Трудовое право

Необходимость обеспечения охраны труда женщин ведет к ограничению применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах (см. ст. 253 ТК).

Кроме того, запрещается занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью лицам, в отношении которых приговором суда, вступившим в законную силу, в качестве меры наказания установлено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК) или постановлением суда применена дисквалификация, исключающая возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (ст. 3.11 КоАП).

При проявлении дискриминации в сфере труда работник вправе обратиться в суд. При доказанности факта дискриминации суд принимает решение о восстановлении нарушенных прав обратившихся лиц, в том числе о возмещении материального вреда, если он причинен дискриминацией, и компенсации морального вреда (при обращении работника в суд с иском о компенсации морального вреда).

9. Отраслевые принципы трудового права.

Отраслевые принципы трудового права выражают общие сущностные свойства норм только данной отрасли права. Таких принципов большинство, и они конкретизируются и проявляются в отдельных институтах и нормах в зависимости от их содержания и целевой направленности.

Принципы трудового права - это исходные начала, основные положения, определяющие единство трудового права, существенные черты его содержания и общую направленность развития данной отрасли права. Они получили закрепление в статье 2 ТК РФ как основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, которые приведены в указанной статье, исходя из общепризнанных принципов, норм международного права и в соответствии с Конституцией.

Первый принцип провозглашает свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию или род деятельности. Данный принцип, закрепленный в статье 2 ТК РФ, соответствует ч. 1 ст. 37 Конституции, провозгласившей свободу труда. В Российской Федерации каждый вправе заниматься любой трудовой деятельностью по своему выбору. Можно трудиться в качестве работника по трудовому договору либо трудиться, являясь членом кооператива, можно выполнять конкретно-определенную работу по договору подряда или иному гражданско-правовому договору, а можно заниматься самыми различными видами индивидуальной трудовой или предпринимательской деятельности и др.

Свобода труда, право каждого распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию несовместимы с принудительным трудом и дискриминацией, запрещенными законом.

В противном случае не может быть и речи о свободе труда и праве на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается. Каждый гражданин (физическое лицо) свободен в своем выборе труда, как и в выборе профессии и рода деятельности. Указанный принцип дополняется гарантиями и воплощается в соответствующих нормах ТК, включая разд. III ТК «Трудовой договор». Свобода труда и свобода трудового договора позволяют его сторонам заключать данный договор на добровольной основе без всякого принуждения. Все, что достигнуто работником и работодателем по соглашению при заключении трудового договора по его существенным условиям, может быть изменено также по их соглашению. Например, изменение трудовой функции (работа по определенной специальности, квалификации или должности), т.е. перевод работника на другую работу, допускается с его согласия и не может производиться работодателем в одностороннем порядке. Данное положение закреплено в ст. 60 ТК РФ, запрещающей требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (например, временный перевод в связи с производственной необходимостью на не обусловленную трудовым договором работу на 1 месяц в порядке, установленном ст. 722 ТК РФ). В ч. 1 ст. 721 ТК РФ закреплено требование о согласии работника во всех случаях перевода, в том числе при переводе на другую работу в рамках организации. На основе свободы труда работник вправе расторгать трудовой договор по собственному желанию, предупредив работодателя в письменной форме за 2 недели. До истечения предупреждения работник имеет право в любое время отозвать свое заявление (ст. 80 ТК РФ). Трудовой договор может прекращаться по соглашению, достигнутому сторонами договора (п. 1 ст. 77 ТК РФ).

Принцип запрещения принудительного труда и дискриминации в сфере труда. (ст.3,4)Этот принцип трудового права России основан на соответствующем международно-правовом принципе, закрепленном в ряде конвенций МОТ (Конвенция № 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 г.), Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.), Конвенция № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» (1958 г.)).

ТК РФ (ст. 3 и 4) раскрывает содержание указанного принципа, определяя понятие принудительного труда и дискриминации в сфере труда, а также устанавливая их безусловное запрещение.

Принудительный труд -- выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности; в качестве воздействия, вызванного неприязненными личными взаимоотношениями.

К принудительному труду ст. 4 ТК РФ относит: нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты ее не в полном размере; требование работодателем исполнения трудовых обязанностей, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.

Вместе с тем принудительный труд не включает в себя работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; работу, выполняемую вследствие вступившего в силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при соблюдении судебных приговоров.

Следует полагать, что нарушением указанного принципа является чрезмерная эксплуатация наемного труда, которую нужно рассматривать и как проявление принудительного труда, и как проявление дискриминации в сфере труда.

Граждане, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в компетентные органы с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (ст. 3 ТК РФ).

Принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве соответствует закрепленному Конституцией праву на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37). Данный принцип нашел свое выражение в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 22.08.2004)[3], иных нормативных правовых актах, регулирующих квотирование рабочих мест, организацию общественных работ и др. В п. 2 ст. 5 указанного Закона определены направления государственной политики в области занятости, а в ст. 15 этого Закона предусмотрены полномочия органов государственной службы занятости, включая разработку и реализацию целевых программ и государственной политики в области занятости, содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников и др.

Принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда основывается на положениях ст. 37 Конституции, корреспондирующих Международному пакту от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»[4]. Статья 7 этого Международного пакта определяет право каждого на: 1) справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия; 2) условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; 3) отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни; 4) одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации.

В соответствии с Конституцией (ч. 3 ст. 37) устанавливается право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. Эти конституционные положения, обеспечиваемые гарантиями, закрепляются в ТК РФ. В разд. X «Охрана труда» предусмотрены основные направления государственной политики в области охраны труда (ст. 210) и требования охраны труда (гл. 34), в том числе обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда (ст. 212), а также права и гарантии работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. ст. 219, 220), и др. Наряду с общими нормами, распространяемыми на всех работников, действуют также специальные нормы, устанавливающие дополнительные гарантии работникам, работающим во вредных и тяжелых условиях, а также отдельным категориям работников (лицам, не достигшим 18 лет, женщинам, инвалидам и др.).

Право на отдых в Конституции закреплено вместе с его гарантиями. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ч. 5 ст. 37). Данный принцип обеспечивается действием ряда норм ТК РФ, регулирующих рабочее время (ст. ст. 91 - 105), время отдыха (ст. ст. 106 - 128).

Особенности условий труда отдельных категорий работников предусмотрены в разд. XII ТК РФ, например: рабочее время и время отдыха работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств (ст. 329), или продолжительность рабочего времени педагогических работников (ст. 333) и др.

Принцип равенства прав и возможностей работников основывается на принципе, определяемом ст. 19 Конституции, о равенстве всех перед законом и судом. Все работники наделяются равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

ТК РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ устанавливают работникам права и гарантии на определенном уровне, который не может быть снижен по сравнению с трудовым законодательством ни при каких обстоятельствах. Например, нормальная продолжительность рабочего времени, установленная ст. 91 ТК РФ, не может превышать 40 часов в неделю, как максимальный предел рабочего времени, а ежегодный основной оплачиваемый отпуск, согласно ст. 115 ТК, предоставляется работникам продолжительностью не менее 28 календарных дней. Их изменения могут иметь место, например, если они более благоприятны по сравнению с законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями и будут установлены в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя (см. ст. 41 ТК РФ).

ТК РФ (ст. ст. 5, 7 - 9) не допускается установление каких-либо преимуществ или ограничений трудовых прав работников в зависимости от обстоятельств, не связанных с их деловыми качествами. В ТК РФ предусмотрены определенные правовые последствия в случае нарушения установленных правил (ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 9).

Принцип обеспечения права работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы раскрывается путем уточнения, что «справедливая заработная плата» должна обеспечивать достойную жизнь работника и его семьи и не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Исходной основой данного принципа является ст. 7 Пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» и ч. 3 ст. 37 Конституции, устанавливающая право на вознаграждение без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом МРОТ. Данный принцип находит свое закрепление в нормах ТК РФ: о системе основных государственных гарантий по оплате труда (ст. 130 и др.); о регулировании минимальной заработной платы (ст. 133); о регулировании порядка и сроков выплаты заработной платы (ст. 136); об ограничении ее удержаний (ст. 137) и др. Следует иметь в виду, что положение ч. 1 ст. 133 ТК РФ об установлении минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного человека пока не действует (см. ст. 133). Порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы устанавливаются федеральным законом (см. ст. 421 ТК РФ). Соответствующий закон пока не принят.

Справедливость заработной платы должна обеспечиваться также соблюдением условий (критериев) оплаты по труду. Как следует из ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. При этом запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий труда (см. ст. 132 ТК РФ).

Неисполнение работодателем обязанности выплачивать заработную плату в полном размере в установленные сроки, согласно ч. 2 ст. 22, ст. 56 ТК, влечет материальную ответственность работодателя (см. ст. ст. 236, 237 ТК РФ).

Принцип обеспечения равенства возможностей работников на продвижение по работе, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации основывается на положениях Пакта об экономических, социальных и культурных правах и Конституции (ст. 19) о запрещении дискриминации в сфере труда и равенстве прав и возможностей работников. Данный принцип находит свое развитие в нормах ТК РФ, в том числе в разд. IX ТК РФ (см. ст. ст. 196 - 208).

Принцип обеспечения права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов основан на положениях Конвенции МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 г.) и Конституции (ст. 30), закрепляющей право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Работники и работодатели создают либо вступают в объединения (организации) для защиты интересов и прав своих членов и обеспечения представительства интересов работников либо работодателей, в том числе через систему социального партнерства и путем коллективно-договорного регулирования трудовых отношений. Работники объединяются в профессиональные союзы, которые являются наиболее массовыми организациями работников. Профессиональные союзы и их объединения определены ТК РФ в качестве представителей работников (см. ст. ст. 29 - 31). Иные представители в случаях, установленных ТК РФ, могут избираться работниками и представлять их интересы (см. ст. 31). Интересы работодателей представляют их объединения - некоммерческие организации, а в установленных случаях - иные представители (см. ст. ст. 33, 34).

Принцип обеспечения права работников на участие в управлении организацией базируется на положениях Рекомендаций МОТ № 94 «О сотрудничестве на уровне предприятия» (1952 г.); № 129 «О связях на предприятиях» (1967 г.). Данный принцип получил свое развитие в ТК РФ, который предусматривает участие работников в управлении организацией, а также формы такого участия. При этом их перечень не является исчерпывающим. Могут использоваться и иные формы, предусматриваемые законами, соглашениями, коллективным договором, учредительными документами, локальными нормативными актами (см. ст. ст. 52, 53 ТК РФ). Наряду с этим указанный принцип выражается в отдельных статьях ТК, охватывающих социальное партнерство в сфере труда (ст. ст. 27 - 31), принятие решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа (ст. 371) и др. Таким образом, ТК РФ закрепляются как непосредственная форма участия работников, например в общем собрании организации, так и участие работников в управлении организацией через своих представителей.

Принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений выражается во многих нормах ТК РФ, посвященных источникам трудового права, социальному партнерству и др. На государственном (федеральном) уровне закрепляются определенные трудовые права и гарантии их реализации. На коллективно-договорном уровне они конкретизируются и дополняются, устанавливаются более благоприятные условия труда, социально-бытовые льготы и другие гарантии, предусматриваемые в коллективных договорах и соглашениях. Индивидуально-договорное регулирование носит вспомогательный характер и направлено в основном на индивидуализацию и конкретизацию условий трудовых договоров. Для отдельных категорий работников трудовой договор является более значимым регулятором, как, например, у руководителя организации (см. гл. 43 ТК РФ), лиц, работающих по совместительству (см. гл. 44 ТК РФ), или работников, работающих у работодателей - физических лиц (см. гл. 48 ТК РФ), и др. Соотношение государственного и договорного регулирования проявляется и в том, что не допускается установление условий договоров (включая трудовой договор) и соглашений, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если же такие условия включены в конкретный договор, соглашение, трудовой договор, то они не могут применяться (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).

Принцип социального партнерства воплощается в нормах ТК РФ, посвященных социальному партнерству, включающему как взаимодействие между социальными партнерами - работниками и работодателями (их представителями), так и их взаимодействие на основе трехстороннего сотрудничества с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления (см. ст. ст. 23, 45 ТК РФ). Данный принцип закрепляется в нормах разд. II ТК (ст. ст. 23 - 55), других статьях ТК РФ, иных федеральных законах и нормативных правовых актах.

Принцип обязательности возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, находит свое осуществление при возмещении вреда, причиненного здоровью работника, на основании Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 22.08.2004)[5]. Порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании установлен ТК РФ (см. ст. 184).

Принцип установления государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществления государственного надзора и контроля за их соблюдением воплощается в нормах ТК РФ. В разд. XIII определены государственные гарантии защиты трудовых прав работников, их способы и механизмы (ст. ст. 352 - 380), право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры и процедуры их рассмотрения (ст. ст. 381 - 418), меры материальной ответственности работодателя перед работником (ст. ст. 234 - 237) и др. К государственным гарантиям прав работодателей относятся правила регулирования внутреннего трудового распорядка организации (ст. ст. 189, 190) и привлечения работника к дисциплинарной ответственности вплоть до его увольнения (ч. ч. 5, 6, 9 - 11 ст. ст. 81, 192 - 195 и др.), правила о материальной ответственности работника перед работодателем (ст. ст. 238 - 250).

Принцип обеспечения права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, воплощается в нормах ТК РФ, направленных прежде всего на защиту работника как более экономически и социально слабой стороны трудового договора. Данный принцип закрепляется в праве работника на индивидуальные трудовые споры. Защита трудовых прав осуществляется и путем государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда (см. ст. ст. 353 - 369). ТК РФ гарантирует возможность для работника прибегнуть к самозащите трудовых прав (см. ст. ст. 379, 380). Предусмотрена и коллективная защита прав работников путем разрешения коллективного трудового спора.

Принцип обеспечения права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку основывается на положениях ч. 4 ст. 37 Конституции о праве на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Данный принцип нашел свое закрепление в нормах ТК РФ о порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров (ст. ст. 381 - 397) и о порядке разрешения коллективных трудовых споров, включая проведение забастовки как способ разрешения спора (ст. ст. 398 - 418).

Принцип, определяемый как обязанность сторон трудового договора соблюдать условия трудового договора, включая право работодателя требовать от работников выполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, воплощается в нормах ТК РФ. Работник, вступивший в трудовое отношение на основе трудового договора, обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка и бережно относиться к имуществу работодателя, выполнять иные обязанности (ч. 2 ст. 21, ст. 56). Работодатель вправе требовать от работников надлежащего исполнения их обязанностей. В случае виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей работодатель вправе привлекать его к дисциплинарной и (или) материальной ответственности. Работодатель вправе отстранять от работы (не допускать к работе) работника в порядке, установленном ТК РФ (см. ст. 76).

Работник вправе требовать от работодателя выполнения его обязанностей по отношению к нему (работнику), соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. При неисполнении работодателем своих обязанностей работник может обратиться в суд за защитой нарушенного права либо в государственную инспекцию труда, а в установленных случаях он может прибегнуть к самозащите трудовых прав.

Принцип обеспечения права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, получил свое закрепление и развитие в ТК РФ (см. гл. 58), в Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» а также в Федеральном законе от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (в ред. от 10.01.2003)[6]. Профсоюзный (общественный) контроль во всех организациях осуществляют профессиональные союзы, их органы и профсоюзные инспекции труда. Работодатели не вправе препятствовать профсоюзным (правовым и техническим) инспекторам труда при осуществлении ими своих полномочий и в недельный срок с момента получения требования профсоюзов обязаны сообщить профсоюзному органу о принятых мерах (см. комментарий к ст. 370).

Принцип обеспечения права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности основан на положении ч. 1 ст. 21 Конституции о достоинстве личности, охраняемом государством. При этом ничто не может быть основанием для умаления достоинства работника. Данный принцип воплощается в нормах ТК РФ, гарантирующих защиту достоинства работника в период трудовой деятельности. Нормы ТК РФ обеспечивают защиту персональных данных работника (ст. ст. 85 - 90), компенсацию причиненного ему морального вреда (ст. 237) и возмещение материального ущерба в случаях, установленных ТК РФ (см. ст. ст. 234 - 236).

Принцип обеспечения права на обязательное социальное страхование работников нашел свое закрепление в нормах Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. от 05.03.2004)[7], других законах и нормативных правовых актах. К их числу относится Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым устанавливаются правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также определяется порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных этим Федеральным законом.

В ТК РФ предусматриваются гарантии работникам при временной нетрудоспособности (см. ст. 183), гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве либо профессиональном заболевании (см. ст. 184).

10. Субъекты трудового права (понятие и классификация).

Субъекты права определены в юридической литературе как участники правоотношений. Субъекты трудового права - это участники трудовых и непосредственно связанных с ними правоотношений. Круг субъектов трудового права довольно широк.

Субъекты трудового права наделяются правовым статусом. Содержание правового статуса включает в себя ряд элементов.

Трудовая правосубъектность - способность гражданина, организации (работодателя), работников организации своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений. Содержание правового статуса для субъектов трудового права фиксируется источниками, причем перечень основных статусных прав и обязанностей субъектов трудового права различен и определяется характером выполняемых ими функций в сфере труда.

Гарантии прав и обязанностей закрепляются в форме правовых норм, которые способствуют действиям субъектов по реализации своих прав.

Юридическая ответственность за трудовые правонарушения предполагает санкции при невыполнении или ненадлежащем выполнении своих обязанностей.

Основные (статусные) трудовые права и обязанности работника закреплены в ст. 2 и 21 ТК РФ, а их гарантии - во многих институтах особенной части данной отрасли права.

В зависимости от степени общности и характера прав и обязанностей различают два вида правовых статусов: общий и специальный. Общий правовой статус предусматривает для каждого вида субъектов общие (практически одинаковые, основные) права и обязанности. Специальный правовой статус представляет собой конкретизацию общего правового статуса применительно к сфере деятельности, занимаемой должности.

Работник как субъект трудового права

Самым многочисленным субъектом трудового права является работник. Правовой статус работника включает в себя следующие элементы:

Трудовая правосубъектность, которая состоит из трудовой правоспособности и трудовой дееспособности. Трудовая правоспособность - это способность обладать по закону трудовыми правами и обязанностями, а трудовая дееспособность - способность своими действиями приобретать трудовые права и обязанности. По сравнению с гражданским правом в трудовом праве сочетание правоспособности и дееспособности имеет некоторую особенность.

Гражданская правоспособность возникает в момент рождения гражданина и прекращается смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Гражданская дееспособность в полном объеме возникает по достижении 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Таким образом, гражданская правоспособность и гражданская дееспособность возникают не одномоментно, в отличие от трудового права, где трудовая правосубъектность выступает в качестве единой категории трудовой праводееспособности и возникает одномоментно.

В трудовом праве действует принцип «кто трудоспособен, тот и дееспособен». А способным к труду может быть физическое лицо, которое:

- во-первых, достигло определенного возраста;

- во-вторых, физически способно выполнять работу;

- в-третьих, имеет определенный уровень подготовки, позволяющий этому лицу качественно выполнять трудовую функцию, т. е. лицо не просто должно желать выполнять определенную трудовую функцию, оно должно быть способным это делать.

Трудовой кодекс определил, что физическое лицо приобретает трудовые права и обязанности по достижении 16 лет. В исключительных случаях возможно приобретение лицом трудовой право дееспособности до достижения 16 лет, а именно:

- в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие 15 лет;

- с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

- в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведения без ущерба здоровью и нравственному развитию (ст. 63 ТК РФ).

В соответствии с действующим трудовым законодательством возможно ограничение трудовой право дееспособности:

- по возрасту. Так, предельный возраст для нахождения на должности государственной службы установлен в 60 лет, в исключительном порядке допускается продление пребывания на государственной должности до 65 лет, но не более (ст. 25 Закона о государственной службе). Однако и по достижении 65 лет и позже гражданин вправе работать на должностях и профессиях, для которых предельный возраст не установлен;

- по состоянию волевой способности граждан к труду и предпринимательской деятельности. так, не могут быть субъектами трудового права граждане, признанные по суду недееспособными. На государственную службу и в ведомственную охрану не принимаются и лица, признанные судом ограниченно дееспособными.

11.Следующим элементом правового статуса работника являются статусные права и обязанности, которые характеризуют граждан как работников - субъектов трудового права. Важнейшие трудовые права работника закреплены в Конституции РФ (ст. 37), Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. (ст. 23, 24), и других актах государственного и международного права. Общий перечень трудовых прав и обязанностей работника содержится в ст. 21 и 22 ТК РФ.

Свобода труда, закрепленная Трудовым кодексом РФ в ст. 2-4, предполагает, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, также право на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве, а принудительный труд и дискриминация в сфере труда запрещены. Содержание ст. 2 ТК РФ согласуется с Конституцией РФ и международно-правовыми документами, в которых право на труд понимается как право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается.

Свобода труда несовместима с принудительным трудом и дискриминацией в сфере труда. Это согласуется с конвенциями МОТ № 29 (1935) и 105 (1957). Конвенция № 29 определяет принудительный труд как всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой наказания, если только данное лицо не предложило добровольно свои услуги. Принудительный труд допускается: в связи с чрезвычайными обстоятельствами; в силу законов об обязательной военной службе для работ чисто военного характера; для работы, требуемой в силу судебного приговора.

Свобода труда предполагает обязанность государства предпринимать необходимые меры по оказанию помощи каждому нуждающемуся в подыскании подходящей работы. Государство старается поддерживать высокий и стабильный уровень занятости и специально создало Службу по оказанию помощи безработным в подыскании подходящей работы.

В соответствии со ст. 2, 21 ТК РФ каждый работник имеет право на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Это одно из основных трудовых прав работника, конкретизируемых в статьях гл. 33-36 ТК РФ. Право работника на здоровые, безопасные условия соответствует обязанности работодателя обеспечить такие условия труда. Развернутое правовое регулирование права на отдых дается в статьях гл. 15-18 ТК РФ «Рабочее время» и «Время отдыха» и в других нормативных актах, в том числе в коллективных договорах. Действующее законодательство устанавливает максимальную продолжительность рабочего времени и минимальную продолжительность времени отдыха, в договорах о труде эти нормы могут быть изменены в выгодную для работника сторону.

Согласно ст. 2 ТК РФ каждый работник имеет право на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом МРОТ.

ТК РФ в ст. 133 устанавливает, что МРОТ не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Это право также конкретизируется в статьях гл. 20-22 «Оплата и нормирование труда», ст. 236-237 ТК РФ и в коллективных договорах и соглашениях. Законодательное регулирование устанавливает минимальные размеры оплаты труда, которые могут быть увеличены в коллективных и трудовых договорах. Конечные размеры оплаты труда должны зависеть от результатов труда с учетом квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и т. п.

В ст. 2 ТК РФ закреплено право работника на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Это право конкретизировано в положениях гл. 59 ГК РФ (в регулировании этого института, общего для гражданского и трудового права, нормы двух отраслей тесно соприкасаются) и в специальных законах - Законе об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и Законе об основах обязательного социального страхования. Главная идея законодательства - обязанность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Каждый работник имеет право на защиту своих трудовых прав. Основные способы защиты трудовых прав закреплены в статьях гл. 56-57, 60-62 ТК РФ. Это защита трудовых прав в судебном порядке (суд является универсальным органом защиты трудовых прав работников, что соответствует ч. I ст. 46 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод); защита трудовых прав в порядке разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; защита трудовых прав посредством забастовки.

К статусным правам, также закрепленным в ст. 2 ТК РФ, относятся: обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них; обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальное партнерство, включающее право на участие работников и работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением; обеспечение права представления профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности; обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Важным элементом правового статуса работника являются основные трудовые обязанности. Они закреплены в ст. 2, 21 ТК РФ. Согласно

ст. 21 ТК РФ работник обязан:

1) добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором (что обусловлено конкретной трудовой функцией работника, указанной в трудовом договоре);

2) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

3) соблюдать трудовую дисциплину;

4) выполнять установленные нормы труда;

5) соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

6) бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

7) незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Обозначенные права и обязанности относятся ко всем работникам - субъектам трудового права. Они определяют границы их поведения в сфере труда.

Следующим элементом, определяющим правовой статус работников, являются гарантии их прав.

Гарантии - это условия, выполнение которых работодателем обеспечивает реализацию трудовых прав работников (ст. 164 ТК РФ).

Функции гарантий права граждан на труд в соответствии с условиями трудового договора выполняют нормы, закрепляющие:

- условия при заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ);

- запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ);

- возможность перевода на другую работу только с письменного согласия работника (ст. 72 ТК РФ);

- ограничение увольнения с работы по инициативе работодателя основаниями, предусмотренными в законе (ст. 81-82, 371-372 ТК РФ);

- обязанность работодателя устанавливать определенным категориям работников неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);

- запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ);

- очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 123 ТК РФ);

- установление минимальной заработной платы (ст. 133 ТК РФ);

- ограничение удержания из заработной платы (ст. 137 ТК РФ); обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы (ст. 134 ТК РФ) и др.

Каждый работодатель заинтересован в добросовестном выполнении работником своих обязанностей, а также в непревышении работниками своих трудовых прав, что возможно посредством установления юридической ответственности работников. Юридическая ответственность работников за неисполнение трудовых обязанностей и за превышение трудовых прав может носить характер:

- дисциплинарной и материальной (ст. 54, 55, 142, 191, 192, 195, 235, 236 и др. ТК РФ);

- административной (5.27-5.34, 5.42, 5.44 КоАП РФ);

- уголовной (143, 145 УК РФ).

Работодатель как субъект трудового права

Трудовой кодекс в ст. 20 определяет работодателя как физическое или юридическое лицо (организацию), вступившее в трудовые отношения с работником, т. е. заключившее с ним трудовой договор. Классифицировать сторону трудовых отношений «работодатель» можно по нижеприведенным категориям.

1. Физические лица:

а) физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, незарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;

б) физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

в) частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с ФЗ подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности.

2. Юридические лица - организации всех форм собственности, образованные в соответствии с гражданским законодательством РФ.

12.Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются:

а) физическим лицом, являющимся работодателем;

б) органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими ФЗ и иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, НПА органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Например, в соответствии с учредительными документами организации обязанности работодателя могут быть возложены на генерального (исполнительного) директора или директора по персоналу.

Физическое лицо может выступать в роли работодателя, т. е. исполнять обязанности и права работодателя только при наличии трудовой праводееспособности (ст. 20 ТК РФ), которая наступает:

1) по достижении возраста восемнадцати лет, при условии наличия у него гражданской дееспособности в полном объеме, а также в случае недостижения указанного возраста - со дня приобретения им гражданской дееспособности в полном объеме;

2) при наличии самостоятельного дохода.

Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но признанные судом недееспособными, не имеют права самостоятельно заключать трудовые договоры, за них могут заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства их опекуны.

Несовершеннолетние физические лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родители, опекуны, попечители).

Существуют некоторые особенности юридической ответственности рассмотренных категорий работодателей.

Так, законные представители физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.

В других случаях по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными НПА РФ. Например, таким законом может выступать ГК РФ (п. 2 ст. 120), согласно которому при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам работодателя - юридического лица, созданного в форме учреждения, несет собственник его имущества.

Таким образом, необходимо уточнить определение работодателя: «Работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником, а также иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры в качестве работодателей в случаях, предусмотренных ФЗ РФ».

Следующим элементом правового статуса работодателя являются права и обязанности работодателя в трудовых отношениях. Основными правами работодателя являются:

- право осуществлять наем работников посредством заключения с ними индивидуальных трудовых договоров;

- право использовать труд работника в пределах трудовой функции, определяемой в трудовом договоре при приеме на работу;

- право руководить трудовым процессом, которое заключается в принятии указаний организационного характера, обязательных для работников;

- право привлечения работника к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей;

- право привлечения к материальной ответственности за причинение работодателю имущественного ущерба.

Главная же обязанность работодателя - предоставить работнику работу по определенной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель также обязан:

1) обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

2) обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

3) создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

4) своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;

5) осуществлять обязательное социальное страхование работников, а также возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

6) выплачивать работнику установленную заработную плату, размер которой (не ниже установленного минимума) определяется коллективным и трудовым договорами. В определенные сроки, но не реже чем каждые полмесяца, заработная плата подлежит выплате.

Трудовой коллектив как субъект трудового права

Конституция РФ, ТК РФ не содержат понятия «трудовой коллектив». Исходя из анализа трудового законодательства, в состав которого наряду с ТК РФ и ФЗ РФ входят и законы субъектов РФ, можно сформулировать вывод о существовании и юридическом закреплении субъекта трудового права - «трудовой коллектив». Так, согласно закону Волгоградской области «О трудовых коллективах» таким коллективом признается объединение работников, осуществляющих свою трудовую деятельность в организации на основе заключенных трудовых договоров (контрактов) и соглашений. Для реализации своих прав члены трудового коллектива могут объединяться в организационно-правовые формы, определенные действующим законодательством.

Работники - трудовой коллектив - как субъект трудового права представляют собой объединение граждан, участвующих своим трудом в деятельности организации на основе трудового договора с ней, связанных общей целью, общим трудовым процессом и системой правил поведения, а также организационной структурой, обеспечивающей их внутреннее единство.

Как субъекты трудового права работники действуют на уровне организации в целом и ее структурных подразделений (цеха, производства, отделы и т. д.).

Объединения работников обладают следующими признаками, которые позволяют отличить их от других субъектов трудового права:

1) наличием устойчивого объединения для совместного труда в конкретной организации на основе трудового договора с ней и с установленной дисциплиной труда;

2) наличием объединения, обладающего организационным единством, органами управления и взаимной ответственностью сторон.

Правовой статус работников включает в себя следующие элементы:

1) правосубъектность, которая возникает с момента формирования трудового коллектива;

2) права и обязанности работников;

3) гарантии прав работников;

4) юридическую ответственность работников.

Правовой статус работников прекращается с полной ликвидацией организации. Реорганизация организации (разделение, присоединение, слияние и т. д.), смена ее собственника, подведомственности (ст. 75 ТК РФ) не прекращают трудовых отношений работников, за исключением отдельных категорий работников.

Основная функция трудового коллектива - защищать интересы каждого работника в отдельности и всего трудового коллектива в целом, поэтому основное право трудового коллектива - это право работников на участие в управлении организацией.

Существуют следующие формы участия коллектива работников в управлении организацией:

1) учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором;

2) проведение представительными органами работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;

3) получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;

4) обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;

5) участие в разработке и принятии коллективных договоров;

6) иные формы, определенные ТК РФ, учредительными документами организации, коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

Формы участия коллектива работников в управлении организацией регулируются ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами, коллективным договором, специальными локальными нормативными актами (помимо коллективных договоров). Регулирование заключается в определении взаимоотношения работодателя и его представителей с органами, представляющими интересы работников.

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:

1) реорганизации или ликвидации организации;

2) введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

3) профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и др.

Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

В соответствии с ТК РФ учет мнения представительного органа работников требуется относительно следующих решений: