История отечественного государства и права

В результате, начиная с конца XV в, происходит становление новых органов центрального и местного управления -приказов. Они представляли собой постоянно действующие административно-судебные учреждения, компетенция которых распространялась на всю территорию государства. Были созданы Посольский, Поместный, Разбойный, Казенный, Ямской и другие приказы.

Приказы совмещали административные, судебные и финансовые функции. Они имели свои штаты, приказные избы, делопроизводство, архивы.

К середине XVI в. приказная система управления окончательно вытесняет дворцово-вотчинную. Как система приказное управление оформилось только во второй половине XVI в. Тогда же утвердился и сам термин «приказ».

Местные органы управления

Местное управление до конца XV в. основывалось на системе кормлений и осуществлялось наместниками великого князя в городах и волостелями в сельской местности. Они занимались административными, финансовыми и судебными делами. Вместо жалованья за службу они имели право оставить себе «корм» - часть собранного с населения.

С централизацией Русского государства положение кормленщиков изменилось: устанавливались определенные размеры «корма», регламентировались права и обязанности кормленщиков, срок их деятельности стал составлять от 1 до 3 лет, ограничивались судебные права и др.

В начале XVI в. учреждаются новые дворянские и земские органы -- губные и земские избы. В их компетенцию входили финансовые, полицейские и судебные функция.

Судебные органы

В Московском государстве, как и прежде, существовали три основные судебные системы: государственная, церковная и вотчинная. Специальных судебных органов еще не существовало. Суд не был отделен от администрации, и судебные функции осуществляли: великий князь, Боярская дума, дворцовые ведомства, приказы, наместники, волостели и церковный суд. С созданием губных органов большинство уголовных дел было отнесено к их компетенции,

Формируется система обжалования решений суда -- центральные органы могли рассматривать жалобы на решения местных судов.

Военное устройство

В конце XV - начале XVI в. была проведена реорганизация вооруженных сил, которые стали теперь включать феодальное ополчение, дворянское поместное ополчение, народное ополчение и княжеское дворцовое войско. В начале XVI в. на первое место выдвигается новая организация войска - дворянские полки, в лице которых князь получал надежную опору,

Общественный строй русского государства XIV-XVI вв.

Класс феодалов

Класс феодалов распадался на четыре основные группы: служилых князей, бояр, слуг вольных и детей боярских, «слуг под дворским», Служилые князья - верхушка класса феодалов, -- это бывшие удельные князья, которые после присоединения их уделов к Московскому государству перестали быть государями. Потеряв политическую власть, удельные князья сохранили право собственности на землю своих уделов. Служилыми они назывались потому, что, потеряв политическую самостоятельность, они стали вассалами московского князя и исполняли вассальные обязанности, в том числе военную службу.

Средними и мелкими феодалами были слуги вольные и дети боярские. Дети боярские не были детьми бояр в прямом смысле этого слова и составляли особую социальную группу. Слуги вольные и дети боярские несли только личную службу великому князю.

Низшую группу феодалов составляли «слуги под дворским» (дворцовые слуги).

Великий князь

Крупнейшим феодалом был великий князь. Он владел дворцовыми землями, которые принадлежали ему и его семье непосредственно, и черносошными (чернотяглыми) землями, которые принадлежали князю как главе государства. Крестьяне дворцовых земель несли оброк (барщину) и управлялись дворцовыми слугами, а крестьяне черносошных земель несли повинности в пользу великокняжеской власти и управлялись его наместниками.

Удельные князья

Удельные князья по мере централизации государства и подчинения княжеств Московскому великому князю становились крупными вотчинниками, а затем подданными великого князя, обязанными ему службой.

Бояре

Бояре -- крупные землевладельцы -- также были вассалами, а затем и подданными великого князя.

Бояре возглавляли Государев двор, представлявший собой военно-административную корпорацию, выросшую из дружины времен Древнерусского государства. В середине XV в. этот орган разделился на Дворец -- хозяйственно-административную организацию, которая обеспечивала нужды великого князя и его семьи, и Двор, ставший организационным ядром вооруженных сил Московского княжества.

В рассматриваемый период происходят разрушение вассальных отношений и замена их службой великому князю. По мере объединения земель и укрепления великокняжеской власти изменялся правовой статус бояр: было отменено право отъезда к другому сюзерену, вотчины стали приобретать характер условного землевладения, были сокращены феодальные иммунитет и привилегии.

Бояре входили в состав Боярской думы, занимали важнейшие должности в системе органов управления государством, в вооруженных силах и т. д. Однако с возрастанием роли дворян влияние бояр постепенно уменьшалось. Уравнение вотчин и поместий сблизило эти социальные группы.

Дворяне

Дворяне образовались из «слуг под дворским», удельных князей и крупных бояр. Дворянство составляло низшую категорию класса феодалов, являлось верной опорой великого князя. Они владели землей на поместном праве, т. е. «условно» за службу и на время службы. Владельцы поместных земель могли их отчуждать и передавать по наследству, не входили в Боярскую думу, не могли получать высшие чины в дворцовом управлении и быть наместниками.

Постепенно дворянство становилось все более многочисленным сословием, связанным с великокняжеской властью и становившимся ее важной политической опорой. Дворянство было заинтересовано в усилении власти единого государя, равно как и великий князь был заинтересован в поддержке такой многочисленной социальной группы.

Монастыри и церковь

Монастыри и церковь в XV-XVII вв. являлись одними из крупнейших землевладельцев -- они владели 1/3 земель в Русском государстве. Духовенство становится влиятельной силой и связывает свою политику с великим князем, с идеологией самодержавного государства. Духовенство разделялось на «черное» (монашеское) и «белое» (приходское). Церковные феодалы пользовались определенными привилегиями -- не платили государевых податей, подлежали только церковному суду, их жизнь и имущество защищались усиленными мерами наказания и т. д.

В начале XVI в. иммунитеты были ограничены: земли монастырей и церквей перестали освобождать от уплаты податей, из юрисдикции церковного суда изъяли дела о наиболее тяжких преступлениях и др. Была сделана попытка ограничить рост церковно-монастырского землевладения, поставлен вопрос о секуляризации церковных земель.

Городское население

Городское население получило название посадские люди. Рост городов, развитие ремесленного производства и торговли привели к увеличению численности городского населения.

Складывалась следующая иерархия посадского населения:

- гости и гостиная сотня -- крупные купцы;

- суконная сотня, черная сотня -- средние и мелкие торговцы;

- слободы -- ремесленные кварталы и цехи.

Часть торгово-ремесленных дворов в городе, находившихся в собственности духовных и светских феодалов, освобождалась от государственного тягла. Великокняжеская власть делала попытки ограничить влияние бояр и монастырей в городах и усилить власть государевой администрации. Но проблема взаимоотношений жителей посада и феодалов в целом была решена только в 1649 г.

Крестьяне

Крестьяне подразделялись на следующие основные группы: чернотяглые (черносошные), дворцовые и частновладельческие.

Чернотяглые крестьяне несли повинности в пользу великокняжеской власти и управлялись наместниками великого князя. Число этих крестьян постоянно сокращалось, так как князь часто передавал их феодалам.

Частновладельческие крестьяне жили на земле отдельных феодалов и платили им ренту, натуральный либо денежный оброк или отрабатывали барщину.

Крестьяне дворцовых земель несли оброк (барщину) и управлялись дворцовыми слугами.

В целом в XIV-XVI вв. происходит усиление эксплуатации крестьян и увеличение размеров оброка и барщины. С середины XV в. начался процесс всеобщего закрепощения крестьян.

Судебник 1497 г. устанавливал Юрьев день (26 ноября каждого года): в течение недели до и после него крестьяне могли уходить от своего вотчинника или помещика, при этом крестьянин должен был уплатить определенную сумму -- пожилое. Судебник 1497 г. положил начало всеобщему закрепощению крестьян в масштабе всего государства. Закрепощением являлось прикрепление крестьянина к определенной вотчине или поместью, то есть к земле и ее владельцу, лишение крестьянина возможности выбирать себе господина, переходить от одного хозяина к другому. Различий в положении крестьян, холопов и кабальных людей становилось все меньше.

4. Развитие русского феодального права XIV-XVI вв.

Источники права

Основными источниками права в Московском государстве были: Русская Правда (сокращенная редакция), великокняжеское законодательство, нормативные акты Боярской думы, постановления земских соборов, распоряжения приказов.

Хотя Русская Правда и регулировала некоторые общественные отношения, в целом она не отражала нового уровня социального, экономического и политического развития. Поэтому ключевыми документами в XIII-XV вв. были великокняжеские нормативные акты -- жалованные, указные, духовные грамоты и указы. В них определялись полномочия местного управления, регламентировалась деятельность наместников, кормленщиков и т. д. Наиболее ранними уставными грамотами были Двинская (1397-1398 гг.) и Белозерская (1488 г.).

Судебники 1497 и 1550 гг.

Значительным документом периода образования Русского централизованного государства был Судебник 1497 г., внесший единообразие в осуществление правосудия и управления во всех частях Русского государства.

Судебник 1497 г. -- первый общерусский свод законов -- утвержден великим князем Иваном III и Боярской думой в сентябре 1497 г. Судебник основывался на нормах Русской Правды, Псковской судной грамоте, нормах обычного права, текущем законодательстве московских князей. Судебник 1497 г. преследовал две главные цели: внести единообразие в осуществление правосудия и управления во всех частях Русского государства; закрепить новые общественные порядки, выдвижение мелких и средних феодалов -- дворян и детей боярских. Для содержания Судебника характерны следующие особенности: нормы права излагались без четкой системы; открыто закреплялись привилегии господствовавшего сословия, устанавливалось неравное положение зависимых сословий. Как уже говорилось выше, по Судебнику крестьянам предоставлялось право переходить от одного владельца к другому, из одной волости в другую один раз в год -- за неделю до Юрьева дня (26 ноября) и неделю спустя. В другое время переход был запрещен. Судебник положил начало всеобщему закрепощению крестьян. Документ содержал в основном нормы уголовного и уголовно-процессуального права. Судебник 1497 г. установил общую и четкую норму о наследовании. Например, ст. 60 определяет порядок наследования в случае отсутствия духовной грамоты -- завещания, сохраняя характерное для русской феодальной собственности положение -- сестра при братьях не наследница. При наследовании по закону наследство получал сын, при отсутствии сыновей -- дочери. Дочь получала не только движимое имущество, но и земли. За неимением дочерей наследство переходило ближайшему из родственников.

В1550 г. был издан Судебник (Царский судебник, или Второй). Более подробную регламентацию получили судебный процесс, уголовно-правовые и имущественные отношения. Усиливались черты розыскного процесса, был расширен круг субъектов преступления, а тяжесть наказания была поставлена в зависимость от социальной принадлежности. Законодатель разработал формы вины, было введено положение о том, что закон не имеет обратной силы. Судебник разграничил поступление в холопство от поступления в кабалу. Женитьба холопа, принадлежащего какому-либо феодалу, на робе, входившей в состав приданого жены этого феодала, включала женившегося холопа в число холопов жены данного феодала.

Стоглав 1551 г.

Итогом работы церковно-земского собора, состоявшегося в 1551 г. в Москве, явился Стоглав -- кодекс правовых норм внутренней жизни русского духовенства и его взаимоотношений с обществом и государством. Источники Стоглава-- Кормчие (сборники апостольских, соборных и епископских правил и посланий, законов светской власти и других материалов, являвшихся руководством при управлении церковью, в церковном суде) и книги историко-нравоучительного содержания.

Основным источником постановлений Стоглава, являлась церковная практика. Стоглав приспосабливал церковное устройство к условиям сословно-представительной монархии. И поскольку основное место занимали церковные вопросы (судоустройство, организация церковного суда), то значительное место отводилось положению служителей церкви -- монахам, монахиням, чернецам и черницам. Порицалось попрошайничество монахов и монахинь. Священнослужители не могли вторично жениться. Миряне, а также пономари и дьячки могли вступать в брак не более трех раз. Особо оговариваются преступления, караемые церковью: распутство, супружеская неверность, мужеложство. Семь глав Стоглава посвящены вопросам, связанным с браком. Главы содержат нормы, регулирующие брачно-семейные отношения. Брачный возраст: для юношей -- с 15 лет, для девушек -- с 12 лет, соблюдался до XVHI в.

Стоглав повторил норму церковного права, запрещавшую вступать в брак больше трех раз. Церковь наказывала супругов, которые вступали в брак во второй и в третий раз, считая эти браки нежелательными явлениями. На священников возлагалась выдача разрешений на браки.

Развитие гражданского права

В XV-XVI вв. нормы гражданского права отражали и регламентировали процесс дальнейшего развития и усложнения социально-экономических отношении. Субъектами этих отношений являлись как частные лица, так и целые коллективы. К основным способам приобретения вещных прав относились договор, давность, находка, захват и пожалование. В XV-XVI вв. самым распространенным способом приобретения прав на имущество становится договор. До середины XVI в. доминирующей формой заключения договоров было устное соглашение. К концу века его сменила письменная форма сделок -- кабала, которая подписывалась собственноручно обязующимися сторонами, а в случае их неграмотности -- их духовными отцами или родственниками. Постепенно возникала и крепостная (нотариальная) форма сделок. Договоры по отчуждению недвижимости приобретали законную силу только после их регистрации. Обязательственное право XIV-XVI вв. развивалось в направлении постепенной замены личной ответственности имущественной ответственностью. Но неопределенность положения физических лиц в законодательстве привела к перенесению ответственности по обязательствам с лиц, их принимавших, на третьих лиц. Так, супруг отвечал по обязательствам другого супруга, родители *- по обязательствам детей, слуги и крестьяне -- по обязательствам господина и т. п. В законодательстве были определены и случаи добровольной замены в обязательствах одного лица другим. Судебник 1497 г. более четко, чем Русская Правда, выделял обязательства из причинения вреда: ст. 61 предусматривала имущественную ответственность за потраву.

Наследственное право

Основным направлением развития наследственного права в XIV-XVI вв. было расширение круга наследников и прав наследодателя.

Завещание мог сделать любой член семьи. Оно составлялось в письменной форме.

В XV-XVI вв. в круг наследников по закону входили дети, переживший супруг, в некоторых случаях и другие родственники (например при наследовании родовых вотчин). При наследовании по закону наследство получал сын, при отсутствии сыновей -- дочери. Братья наследовали в равных долях. По Судебнику 1497 г. дочь получала не только движимое имущество, но и земли. За неимением дочерей наследство переходило ближайшему из родственников.

Развитие уголовного права

В уголовном праве в рассматриваемый период произошли значительные изменения. Если раньше Русская Правда определяла преступление как обиду, т. е. причинение материального или морального ущерба отдельному лицу иди группе лиц, то Судебники 1497 и 1550 гг. стали относить к преступлениям деяния, причинявшие ущерб как частным лицам, так и государству. Преступление -- это нарушение установленных норм, предписаний и воли государя. Изменился термин для обозначения преступления. Оно теперь вместо «обиды» именуется «лихим делом». Система преступлений выглядит следующим образом:

1) государственные преступления: крамола -- измена князю, государству и подым (подымщиками называли людей, поднимающих народ на восстание). Государственные преступления были новым видом преступлений, неизвестным Русской Правде;

2) должностные преступления и преступления против порядка управления и суда, взятка, казнокрадство, фальшивомонетничество, вынесение заведомо несправедливого решения, нарушение установленного порядка судопроизводства, дача ложных показаний;

3) преступления против личности: убийство (душегубство), оскорбление действием и словом, ябедничество (злостная клевета);

4) имущественные преступления: грабеж, разбой, кража (татьба), похищение людей.

Судебники 1497 и 1550 гг. усложнили систему наказаний и выработали новые цели наказания -- устрашение и изоляция преступника.

Высшей мерой наказания являлась смертная казнь. Другим тяжким наказанием была торговая казнь -- битье кнутом на торговой площади, что часто влекло за собой смерть. Закон не предусматривал формы смертной казни. Применялись повешение, отсечение головы, утопление и др.

В качестве дополнительных наказаний применялись штрафы и денежные взыскания. Размер штрафа зависел от тяжести поступка и социального статуса потерпевшего.

Судебный процесс

Судебник 1497 г. вводил две формы судебного процесса. Обвинительно-состязательная форма применялась по делам о Мелких преступлениях и гражданским делам. Для этой формы судебного процесса характерны следующие положения: в суде протокол заседания, вызовы в суд осуществлялись специальными грамотами, существовало понятие исковой давности, судебные решения оформлялись «правой» грамотой.

В качестве доказательств выступали: собственное признание сторон, присяга, свидетельские показания, письменные документы (официальные грамоты, договорные акты).

Развивается система обжалования судебных решений. Решения местных судов можно было обжаловать в приказы, Боярскую думу или великому князю.

За подачу иска в суд, получение судебного решения, розыск ответчика и т. д. Судебником устанавливались высокие судебные пошлины, вследствие этого для низших слоев населения обращение в суд было малодоступным. Вторая форма судебного процесса -- розыскная. Розыск применялся по государственным и другим тяжким преступлениям, по делам «лихих людей». Дело начиналось по инициативе государственного органа или должностного лица. Главными доказательствами были поимка с поличным, обыск и собственное признание, для получения которого могла применяться пытка. Судоговорение не велось, основными формами розыскного процесса были допросы, очные ставки и пытки. Таким образом, это время характеризовалось развитием старой формы процесса, так называемого «суда», т. е. состязательного процесса, и появлением новой формы судопроизводства -- розыска.

5. Сословно-представительная монархия (вторая половина XVI - середина XVII в.)

Общие положения

Создание централизованного Русского государства способствовало укреплению позиций господствующего класса феодалов. В XVI-XVII вв. феодалы постепенно объединялись в единое сословие, было завершено всеобщее закрепощение крестьян.

Создание единого государства дало необходимые ресурсы для активной внешней политики. В середине XVI в. Россией были завоеваны Казанское и Астраханское ханства, а Ногайская орда (Приуралье) признала вассальную зависимость от России. Далее в состав России вошли Башкирия, Среднее и Нижнее Поволжье и часть Урала. В 1582 г. началось покорение Сибири, и к концу XVII в. вся Сибирь была присоединена к России. Черкесские и кабардинские князья в 50-х гг. XVI в. признали себя вассалами московского князя. В 1654 г. Украина воссоединилась с Россией. По Нерчинскому мирному договору 1689 г. были установлены границы России с Китаем по реке Амур. Таким образом, формировался многонациональный состав Русского государства. К XVII в. Россия по своей территории и численности населения стала крупнейшим в мире государством. В это время произошло фактическое слияние всех областей, земель и княжеств в единое государство.

В середине XVI в. происходящие социально-экономические и политические процессы обусловили изменение формы правления Русского государства на сословно-представительную монархию, что выразилось прежде всего в созыве сословно-представительных органов -- земских соборов. Эта форма феодального государства, сложившаяся в 50-х гг. XVI в. при Иване ^просуществовала 100 лет -- до середины XVII в. Она выражала интересы крепостников-помещиков.

Во второй половине XVII в. на смену сословно-представительной монархии приходит абсолютная.

Положение царя.

Основные реформы, проведенные царем Иваном IV

Начиная с 1547 г. глава государства стал именоваться царем. Изменение титула преследовало следующие политические цели: укрепление власти монарха и ликвидацию основ для притязаний на престол со стороны бывших удельных князей, так как титул царя передавался по наследству. В конце XVI в. сложился порядок избрания (утверждения) царя на Земском соборе. Во времена деятельности Земского собора, начиная с Федора Ивановича (1588 г.) и заканчивая Алексеем Романовым (1645 г.), цари официально избирались Земским собором. Это считалось признанием его власти законной. Вступление царя на престол сопровождалось особым обрядом коронации и миропомазания.

Царь как глава государства обладал большими полномочиями в административной, законодательной, военной и судебной сфере. В своей деятельности он опирался на Боярскую думу и земские соборы.

В середине XVI в. царь Иван IV Грозный провел судебную, земскую и военную реформы, направленные на ослабление власти Боярской думы и укрепление государства. Реформы Ивана IV имели большое значение для завершения процесса образования Русского централизованного государства. В 1549 г. была учреждена Избранная рада, членами которой являлись доверенные лица, назначаемые царем. Централизации государства способствовала и опричнина Ее социальной опорой было мелкое служилое дворянство, пытавшееся захватить земли княжеско-боярской аристократии и усилить свое политическое влияние.

Роль Боярской думы

Боярская дума формально сохранила свое прежнее положение. Это был постоянно действующий орган, наделенный законодательными полномочиями и решающий вместе с царем все важнейшие вопросы. В состав Боярской Думы входили бояре, бывшие удельные князья, окольничьи, думные дворяне, думные дьяки и представители городского населения. В состав Думы входили две палаты: «Ответная палата», которая занималась вопросами международной политики, и «Расправная палата», которая разбирала и решала судебные дела. Боярская Дума была высшей, после царского суда, судебной и апелляционной инстанцией. Решения Боярской Думы именовались «боярским приговором» и по своему значению приравнивались к царским указам. Хотя социальный состав Думы и изменился в сторону увеличения представительства дворянства, она продолжала оставаться органом боярской аристократии. Наличие в системе высших органов власти Боярской Думы также было особенностью сословно-представительной монархии в России, в отличие от западных стран.

Значение Земских соборов

Начинают созываться Земские соборы как высший орган государственной власти. Они созывались с середины XVI до середины XVII в. Целью Земских соборов было объединение всех слоев господствующего класса феодалов-крепостников для борьбы с нарастающим народным движением. Созыв первого Земского собора относится к 1549 г. Земские соборы как сословно-представительные организации давали возможность усилить роль поместного дворянства и купечества в органах государственной власти и управления за счет вытеснения боярства. Земские соборы были органами, с одной стороны, официально ограничивающими власть, с другой -- укрепляющими власть царя. Земские соборы включали в себя Боярскую Думу, Освященный собор (высший коллегиальный орган православной церкви) и выборных представителей от дворян и городского населения. Через представителей феодалов и купечества в Земских соборах царь опирался на всех землевладельцев, в особенности дворян и купечество.

Земские соборы решали основные вопросы государственной жизни: избрание царя, принятие общегосударственных законов (Соборное Уложение 1649 г.), принятие в состав Русского государства Украины, установление размеров податей, объявление войны и заключение мира, вопросы внешней и внутренней политики и т. д. Вопросы обсуждались по сословиям, но решения должны были приниматься всем составом Собора.

Система управления

Новый порядок управления государством, введенный Иваном Грозным, получил название опричнины (с 1564 по 1572 гг.). Она имела большое значение для становления новой формы феодального государства -- сословно-представительной монархии. Система приказов как органов управления продолжала развиваться, и к середине XVII в. общее число приказов достигло 90.

Для работы приказов характерен жесткий бюрократический стиль: строгое подчинение (по вертикали) и следование инструкциям и предписаниям (по горизонтали).

Возглавлял приказ начальник, назначаемый из числа бояр окольничих, думных дворян и дьяков. В зависимости от деятельности приказа начальниками могли быть: судья, казначей, печатник, дворецкий и т. д. Ведение делопроизводства возлагалось на дьяков. Техническую и канцелярскую работу осуществляли подьячие.

Вопросами организации государственной службы и финансирования госаппарата занимались приказ Большого прихода, Разрядный, Поместный и Ямской приказы.

Структурным подразделением приказа являлся стол, специализировавшийся в своей деятельности по отраслевому или территориальному принципу. Столы, в свою очередь, разделялись на повытья.

Разрядный приказ ведал государственной службой, управлял засечной, сторожевой и станичной службой, обеспечивал служилых людей земельным и денежным жалованьем, назначал воевод и их помощников и т. д. Поместный приказ решал вопросы, связанные с поместным и вотчинным землевладением, а также осуществлял суд по земельным делам. Ямской приказ выполнял функции по организации ямской гоньбы и полицейско-надзорные функции за перемещением лиц и грузов. В компетенцию приказа Большого прихода входил сбор общегосударственных налогов и пошлин. Территориальные указы по сбору налогов и Земский приказ ведали сборами в столице и ее пригородах. Чеканкой монеты занимался Денежный Двор, подчиненный приказу Большой казны. Существовали и другие приказы: Разбойный приказ, Приказ сбора пятинных и запросных денег, Аптекарский приказ, Печатный приказ и пр.

Местное самоуправление

Во второй половине XVI в. земские и губные избы становятся основными органами управления на местах. Земские (в составе земского старосты, дьячка и целовальников) избирались тяглым населением посадов и волостей. Земские органы содержались за счет местного населения. Эти органы осуществляли финансовые, судебные и полицейские функции.

Губные избы становятся основными органами управления в уездах. Они выполняли полицейские и судебные функции. Возглавлял избу избираемый населением староста, судопроизводство возлагалось также на целовальников, дьяков и подьячих. Губные избы находились в непосредственном подчинении Разбойного приказа.

В начале XVII в. была проведена реорганизация местного управления. Административные, полицейские и военные функции возлагались на воевод, назначаемых центральной властью. Им же стали подчиняться земские и губные избы, готовые приказчики. Воеводы в своей деятельности опирались на специально созданный аппарат -- приказные избы, в состав которых входили дьяки, приставы, приказчики, рассыльщики и другие должностные лица Воевода назначался Разрядным приказом, утверждался царем и Боярской думой. Срок службы воеводы составлял 1-3 года.

Реформа вооруженных сил

В рассматриваемый период была проведена реформа вооруженных сил:

- продолжалось упорядочение организации дворянского ополчения;

- было создано постоянное стрелецкое войско.

С начала XVII в. появляются постоянные полки: рейтарские, пушкарские, драгунские и т. д. Эти полки были прообразом постоянной и регулярной армии, сформировавшейся России только в XVIII в.

Соборное уложение 1649 г.

Разработка и принятие Соборного уложения

В первой половине XVII в. заметно возрастает законодательная деятельность Русского государства, усиливается стремление правительства подвергнуть правовой регламентации как можно больше сторон общественной и государственной жизни. Итогом этой деятельности явилось создание Соборного Уложения 1649 г., первого в истории России систематизированного закона. Изменения, произошедшие в общественно-политических отношениях, должны были получить отражение в праве.

В 1648 г. был созван Земский собор, который продолжал свои заседания до 1649 г. Для составления проекта кодекса была учреждена специальная комиссия, обсуждение проекта представителями Земского собора проходило посословно. Одной из причин, ускорившей кодификационные работы, явилось обострение классовой борьбы -- в 1648 г. вспыхнуло массовое восстание в Москве.

Соборное уложение было принято в 1649 г. в Москве Земским собором и царем Алексеем Михайловичем. Уложение было первым печатным кодексом России, его текст был разослан в приказы и на места.

Источники Соборного Уложения

Соборное Уложение стало первым печатным памятником русского права. Соборное Уложение опиралось на все предшествующее законодательство. Источниками его были уставные и указные книги приказов (Разбойного, Земского и др.), указы и боярские приговоры, Судебники 1497 и 1550 гг., Стоглав 1551 г., Литовский Статут. Позднее Уложение было дополнено Новоуказными статьями.

Содержание Соборного уложения

Соборное уложение состоит из 25 глав и 967 статей. В нем систематизировано и обновлено все российское законодательство, наметилось разделение правовых норм по отраслям и институтам. В изложении норм права сохранилась казуальность. Уложение открыто закрепляло привилегии господствовавшего сословия и устанавливало неравное положение зависимых сословий.

В Соборном уложении закреплялся статус славы государства -- царя как самодержавного и наследного монарха.

В 1649 г. Соборное Уложение отменило «урочные лета», закрепив бессрочный, вечный сыск беглых крестьян.

Главное внимание уделялось судопроизводству и уголовному праву. Более детальной регламентации были подвергнуты формы судебного процесса: обвинительно-состязательная и розыскная. Выделялись новые виды преступлений. Целями наказания стали устрашение, возмездие и изоляция преступника от общества. Соборное уложение 1649 г. было основным источников российского права до принятия Свода законов Российской Империи в 1832 г.

Характеристика отраслей права в соответствии с Соборным уложением 1649 г.

Гражданское право

Соборное уложение 1649 г. регламентировало формы феодального землевладения. Уложение содержало специальную главу, в которой закреплялись все важнейшие изменения в правовом статусе поместного землевладения. Владельцами поместий могли быть бояре и дворяне.

При наличии у вотчинника детей, вотчины (родовые и выслуженные) наследуют сыновья; дочери же получают на прожиток из поместий отца. В случае смерти бездетных братьев вотчины переходили к сестрам.

Соборное уложение, таким образом, сохраняло норму, действовавшую со времен Русской Правды -- сестра при братьях -- не вотчинница. Но если у умершего вотчинника не было сыновей, то его родовые и выслуженные вотчины наследовали дочери и сестры, в том числе замужние. Право свободной продажи земли, равно как и право ее залога, помещикам не было предоставлено.

В соответствии с Соборным уложением вотчина была привилегированной формой феодального землевладения. В зависимости от субъекта и способа приобретения вотчины подразделялись на дворцовые, государственные, церковные и частновладельческие. Вотчинникам предоставлялись широкие полномочия по распоряжению своими землями: они могли отдать, заложить, передать вотчину по наследству и т. д.

В Уложении ограничивается экономическое могущество церкви: запрещено приобретение церковью новых земель, сокращены многочисленные привилегии. Для управления вотчинами монастырей и духовенства учрежден Монастырский приказ.

Обязательственное право продолжало развиваться в направлении замены личностной ответственности имущественной. Друг за друга отвечали супруги, родители, дети. Долги по обязательствам переходили по наследству; одновременно устанавливалось, что отказ от наследства снимает и долги по обязательствам. В законодательстве были определены случаи добровольной замены в обязательствах одного лица другим. В случае стихийных бедствий должнику предоставлялась отсрочка уплаты долга на срок до 3 лет.

Соборному уложению известны договоры купли-продажи, мены, дарения, хранения, поклажи, найма имущества и др. В Уложении нашли отражение и формы заключения договоров. Регламентировались случаи заключения договоров в письменной форме, для некоторых видов сделок (например, отчуждение недвижимости) устанавливалась крепостная форма, требовавшая «рукоположительства» свидетелей и регистрации в Приказной избе.

Соборное уложение устанавливало порядок признания договора недействительным. Договоры признавались недействительными в случае их заключения в состоянии опьянения, с применением насилия или путем обмана.

Субъектами гражданско-правовых отношений являлись как частные, так и коллективные лица.

Наследственное право

Наследственному праву известно наследование по закону и по завещанию.

Завещание оформлялось в письменной форме, подтверждалось свидетелями и представителем церкви. Воля завещателя ограничивалась сословными принципами: завещательные распоряжения могли касаться только купленных вотчин; родовые и выслуженные вотчины переходили к наследникам по закону. В круг наследников по закону входили дети, переживший супруг, в некоторых случаях и другие родственники.

Родовые и жалованные вотчины наследовали сыновья, дочери наследовали только при отсутствии сыновей. Вдова получала часть вотчины на «прожиток», т. е. в пожизненное владение. Родовые и жалованные вотчины могли наследоваться членами того же рода, к которому принадлежал завещатель. Поместья наследовали сыновья. Вдова и дочери получали определенную долю поместья на «прожиток». Исключительное право на наследование родовых и выслуженных вотчин принадлежало родичам вотчинника по прямой и боковой линиям. Преимущественное право наследования принадлежало в роду мужчинам, возможно из-за стремления закона сохранить и укрепить связь вотчины со службой. Уложение не исключало при соответствующих обстоятельствах прав наследования родовых и выслуженных вотчин женщинами в пределах рода.

Сословно-представительная монархия

Семейное право

Законодатели в интересах феодалов стремились сохранить крестьянскую семью как производственную ячейку в сельском хозяйстве. Все статьи закона относительно возврата крестьян и крестьянок, вступивших в брак в бегах, предусматривали возврат или оставление на новом месте всей семьи (мужа, жены, детей). Выход беглой крестьянки замуж за вдовца, имевшего детей от первого брака, не влек возврата последних вместе с их отцом и мачехой ее хозяину. А при возврате беглых, вступивших в брак за рубежом, в целях сохранения семьи применялась жеребьевка между владельцами мужа и жены.

В Законе нет ограничений на вступление крестьян в брак. Этот процесс целиком мог зависеть от воли феодала. Но при выдаче девок или вдов замуж в другое имение обязательно было оформление отпускной и выплаты вывода «по договору». Брак кабального холопа на вольной женщине делал ее холопкой по мужу. На родившихся детей от кабальных холопов распространялся статус их родителей. Женитьба холопа на вольной женщине не только ее делала холопкой, но распространяла на детей узы холопства. Однако дети, родившиеся до того, как их родители стали холопами, и живущие отдельно, холопству по родителям не подлежали. Этот закон взят из Судебника 1550 г.

В XVI и XVII вв. существовали опека над несовершеннолетними и попечительство над вдовами, нуждавшимися в помощи по владению собственностью. Опека над несовершеннолетними детьми устанавливалась до совершеннолетия -- до 15 лет. После смерти отца дочери получали в прожиток поместье до достижения 15 лет. Опека устанавливалась в случае смерти отца При этом мать, не являясь по закону опекуном детей, могла управлять имением, но только до нового замужества либо ухода в монастырь. Если она выходила замуж, то опекунские обязанности возлагались на ее мужа или на родственников детей.

Уголовное право

Соборное уложение не дает понятия преступления, но из содержания его статей можно сделать вывод, что преступлением является нарушение царской воли или закона. Субъектами преступления могли быть отдельные лица или группа лиц независимо от их сословной принадлежности. В ряде совершения преступления группой лиц закон разделял их на главных и второстепенных (соучастников).

Субъективная сторона преступления определялась степенью вины. По Уложению преступления разделялись на умышленные, неосторожные и случайные.

При характеристике объективной стороны преступления закон устанавливал смягчающие и отягчающие обстоятельства. К первым принадлежали следующие: состояние опьянения, неконтролируемость действий, вызванная оскорблением или угрозой (аффект). Ко второй группе относились: повторность преступления, совокупность нескольких преступлений, размеры вреда, особый статус объекта и предмета преступления. Объектами преступления в соответствии с Соборным уложением являлись: церковь, государство, семья, личность, имущество и нравственность.

Систему преступлений можно представить следующим образом: преступления против веры; государственные преступления; преступления против порядка управления; преступления против благочиния; должностные преступления; преступления против личности; имущественные преступления; преступления против нравственности.

Система наказаний включала: смертную казнь, телесные наказания, тюремное заключение, ссылку, конфискацию имущества, отстранение от должности, штрафы. Целями наказания были устрашение, возмездие и изоляция преступника от общества. По Уложению Алексея Михайловича, родителей за убийство детей предписывалось «посадить в тюрьму на год, а отсидев в тюрьме год -- приходить им к церкви Божией объявлять тот свой грех всем людям вслух, а смертью отца и матери за сына или дочь не казнить». К убийству незаконнорожденного, совершенного его матерью, закон относился весьма строго. Уложение Алексея Михайловича велело казнить смертью без всякой пощады мать, погубившую прижитого в блуде младенца, «чтобы на то смотря, иные такова беззаконного и скверного дела не делали и от блуда унялися». За убийство жены муж наказывался битьем кнутом, в то время как жена за убийство мужа каралась смертной казнью: ее закапывали живой в землю по горло.

Судебный процесс

Соборное уложение устанавливало две формы судебного процесса: обвинительно-состязательный и розыскной.

Обвинительно-состязательный процесс, или суд, применялся при рассмотрении имущественных споров и мелких уголовных дел.

Суд начинался с подачи заинтересованным лицом челобитной жалобы. Затем пристав вызывал в суд ответчика. Ответчику при наличии уважительных причин предоставлялось право дважды не являться в суд, однако после третьей неявки он автоматически проигрывал процесс. Выигравшая сторона получала соответствующую грамоту.

В системе доказательств существенных изменений не произошло. Использовались свидетельские показания, письменные доказательства, присяга, жребий.

В качестве свидетельских показаний применялись ссылка из виноватых и общая ссылка. Первая заключалась в ссылке стороны на показания свидетеля, которые должны были совпасть с утверждениями ссылающегося. При несовпадении дело проигрывалось. Во втором случае обе спорящих стороны отсылались к одним и тем же свидетелям. Их показания являлись основой решения дела.

В качестве доказательств применялись «общий обыск» и «повальный обыск» -- опрос всех свидетелей относительно фактов совершения преступлений или подозреваемого лица.

Каждая стадия процесса (вызов в суд, поручительство, вынесение решения и т. д.) оформлялась особой грамотой.

Розыскной процесс, или сыск, применялся по наиболее важным уголовным делам. Дело в розыскном процессе, как и по Судебнику 1497 г., могло начинаться с заявления потерпевшего об обнаружении факта преступления или с наговора. Государственным органам, которые вели следствие по делу, предоставлялись широкие полномочия. Они опрашивали свидетелей, проводили пытки, применяли «обыск» -- опрос всех свидетелей и подозреваемых и др.

Глава XXI Соборного уложения регламентировала использование пыток. Основанием для ее применения обычно служили результаты «обыска». Показания, данные под пыткой, должны были быть подтверждены другими доказательствами. Показания записывались в протокол.

Положение церкви и церковное право XV-XVII вв.

Церковная реформа

С 1589 г. в России было учреждено патриаршество, что привело к росту притязаний церкви на политическую власть. В ходе реформы по централизации церковного управления (1620-1626 гг.) были учреждены Патриаршие приказы: Дворцовый, Казенный, Разрядный, Судный. В 1649 г. был учрежден Монастырский приказ.

В середине XVII в. патриарх Никон провел реформы по укреплению церковной системы, а также осуществил сверку церковных книг с греческими оригиналами и внес в них исправления. Ему противостояла группировка (раскольники), возглавляемая протопопом Аввакумом, настаивавшая на правильности только русских текстов. Противники церковных реформ стали подвергаться преследованиям.

Из-за притязаний церкви на первичность духовной власти по сравнению со светской между патриархом Никоном и царем Алексеем Михаиловичем произошел разрыв. На Церковном соборе 1666 г. Никон был лишен патриаршего сана, а его преемники на этом посту уже не претендовали на превосходство над царской властью.

Взаимоотношения государства и церкви в XVI-XVII вв. были сложными, неоднократно пересматривались и подвергались правовой регламентации.

Церковная организация

Высшим церковным органом был Освященный собор. Все члены входили в состав Земского собора. Духовенство, будучи особым сословием, обладало некоторыми привилегиями и льготами: оно освобождалось от податей, телесных наказаний, повинностей и др.

Система органов церковного управления включала епископаты, епархии, приходы и монастыри.

Епархии возглавлялись епископами. В их полномочия входили: назначение поповских старост; утверждение священников, избираемых населением; открытие новых монастырей; назначение с разрешения государя архимандритов и игуменов; отправление святительского суда.

В каждой епархии находилось несколько приходов и монастырей. Во главе приходов стояли священники, назначаемые государственными чиновниками либо избираемые приходом. Монастыри возглавлялись архимандритами и игуменами.

Церковный суд

Юрисдикция церковного суда распространялась на духовенство, церковных крестьян и монашество. В церковную судебную систему входили: суды епископов, наместнические суды и монастырские суды.

С 1589 г. главным судебным органом церкви стал Суд патриарха. В XVII в. церковные дела рассматривали Патриарший двор, Тиунская изба или Приказ церковных дел.

Церковное право

Главными источниками церковного права были: Кормчая книга, Правосудие митрополичье и Стоглав (1551 г.). В Стоглаве были собраны и систематизированы все нормы действующего церковного права

6. Абсолютная монархия в России

Признаки абсолютной монархии.

Особенности абсолютизма в России

Во второй половине XVII в. на смену сословно-представительной монархии приходит абсолютная, переход к которой завершился в XVIII в. В этот период отмирают сословно-представительные институты и власть монарха становится неограниченной. Понятия «абсолютизм», «неограниченная монархия», «самодержавие» зачастую рассматривались как синонимы. При Петре I было дано законодательное определение абсолютизма (в толковании к артикулу 20 Артикула воинского). Абсолютизм отражал интересы господствующего класса -- дворянства, требование которого сводилось к упрочению системы крепостного права в целом. Петр I ликвидировал деление этого класса на различные группы, пользовавшиеся разными правами. Было образовано одно сословие -- дворянство, которое наделялось одинаковыми правами и обязанностями.

Для абсолютной монархии характерны следующие признаки:

- вся полнота государственной власти находится в руках одной личности;

- наличие профессионального бюрократического аппарата;

- создание сильной постоянной армии;

- отсутствие сословно-представительных органов и учреждений.

Для российского абсолютизма характерны следующие особенности:

- абсолютизм в России складывался в условиях развития крепостничества, а не в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, как в Европе;

- социальной опорой российского абсолютизма были крепостническое дворянство и служилое сословие.

Установление абсолютной монархии в России сопровождалось вмешательством государства во все сферы общественной и частной жизни. Усиление роли государства выразилось в детальной регламентации прав и обязанностей сословий и социальных групп. Еще одним направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения крестьян.

Важнейшими законодательными актами, определившими правовое значение дворянства, были:

1. Указ «О единонаследии» 1714 г.;

2. «Табель о рангах» 1722 г.;

3. Манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» 1762 г.;

4. Жалованная грамота Екатерины II дворянству 1785 г.

Идеология абсолютной монархии

Идеология абсолютизма может быть определена как патриархальная. По специальному указанию Петра I Феофаном Прокоповичем был написан труд «Правда воли монаршей», в котором оправдывалась необходимость власти абсолютного монарха. Глава государства изображался «отцом народа», который знает, что хотят его дети, поэтому он вправе их воспитывать, поучать и наказывать. Отсюда и желание контролировать все сферы общественной и частной жизни.

Государственный строй России при абсолютной монархии (конец XVII -- первая четверть XVIII в.)

Положение монарха

Возглавляет государство абсолютный монарх. Ему всецело и неограниченно принадлежит высшая законодательная, исполнительная и судебная власть. Он также является главнокомандующим армии. Монарх осуществляет руководство и государственной религиозной системой.

Изменяется порядок престолонаследия. В силу политических мотивов Петр I лишил законного престолонаследника царевича Алексея права наследования. В 1722 г. был издан Указ о наследии престола, закреплявший право монарха по собственной воле назначать своего наследника. Юридическим источником закона стала признаваться воля монарха Законодательные акты издавались самим монархом или сенатом от его имени.

Монарх был главой всех государственных учреждений: присутствие монарха автоматически прекращало действие местной администрации и передавало власть ему. Все государственные учреждения были обязаны исполнять решения монарха.

Монарх был верховным судьей и источником всей судебной власти. В его компетенции было рассмотрение любых дел независимо от решения судебных органов. Его решения отменяли все другие. Монарху принадлежало право помилования и утверждения смертных приговоров.

Боярская Дума

Боярская дума к концу XVII в. из органа, которому наравне с царем принадлежала вся полнота государственной власти, превратилась в периодически созываемое совещание приказных судей. Дума стала судебно-управленческим органом, осуществлявшим надзор за деятельностью исполнительных органов (приказов) и органов местного управления. Численность Боярской думы постоянно возрастала. В конце XVII в. из состава Думы выделились Ближняя дума и Расправная палата.

В 1701 г. функции Боярской думы были переданы Ближней канцелярии, которая координировала всю работу центральных органов управления. Чиновники, входившие в канцелярию, объединились в совет и получили название Консилии министров.

После образования Сената в 1711 г. Боярская дума была ликвидирована.

Значение Сената

Сенат был учрежден в 1711 г. как высший орган управления общей компетенции, в которую входили судебная, финансовая, ревизионная и другие виды деятельности. Состав Сената включал 9 сенаторов и обер-секретаря, назначавшихся императором.

Структура Сената включала присутствие и канцелярию. Присутствие представляло собой общее собрание сенаторов, на котором обсуждались и принимались решения посредством голосования. Вначале требовался единогласный порядок - принятия решений, а с 1714 г. решения стали приниматься большинством голосов. Указы Сената должны были подписываться всеми его членами. Поступающие в Сенат дела регистрировались и заносились в реестр, заседания подлежали протоколированию.

Канцелярия, возглавляемая обер-секретарем, состояла из нескольких столов: разрядного, секретного, губернского, приказного.

Предпосылки реформ 1860-1870 гг.

В связи с развитием капиталистического способа производства и разложением натурального крепостнического хозяйства в середине XIX в. Россия вступила в стадию глубочайшего кризиса всей системы феодально-крепостнического строя. Упрочивались капиталистические отношения в области мануфактурной и фабрично-заводской промышленности. Подавляющая часть населения страны вела натуральное хозяйство. Развитие капиталистической промышленности подрывало основы барщинного крепостнического хозяйства. Значительно увеличивались оброчные (денежные) повинности. Это вынуждало крепостных крестьян уходить на заработки в промышленные районы, в города; ослаблялась личная зависимость крестьянина от помещика. Помещичьи имения разорялись, что вынуждало помещиков закладывать свои земли.

В то же время шел процесс смены старого феодального способа производства на новый, капиталистический. Рабочий класс только зарождался, что обусловило неорганизованность и стихийность выступлений крестьянства против феодально-крепостнического строя в России. После Крымской войны в стране создалась революционная обстановка. В условиях нарастания революционной борьбы народных масс, в обстановке революционной ситуации, царское правительство было вынуждено ускорить проведение крестьянской реформы, земской, городской, судебной и военной реформ.