Конституция СССР 1977 года: содержание и противоречия

По главе 15

Ст. 114 и ст. 121 Конституции не гарантируют полного и безусловного опубликования законов, указов и постановлений высших органов власти.

Как мы знаем из практики, в нашей стране действовал значительное число законодательных и подзаконных актов, либо вовсе не опубликованных, либо опубликованных в так называемой закрытой печати. Получается парадоксальное положение, когда обязательные для исполнения законы, указы и постановления не доводятся до сведения граждан.

В Конституции должно быть четко записано, что ни один закон и подзаконный акт не может быть признан для кого-либо обязательным, если он не опубликован в общей открытой печати.

По главе 20

Вопрос о независимости судей - один из самых старых и самых сложных вопросов государственного права. На протяжении веков ни в одной стране мира не найдено безупречного и всеобъемлющего способа обеспечения действительной независимости судей. Между тем любая форма и степень зависимости судей по существу разрушает саму идею правосудия.

В Конституции (ст. 154) независимость судей только провозглашается и не делается даже какой-либо попытки гарантировать эту независимость. Полная зависимость всех звеньев нашей судебной системы от центральных и местных организаций КПСС очевидна уже потому, что, как правило, все народные судьи являются членами КПСС (процент беспартийных судей незначителен) и все судьи (в том числе и беспартийные) подотчетны не только своим избирателям, но и соответствующим партийным органам, которые дают указания по общим вопросам судебной деятельности (включая вопросы так называемой карательной политики), а зачастую по отдельным конкретным делам.

Наибольшим приближением к независимости судей явилось бы такое положение, когда основой судебной системы стал бы суд народных представителей, организованный по типу суда присяжных, с обязательным разделением решения вопросов заседателями и судьями-чиновниками и с правом обвиняемого на немотивированный отвод значительной части заседателей.

Система суда присяжных была достаточно разработана еще в XIX в. в России. Эта система существует в подавляющей части цивилизованного мира (в той или иной форме).

Введение суда народных представителей по типу суда присяжных значительно способствовало бы демократизации суда и приближению к действительному правосудию.

2. В ст. 156 Конституции провозглашается гласность суда. Однако вторая часть этой статьи дает возможность в любой момент отменить эту гласность, не нарушая Конституции.

Учитывая, что гласность судопроизводства является важнейшей гарантией прав личности и демократических свобод, необходимо в тексте Конституции указать, что в закрытом судебном заседании дела могут рассматриваться лишь для охраны военной и государственной тайны, а также, в перечисленных законом случаях, дела о половых преступлениях.

3. Ст. 157 Конституции декларирует право обвиняемого на защиту, но не содержит решительно никаких гарантий этого права. Нарушением этого права является неузаконенная система секретных «допусков» для адвокатов. Кроме того, случаи дискриминации и даже репрессий в отношении адвокатов, осуществляющих защиту по политическим делам, и зависимость адвокатуры от органов Министерства юстиции и местных органов власти приводят к отсутствию полноценной защиты не только по политическим, но и по уголовным делам.

Гарантией действительного права на защиту было бы право свободного выбора защитника из числа всех дееспособных граждан и право приглашения защитников из числа иностранных граждан.

Вторым важнейшим вопросом в области права на защиту является вопрос о моменте, с которого возникает право на защиту.

В свете принципа презумпции невиновности (см. следующий пункт) право на защиту должно возникать с момента процессуального оформления подозрения. Человек, задержанный, или вызванный для допроса, или подвергающийся обыску (или становящийся объектом иных процессуальных действий, вызванных возникшими против него подозрениями), должен иметь право на защиту не только в общем, но и в специальном значении этого слова, т.е. право пригласить защитника и иметь возможность консультироваться с ним с момента совершения в отношении него любого процессуального действия.

4. Ст. 159 Конституции недостаточно четко отражал принцип презумпции невиновности. Следует записать принятую во всех цивилизованных странах формулу: «Каждый человек предполагается невиновным до тех пор, пока приговором суда не будет установлена его виновность». Такая формулировка должна повлечь за собой далеко идущие изменения всего процессуального законодательства в части, относящейся к расследованию преступлений и ведению предварительного следствия.

В то же время необходимо установить конституционный запрет публичного обвинения кого-либо, в особенности в печати, в совершении тех или иных преступных действиях до вступления в силу обвинительного приговора суда.

5. В Конституции - ни в главе 20 «Суд», ни в главе 21 «Прокуратура» - не определялся взаимодействие между судом, прокуратурой и органами следствия в вопросах расследования уголовных дел и обвинения в суде.

Между тем это чрезвычайно важный и основополагающий вопрос правосудия.

По действующим нормам уголовного процесса прокурор, передающий дело для судебного рассмотрения и поддерживающий обвинение в суде, одновременно является непосредственным начальником и руководителем следователя, расследующего преступление. Следователь во всех областях своей работы подчиняется прокурору - будущему обвинителю в суде. При таком положении равенство сторон (обвинения и защиты) в процессе становится фикцией, а само расследование дел неизбежно приобретает черты необъективности, т.е. так называемый обвинительный уклон. Необходимо в конституционном порядке гарантировать полную независимость работников следственного аппарата от прокуратуры, оставив в этой области за прокуратурой лишь общие функции надзора за соблюдением законности.

По разделу IX Конституции.

Ст. 172 Конституции не наполнена конкретным содержанием. Должна быть установлена процедура рассмотрения и разрешения вопросов о соответствии закона Конституции и образован орган, разрешающий этот вопрос при возникновении сомнения в конституционности того или иного законодательного или подзаконного акта.

Конституция СССР 1977 страдал столь значительными органическими недостатками (на полноту изложения которых я отнюдь не претендую) и являлся столь далеким от подлинной демократизации жизни нашего общества, что он не мог быть исправлен отдельными изменениями и исправлениями. Решительный поворот к точному соблюдению норм действующей Конституции был бы хорошей подготовкой к разработке проекта новой, более демократической Конституции.

Заключение

Историческое значение четвертой по счету конституции СССР было выделено на XXVI съезде КПСС. «Наиболее существенные изменения в экономической, социальной и духовной жизни советского общества, глубокий демократизм общенародного государства нашли концентрированное выражение в новой Конституции СССР» - отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду партии. Новая Конституция в декларативных формулировках законодательно закрепила факт достижения советским обществом этапа зрелого социализма. Воплотив черты и достижения реального социализма и обобщив опыт советского народа, накопленного обществом со времен Октябрьской революции и впоследствии частично оформленного в Основном законе 1936 г., Новая Конституция наглядно продемонстрировала всему миру реальные возможности советского народа, едва сбросившего с себя «оковы эксплуатации и угнетения», за кратчайший исторический срок достичь невообразимых результатов в развитии.

Как отмечают многие ученые: «Конституция СССР 1977 г. внесла крупный вклад в марксистко-ленинскую теорию, в сокровищницу научного социализма, в развитие марксистско-ленинского учения о государстве и демократии, в марксистско-ленинское решение национального вопроса. Конституция СССР 1977 г. Опирается на объективные законы строительства социализма и коммунизма, дает возможность глубоко раскрыть теорию и практику научного коммунизма».

Конституция СССР 1977 г. является выдающимся документом российской историографии, герменевтики политологии и многих других наук. Это плод коллективного творчества партии и народных масс. Она венчает шестидесятилетний путь крупнейших революционных преобразований и свершений всего советского народа.

К тому же, она является мощным импульсом того времени для совершенствования системы законодательства и конкретных актов. Так, были приняты Конституции союзных государств, Свод законов СССР и ряд других нормативно-правовых актов, таких как Закон о Совете Министров СССР, например.

Как любая другая Конституция, Основной Закон 1977 г. являлся важным стимулом для улучшения работы органов государственной власти, совершенствования законодательства и наконец, развития кардинально новой структуры советской социалистической демократии. Но Конституция СССР документ, имеющий не только политическое, правовое и идеологическое значение. Она также считается огромным вкладом в марксистко-ленинскую теорию, в учение о социалистическом государстве, обществе о новой демократии, является свидетельством значительного развития советской общественно-политической мысли.

Список использованных источников и литературы

1. Барсенков, А. С. История России. 1917-2007: учеб. пособие для вузов / А. С. Барсенков, А. И. Вдовин. 2-еизд., доп. и перераб. М.: Аспект Пресс, 2008. 832 с.

2. Глотова В.В.: Отечественная история: с др. Воронеж: ВГПИ, 2010. 490 с.

3. Голиков А.Г.: Источниковедение отечественной истории. М.: Академия, 2010. 520 с.

4. Деревянко, А. П. История России : учеб. пособие / А. П. Деревянко, Н.А. Шабельникова. М.: Проспект, 2009. 576 с.

5. Долуцкий И.И. Отечественная история. XX век. М., 2014. 540 с.

6. Загладин Н.В., Симония Н.А. История России и мира в XX - начале XXI века. 11 класс. М.: Русское слово, 2007. 480 с.

7. Захаревич А.В. История Отечества. М.: Дашков и Ко, 2010. 776 с.

8. Зуев М. Н. История России: учеб. пособие. М.: Высшее образование, 2011. 687 с.

9. Исаев И.А. История государства и права России. М.: Норма, 2006. 585с.

10. История России: учеб. для вузов / А. С. Орлов и др. М.: Проспект, 2010. 672 с.

11. История России : учеб. для техн. вузов / И. Е. Горелов, М. Н. Зуев, А.А. Чернобаев. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Высшая школа, 2009. 637 с.

12. История России в схемах: учеб. пособие / А. С. Орлов и др. М.: Проспект, 2009. 304 с.

13. История России: Учебник (А.А.Чернобаев, И.Е.Горелов, М.Н.Зуев и др.) Под ред. М.Н.Зуева, А.А.Чернобаева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высш.шк., 2005. 614с.

14. История России: Учебник для студ. вузов( А.С.Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г.Георгиева, Т.А.Сивохина; МГУ им. М.В. Ломоносова, Ист. фак-т. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2013. 525с.

15. Кириллов, В. В. Отечественная история в схемах и таблицах / В. В. Кириллов. М.: Эксмо, 2007. 320 с.

16. Кузнецов, И. Н. Отечественная история: учебник. 5-е изд., испр. и доп. М.: Изд.-торг. корпорация «Дашков и Ко», 2009. 816 с.

17. Лысенков С.Л. Развитие правового статуса советских граждан в Конституции СССР 1977 г. Киев, 1980. 360 с.

18. Матвеев М.Н. Конституция 1977 г. и действительность // Вопросы истории. 2012. № 11. С. 139-141.

19. Михайлова Н.В.: Отечественная история. М.: Кнорус, 2010. 390 с.

20. Мунчаев Ш.М. История России: Учебник для студ. вузов (Ш.М.Мунчаев, В.М.Устинов. 4-е изд.. перераб. и доп. М.: Норма, 2006. 777с.

21. Мунчаев Ш. М. История Советского государства / Ш. М. Мунчаев, В. М. Устинов. 2-е изд., доп. и перераб. М.: НОРМА, 2008. 720 с.

22. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России. М.: Проспект, 2011. 528 с.

23. Отечественная история: Конспект лекций (Л.И.Семенникова, Н.Л.Головкина, Т.В.Сдобнина, Н.Н.Черкесова. 2-е изд. М.: Айрис-пресс, 2006. 320с.

24. Полный энциклопедический справочник. История России в картах, схемах, таблицах / авт.-сост. П. Г. Дейниченко. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001. 334 с.

25. Ржевский В.А., Овсепян Ж.И. Конституционные основы социалистического правового государства // Правоведение. 2010. № 1. С.14-16.

26. Сёмин В.П. Отечественная история. М: Академический проект, 2010. 739 с.

27. Словарь исторических терминов, имен, историко-географических названий / сост. А. П. Торопцов. М.: РОСМЭН, 2002. 348 с.

28. Фортунатов, В. В. Отечественная история: учеб. пособие для гуманитар. вузов / В. В. Фортунатов. СПб.: Питер, 2009. 352с.

29. Хрестоматия по истории России : учеб. пособие / авт.-сост. А. С. Орлов и др. М.: Проспект, 2012. 592 с.

30. Чистяков О.И. История государства и права России. Учебное пособие. М.: Проспект, 2008. 680 с.

Размещено на Allbest.ru