экономия бюджетных средств на расселении граждан составит 51 681 тыс. рублей.

Принято решение о развитии 9 новых застроенных территорий, реализация которых позволит дополнительно получить в бюджет 34 000 тыс. руб. и сэкономить на расселении аварийного жилья 175 214,50 тыс. руб.

С целью наведения порядка в сфере наружной рекламы постановлением Администрации города Вологды от 23 ноября 2015 года №8895 утверждена новая редакция схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Вологда» (далее - схема). В схеме предусмотрено 430 мест размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от их форм собственности. Схема была увеличена на 146 рекламных мест.

В 2015 году Департаментом проведено 148 аукционов на 311 рекламных мест, по результатам которых заключено 75 договоров на установку и эксплуатацию 170 рекламных конструкций (рисунок 2.6). Поступления в бюджет города Вологды по данным договорам составят 19 978 143,00 руб. ежегодно.

Всего Департаментом в 2014, 2015 годах заключено 150 договоров на установку и эксплуатацию 245 рекламных конструкций сроком на 5 лет. Фактические поступления по действующим договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в 2015 году составили 26 751 959,50 руб.

Одним из направлений деятельности Департамента в области наружной рекламы является предоставление муниципальной услуги - выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В 2015 году специалистами Департамента выдано 125 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Фактические поступления в бюджет города Вологды по госпошлине за выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций составили 700 000,00 руб.

Департаментом в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» проводится работа по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых незаконно, в том числе в 2015 году:

- выдано 275 предписаний о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций;

- направлено 64 обращения в УМВД России по г. Вологде с целью выявления собственников рекламных конструкций и привлечения к административной ответственности;

- проведена работа по повышению правовой сознательности собственников незаконных рекламных конструкций, в результате которой собственники демонтировали 161 рекламную конструкцию;

- заключены муниципальные контракты на демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций, результатом которых является демонтаж 153 рекламных конструкции за счет средств бюджета города.

- проведены работы по очистке города от рекламных и информационных листовок, в том числе конструкций малого формата в количестве 500 штук.

В рамках дорожной деятельности за последние 5 лет капитально отремонтированы 304,5 тыс. кв. м. улично-дорожной сети города Вологды (что составляет 10,8% от общей площади улично-дорожной сети города).

В 2015 году завершены работы по капитальному ремонту общей протяженностью 1,8 км.

Продолжены работы по строительству одного из наиболее значимых и крупных объектов транспортной инфраструктуры - развязки через железную дорогу Москва-Архангельск в створе Белозерского шоссе. На объекте выполнено переустройство подземных коммуникаций, заасфальтирован технологический проезд, выполнены работы по асфальтированию тротуаров и устройству верхнего слоя основания из асфальтобетонной смеси на проезжей части.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» с привлечением средств федерального бюджета выполнены работы по благоустройству набережной реки Вологды с обустройством тротуаров из брусчатки, оборудованием смотровых площадок и спуска к реке Вологде.

В 2015 году проведен ремонт тротуаров на площади 5,8 тыс. кв. м.

Проведен ямочный ремонт различными материалами на основных магистральных улицах города на площади 91,5 тыс. кв. м, в том числе технологическими картами.

Проведены работы по содержанию 8 муниципальных кладбищ. В текущем году были предоставлены 3292 участка для захоронений на кладбищах. В связи с тем, что на Козицинском кладбище остается 5 500 свободных для захоронения участков, которых по расчетам хватит менее чем на 2 года, существует острая необходимость в строительстве нового кладбища.

В целях приведения в надлежащее санитарное состояние и улучшения экологической обстановки в весенний период проводился двухмесячник по благоустройству города. С 01 по 31 октября 2015 года проводился осенний месячник по благоустройству города Вологды. Предприятия, организации, общественные объединения, органы власти, жители города вышли на уборку городских территорий, за три месяца в субботниках приняли участие более 30 тысяч человек.

В 2015 году силами жителей организовано 88 субботников. В рамках проведения субботников советы многоквартирных домов, ТОСы активно взаимодействуют с управляющими компаниями, общественными организациями, учебными заведениями, помощь в предоставлении необходимого инвентаря оказывает МУП «Вологдазеленстрой».

В целях подготовки городских территорий к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов выполнены следующие работы:

- изготовление и установка 12 мемориальных досок участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на фасадах жилых домов;

- праздничное оформление флагами расцвечивания опор освещения на центральных улицах в количестве 300 флагов;

- изготовление и размещение 60 праздничных консолей на опорах электроосвещения, расположенных на мостовых переходах, на опорах у мемориала «Вечный огонь» в количестве 6 шт. и 10 кованых консолей для цветочных кашпо;

- установка вертикальных композиций на площади Революции с 15 флагами и на транспортной развязке по ул. Герцена - ул. Козленская («Огонь Победы»);

- установка 2 инсталляций на проспекте Победы, цветочных кашпо на проспектах;

- оформление улиц и площадей флагами расцвечивания (кубы) в количестве 224 шт.;

- косметический ремонт памятников и мемориалов воинской Славы в количестве 17 шт., в том числе косметический ремонт мемориала «Вечный огонь», бронзирование букв на плитах, мойка и полировка памятника, покраска ограждения территории.

Одним из примеров совместной работы городской власти, бизнеса и жителей является реконструкция парка Победы: выполнены работы по сносу и пересадке зеленых насаждений, установке бортовых камней и устройству площадки для стоянки военной техники. На центральной аллее выполнены работы по устройству асфальтобетонного покрытия, газона.

В рамках акции «Сирень Победы» высажены декоративные кусты сирени обыкновенной в количестве 500 штук.

В рамках акции «Тюльпан Победы» высажены тюльпаны на 22 городских цветниках. К празднованию Дня Победы оформлено 18 тематических цветников.

Изготовлены и установлены тематические скамейки в количестве 8 шт.

При активной поддержке вологжан уже 7 лет в Вологде реализуется проект «Цветущий город», направленный на озеленение и цветочное оформление территории города. В рамках данного проекта Администрацией города Вологды, предприятиями, учреждениями, организациями, ТОСами и инициативными вологжанами ежегодно высаживаются сотни тысяч цветов во всех районах города. В 2015 году в рамках проекта «Цветущий город» благодаря инициативе активных жителей города на территории города Вологды было высажено более 38 000 кв. м. цветников, что позволило не привлекать на эти цели средства городского бюджета на сумму 21 млн. руб.

В рамках муниципального контракта с МУП «Вологдазеленстрой» выполнены работы по цветочному оформлению города Вологды на 57 городских объектах общего пользования площадью 7000 кв. м., на сумму 4 млн. руб., в том числе вдоль набережной реки Вологды, у памятников.

Вертикальные и объемные цветочные композиции с цветочными горшками в форме фонтанов, деревьев, цветков, шаров, зонтиков, грибов, плетеных корзин в количестве 26 штук.

Весной 2015 года Глава города Вологды Е.Б. Шулепов в рамках проекта «Зеленый город» поставил задачу к 2030 году посадить 300 тыс. зеленых насаждений, то есть ежегодно высаживать 20 тыс. зеленых насаждений.

В текущем году благодаря слаженной работе более 50 организаций и учреждений города Вологды, жителей города была выполнена поставленная задача на год. Посажены декоративные деревья и кустарники на городских объектах, на придомовых территориях, в том числе выполнено озеленение территорий вновь строящихся домов, территорий, прилегающих к учебным заведениям и др.

На территории парков, скверов, бульваров произведены работы по покраске и установке урн, садовых диванов и скамеек. В местах массового отдыха были выставлены контейнеры для сбора мусора, проводилась регулярная уборка территорий от мусора. В течение летнего сезона производились работы по скашиванию травы в 34 скверах, на 9 бульварах и в 2 парках.

Выполнены работы по побелке 6593 деревьев, сносу больных, старовозрастных деревьев и уходу за зелеными насаждениями: санитарная обрезка деревьев, омоложение насаждений.

Обществом с ограниченной ответственностью «Чистый Дом» проведены профилактические работы по дезинсекции зеленых насаждений парков, садов, скверов, бульваров, улиц, набережных и берегов рек города Вологды против иксодиевого клеща на площади 703,15 га.

По информации специалистов Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, регулярные акорицидные обработки несут положительный эффект по уничтожению количества иксодовых клещей и по уменьшению количества укусов. Проведение дезинсекции зеленых насаждений парков, садов, скверов, бульваров, улиц, набережных и берегов рек города Вологды является необходимой мерой профилактики против вирусного энцефалита.

В июне 2015 года открыт пляж в парке Мира. На территории пляжа отремонтировано металлическое оборудование (9 зонтиков от солнца, 3 двухместные раздевалки, 1 спортивный комплекс, 2 баскетбольных щита, 2 качалки-балансира, 6 скамеек без спинки, 2 песочницы, 6 урн), установлены контейнеры для мусора; скошена трава, территория пляжа подсыпана речным песком, выполнены работы по очистке акватории от посторонних предметов.

Выполнены работы по новогоднему оформлению городских территорий, установлено 17 новогодних елей на центральных площадях и в микрорайонах города.

В целях повышения безопасности дорожного движения на пешеходных переходах, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений (50 пешеходных переходов), в соответствии с вступившими в силу новыми изменениями национальных стандартов выполнены работы по замене дорожных знаков 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» на дорожные знаки, выполненные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

Кроме того, 6 пешеходных переходов, расположенных на территории г. Вологды оборудованы дополнительными дорожными знаками «Пешеходный переход» над проезжей частью.

В 2015 году на территории города Вологды была продолжена работа по популяризации системы безналичной оплаты проезда (рисунок 2.8). В результате проводимой работы количество пассажиров, оплативших в 2015 году проезд с помощью электронных карт, составило 58,9% от общего количества перевезенных пассажиров (2013 год - 29,6%, 2014 год - 42,7%).

За 2015 года в рамках социального проекта «Городская дисконтная карта «Забота» перевезено 7 919,9 тыс. пассажиров (что на 7,1% больше чем в 2014 году), в том числе:

- разовые поездки - 3 179,2 тыс. пассажиров (12,0% от общего количества перевезенных пассажиров);

- по проездным билетам «Забота» - 4 740,8 тыс. пассажиров (17,8% от общего количества пассажиров) (рисунок 2.9).

Одним из приоритетных направлений государственной политики в области обращения с отходами является использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами с целью сокращения объемов образования отходов в населенных пунктах. В настоящее время законодательно закреплены положения об организации раздельного сбора отходов.

Раздельный сбор отходов позволит уменьшить количество отходов, направляемых на захоронение, что в свою очередь позволит увеличить срок эксплуатации объекта размещения отходов города Вологды, на котором осуществляется захоронение отходов.

Раздельно собранные отходы, являясь вторичными ресурсами, позволяют снизить стоимость сырья и материалов при производстве продукции и, следовательно, являются всегда востребованными на рынке материальных ресурсов.

В 2015 году в рамках организации раздельного сбора отходов на территории города Вологды начаты работы по установке контейнеров для раздельного сбора отходов в жилом секторе города и оборудованию мест складирования отсортированных отходов на городской свалке с целью последующей передачи их на утилизацию (использование в качестве вторичного сырья).

В жилом секторе был организован раздельный сбор отходов на 12 контейнерных площадках для сбора твердых коммунальных отходов от многоквартирных домов.

Для раздельного сбора отходов, в значительных объемах присутствующих в общей массе твердых коммунальных отходов из жилищ и одновременно являющихся вторичными ресурсами, установлены 36 пластиковых евроконтейнеров с логотипами («стекло», «пластик», «бумага»). Жители города положительно оценивают организацию раздельного сбора.

На территории городской свалки по улице Мудрова ЗАО «ВТОРРЕСУРСЫ» организовали пункт по раздельному приему отходов от населения. Бесплатно жители самостоятельно сдают отходы, являющиеся вторичными ресурсами по более широкому спектру сортировки:

- отходы металлов;

- отработанные покрышки;

- стеклобой;

- пластик;

- строительные отходы;

- древесные отходы;

- отходы бытовой техники.

Раздельный прием отходов на городской свалке организован и для хозяйствующих субъектов, самостоятельно осуществляющих раздельный сбор отходов на своих объектах. На территории городской свалки оборудованы специальные места (бетонные карманы, металлические бункеры и пр.) для складирования отходов, являющихся вторичными ресурсами.

Для более эффективного использования древесных отходов на городской свалке выделена специальная площадка для складирования, на которой в дальнейшем осуществляется переработка древесных отходов в щепу с целью реализации потребителям в качестве топлива для котельных.

В период с 24 октября по 31 декабря 2015 года в рамках реализации мероприятий по раздельному сбору отходов ЗАО «Вторресурсы» было собрано следующее количество вторичного сырья:

- «стекло» - 73,78 т.;

- «пластик» - 8,11 т.;

- «бумага» - 7,17 т.;

- «древесные отходы» - 5988 т.

Для организации раздельного сбора отходов на общегородских территориях в весенний период 2016 года планируется установить контейнеры для раздельного сбора отходов (стекло, пластик, бумага и картон) в местах проведения массовых мероприятий (гуляний, праздников, выставок и пр.), в местах массовых посещений и отдыха (парках и скверах) жителей и гостей города Вологды.

С целью предотвращения затопления городских территорий, примыкающих к реке Шограш, обеспечения безопасного прохождения весеннего половодья, предотвращения причинения ущерба населению и объектам инфраструктуры, улучшения экологического состояния реки за счет субвенций федерального бюджета Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды с участием Департамента реализованы мероприятия по дноуглублению и берегоукреплению реки Шограш. Работы по расчистке и дноуглублению реки Шограш начаты в 2014 году и закончены в 2015 году.

Проведены работы по очистке от мусора и вырубке кустарника береговой полосы, очистке и дноуглублению русла реки Шограш, выполнению каменной наброски около мостов на участке реки от улицы от Осановского моста (в районе улицы Конева) до Советского проспекта.

В рамках переданных Правительством Вологодской области полномочий Администрации города Вологды по осуществлению регионального государственного экологического надзора за 2015 год Отделом экологии Департамента в соответствии с планом проверок, утвержденным Генеральной прокуратурой, всего проведено 147 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них 80 плановых выездных проверок, 67 внеплановых документарных проверок исполнения ранее выданных предписаний.

По фактам выявленных нарушений при проведении проверок составлено 63 протокола, в том числе за невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора) составлено 23 протокола.

В связи с проведением большой разъяснительной и профилактической работой специалистами Отдела экологии в сфере обращения с отходами по Федеральному, областному, местному природоохранному законодательству в 2015 году экологическая обстановка в городе Вологде улучшилась по сравнению с 2012 годом, так как количество выданных предписаний по исполнению требований в вышеназванной сфере сократилось с 91 в 2012 году до 38 в 2015 году.

В настоящее время на территории города Вологды расположено 6 997 жилых домов, из них:

3 565 - многоквартирных домов;

3 432- индивидуальных;

2385 домов находятся в управлении управляющих компаний, 398 домов - в управлении ТСЖ, ЖСК и ЖК, 296 домов выбрали способ управления - непосредственное, 181 дом находится в государственной и ведомственной собственности и 305 домов признаны аварийными и непригодными для проживания.

Для оперативного решения вопрос по содержанию и текущему ремонту общего имущества создаются советы многоквартирных домов.

Всего на территории города Вологды необходимо создать 1 785 советов в многоквартирных домах (далее - СМД), из них уже создано - 1 016 СМД.

За 2015 год создан 301 СМД, проведено 750 собраний, в повестку дня которых был включен вопрос по созданию СМД.

В рамках проекта «Школа правовой и коммунальной грамотности» Департаментом совместно с представителями Центра по работе с населением было проведено более 30 встреч с представителями СМД, жителями города по различным вопросам.

В рамках проекта «ЖилКомНадзор» по 17 управляющим компаниям Департаментом было проведено обследование 101 многоквартирного дом, по итогам которых Отделом муниципального жилищного контроля Департамента выданы предписания 2 управляющим организациям. По итогам повторной проверки предписания были выполнены.

Согласно решению Вологодской городской Думы от 02 июня 2008 года №831 «О мерах социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» установлено право на получение мер социальной поддержки за счет средств бюджета города Вологды в виде проведения бесплатных ремонтных работ в жилых помещениях:

- ветеранов Великой Отечественной войны;

- бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Выполняются работы по замене сантехнического оборудования, газового оборудования, по замене и покраске дверей и окон, смене обоев в комнатах, окраске радиаторов отопления.

Информация о мероприятиях, проведенных в рамках выполнения решения Вологодской городской Думы от 2 июня 2008 года №831 «О мерах социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за 2008-2015 года отражена в таблице 2.2.

За 2015 год выполнены работы по ремонту 413 квартир ветеранов Великой Отечественной Войны на сумму 37 014,4 тыс. рублей и заменено в 62 квартирах газовое оборудование на сумму 848,9 тыс. рублей.

Предоставление жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, за счет бюджета муниципального образования «Город Вологда», в том числе по решениям судов.

За 2015 год выполнены работы по ремонту 413 квартир ветеранов Великой Отечественной Войны на сумму 37 014,4 тыс. рублей и заменено в 62 квартирах газовое оборудование на сумму 848,9 тыс. рублей.

Предоставление жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, за счет бюджета муниципального образования «Город Вологда», в том числе по решениям судов.

За 2015 года приняты в эксплуатацию 13 квартир (1-комнатные - 8 квартир, 2-комнатные - 5 квартир) после завершения переустройства и перепланировки нежилых помещений общей площадью 535,8 кв. м.

В соответствии с Областной программы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области в 2015 году выполнены работы по капитальному ремонту 26 многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Вологда», за счет средств собственников помещений, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, по 2 многоквартирным домам работы ведутся.

В рамках муниципальной программы «Развитие градостроительства и инфраструктуры», утвержденной постановлением Администрации города Вологды от 10.10.2014 года №7672, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствие с установленными требованиями за 2015 год выполнены работы по капитальному ремонту 6 муниципальных квартир на сумму 328,5 тыс. рублей (замена полов, замена сантехнического оборудования (ванна), замена газового оборудования, ремонт печей).

Теплоснабжение города Вологды осуществляется 45 тепловыми источниками, из них 23 муниципальных.

Протяженность тепловых сетей - 358,2 км, из них 298,2 км муниципальных.

Для надежного теплоснабжения населения города Вологды в летний период 2015 года выполнен капитальный ремонт 4,00 км тепловых сетей (в двухтрубном исполнении); за счет средств тарифа на подключение выполнены работы по строительству 3,15 км тепловых сетей.

Для качественного и надежного оказанияя услуг теплоснабжения населению города Вологды проведены мероприятия по оценке готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций муниципального образования «Город Вологда» к работе в отопительный период 2015-2016 годов. Получен паспорт готовности муниципального образования «Город Вологда» к работе в отопительный период 2015-2016 годов. В 2015 году на территории муниципального образования «Город Вологда» на котельных и тепловых сетях аварий и инцидентов не было, все котельные работали согласно утвержденным температурным графикам.

С целью эффективности производства тепловой энергии и надежного теплоснабжения населения в рамках технического перевооружения котельных выполнены работы по реконструкции котельных.

Водоснабжение и водоотведение населения города Вологды осуществляется по сетям, протяженность которых составляет: водоснабжения - 687,4 км (из них в муниципальной собственности - 647,28 км), водоотведения - 504,2 км.

Для создания условий повышения качества получаемых населением города Вологды коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, повышения комфортности среды проживания, улучшения экологической ситуации и санитарно-эпидемиологической обстановки в 2015 году выполнены работы по перекладке:

- 2,65 км водопроводные сетей;

- 0,592 км сетей водоотведения;

- 1,5 км сетей водоснабжения за тариф на подключение построено;

- 1,3 км сетей водоотведения за тариф на подключение построено;

- выполнены работы по прокладке:

- 2,063 км трубопровода.

Методом горизонтального бурения проложен трубопровод под автомобильной дорогой Вологда - Ростилово и под железнодорожными путями.

Общая протяженность освещенной улично-дорожной сети в 2015 году составляет 267,53 км, неосвещенной - 19,67 км (11 296 шт. светильников).

Для улучшения освещенности улично-дорожной сети в 2015 году выполнены работы по строительству сети наружного освещения.

В целях улучшения освещенности на нерегулируемых пешеходных переходах в августе 2015 года проведены мероприятия по монтажу светильников с металлогалогенновыми лампами, что позволяет выделить световым потоком белого цвета пешеходные переходы вблизи 7 образовательных.

В соответствии с федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные Законодательные акты российской федерации» от 23.11.2009 г. №261-ФЗ разработана муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Город Вологда» на 2010-2015 годы и с перспективой до 2020 года», в ней содержатся показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации мероприятий по повышению энергоэффективности. Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, способствует снижению затрат энергоресурсов это отражается в таблице.

Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах
Наименование	Единицы измерения	2010	2011	2012	2013	2014	2015
электрическая энергия*	кВт/ч на 1 проживающего	890	880	803	775	783	799
тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади	0,268	0,255	0,25	0,245	0,243	0,242
горячая вода	куб. метров на 1 проживающего	41,6	41	40,5	40	39,5	39
холодная вода	куб. метров на 1 проживающего	89,2	87,2	86,6	86,2	85,9	38,28
природный газ	куб. метров на 1 проживающего	165,3	165	151,7	151,2	148,7	148,2
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями
Наименование	Единицы измерения	2010	2011	2012	2013	2014	2015
электрическая энергия	кВт/ч на 1 проживающего	82,62	82,212	39,82	38,81	37,76	36,71
тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади	0,35	0,285	0,278	0,262	0,256	0,248
холодная вода	куб. метров на 1 проживающего	1,64	1,56	1,56	1,51	1,47	1,43

Начиная с 2014 года наблюдается незначительный рост (2%) потребления электрической энергии в многоквартирных домах. Это связано с преобладающим увеличением ввода в эксплуатацию построенных высотных домов, в которых проектом предусматривается использование для пищеприготовления стационарных электрических плит, а также общим увеличением использования населением разнообразной электробытовой техники. Тенденция к увеличению электропотребления (в пределах 2% в год) в квартирах жителей характерна для большинства городов и свидетельствует о постепенном увеличении благосостояния граждан.

Таким образом, на протяжении ряда лет в городе осуществляется комплекс мероприятий, ориентированный на проведение социально-экономических преобразований. Такой системный подход позволяет последовательно развивать городскую экономику, выявлять приоритеты развития города, формировать различные программы.

В ходе прохождения преддипломной практики автором дипломной работы было проведено анкетирование среди работников администрации.

Целью данного анкетирования было изучение положения дел в администрации.

Объектом являлись сотрудники Департамента ДГИ.

Предметом - взаимоотношения сотрудников.

Задачи исследования:

1) определить эмоциональное настроение в коллективе;

2) определить степень доброжелательности и уважения в коллективе;

3) выявить возможные конфликты в коллективе и неудовлетворённость работой.

В анкетировании принимали участие 25 сотрудников Департамента.

Анализ анкет показал, что:

1) 13 человек из 25 считают атмосферу присущую коллективу «деловой»,

5 человек оценили атмосферу, как «взаимное уважение», 2 человека, как «дружеская» 5 сотрудников посчитали атмосферу недружелюбной «каждый сам за себя»;

2) конфликты происходили «редко, от случая к случаю» у 7 опрошенных; никогда не было конфликтов лишь у двоих; «с определёнными людьми» возникали конфликтные ситуации у 10 сотрудников; «постоянно» конфликтует 1 человек; и четверо стараются избегать людей с которыми возможна конфликтная ситуация;

3) причиной конфликта 12 человек считают «высокое самомнение кого-либо из сотрудников»; 8 человек предполагают о «непонимании со стороны сотрудников»; пятеро опрошенных указали причиной «другое»;

4) доброжелательность в коллективе сотрудники Департамента оценили как «высокую» пять человек; «низкую» 4 человека; «среднюю» 15 человек;

5) в причинах, по которым сотрудников не устраивает их работа были названы «большой объём работ» 10 человек; «ненормированный рабочий график» 6 человек; «низкая заработная плата» не устроила 9 человек; «неудобное рабочее место» обозначили 7 человек; категорию «отсутствие перспектив повышения» отметили 3 человека; два человека посчитали «напряженная атмосфера в коллективе»; и совершенно всё устраивает двух человек;

6) 18 опрошенных устраивает занимаемая должность; 7 человек - не устраивает;

7) нравится работа 19 сотрудникам; не нравится - 6;

8) при перспективе уйти работать в другую организацию, но на выгодных условиях «с радость уволились и перешли в другую организацию» лишь 4 сотрудника; «останусь на прежнем месте» отметили так же 4 сотрудника; и 17 отметили «подумаю»;

9) продолжительность работы в коллективе опрошенных составляет «менее года» три человека; «1-3 года» 11 человек; «4-10 лет» 8 человек; «более 10 лет» 3 человека.

Исходя из результатов анкетирования можно сделать вывод, что атмосферу в коллективе нельзя назвать дружеской скорее между сотрудниками преобладают чисто деловые отношения, либо «каждый сам за себя» что не очень уж и хорошо.

Конфликтность между сотрудниками не на низком уровне, что даёт повод задуматься и принять какие-либо меры по устранению этого фактора.

Так же стоит обратить внимание, что большинство сотрудников недовольны своей заработной платой и неудобным рабочим местом, большой объем работ вызывает быструю переутомляемость и соответственно тянет за собой низкую работоспособность.

Выявленным недостаткам следует уделить внимание и разработать мероприятия по их устранению.

2.3 Взаимодействие Департамента градостроительства и инфраструктуры с населением

В 2015 году жалоб поступило 3, их уровень сократился, так как в 2014 году письменных жалоб было 18, а в 2013 году поступило 60 обращений в виде жалоб. Анализ содержания обращений показывает, что основная их часть - по проблемам коммунального хозяйства, транспорта, улучшения жилищных условий. По сравнению с 2013 годом в 2015 году количество обращений в Департаменте увеличилось с 3763 до 5740. Жилищная проблема остается актуальной. Обращаются по вопросам обеспечения жильём, предоставление социальных гарантий в жилищной сфере, ремонта квартир в домах муниципальных и подведомственных жилищных фондов.

Организован личный прием граждан начальником ДГИ и осуществляется приём в каждую неделю по четвергам по предварительной записи.

В Департаменте действуют приемные по решению интересующих вопросов граждан, но поскольку приёмная не одна и находятся они в разных зданиях, в одном из которых приёмная находится на втором этаже здания Департамента, и не оснащена специальными подъемниками для людей с ограниченными физическими возможностями. Также в двух этих зданиях отсутствует информация о работе отделов, не понятно, с какими проблемами людям нужно обращаться и в какой кабинет.

Все поступающие обращения, предложения фиксируются и передаются для исполнения ответственным должностным лицам. С целью повышения эффективности работы с обращениями граждан проводится учеба аппарата и ответственных работников структурных подразделений.

Департамент недостаточно информирован об отношении населения к его работе. Жители не в полной мере представляют объем работы, который выполняется местной властью. Существует обывательское представление, о том, что власть имущие сидят в кабинетах с евроремонтом и получают большую заработную плату и при этом ничего не делают. А то, что у этих людей зачастую ненормированный рабочий день, скромная зарплата и на них лежит огромнейшая ответственность за то, что происходит в городе, население и понятия не имеет. Скорее всего, подобное представление о служащих местной власти складывается из-за того, что на работников Департаментов и Администрации в целом навешан определённый ярлык, с которым нужно бороться и изменить существующее мнение в положительное русло.

У Департамента градостроительства и инфраструктуры города Вологды есть официальный сайт, на котором информация периодически обновляется. На сайте публикуются новости города, отчеты о деятельности Департамента, его структура, функции, номера телефонов отделов.

Единственный минус сайта в том, что там нелегко разобраться и проблематично найти интересующую информацию.

Таким образом, Департаменту градостроительства и инфраструктуры города Вологды присущи следующие недостатки:

1) несоблюдение оптимальности норм управляемости, из-за чего некоторые звенья управления перегружены информацией, работой, а другие наоборот, не используют в процессе работы весь управленческий потенциал;

2) несовершенство сайта, так как он не прост в использовании;

3) отсутствие приемной, адаптированной к условиям современной жизни (отсутствие подъездов для инвалидных колясок и несоблюдение принципа одного окна);

4) отсутствие системы кадровой политики.

Проведенный анализ, выявивший очевидные недостатки в деятельности Департамента, даёт основание для разработки мероприятий по совершенствованию.

Список использованных источников

1. Администрация города Вологды [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://www. vologda-portal.ru.

2. Белов, В.С. Основы проектирования и применения: учебное пособие, руководство, практикум / В.С. Белов. ? Москва, 2014. ? 93 с.

3. Благовещенская, М.М. Информационные технологии систем управления технологическими процессами: учебное пособие / М.М. Благовещенская, Л.А. Злобин. ? Москва: Высшая школа, 2015. ? 105 с.

4. Васильев, А.А. Система муниципального управления: учебное пособие / А.А. Васильев. ? Москва: Кнорус, 2014. - 247 с.

5. ГОСТ Р 56036-2014. Менеджмент качества. Руководящие указания по организации мониторинга удовлетворенности потребителей. - Введ. 01.04.2015. - Москва: Стандартинформ, 2015. - 12 с.

6. ГОСТ Р ИСО 9000-2015. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. - Введ. 01.11.2015. - Москва: Стандартинформ, 2015. - 18 с.

7. Европейская хартия местного самоуправления, Страсбург, 15 октября 1985 года. [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».

8. Жидких, В.А. «Государственная молодёжная политика в Российской Федерации: основные направления» / В.А. Жидких // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ, 2013. - №9. - 5 с.

9. Зотов, В.Б. Система муниципального управления в схемах: учебник / В.Б. Зотов. ? Ростов-на-Дону: Феникс, 2015. ? 93 с.