Державне регулювання розвитку аграрного сектора економіки України

В процессе исследования определены такие тенденции государственного регулирования развития аграрного сектора Украины. Во-первых, отсутствие научно обоснованных системных подходов к пониманию сущности и последствий реализации аграрной политики в государстве игнорирование ключевых ограничений и взаимосвязанных рыночных связей. Во-вторых, непрозрачность механизмов распределения и недоступность получения бюджетных средств для значительной части сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств и мелкотоварных хозяйств населения. В-третьих, неэффективное использование вложенных бюджетных средств, определяется низкой их отдачей и безотлагательными конечными результатами деятельности сельскохозяйственных предприятий. В-четвертых, остается важной проблема технического обеспечения сельскогохозяйства, которое достигло критического предела.

Проанализированы последствия несовершенства механизмов государственного регулирования аграрного сектора: резко выраженная нестабильность динамики объемов сельскохозяйственного производства; резкие колебания индексов цен производителей промышленной и сельскохозяйственной продукции, а также очевидный диспаритет цен; низкая платежеспособность сельскохозяйственных предприятий; сезонные колебания цен на сельскохозяйственную продукцию, что ведет к снижению уровня ее рентабельности, либо просто убыточности; отсутствие влияния ФСН и дотации в виде возврата НДС на активизацию производства сельскохозяйственной продукции; низкий уровень заработной платы работников по сравнению с другими отраслями экономики.

Разработан механизм влияния роста эффективности функционирования аграрного сектора на состояние продовольственной безопасности государства. Он предусматривает, что аграрный сектор может стать базовой предпосылкой для более широкого развития всей экономики и формирования высшего уровня продовольственной безопасности. При этом должен учитываться, что каждый следующий прирост производства связан с необходимостью привлечения несельскохозяйственного капитала, в частности в виде эффективных средств производства, профессионального кадрового состава, развитой финансовой иматериально-технической инфраструктуры и др. В его пределах предложена система оперативного оповещения о безопасности пищевых продуктов. На начальном этапе такая система в Украине должна быть создана как внутренняя межрегиональная, что позволит осуществлятьэффективный обмен необходимой информацией о качестве и безопасности пищевых продуктов между отдельными регионами в государстве.

В качестве приоритетных разработаны и определены следующие ключевые направления государственного регулирования аграрного сектора: улучшение структуры производства сельскохозяйственной продукции, совершенствование организационной структуры аграрных предприятий, оптимизация структуры управления аграрным сектором, реализация стратегии расширения присутствия Украины на мировом рынке продовольствия, усиление эффективности действующей системы управления качеством и безопасностью сельскохозяйственной продукции, приведение стандартов на нее к международным требованиям. Важным мероприятием государственной поддержки аграрного сектора является розработка механизмов рыночного страхования.

Ключевые слова: аграрная структурная политика, инфраструктура аграрного рынка, механизм государственного регулирования, мультифункциональная отрасль, принципы, продовольственная безопасность, приоритетные задания, стратегия.

Abstract

Kushmayeva V.V. Government regulation of agricultural economics of Ukraine. - Manuscript.

The dissertation for the degree of the candidate of science in the state administration in specialty 25.00.02 - mechanisms of state administration. The Scientific Council of the National Academy of Sciences of Ukraine on research of Ukraine. - Kiev, 2010.

Dissertation is devoted to the theoretical basis and develop practical proposals for improving government regulation of agrarian sector of Ukraine.The necessary theoretical foundations government regulation of agrarian sector of Ukraine are analyzed. Reasonable features and principles of government regulation of agrarian sector are defined. The elements of government regulation of Agricultural Economics was summarized; the negative trends of government regulation of agrarian sector of Ukraine was investigated; the priority of government regulation of agriculture and the consequences of inadequacies of government regulation of the agricultural sector are determined. An identification of factors that cause destructive changes in the formation of areas of Agrarian Policy of Ukraine was conducted, development of strategy to increase efficiency of agriculture and food security status, measures of government support of agrarian sector of Ukraine was developed.

Keywords: agricultural structural policies, agricultural market infrastructure, mechanism of government regulation, multifunctional sector, priorities, principles, food security, strategy.

Размещено на Allbest.ru