Сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь

- повышения роли структурных подразделений Ген.прокуратуры, областей по надзору за расследованием преступлений, предупреждения и пресечения нарушений законности при пр-ве следствия и дознания;

- принятия своевр. мер по защите процессуальной самостоятельности следователей и пресечения незаконного воздействия на них с целью повлиять на ход расследования и принимаемых по делу решений;

- систематического обобщения и распространения положительного опыта ПН-ра за расследованием преступлений.

31. Прокурорский надзор за законностью задержания и заключения под стражу, производства следственных действий

В законе содержится важное требование, обязывающее орган дознания и следователя письменно сообщить прокурору в течение 24 часов с момента вынесения пост-я о задержании. В сообщении должны содержаться основания задержания, данные о личности подозр-го. В теч. 48 часов прокурор или освобождает задержанного, или дает санкцию на его арест. За законность задержания и обоснованность содержания его в ИВС несет отв-ть сам прокурор.

Задержание подозреваемого до ВУД явл. грубым нарушением УПЗак-ва.

Самым действенным средством ПН-ра явл. систематические проверки законности задержания и содержания задержанных в ИВС, осуществляемые прокурорами. Прокуроры должны ежедекадно проверять законность и обоснованность задержания граждан, содержания их в ИВС и в помещениях дежурных частей. При этом прокуроры должны проводить проверки в ИВС внезапно и в разное время суток.

Проводя проверку законности содержания арестованных, прокурор знакомится с док-ми, на основе кот. лица подвергнуты задержанию.

Заключение под стражу.

Эта мера пресечения применяется органом, ведущим уг.процесс, лишь в том случае, когда собранные по уг.делу док-ва дают достаточные основания полагать, что подозр-ый или обвин-ый могут скрыться от органа уг-преследования и суда, воспрепятствовать предвар.расследованию уг.дела или рассмотрению его судом, совершить предусм. уг.законом общественно опасное деяние, противодействовать исполнению приговора.

Право давать санкцию на заключение под стражу принадлежит Ген.прокурору, прокурорам областей, городов, районов, приравненным к ним прокурорам и их заместителям. В постановлении (определении) о применении данной меры пресечения должны быть изложены основания и мотивы, в силу которых возникла необходимость в заключении подозр-го или обвин-го под стражу.

УПЗак-во установило, что мера пресечения в виде заключения под стражу при предвар.расследовании уг.дела не может превышать 2 месяцев. Срок может быть продлен до 3 месяцев прокурором города и приравненными к нему прокурорами. Дальнейшее продление срока содержания обвиняемого под стражей осущ-ся прокурором области, г.Минска и приравненными к ним прокурорами или их заместителями до 6 месяцев.

Продление срока содержания под стражей свыше 6 месяцев допускается лишь в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких прест-ний. В этом случае продление содержания под стражей осуществляется заместителем Ген.прокурора на срок до 12 месяцев, Ген.прокурором или лицом, исполняющим его обязанности, - на срок 18 месяцев.

Дальнейшее продление срока содержания под стражей во время предвар.расследования не допускается, и обвиняемый подлежит немедленному освобождению.

При продлении срока содержания под стражей орган дознания, следователь выносят мотивированное пост-е о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей и представляют его соответствующему прокурору не позднее чем за 5 суток до истечения срока содержания под стражей, а при продлении срока более 6 месяцев - за десять суток.

Приняв решение об освобождении обвиняемого из-под стражи, прокурору надлежит поставить об этом в известность следователя, избравшего эту меру пресечения.

З.Ы. Прокурорский надзор за законностью задержания и заключения под стражу.

Определение задержания дается в ч.1 Ст. 107 УПК., а основания - ч.2 ст. 207УПК. Основания по непосредственному задержанию ст.108 УПК. Порядок задержания - ст. 110 УПК.

После 24 часов с момента задержания уведомляет прокурора. В течение 48 часов прокурор освобождает или санкционирует задержание. За содержание в СИЗО ответственность несет прокурор. Срок содержания под стражей 2 месяца. Далее может продлеваться.

32. Особенности прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности

Прокурорский надзор за законностью производства выемки и обыска, выполнения других следственных действий.

Основания и порядок производства обыска установлены УПК. Согласно ст. 208 УПК основанием для проведения обыска являете наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо помещен и или ином месте либо у какого-либо лица находятся орудия прест-я, предметы, док-ты и ценности, кот. могут иметь значение для уг.дела, а также могут быть обнаружен разыскиваемые лица и трупы.

Основания для проведения выемки предусмотрены ст. 209 УПК. Ими являются достаточные данные о наличии опред.предметов и док-тов, имеющих значение для уг.дела, если точно известно, где и у кого они находятся.

Обыск произв-ся по мотивированному пост-ю следователя и только с санкции прокурора.

Прокурор обязан проверять не только достаточность оснований для производства обыскано и условия и причины, в силу которых следователь или лицо, производящее дознание, не получило заранее санкцию прокурора на обыск или на его производство. Имеют место случаи, когда производятся несанкционированные обыски, хотя никаких препятствий к получению санкции прокурора не был Прокурор проверяет также соблюдение устан-го законом порядка пр-ва обыска и его результат.

Обыск пр-ся с участием понятых, а в необх.случаях при выемке и обыске присутствует специалист.

При обыске и выемке д.б. обеспечено присутствие лица, у кот. пр-ся обыск или выемка.

Выемка определенных предметов и док-тов согласно закону пр-ся следователем самостоятельно по мотивированному пост-ю, в котором д.б. указано, какие предметы и док-ты подлежат изъятию, какое проц.значение к делу они имеют, у кого и в каком помещении они находятся, санкция прокурора требуется лишь в тех случаях, когда производится изъятие док-тов, содержащих сведения, являющиеся гос.тайной. Причем это проц.действие д.б. согласовано с руководителем соотв-го учрежд-я.

33. Надзор за исполнением законов о возмещении вреда, причиненного преступлением

Надзирающий прокурор обязан в соотв. с требованиял Ген.прокурора еженедельно проверять состояние предвар.расслед-я, заслушивать следователя о состоянии следствия по делу, приняты ли им все меры к раскрытию прест-я, расследованию всех обст-в по делу, в т.ч. установлению вреда потерпевшему, качественно расследованы и выяснены все обст-ва причинен физ., имущ. и мор.вреда, назначены ли проведены необх. для этого экспертизы и правомочны ли эксперты, юр.грамотно и правильно ли сформулированы вопросы экспертам, даны ли ими полные и объективные ответы, согласуются ли или противоречат они объективным обст-вам совершенного прест-я и материалам уг.дела.

При необх. прокурор должен оказать практическую помощь следователю в раскрытии и расследовании прест-я, санкционировать необх. следств.действия. Прокурор имеет право участвовать в выполнении отдельных следств.действий, дать письменные указания по делу.

ПН нацеливают прокуроров на максимальное использ-е всех возм-тей, предусм. законом, для защиты прав и зак.интересов потерпевших.

Момент признания лица потерпевшим, как правило, должен совпадать с моментом ВУД, и только в случае, если на этот момент было неизвестно, кому именно причинен вред прест-ем, пост-е о признании лица потерпевшим м.б. вынесено позднее.

В случае, если орган расследования не вынес пост-я о признании лица потерпевшим, прокурор должен дать указание о немедленном вынесении такого пост-я.

Кроме того, он должен уведомить потерпевшего о том, что вынесено пост-е о признании его потерпевшим, и разъяснить пострадавшему его права, отразив это в пост-нии о признан потерпевшим.

ПН за исполнением требований закона о возмещении потерпевшему ущерба, причиненного прест-ем, вкл. в себя действия прокурора по проверке своевременности разъяснения потерпевшему права на предъявление гр.иска, законности мер, принимаемых к обеспечению иска, привлечению обязанных лиц к участию в деле в качестве гр.ответчиков.

Следует отметить, что действующее зак-во позволяет предъявить иск не только о возмещении матер.ущерба, но и о матер.возмещении мор.вреда.

34. Надзор за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел или отказа в их возбуждении

В ходе проверки прокурор должен обращать внимание на то, чтобы орган дознания возбудил уг.дело при наличии признаков прест-я, немедленно уведомил прокурора об обнаружении прест-я и начатом дознании, выполнил все предусм. законом неотложные следств.действия, по выполнении неотложных следств.действий и не позднее 10 суток передал дело следователю, после передачи дела следователю в случаях необнаружения лица, совершившего пресс-е, продолжал принимать меры для установления преступника, уведомляя следователя о результатах, а также выполняя по поручению следователя розыскные и следств.действия.

Надзорная деят-ть прокурора должна быть направлена на то, чтобы были использованы все предусм. законом меры для раскрытия прест-я и изобличения лица, его совершившего и чтобы при этом не были нарушены права и интересы участников процесса и других граждан. Прокурор обязан также на основании ст. 34 УПК отменить пост-е о ВУД, если оно возбуждено без законного повода и достаточного основания

35. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

Судебное разбирательство - рассмотрение УД. В соответствии с ч.1. ст 34 УПК прокурор является должностным лицом, который в пределах своей компетенции от имени Г осуществляет У (уголовное) преследование и поддерживает Г обвинение в суде. Порядок судопроизводства с участием прокурора регламентирован разделом производства в суде 1 инстанции, в частности участие прокурора регламентировано ст. 292, 293, 302, 325 - 327, 346, 348 УПК.

Согласно ч8 ст 34 УПК при судебном разбирательстве УД участие прокурора в качестве Г обвинителя обязательно по делам:

1. Публичного

2. Частно-публичного

3. Частного обвинение, возбужденного прокурором. За исключением ч. 2 ст 455 по делам ускоренного производства, где прокурор постановлением указывает свое мнение о рассмотрении дела без участия прокурора.

УПК не предоставляет прокурору никаких преимуществ перед другими участниками по предоставлению доказательств, заявлений и т.п. в то же время у него иное процессуальное положение:

1. Выступает от имени Г (обязан принять меры по устраните нарушения законодательства) С ЭТОЙ ЦЕЛЬЮ ПРОКУРОР НАДЕЛЕН П заявлять отводы и ходатайства, высказывает мнения по поводу действий уголовного процесса, протестовать против действий другой стороны, возражать против необоснованных или представляющихся ему не правильными по иным основанием действия председательствующих, требовать внесений в протокол суд заседания возражений на указанные действия ч. 6 ст, 34. Г обвинитель н может впредь быть не подготовленным к судебному разбирательству.

Подготовительная часть суд заседания. Прокурор участвует в решении вопроса об отводах участников суд заседания. По необходимости вызова в суд специалистов, свидетелей, об истребовании вещдоков и документов, возможности рассмотрения УД без присутствия к-л участников процесса, излагает суду свое мнение по возникающим вопросам, заявленным участниками процесса; сам заявляет различного рода ходатайства, высказывает свое мнение в рассмотрении дела без присутствия лиц, вызванных в суд заседание.

Прокурор должен объективно относиться к ходатайствам о вызове свидетелей, о назначении повторных и доп экспертиз, ревизий и прочее.

Мнение прокурора должно быть:

1. объективным и доказательным (не должно быть произвольных толкований закона, должны быть безупречные доводы)

2. Всесторонним и полным (не должен огрн словами «согласен/не согласен;)

3. Юридически обоснован (ссылки на нормы материального и процессуального П; целесообразно использовать постановление пленума ВС РБ)

4. Определенным (должен занимать четкую позицию по обсужд вопросам)

В судебном заседании возможен отвод прокурора. Участие прокурора обязателен, если он не явился в судебное заседание оно должно быть приостановлено. По много эпизодным предусматривается участие нескольких прокуроров. Суд. следствие начинается с соглашением Г обвинителя предъявленного обвинения. Прокурор обязан в полном объеме огласить постановление о привлечении в кч обвиняемого. Председательствующий опросить обвиняемого. Выяснить его отношение к заявлению и предъявленному обвинению. После предоставляются суду доказательства, которые подтверждают виновность лица в совершении преступления.

Допрос начинается в предложение к обвиняемому рассказать об обстоятельствах дела. При осмотре вещдоков Г обвинителю необходимо давать оценку допустимости доказательств. Прокурор должен убедиться в достаточности док для вынесения обвинительного приговора. В соотв ч.8 ст 283 прокурор в П отказаться от Г обвнинения, если он пришел к выводу о невиновности обвиняемого в совершении преступления.

3 случая когда прокурор может изменить обвинение:

1. Возникает необходимость в предъявлении более тяжкого обвинения

2. Возникает необходимость в предъявлении нового обвинение ухудшающего положение обвиняемого

3. Возникает необходимость в предъявлении нового объявления отличающегося от уже предъявляемого

Согласно ч. 5 ст 302 если в ходе суд разбир дела , что предъявленных док не достаточно, суд приостанавливает суд рассмотрение и предлагает провести дополнительное рааследование, для собирание доказательств.

Прокурор обязан отказаться:

1. Если установлены события преступления

2. Деяние подсудимого нет состава преступления

3. Не доказано участие подсудимого в совершении преступления.

Прокурор формулирует и обосновывает свой отказа в судебных прениях. В соответствии с УПЗ председательствующий опрашивает стороны о желании предоставление ходатайств о проведении доп следствия. После переходят к судебным прениям. Гражданский истец, ответчик, и прочие подводят итог. После Г обвинитель начинает обвинительную речь. По структуре речь должна содержать:

1. Отражать соц-общ оценку преступления

2. Анализ и оценку доказательств

3. Предложения о мерах предупреждения преступления

4. Юр оценку преступления

5. Хар-ку личности преступника

6. Предложения о мере наказания

7. Соображения о возмещении мат ущерба

8. Определение судьбы вещдоков

Такая речь полностью отвечает роли прокурора в суде.

Деятельность прокурора после вынесения прокурора не заканчивается рассмотрение УД. Так как прокурор осущ надзор за законностью вынесенного приговора и согласно ч 1 ст 370 обвиняемы его защитник и законный представить в П обжаловать приговор суда. В соответствии с ч2 ст 370 прокурор обязан в кассационном порядке опротестовать каждый приговор постановленный с нарушением У или УПЗ. СОГЛАСО ч1 ст 374, кассационные жалобы на приговор суда 1 инстанции могут быть подданы в течении 10 суток. В отношении обвиняемого содержащегося под стражей - в тот же срок. Согласно ст 33 закона о прокуратуре право о принесении кассационного протеста принадлежит прокурора рассматривающего УД качестве Г обвинителя. Если дело было рассмотрено без участия прокурора то необоснованный приговор обязан опротестовать вышестоящий прокурор или его зам.

Приговоры районных судов - в минский городской - приговоры бел военного суда - в военную коллегию.

Если срок принесения протеста пропущен по уважительной причине - он может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 372 УПК протест содержит:

1. Наименование суда

2. Данные о лице, принесшим протест

3. Приговор или решение, которое обжалуется

4. Доводы лица, принесшего протест, с указанием того, в чем неправильность приговора или иного решения.

5. Перечень прилагаемых документов

6. Дату, подпись лица, подавшего протест

Протест состоит из 3- частей:

1. Вводная (указывается наименование инстанции, суда, постановившего приговор, анкетные данные, статьи УК по которым он оправдан или обвинен)

2. В описательной приводятся обоснования требований протеста, должны излагаться на аргументированной критике выводы суда)

3. В резолютивной должна быть ссылка на нормы процессуального зак-ва, которые формирует требование прокурора об отменен или изменения опротестуемого решения.

В стадии кассационного производства 1 судья изучает УД и докладывает его другим судьям, при этом участвует прокурор, неявка его при своевременном извещении, не препятствует рассмотрении дела, после доклада 1 из судей заслушивается мнение прокурора. Мнение прокурора основывается на доводах, приведенных в протесте; необходимо также учитывать мнение иных лиц, если они подали кассационную жалобу.

36. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел

Задачи:

· Выполнялись требования закона в ГД в своевременном разбирательстве дел.

· Выносились по каждому делу законные и обоснованные решения, определения, постановления.

· Решение, определение, постановление суда своевременно обращались к исполнению.

Прокурор участвует в судах в следующих формах:

1. В предъявлении иска в интересах физ и юр лиц, а также РБ и ее АТЕ.

2. Участие в судебном разбирательстве в суде первой инстанции

3. Принесение протеста на незаконные и необоснованные судебные постановления и участие прокурора в рассмотрении дел в кассационном и надзорном порядке

4. Осуществление надзора за исполнением законов при исполнении судебных постановлений.

Осуществляя надзор за исполнением закона при рассмотрении ГД прокурор в пределах своей компетенции:

1. Участвует в судебном разбирательстве 1 инстанции. Деятельность регламентирована ст 56.

Прокурор имеет право:

1. Знакомиться материалами дела

2. Делать выписки

3. Делать копии

4. Делать отводы

5. Предоставлять доказательства

6. Давать устные и письменные объяснения суду

7. Представлять свои доводы и возражения

8. Опротестовывать суд постановления

9. Высказывать мнения по вопросам касающихся данного дела.

ст?:

1. Имеет право обратиться в суд о возбуждении ГД подведомственного суда, если это необходимо для защиты П и интересов РБ и ее АТЕ, а также юр и физ лиц

2. С согласия президента, ген прокурор и прокуроры области, города Минска в П обратиться в суд о защите чести президента

Прокурор не в П совершать процессуальные о мировом соглашении и о расторжении споров о праве.

Прокурор - п. 6 ст1 ГПК

Ст.81 - прокурор имеет П обратиться в суд для возбуждения ГД, если это требует обеспечение законности юр и должностные лица/граждане не могут обратиться в суд.

В исковом заявлении указывается:

1. Наименование суда

2. Наименование истца

3. Место нахождение истца

4. Наименование ответчика

5. Обстоятельства на которых прокурор обосновывает и доказательства

6. Требование истца

7. Цена иска , если он подлежит оценке

8. Перечень приложений

Прокурор освобождается от Г пошлины, даже если иск подает в отношении других лиц. Прокурору нельзя предъявить встречный иск.

В соотв со ст. 83 ГПК, участие прокурора в суд разбирательстве обязательно:

· Дело возбуждено по заявлению прокурора, а также когда возникла необходимость о участии прокурора

· В иных случаях предусмотренных законом

Прокурор может принимать участие на любой стадии процесса.

Обязательное участие прокурора при рассмотрении ГД в суде:

1. По жалобам на неправомерное действие избирательных комиссий

2. О признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим (370ГПК)

3. О признании гражданина ограниченно дееспособным или не дееспособным

4. О признании дееспособным или отмене не дееспособности

5. Направление гражданина на суд мед о признании его недееспособным.

6. Согласно ст. 84, 85, 122, 137 КобС дела о лишении родительских прав, восстановление прав, отобрание ребенка, усыновлении, об отменен усыновления.

7. О восстановлении на работе

8. О выселении без предоставления жилого помещения

9. Об освобождении имущества из-под ареста

10. Исключение имущества из описи

11. В делах, которые возбуждены по его инициативе

Не ГПК ни закон о прокуратуре, ни приказ ген прокурора не определяют механизм об участии прокурора в рассмотрении дела.

В подготовительной части судебного заседания проверяется явка участников, устанавливается причина их отсутствия, выясняется вопрос о начале рассмотрения без данных лиц.

Прокурор имеет право заявить отвод судье, эксперту, переводчику, представителю общ организации. Вместе с тем (ст.32 ГПК) прокурору может быть заявлен отвод

· Прокурору следует реагировать на все нарушения закона при судебном заседании

· Прокурор в суд заседании задает вопросы истцу, экспертам и иным

· Заявляет ходатайства о истребовании новых доп доказательств, о назначении экспертизы

· (процессуальные) высказывает мнения по отдельным вопросам и по ходу суд разбирательства в целом.

Мнениее прокурора в устной форме:

1. должны быть обоснованы, все предложения основаны на законе и анализе доказательств

2. Позиция прокурора должна отражать интересы лица, П которого нарушены (объективность)

3. Законным - основанным на нормах процессуального и материального П

4. Мотивированным.

Прокурорский надзор не заканчивается вынесением решения суда. Обнаружив незаконность определения, решения суда, прокурор в соотв со ст 33 закона должен опротестовать решение направив кассационный или частный протест

Прокуроры производят проверки ГД не реже 5 дней. Частные протесты - на определления судо 1 интстанции, кассационные - на решения не вступившие в законную силу. Не вступившие в законную силу - в кассационном порядке:

1. Меж гарнизонный - в суд коллегию по ГД, в соответствующую

2. Решение городского, минского - в коллегию по ГД

Кассационный протест должен отвечать требованиям:

1. Содержать указания на то что опротестовывается

2. Наименование суда, вынесшего решение

3. Обоснование неправильности

4. Просьбу лица, заявляющего протест

5. Перечень прилагаемый к нему.

Прокурор в кассационном производстве может выступать:

1. Как кассатор (лицо принесшего протест)

2. Как прокурор (выступивший в защиту других лиц, выступает после лиц, имеющих интерес в деле)

Прокурор направивший кассационный протест в П его отозвать. Он в праве своим определением принять решение:

1. Оставить решение без изменения а кассационную жалобу без удовлетворения

2. Отменить решение полностью или в части и отправить на новое рассмотрение дела а суд 1 инстанции, если допущенные ошибки не могут быть исправлены в кассационном порядке.

3. Отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения.

4. Изменить решение или вынести новое решение не передавая дело на новое рассмотрение

5. Изменить решение или вынести новое решение на основании новых доказательств, или на рассмотренных в суде материалах дела

Деятельность прокурора завершается при заключении отчета, в котором указывается:

1. Повод к рассмотрению дела в кассационной инстанции

2. Мотивы обжалования решения

3. Если имеются расхождения с позицией суда, прокурор докладывает об этом прокурору имеющем П в порядке надзора опротестовать данное решение.

Суд постановление вступившее в законную силу, но незаконное - подлежат пересмотру в порядке надзора, кроме решений ВС. П на принесение протеста в соответствии с требованиями ст 439 ГПК В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА:

1. ГЕН ПРОКУРОР, ЕГО ЗАМЫ на суд постановления любого суда РБ, кроме постановлений президиума ВС РБ

2. Прокурорам областей и приравненных к ним - на решения районных, городских судов и кассационное определение суд коллегий по ГД областных судов и Минского городского

3. Военного прокурора - на решения меж гарнизонных и кассационное определении коллегии по ГД бел военного суда.

4. Прокурор не имеющий П вносит соответствующее представление вышестоящему прокурору, правомочному сделать это.

Сущ нарушением Н закона являются:

· Нарушения порядка рассмотрения об отводе судьи

· Рассмотрение дела при отсуттсвии к-л из юр лиц не извещенных судом

· Подписание решение не тем судьей, который рассматривал дело

· Отсутствие в деле протокола суд заседания

37. Участие прокурора в рассмотрении судом хозяйственных дел

Ст. 66

Ст 33 ХПК

Прокурор при установлении нарушений предъявляет в ХС иск, заявление в целях защиты Г и общественнх интересов в том числе:

1. Подает заявление об оспаривании не НПА ГО, органом местного управления и самоуправления, которыми затрагиваются П и законные интересы ЮР лиц и граждан в сфере предпринимательства и иной хоз -эк деятельности

2. Предъявляет иск о недействительности сделок, совершенных ГО, органами местного управления/самоуправления, Г унитарными предприятиями , Г учреждениями , юр лицами в уставном фонде которых есть доля Г собственности.

Иск направляют:

1. ВХС - ген прокурор, прокурор областей, и приравненные к ним прокуроры и их замы

2. В другие хоз суды - ген прокурор, прокуроры областей, приравненные к ним прокуроры, прокуроры городов, районные, приравненные к ним прокуроры и их замы.

Прокурор предъявивший иск пользуется такими же П как и иные участники процесса. В тех случаях когда в защиту ИП, юр лица, организации, в том числе коллективы работников - предъявляет иск в суд только с их согласия.

Ст. 151 ХПК отсутствие такого согласия или просьбы при рассмотрении иска предъявленного прокурором является основанием для оставления такого заявления без рассмотрения.

Ст. 66 какие ХС в П обратиться к прокурору путем подачи иска или заявлений. При этом обращение в ВХС - - ген прокурор, прокурор областей, и приравненные к ним прокуроры и их замы. Районные прокуроры и прокуроры городов - в ХС областей.

На прокуроров не распространяется требование об уплате Г пошлины.

Ст 66 ХПК, участие прокурора в рассмотрении дела обязательно.

Ст. 159 ХПК в исковом заявлении должно быть указано:

1. Наименование ХС в кото подается иск

2. Полные имена, наименование лиц участвующие в деле , их юридические адреса

3. Обстоятельства, на которых основаны требования

4. Доказательства, подтверждающие

5. Расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы

6. Требование истца и ссылки на законодательные акты

7. Ссылки на претензионное урегулирование спора

8. Перечень приложений

Решение суда м.б обжаловано в апелляционном порядке.

270 статья ХПК:

1. Наименование ХС, в кото подается протест

2. Полное имя лица, подавшего протест, его почтовый адрес

3. Наименование иных лиц

4. Требование лиц, подавших жалобу протест

5. Основания по которым лицо считает постановление не правильным со ссылкой на НПА

6. Основания.

7. Перечень приложений.

38. Надзор за законностью судебных решений

Надзорная стадия.

Если вступили в законную силу решения суда, они могут быть пресмотрены по протесту прокурора, председателя суда и прочее. В соответстви со ст. 404 УПК, вступившие в законную силу приговр, опредления суда могут быть преесмотрены в порядке надзора, по правилам установленным в УПЗ. Согласно ч 2 ст. 404УПК в порядке надзора могут приносить протесты:

1. Ген прокурор и его замы на приговоры любого суда РБ, кроме постановления президиума ВС рб

2. На определения и постановления районного суда и определения суд коллегии по УД областного минского городского , рассмотревших дело в кассационном порядке

3. Бел военный прокурор и его замы - на приговоры межгарнизоннго военного суда и определения суд коллегии на приговоры суда бел военного суда рассмотревшего дело в кассационном порядке.

Отзыв протеста доп до начала суд заседания. Районные и городские прокуроров приносить протест в порядке надзор не в праве.

Поводы к принесению протеста:

1. Жалоба заинтересованных лиц (защитников, осужденных, оправданных гражданских истцов, ответчиков). Жалоба - в письменной флорме, должна быть рассмотрена прокурором не позднее 1 месяца о дня его поступления, а в случае истребования УД не позднее месяца со дня его поступления. Рассматриваются судом с участием прокурора. В соответствии с ч2. Ст. 411 рассмотрение УД осущ те прокуроры , которые имею право заявить протест. Процедура рассмотрения дела определена ч. 4ст. 411 - дело докладывается председателем суда или по его назначению леном президиума или судьей не участвовавшем в рассмотрении, докладчик рассказывает о обстоятельствах дела, судьи могут задавть ему вопросы. Заинтересованные лица могут давать свои устные объяснения по протесту.

2. Если прокурор не нашел основания для протеста, то он дает мотивированный ответ лицу, направившему жалобу, в котором указывает статью.

В соответствии с ч8 ст 339 суд, вынесший приговор, постановление обязан осущ контроль за его исполнением. В силу требования ч. 9 ст 339 УПК надзор за исполнением наказания осущ прокурор.

Прокурор осущ надзор, чтобы установленный порядок исполнения приговоров исполнялся. Судья направляет распоряжение администрации СИЗО, если обвиняемы содержался под стражей. 2) нач ОВД когда осужденный нах на свободе 3)отделу исполнения наказания ОВД, при осуждении виновного к наказанию не связано с лишением свободы 4) суд исполнителю, в случае взыскания штрафа, конфискации имущества, взыскание причиненного материального ущерба (прокурор проверят какое именно имущество подлежит конфискации) 5) администрации учреждение , если мера наказания как освобождение лица. 6) военному командованию, в случае если принято решение о лишении воинского звания.

В соответствии со ст 339 приговор обращается в исполнение в течение 3-х суток. Если приговор не был воплощен к исполнению он может возбудить дисциплинарную ответственность.

39. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных и заключенных под стражу

Закон о прокуратуре.

В соответствии со ст от 16.06.2003 «о порядке и условии содержания лиц под стражей», надзор а точным исполнением законодательства местах содержания под стражей осущ ген прокурор и приравненный нему прокуроры.

При проверке изоляторов временного содержания, СИЗО, прокуроры должны пресекать факты унижения чел достоинства, произвола, жестокого обращения по отношению к лицам отбывающим наказания и заключенным под сражу. Необоснованное применение к ним взыскания, выдворения их в изоляторы, карцера.

В ст. 34 закона о прокуратуре указывается предмет прокурорского надзора по данной отрасли, который включает в себя:

· Законность нах граждан в местах содержания задержанного предварительного заключения, исправительных и иных органах, учреждений исполняющих наказания, и меры принудительного х-ра назначенного судом

· Соблюдение уст законод. РБ П и обязанностей задержанных, осужденных, закл под сражу, лиц подвергнутых мерам принудительного характера

· Законность исполнения наказаний не связанного с лишением свободы

Исходя из этого вытекают задачи:

1. Обращение исполнение приговоров в сроки установленные законом

2. Чтобы задержанные и подвергнутые аресту в процессе расследования содержались в порядке, в условиях и в сроки соответствующих закону

3. Чтобы содержание осужденных в местах лишения свободы производилось на основании и в порядке установленным законом

4. Чтобы соблюдалось законодательство о порядке и условиях отбывания наказания, исполнения и перевоспитание осужденных в местах лишения свободы

5. Чтобы своевременно и в соответствии с законом исполнялось наказание не связанное с лишением свободы.

Отсюда, при нарушении, возникают полномочия прокурора по осущ надзора

В соответствии со ст 35 закона о прокуратуре прокурор вправе:

1. Посещать в любое время без личного досмотра органы и учреждения исполн наказания и иные меры УО.

2. Знакомиться с документами, на основании которых лица содержаться под стражей, осуждены и подвергнуты мерам принудительного характера

3. Проверять соответствие законодательству постановлений , прирказо должностных лиц, органов, исполняющих наказание

4. Требовать письменное обясненеи должностных лиц по факты выявленных нарушений

5. Требовать от ДЛ устранение нарушений П лиц, содержащихся под стражей в ЛТП, осужденных лиц, подвергнутых мерам принудительной безопасности

6. В случаях предусм зак-ом санкционировать действия или давать согласие на осущ ДЛ органом, учреждений исполняющих принудительные меры безопасности и лечения.

При наруш зак-ва прокурор принимает меры прокур реагирования:

1. Отменяет взыскания наложенные законодательством

2. Отменяет незаконные постановления нач учрежд о вводе особого режима

3. В уст порядке выносит представления, приносит протесты, выносит предписания, оф предупреждения обяз к исполнению соотв ДЛ

4. Сост протокол об админ Пнаруш

5. Выносит пост о возбужд ДО или о привлечении к материальной ответственности

6. Выносит постановление о возбуждении УД

Прокурор обязан немедленно своим постановлением освободить лиц незаконно содерж под стражей; отбывающих наказание в виде ареста или огр свободы.

З-н от 16 июля 2003. (места содержания под стражей (СИЗО, ИВС, ИВС пограничных войск, гарнизонные гауптвахты, арестные дома). В случаях в соответствии с УПК задержание по подозрению могут осущ капитаны речных и морских судов, капитаны воздушных судов. Закон разрешает использовать арестные дома и лечебные учреждения.

В местах содерж под стражей устанавливается режим обеспечивающий соблюдение П , свобод и зак интересов содерж под стражей, надзор и охрану за ними. В таких местах устанавливается режим обеспечивающий их П и законные интересы.

В целях обесп режима КГБ, Г комитет пограничных войск по согласованию с ген прокуроров применяет ПВТР в местах содержания под стражей ст 9 данного закона.

В ПВТР говориться о приеме пищи, проведении личного обыска, изъятие у лиц предметов запрещенных, матер бытовое , прием посылок, передач, организация труда, осущ Г-П сделок.

Организация деятельности прокуратуры регламентируется приказами ген прокурора. Согласно ему прокуроры не реже 1 раза в мес проверять СИЗО и иных мест, где исполняется наказание, и при осущ проверки в случае проведения проверки принимать меры по освобождению закл незаконно содерж (основания для освоб из-под стражи - постановление, определения приговор суда, постановления органов уголовного преследования об отмене меры пресечения, постановления админ мест содерж под стражей или лица исполн его обязанности руководитель администрации мест содерж не позднее чем за 7 суток истечения обязан уведомить органы уголовного преследования. В случае истечения срока задержания или заключения под стражей, соответствующего решения об освобождении или о продлении срока не поступило, руководитель своим постановлением освобождает лицо.

40. Надзор прокурора за исполнением судебных решений о применении мер безопасности и лечения

Лицам, соверш. ООД, предусм. УК, в состоянии невменяемости или соверш. Прест-я, но заболевшим до постановления приговора или во время отбывания наказания псих.болезнью, лишающей их возможности сознавать значение своих действий или руководить ими, если эти лица по своему псих.состоянию и с учетом характера совершенного ими деяния представляют опасность для общества, судом назначаются следующие принуд.меры безопасности и лечения:

- принуд. амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра;

- принуд.лечение в психиатрической больнице (отделении) с обычным наблюдением;

- принуд. лечение в психиатр. больнице (отделении) с усиленным наблюдением;

- принуд. лечение в психиатр. больнице (отделении) со строгим наблюдением.

Основаниями назначения принуд.мер безопасности и лечения являются:

- принуд. амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра. Может быть назначено судом в отношении психически больного, который по психическому состоянию не нуждается в помещении в психиатр.стационар;

- принуд.лечение в психиатр.больнице (отделении) с обычным наблюдением. Может быть назначено судом в отношении психически больного, который по психическому состоянию и характеру совершенного ООД нуждается в больничном содержании и лечении в принуд.порядке;

- принуд.лечение в психиатр.больнице (отделении) с усиленным наблюдением. Может быть назначено судом в отношении психически больного, кот.представляет угрозу для окружающих, нуждается в больничном содержании и лечении в условиях усиленного наблюдения;

- принуд.лечение в психиатр.больнице (отделении) со строгим наблюдением. Может быть назначено судом в отнош. психически больного, кот. по психич. состоянию и характеру совершенного ООД представляет особую опасность для общества и нуждается в больничном содержании и лечении в условиях строгого наблюдения

41. Сущность, задачи и предмет надзора за исполнением законов о несовершеннолетних

Ст. 25, 26 - Всеобщая Декларация прав человека. Конвенция о правах человека.

В РБ - Закон «О правах ребенка», Конституция РБ.

Ген прокурор требуя осуществления надзора за исполнением закона «о несовершеннолетних» ставит следующие задачи:

1. О профилактике правонарушения среди н/с - обращая внимание на эффективность мер по предупреждению тяжких, особо тяжких, групповых и повторных преступлений;

2. На предупреждение безнадзорности н/с;

3. По борьбе с пьянством, наркоманией, добиваясь устранения причин и условий вовлечения в них подростков;

4. По занятости, трудоустройстве и охране труда н/с. Анализировать и проверять исполнение законодательства о труде, обучение и занятость подростков;

3. О воспитание детей в семьях и защите их прав;

4. Соблюдение з-на РБ «о правах ребенка» проверяя каждый случай усыновления, удочерения, особенно иностранцами.

Средства прокурорского надзора - обеспечить надлежащую защиту прав сиротам, инвалидам, детям, оставшимся без родителей.

З-н «об образовании» сосредоточить внимание на исполнении учебными заведениями воспитательных функций, на обеспечение права получения обязательного базового образования.

На органы прокуратуры возлагают надзор за исполнение з-на от 31.03.2005 «об основах системы профилактики, безнадзорности и правонарушений н/с».

42. Надзор прокурора за исполнением законов при применении к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия

Применение судом в отношении несовершеннолетнего обвиняемого принудительных мер воспитательного характера

1. Если по уголовному делу о преступлении, не представляющем большой общественной опасности, или о совершенном впервые менее тяжком преступлении будет признано, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения мер уголовного наказания, суд вправе постановить обвинительный приговор и назначить ему принудительные меры воспитательного характера, предусмотренные статьей 117 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Копия приговора направляется в орган, ведающий исполнением принудительных мер воспитательного характера.

2. Контроль за исполнением несовершеннолетним осужденным требований, предусмотренных назначенной ему принудительной мерой воспитательного характера, возлагается по постановлению судьи на орган, ведающий исполнением принудительных мер воспитательного

характера. В случае злостного уклонения несовершеннолетнего осужденного в течение срока судимости от исполнения принудительной меры воспитательного характера судья по представлению органа, ведающего ее исполнением, отменяет принудительную меру

воспитательного характера и заменяет ее на более строгую, предусмотренную частью второй статьи 117 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Статья 117. Осуждение несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного характера

1. Если в процессе судебного рассмотрения будет установлено, что исправление несовершеннолетнего, совершившего преступление, не представляющее большой общественной опасности, или впервые совершившего менее тяжкое преступление, возможно без применения уголовного наказания, суд может постановить обвинительный приговор и применить к такому лицу вместо наказания принудительные меры воспитательного характера.

11. Принудительные меры воспитательного характера также могут быть применены к несовершеннолетнему в случае, предусмотренном частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

2. В соответствии с частью 1 настоящей статьи суд может применить следующие принудительные меры воспитательного характера:

1) предостережение, заключающееся в разъяснении несовершеннолетнему последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом;

2) возложение обязанности публично или в иной форме, определяемой судом, принести извинение потерпевшему;

3) возложение на несовершеннолетнего, достигшего пятнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, обязанности возместить своими средствами или устранить своим трудом причиненный ущерб при условии, что несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок и размер ущерба не превышает его среднемесячного заработка (дохода). В ином случае возмещение ущерба производится в порядке гражданского судопроизводства;

4) ограничение свободы досуга несовершеннолетнего на срок от одного до шести месяцев, заключающееся в возложении на него обязанности соблюдения определенного порядка использования свободного от учебы и работы времени. Суд может предусмотреть запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома в определенное время суток, обязанность являться для регистрации в орган, осуществляющий контроль за поведением несовершеннолетнего;

5) помещение несовершеннолетнего на срок до двух лет, но не долее чем до достижения им восемнадцатилетнего возраста в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение. Пребывание осужденного в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении может быть прекращено досрочно судом, если несовершеннолетний исправился и нет необходимости в дальнейшем применении указанной принудительной меры воспитательного характера, а равно в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих нахождению осужденного в этих учреждениях.

3. Условия содержания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении устанавливаются законодательством Республики Беларусь.

4. В течение срока судимости при применении принудительных мер воспитательного характера, предусмотренных пунктами 1-4 части второй настоящей статьи, за несовершеннолетним осуществляется профилактическое наблюдение и на него возлагаются обязанности, предусмотренные частью второй статьи 81 настоящего Кодекса (В течение срока судимости лицо находится под профилактическим наблюдением и в связи с этим обязано предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, являться в указанный орган по его вызову и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни)

5. В случае злостного уклонения несовершеннолетнего в течение срока судимости от исполнения принудительной меры воспитательного характера суд по представлению органа, ведающего ее исполнением, может заменить данную меру на более строгую, предусмотренную частью второй настоящей статьи.

43. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних

Участвуя в судебном разбирательстве уголовного дела, прокурор наряду с установлением обстоятельств совершенного преступления выясняет условия жизни и воспитания несовершеннолетнего в семье, школе, ПТУ, на производстве. Если преступление было совершено в состоянии опьянения или вследствие применения наркотических веществ, надлежит выяснить источники их поступления, когда и под влиянием кого несовершеннолетний приобщался к спиртному или наркотикам. При установлении фактов вовлечения подсудимого в пьянство прокурор заявляет ходатайство о привлечении виновных в этом к уголовной ответственности или о вынесении частных определений о применении к ним мер дисциплинарного или общественного воздействия.

В судебном следствии выясняется вопрос о возможном вовлечении несовершеннолетнего в преступную деятельность взрослым подстрекателем, который остался неразоблаченным. По групповым делам прокурор выясняет роль каждого из подсудимых в совершении преступления.

В обвинительной речи прокурору необходимо глубоко аргументировать возникновение преступного умысла у несовершеннолетнего, раскрыть обстоятельства, которые оказали влияние на формирование его личности. При изложении предложений о виде и мере уголовного наказания прокурору надлежит исходить из закона о том, чтобы в полной мере использовать возможности перевоспитания подростков, совершивших преступления, без изоляции от общества, прибегая к лишению свободы как к крайней мере.

В отношении несовершеннолетних закон запрещает применять высшую меру наказания -- смертную казнь, срок лишения свободы не может превышать 10 лет; нельзя применять в отношении них такую меру, как лишение свободы в виде заключения в тюрьму. При определенных условиях прокурор может поставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения приговора.

Если приговор в отношении несовершеннолетнего является незаконным или необоснованным, прокурор приносит кассационный протест на предмет его отмены или изменения. Осуществляя надзор в стадии кассационного производства, прокурор обязан принять обязательное участие в рассмотрении дела судом кассационной инстанции. Прокурор проверяет уголовное дело в полном объеме, а не только в отношении осужденных, приговор о которых обжалован или опротестован.

Если по делу будут установлены существенные нарушения уголовно-процессуального законодательства, прокурор дает заключение об отмене приговора и в отношении тех осужденных, которых это касается. Прокурору надлежит использовать полномочия кассационной инстанции по прекращению дела производством, применению закона о более мягком наказании и другие, чтобы при наличии к этому оснований предлагать суду принять соответствующее решение

44. Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательно-трудовых колониях для несовершеннолетних

Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательно-трудовых колониях для несовершеннолетних

Воспитательно-трудовые колонии (ВТК) для несовершеннолетних хотя и входят в общую систему исправительно-трудовых учреждений, однако особенности физического состояния и психики этого контингента осужденных предопределяют создание в ВТК таких условий, которые наиболее эффективно обеспечивали бы исполнение наказания, способствовали нормальному развитию осужденных, их общеобразовательному и профессиональному обучению.

В ВТК значительно сужен комплекс правоограничений и, наоборот, значительно расширена сфера по применению мер поощрений. Указанные обстоятельства вызывают необходимость строгого и постоянно действующего прокурорского надзора за исполнением законов в ВТК для несовершеннолетних.

Меры воспитательно-профилактического воздействия должны учитывать личностные особенности осужденных, степень деформации их образа жизни, наличие жизненных планов и нравственных ценностей, чего на практике нередко не происходит. В этой связи значительную роль играет прокурорский надзор за исполнением наказания в отношении несовершеннолетних осужденных.

От прокуроров, осуществляющих этот надзор, требуется знание не только действующего законодательства, регулирующего деятельность таких колоний, но и основ педагогики и психологии данной категории осужденных.

Надзор в колониях для несовершеннолетних ведется в следующих направлениях:

- за законностью содержания несовершеннолетних;

- за соблюдением законности в деятельности администрации колонии;

- за соблюдением условий и порядка содержания осужденных;

- за организацией и состоянием медицинского обслуживания;

- за организацией и состоянием учебно-воспитательного процесса;

- за организацией и соблюдением трудового законодательства, правил по охране труда и технике безопасности.

Прокурор наделен правом самостоятельно посещать колонии.

Прокурор обязан периодически проводить проверки, рассматривать жалобы, заявления и другие сигналы о нарушении законности связанной с совершением тяжкого преступления, нарушения режима содержания, групповым побегом и неповиновение распоряжениям администрации.

Прокурор следит за тем, чтобы строго соблюдались требования о правовом статусе осужденного, чтобы осужденные не были ограничены в переписке с родными, связывались с ними по телефону, проведение свиданий с родными.

Прокурор кроме этого проверяет - не истек ли срок пребывания осужденного в колонии, не содержатся ли вместе с н/с взрослые осужденные.

Прокурор или администрация своевременно ставит вопрос перед судом о переводе лиц достигших совершеннолетия в исправительные колонии.

Прокурор проверяет, обоснованно ли применение УДО или отказа в таких представлениях.

Основания для освобождения от УДО (ст. 119 УК):

Применяется к осужденным лишь при его примерном поведении и добросовестном отношении к труду, учебе, доказательствах исправления. Применяется после фактического отбытия не менее 1/3 срока наказания за преступление, не представляющее большой общественной опасности и за менее тяжкое, не менее половины срока - за тяжкое, не менее 2/3 срока - за особо тяжкое преступление или за умышленное преступление.

При проверке деятельности колонии прокурор проверяет:

1. Жалобы осужденных, встречается с ними и беседует;

2. Соблюдение лимита численности и жилой площади;

3. Законность о применении мер взыскания (прокурор может изменить режим особого положения - помещает в карцер);

4. Исполнение решений суда о лечении от алкоголизма, наркомании и др. заболеваний;

5. Законность и обоснованность внесения администраций в суд представлений об УДО и замене, не отбытой части наказания более мягким, объективную характеристику осужденных.

Изъятие у осужденных запрещенных препаратов.

45. Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних

Ст. 5 з-на «о профилактике безнадзорности» от 31 мая 2003 г. определены категории н/с в отношении которых проводятся индивидуальные профилактические работы:

1. Безнадзорные;

2. Беспризорные;

3. Бродяги и попрошайки;

4. Уклоняющиеся от получения образования;

5. Содержащиеся в приемниках-распределителях для н/с, специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях;

6. Употребляющие алкоголь, наркотики;

7. Совершившие правонарушение повлекшие меры административное взыскание;

8. Совершившие правонарушение, содержащее признаки административного правонарушения, но не достигли возраста привлечения к АО;

9. Совершившие уголовные преступления, но не достигли возраста привлечения к уголовной ответственности, либо лица были освобождены от уголовной ответственности вследствие умственной отсталости;