Грамадзянска-прававое становішча непаўналетніх грамадзян у РФ
Международное і расійскае прававое рэгуляванне становішча дзяцей. Агульная характарыстыка прававога статусу непаўналетніх грамадзян. Праблема Праваздольнасць i дзеяздольнасць ў грамадзянскай правасуб'ектнасці непаўналетніх. Сямейнае заканадаўства РФ.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | белорусский |
| Дата добавления | 27.07.2012 |
| Размер файла | 69,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Адрозніваюць дзве групы прававых наступстваў эмансіпацыі.
Першая група стрымае ў сабе палажэнні, якія сведчаць аб змяненні ў прававым статусе непаўналетняга асобы. Асноўным наступствам з'яўляецца магчымасць непаўналетняга здзяйсняць здзелкі без пісьмовай згоды яго законных прадстаўнікоў. З гэтага вынікае іншае наступства эмансіпацыі: як паказвае закон, дадзеныя асобы не нясуць ніякай адказнасці па абавязацельствах эмансіпаваным. Гэта палажэнне закона з усёй відавочнасцю яшчэ раз паказвае на тое, што эмансіпацыя павінна разумецца як мера выключная. Яе не варта ўжываць шырока, паколькі, не кожны паўналетні валодае неабходнымі для яе перадумовамі.
Другая група наступстваў эмансіпацыі звязаная не з набыццём эмансіпаваным асобай дзеяздольнасці ў поўным аб'ёме, а з захаваннем за ім статусу непаўналетняга. Так, эмансіпаваным непаўнагадовы не можа быць прызначаны апекуном або папячыцелем (арт.35, ГК). Таксама ён не мае права ўсынавіць дзіцяці.
Варта адзначыць, што абвяшчэнне непаўналетняга эмансіпаваным не цягне змены яго статусу ў працоўным праваадносін. Згодна з ст.134 Да ЗоТ непаўналетнія ў працоўных адносінах прыраўноўваюцца ў правах да паўналетнім, а ў галіне аховы працы, працоўнага часу, адпачынкаў і г.д. карыстаюцца усталяванымі законам льготамі.
С.Буткина робіць выснову аб тым, што з эмансіпацыяй звязаны змены толькі ў асобных грамадзянскіх і сямейных праваадносiнах. У астатнім твар працягвае заставацца дзіцем і валодае ўсімі звязанымі з гэтым правамі, у прыватнасці не яго прававы статус распаўсюджваюцца нормы ФЗ "Аб асноўных гарантыях правоў дзіцяці ў расійскай Федэрацыі". (19, с. 37)
З усяго выкладзенага можна зрабіць выснову аб тым, што нормы інстытута эмансіпацыі недастатковыя для ўрэгулявання ўсіх праблем, якія ўзнікаюць і, акрамя таго, далёка не дасканалыя.
2.2 Земейное заканадаўства РФ аб праблеме асноўных правоў непаўналетніх
Права дзіцяці на імя, прозвішча і імя па бацьку. Права дзіцяці выказваць сваё меркаванне. Кожны дзіця ў адпаведнасці з Канвенцыяй мае права на захаванне сваёй індывідуальнасці (арт. 8). Індывідуалізуецца прыкметамі з'яўляюцца імя, прозвішча, грамадзянства, сямейныя сувязі.
Права дзіцяці на імя замацавана ў арт. 58 СК. Імя дзіцяці даецца па дамове паміж бацькамі (п. 2 арт. 18 Закона "Аб актах грамадзянскага стану»). Пры гэтым бацькі могуць даць дзіцяці любое імя, якое яны пажадаюць. Імя па бацьку дзіцяці вызначаецца імем бацькі.
Аднак новае сямейнае заканадаўства адносіць рашэнне пытання аб прысваенні дзіцяці імя па бацьку да кампетэнцыі суб'ектаў Расійскай Федэрацыі. Справа ў тым, што не ўсе народы, якія насяляюць Расею, маюць традыцыю называць людзей не толькі па імі, але і па імі па бацьку. У савецкі перыяд імя па бацьку былі штучна навязаныя многім з іх. У цяперашні час суб'екты Расійскай Федэрацыі маюць права ўстанавіць, што прысваенне імя па бацьку на іх тэрыторыі неабавязкова і можа ажыццяўляцца па жаданні асоб, якія рэгіструюць дзіцяці, калі гэта адпавядае іх нацыянальным традыцыям. (19, с.188)
Прозвішча дзіцяці вызначаецца прозвішчам бацькоў. Калі бацькі носяць розныя прозвішчы, то пытанне аб прозвішчы дзіцяці вырашаецца па дамове паміж імі. Калі бацькі не могуць прыйсці да пагаднення адносна выбару імя або прозвішча дзіцяці, імя і прозвішча дзіцяці запісваюцца па ўказанні органа апекі і папячыцельства (п. 3 арт. 18 Закона "Аб актах грамадзянскага стану»).
Аднак гэтыя органы самі могуць апынуцца ў цяжкім становішчы. Толькі ў некаторых выпадках перавагу аднаго з бацькоў мае якое-небудзь аб'ектыўнае падставу. Напрыклад, другi з бацькоў хоча даць дзіцяці рэдкае і дзіўнае імя, што ў далейшым можа стварыць для дзіцяці цяжкасці, асабліва ў дзіцячым калектыве. Калі ж кожны з іх хоча, напрыклад, даць дзіцяці імя свайго бацькі, органу апекi i папячыцельства, відаць, не застанецца нічога іншага, як кінуць жэрабя.
Калі бацькоўства ў дачыненні да дзіцяці не было ўстаноўлена, імя дзіцяці даецца па ўказанні маці, імя па бацьку прысвойваецца па імя асобы, запісанага па ўказанні маці ў якасці бацькі, а прозвішча - па прозвішчы маці. Калі маці дзіцяці, не якая складаецца ў шлюбе з яго бацькам, адмовілася ад ўнясення ў пасведчанне аб нараджэнні дзіцяці звестак пра яго бацьку, імя па бацьку дзіцяці запісваецца па ўказанні маці (п. 5 арт. 18 Закона "Аб актах грамадзянскага стану»).
Бацькі мае права змяніць імя або прозвішча дзіцяці толькі да дасягнення ім 16-гадовага ўзросту. Па дасягненні 16 гадоў толькі сам дзіця можа ў звычайным парадку, прадугледжаным для змены імя або прозвішча, хадайнічаць аб іх змене. Калі дзіцяці яшчэ не споўнілася 16 гадоў, бацькі мае права па ўзаемнай згодзе звярнуцца ў органы апекі і папячыцельства з просьбай аб змяненні дзіцяці імя або аб змене яго прозвішча на прозвішча другога з бацькоў. Орган апекі і папячыцельства дазваляе пытанне зыходзячы з інтарэсаў дзіцяці.
У выпадку, калі бацькі дзіцяці спынілі сумесную жыццё, бацька, з якім пражывае дзіця, маюць права прасіць органы апекі і папячыцельства прысвоіць яму сваё прозвішча. Орган апекі і папячыцельства высвятляе меркаванне другога з бацькоў з гэтай нагоды, узважвае довады абодвух бакоў і прымае рашэнне, якое ў найбольшай ступені адпавядае інтарэсам дзіцяці. Улік меркавання другога з бацькоў неабавязковы, калі немагчыма ўстанавіць месца яго знаходжання, калі ён пазбаўлены бацькоўскіх правоў, прызнаны недзеяздольным, а калі ён без уважлівых прычын ўхіляецца ад выхавання і ўтрымання дзіцяці.
Калі бацькоўства ў адносiнах да дзiцяцi не ўстаноўлена і яму была прысвоена прозвішча маці, якую апошняя насіла ў момант рэгістрацыі дзіцяці, а ў далейшым прозвішча маці змянілася, яна можа прасіць орган апекі і папячыцельства змяніць і прозвішча дзіцяці. Калі дзіця дасягнуў ўзросту 10 гадоў, змена яго імя або прозвішча немагчыма без яго згоды, што з'яўляецца важнай гарантыяй правоў дзіцяці на захаванне сваёй індывідуальнасці.
Артыкул 12 Канвенцыі і арт. 57 СК прадугледжваюць права дзіцяці свабодна выказваць сваё меркаванне. Заканадаўства не паказвае мінімальны ўзрост, пачынаючы з якога дзіця валодае гэтым правам. У Канвенцыі замацавана, што такое права прадастаўляецца дзіцяці, здольнаму сфармуляваць ўласныя погляды. Такім чынам, як толькі дзіця дасягне дастатковай ступені развіцця для таго, каб гэта зрабіць, ён мае права выказваць сваё меркаванне пры рашэнні любога пытання, закранае яго інтарэсы.
З гэтага ж часу ён мае права быць заслуханым у ходзе любога судовага або адміністрацыйнага разгляду, непасрэдна яго датычыцца. У залежнасці ад абставін дзіця можа быць выкліканы ў суд для высвятлення яго думкі. Калі прысутнасць у судовым пасяджэнні можа аказаць на яго неспрыяльны ўплыў, дзіця апытваецца па-за судовага пасяджэння прадстаўнікамі органаў апекі і папячыцельства. Пры апытанні дзіцяці суд звяртае асаблівую ўвагу на ацэнку сталасці і самастойнасці меркаванні дзіцяці, адсутнасць ўплыў на яго зацікаўленых асоб, а таксама і яго здольнасці ўсведамляць свае інтарэсы ў дачыненні да разгляданага пытання.
У залежнасці ад узросту дзіцяці яго думку надаецца рознае прававое значэнне. Канвенцыя загадвае «надаваць увагу поглядам дзіцяці ў адпаведнасці з яго ўзростам і сталасцю». Згодна з арт. 57 СК, улік меркавання дзiцяцi, якое дасягнула 10-гадовага ўзросту, абавязковы. Да гэтага ўзросту дзіця, здольны выказаць свае погляды, таксама павінен быць заслуханы, але ў сілу яго маленства пры нязгодзе з яго меркаваннем бацькі, апекуны і службовыя асобы не абавязаны матываваць сваю нязгоду. Гэта не значыць, што названыя асобы заўсёды абавязаны згаджацца з меркаваннем дзiцяцi, якое дасягнула 10 гадоў. Дзіця і ў гэтым узросце яшчэ не валодае дастатковай сталасцю. Часта ён хоць і здольны сфармуляваць сваё меркаванне, але яшчэ не валодае здольнасцю усвядоміць ўласныя інтарэсы.
Так, былая жыхарка г. Таганрога Наталля Марчук была "божай скіталіцай", было ўжо пройдзена паўкраіны па цэрквах і манастырам. Вандравала яна з 10-гадовай дачкой Любай. Так яны патрапілі ў в Хотоли Наўгародскай вобласці, дзе ўтварылася падабенства абшчыны, дзе прытулак сабе знаходзілі вандроўнікі, паломнікі, былыя зэкі і бамжы. Затым Н.Марчук, пакінуўшы дзяўчынку пастаянным жыхарам вёскі зноў пайшла вандраваць. У д.Хотоли яна не з'яўлялася больш за месяц, і сям'я, што прытуліла дзіцяці, звярнулася ў міліцыю з просьбай дапамагчы ў сітуацыі. Дзяўчынку вызначылі ў сацыяльна-рэабілітацыйны цэнтр "Падлетак". Абвясціўшая маці стала патрабаваць вярнуць ёй дачка, але Люба ісці да маці адмовілася. Сваё меркаванне яна выказала ў заяве, дзе паказала, што стамілася ад бадзяжніцтва, што маці забараняла ёй вучыцца ў школе. Кіраўніцтва цэнтра вырашыла, што ў інтарэсах дзіцяці неабходна абмежаванне бацькоўскіх правоў маці. З такой просьбай педагогі звярнуліся ў гарадскі суд. У ходзе разгляду справы яны даказвалі, што сваімі дзеяннямі Марчук Н. перашкаджае ажыццяўленню канстытуцыйнага права дзіцяці на адукацыю, парушае арт. 67 Сямейнага кодэкса РФ, пазбаўляючы яе права сустракацца з бабуляй і дзядулем, арт. 65, якая прадугледжвае, што бацькі не маюць права прычыняць шкоду псіхічнаму здароўю дзяцей. Акрамя таго, уключэнне дзіцяці ў бадзяжніцтва і кленчанне падпадае па дзеянне арт. 150 КК РФ.
У судовае пасяджэнне Марчук Н. не з'явілася. Выслухаўшы ўсіх сведкаў і саму Любу, суд задаволіў патрабаванні педагогаў, супадае з жаданнем дзіцяці. Марчук М. падала касацыйную скаргу, якая складаецца ў асноўным з пагрозы карай Гасподняй. У свецкай частцы скаргі яна спасылалася на "перашкоды свабодзе сумлення".
Абласны суд г. Ноўгарада скаргу адхіліў, пацвердзіўшы, што адказчыца не выконвае сваіх бацькоўскіх абавязкаў належным чынам. Што ж тычыцца апеляцыі да свабоды сумлення - гэта пытанне які дванаццацігадовая дзяўчынка можа вырашыць самастойна.
Улік меркавання дзіцяці мяркуе, што яно, па-першае, будзе заслухана, па-другое, пры нязгодзе з меркаваннем дзіцяці асобы, вырашальныя пытанні, якія закранаюць яго інтарэсы, абавязаны абгрунтаваць, па якіх прычынах яны палічылі неабходным не прытрымлівацца пажаданням дзіцяці.
Новае сямейнае заканадаўства тым не менш надае волі дзіцяці істотнае значэнне. У цэлым шэрагу выпадкаў пэўныя дзеянні наогул не могуць быць учынены, калі дзіця старэйшыя за 10 гадоў пярэчыць супраць гэтага. Гаворка ідзе аб змене імя і прозвішча дзіцяці, аднаўленні бацькоў у бацькоўскіх правах, усынаўленні дзіцяці, змене даты і месца нараджэння дзіцяці пры ўсынаўленні, запісы усынавіцеляў у якасці бацькоў дзіцяці, змяненні прозвішча і імя дзіцяці пры адмене ўсынаўлення і перадачы дзіцяці на выхаванне ў прыёмную сям'ю .
Ва ўсіх пералічаных сітуацыях закранаюцца найважнейшыя інтарэсы дзіцяці. Правам на імя і іншыя ідэнтыфікуюць яго прыкметы (месца і дату нараджэння) дзіця валодае на тых жа ўмовах, што і паўналетні грамадзянін. Ніхто не можа змяніць іх без яго згоды. Аднаўленне ў бацькоўскіх правах, ўсынаўленне і перадача ў прыёмную сям'ю прыводзяць да змены ўсяго жыцця дзіцяці і вымушаюць яго жыць з пэўнымі асобамі адной сям'ёй. Такія дзеянні не могуць быць здзейсненыя супраць жадання дзіцяці, нават калі яно ўяўляецца неразумным і неабгрунтаваным.
Права дзіцяці на выхаванне ў сям'і. Адным з найважнейшых правоў дзіцяці з'яўляецца яго права на сямейнае выхаванне, прадугледжанае п. ??2 арт. 54 СК. Гэта права перш за ўсё ўключаецца ў забеспячэнні дзіцяці магчымасці жыць і выхоўвацца ў сям'і. Сямейнае выхаванне - найлепшая форма выхавання дзіцяці, якую ведае чалавецтва. Ніякія грамадскія формы выхавання не могуць параўнацца з сям'ёй
Звычайна гаворка ідзе аб пражыванні дзіцяці ў сям'і сваіх бацькоў. У гэтай сітуацыі заканадаўства, як правіла, выконвае чыста ахавальную функцыю, абараняючы сям'ю ад незаконных замахаў і устрымліваючыся ад ўмяшання ў сямейнае жыццё. Аднак у выпадку парушэння правоў дзіцяці ў сям'і прыходзіцца звяртацца да больш актыўнага ўздзеяння на сям'ю, аж да абмежавання або пазбаўлення бацькоўскіх правоў.
У адносінах да дзяцей, па нейкіх прычынах страцілі сваёй сям'і, забеспячэнне права на выхаванне ў сям'і азначае тое, што пры выбары формаў выхавання дзяцей перавага аддаецца сямейным формам выхавання: перадачы на ??ўсынаўленне, у прыёмную сям'ю, у сям'ю апекуна. Толькі ў выпадках, калі прылада дзіцяці ў сям'ю не ўяўляецца магчымым, дзеці перадаюцца на выхаванне ў дзіцячыя ўстановы.
Дзіця мае права на сумеснае пражыванне са сваімі бацькамі, за выключэннем сітуацый, калі гэта супярэчыць яго інтарэсам, у тым ліку і ў выпадку, калі бацькі і дзіця пражываюць на тэрыторыі розных дзяржаў. У адпаведнасці з арт. 10 Канвенцыі «дзяржавы-ўдзельніцы абавязаныя садзейнічаць ўз'яднання морамі сем'яў.
Дзіця мае права, наколькі гэта магчыма, ведаць сваіх бацькоў. У некаторых выпадках атрыманне звестак аб бацьках немагчыма, напрыклад калі дзіця быў знойдзены. (20, с. 121)
Да гэтага часу застаецца спрэчным пытанне аб тым, у якой меры адпавядае праве ведаць сваіх бацькоў таямніца ўсынаўлення і таямніца біялагічнага паходжання дзіцяці пры прымяненні метадаў штучнага рэпрадукавання чалавека. Дзіця мае права на клопат з боку бацькоў, забеспячэнне інтарэсаў і павагу яго чалавечай годнасці. Дзіця мае права мець зносіны з абодвума бацькамі, у тым ліку і ў выпадку, калі яны спынілі шлюбныя адносіны і пражываюць асобна.
Права дзіцяці на сямейнае выхаванне ўключае ў сябе таксама права на зносіны з членамі пашыранай сям'і: дзядулем, бабуляй, братамі, сёстрамі і іншымі сваякамі. Гэта права дзіцяці захоўваецца і ў выпадку скасавання шлюбу паміж яго бацькамі або прызнання іх шлюбу несапраўдным (арт. 55 СК).
Дадзеная норма дае права на зносіны з дзіцем толькі яго сваякам, што не адпавядае з судовай практыкай Еўрапейскага Суда па правах чалавека па прымяненню арт. 8 Канвенцыі аб абароне правоў чалавека і асноўных свабод, якая гарантуе права на абарону асабістай і сямейнага жыцця.
Сямейнае жыццё, якая дае права на зносіны і пасля яе спынення, узнікае, на думку Суда, не толькі з факту сваяцтва, але таксама з факта сумеснага пражывання, а часам і з цеснага зносін з дзіцем, не звязаных з сумесным пражываннем. Такім чынам, на падставе арт. 8 Канвенцыі права на зносіны з дзіцем могуць патрабаваць айчыма, мачахі, фактычныя выхавальнікі, фактычны муж маці ці бацькі дзіцяці, калі яны пражывалі з дзіцем адной сям'ёй.
Дзіця, які знаходзіцца ў экстрэмальнай сітуацыі, мае права на зносіны з бацькамі і іншымі сваякамі. Экстрэмальная сітуацыя можа паўстаць у выпадку яго арышту, затрымання, зняволення пад варту, няшчаснага выпадку, цяжкай хваробы. Дзіця, які апынуўся ў такім становішчы, асабліва мае патрэбу ў падтрымцы сваіх блізкіх. Таму адмовіць яму ў кантакце з бацькамі або сваякамі магчыма толькі пры наяўнасці сур'ёзных падстаў. Напрыклад, калі допуск гэтых асоб у рэанімацыйную палату можа прадстаўляць небяспеку для дзіцяці.
Маёмасныя правы дзяцей. Маёмасныя правы дзіцяці рэгулююцца ў асноўным грамадзянскім заканадаўствам.
Жылыя памяшканні, у якіх пражываюць выключна непаўналетнія ва ўзросце да 14 гадоў, перадаюцца ім ва ўласнасць па заяве бацькоў (усынавiцеляў), апекуноў з папярэдняга дазволу органаў апекі і папячыцельства або па ініцыятыве названых органаў. Жылыя памяшканні, у якіх пражываюць выключна непаўналетнія ва ўзросце ад 14 да 18 гадоў, перадаюцца ім ва ўласнасць па іх заяве са згоды бацькоў (усынавіцеляў), папячыцеляў і органаў апекі і папячыцельства.
У выпадку смерці бацькоў, а таксама ў iншых выпадках страты апекі бацькоў, калі ў жылым памяшканні засталіся пражываць выключна непаўналетнія, органы апекі і папячыцельства, кіраўнікі устаноў для дзяцей-сірот і дзяцей, якія засталіся без апекі бацькоў, апекуны (папячыцелi), прыёмныя бацькі або іншыя законныя прадстаўнікі непаўналетніх на працягу трох месяцаў афармляюць дагавор перадачы жылога памяшкання ва ўласнасць дзецям-сіротам і дзецям, якія засталіся без апекі бацькоў. Дамовы перадачы жылых памяшканняў ва ўласнасць непаўналетнім, якія не дасягнулі ўзросту 14 гадоў, афармляюцца па заявах іх законных прадстаўнікоў з папярэдняга дазволу органаў апекі і папячыцельства або пры неабходнасці па ініцыятыве такіх органаў. Названыя дагаворы непаўналетнімі, якiя дасягнулi ўзросту 14 гадоў, афармляюцца самастойна са згоды іх законных прадстаўнікоў і органаў апекі і папячыцельства.
Так, міжрайпракурора г. Гусь-Хрустальны Уладзімірскай вобласці звярнуўся ў суд з пазовам у інтарэсах ў інтарэсах непаўналетніх Лесіна Канстанціна і Гусарава Анастасіі да Гусарава С.А., Гушчын Н.В і іншым аб прызнанні дамовы куплі продажу жылога памяшкання несапраўднымі. У абгрунтаванні пазову пракурор указаў, што Гусарава С.А. і Гусарава М.В. належала кватэра ў г. Гусь-Хрустальны, у якой яны пражывалі сумесна з дзецьмі: Лесіна Констатнтином, 1985 г.н., і Гусарава Анастасіяй, 1981 г.н. Красавік 11 Гусарава М.В. загінула. Пасля яе смерці 29апреля 1994 Гусараў С.А. і яго знаёмая Гушчын М.В. выкарыстоўвалі пашпарт загінулай Гусарава М.В. кватэру прадалі.
Абставіны на якія спасылаўся пракурор, пацвердзіліся матэрыяламі крымінальнай справы па факце забойства Гусарава М.В. і праведзенай праверкай па заяве апекуноў дзяцей у сувязі з адчужэннем кватэры.
Афармленне дагавора перадачы ва ўласнасць жылых памяшканняў, у якіх пражываюць выключна непаўналетнія, праводзіцца за кошт сродкаў мясцовых бюджэтаў.
Абарона маёмасных правоў непаўналетніх прадугледжвае таксама ўлік інтарэсаў дзяцей пры дазволе розных жыллёвых спрэчак. Так да прыкладу па шэрагу спраў Судовая калегія па грамадзянскіх справах Вярхоўнага Суда РФ прыводзіла довад аб тым, што адсутнасць папярэдняй згоды органа апекі і папячыцельства на здзяйсненне здзелак з кватэрамі, дзе пражываюць дзеці, але права на жылую плошчу ў якіх належыць паўналетнім, можа разглядацца як безумоўнае падстава для прызнання такіх здзелак несапраўднымі. У кожным канкрэтным выпадку суд павінен праверыць, ці сапраўды парушаныя інтарэсы непаўналетніх і ў чым гэта парушэнне выявілася.
Маслакоў ў ліпені 1994 г. звярнуўся ў суд з пазовам да Шелиханову і Шелихановой аб высяленні. Пры гэтым ён спасылаўся на тое, што па натарыяльна аформленай дамове куплі-продажу ад 10 лютага 1993 г., зарэгістраванаму ў дэпартаменце муніцыпальнага жылля ўрада Масквы 23 лютым 1993, набыў у Шелихановых двухпакаёвую кватэру, у якую ўсяліўся, але адказнікі адмовіліся цалкам вызваліць кватэру і перашкаджалі ў ажыццяўленні яго правоў уласніка.
Справа неаднаразова разглядалася судовымі інстанцыямі.
У працэсе разгляду справы Шелихановы заявілі сустрэчны пазоў аб прызнанні дамовы куплі-продажу ад 10 лютага 1993 года несапраўдным, аб высяленні Маслакова і іх ўсяленні ў згаданую кватэру. Яны сцвярджалі, што заключылі дагавор куплі-продажу без намеру прадаваць кватэру па просьбе дырэктара малога прадпрыемства "Дзіна і К °" Казлова, якому здавалі жылое памяшканне ў арэнду, і атрымалі 4 млн.рублёў наперад у выглядзе арэнднай платы. Дагавор куплі-продажу быў заключаны без згоды органаў апекі і папячыцельства і насуперак інтарэсам іх непаўналетніх дзяцей.
Чертановской межмуниципальный суд Паўднёвай адміністрацыйнай акругі г.Масквы ў пазове Маслакову адмовіў, сустрэчны пазоў Шелихановых задаволіў.
Судовая калегія па грамадзянскіх справах Маскоўскага гарадскога суда рашэнне пакінула без змены.
Прэзідыум Маскоўскага гарадскога суда пакінуў без задавальнення пратэст пракурора аб адмене рашэнняў.
Судовая калегія па грамадзянскіх справах Вярхоўнага Суда РФ судовыя пастановы адмяніла, паказаўшы наступнае.
Як відаць з матэрыялаў справы, у спрэчнай кватэры Маслакоў пражывае з жонкай Маслакова і двума непаўналетнімі дзецьмі. У парушэнне патрабаванняў ст.ст.129, 131, 141, 142 ГПК РСФСР прыняцце сустрэчных іскавых заяў Шелихановых суд працэсуальна не аформіў, падрыхтоўкі па іх не правёў і не прыцягнуў у якасці суадказніка Маслакову, дазволіўшы тым не менш пытанне аб яе правах і абавязках. Гэта акалічнасць само па сабе - падстава да адмены рашэння (п.4 ст.308 ДПК РСФСР).
Задавальняючы сустрэчны пазоў Шелихановых аб прызнанні дамовы куплі-продажу кватэры несапраўдным, суд спаслаўся на парушэнне патрабаванняў дзейнічала ў той час ст.133 КОБС РСФСР, якая прадугледжвала папярэдняе дазвол органаў апекі і папячыцельства на здзяйсненне такіх здзелак бацькамі ад імя непаўналетніх дзяцей. Пры гэтым суд зыходзіў з таго, што Шелихановы не звярталіся перад заключэннем здзелкі ў аддзел апекі і папячыцельства і папярэдняе дазвол на здзяйсненне ўгоды ім не дадзена.
Насуперак патрабаванням ст.ст.14, 50, 56, 192, 197 ГПК РСФСР суд не даў ацэнкі тлумачэнням Маслакова і іншым доказам, прыведзеных ў абгрунтаванне таго, што дагавор куплі-продажу кватэры ад 10 лютага 1993 г ??не парушаў мае рацыю дзяцей Шелихановых.
Аднак названыя ў лісце акалічнасці суд не абмяркоўваў і не даследаваў, належнай ацэнкі ім у вырашэнні не даў, хоць яны мелі істотнае значэнне для справы.
Акрамя таго, у парушэнне патрабаванняў ст.ст.29, 42 ГПК РСФСР орган апекі і папячыцельства да ўдзелу ў справе для дачы заключэння не прыцягнуты, а спецыяліст адпаведнага аддзела муніцыпальнага акругі дапытаны судом толькі ў якасці сведкі.
На неабходнасць прыцягнення органа апекі і папячыцельства да ўдзелу ў справе паказвалася ў вызначэнні суда касацыйнай інстанцыі пры адмене папярэдняга рашэння, але суд насуперак патрабаванням арт.314 ГПК РСФСР пры новым разглядзе справы гэтага не выканаў.
Нягледзячы на ??прыведзеныя парушэнні закона, суды касацыйнай і нагляднай інстанцый рашэнне пакінулі без змены.
Пры такіх абставінах судовыя пастановы адменены, а справа накіравана на новы разгляд для вырашэння спрэчкі ў адпаведнасці з патрабаваннямі закона (40).
Непаўнагадовы мае права самастойна распараджацца якія належаць яму маёмасцю.
Федэральны закон "Аб прыватызацыі жыллёвага фонду ў Расійскай Федэрацыі" (15, с.1864) у арт. 3. вызначае: "Грамадзяне, якія сталі ўласнікамі жылых памяшканняў, валодаюць, карыстаюцца і распараджаюцца імі па сваім меркаванні, мае права прадаваць, завяшчаць, здаваць у арэнду гэтыя памяшканні, а таксама здзяйсняць з імі іншыя здзелкі, якiя не супярэчаць заканадаўству.
Для здзяйснення здзелак у дачыненні да прыватызаваных жылых памяшканняў, у якіх пражываюць непаўналетнія, незалежна ад таго, ці з'яўляюцца яны ўласнікамі, сособственниками або членамі сям'і уласнікаў у тым ліку былымі, якія маюць права карыстання дадзеных жылым памяшканнем, патрабуецца папярэдняе дазвол органаў апекі і папячыцельства. Гэта правіла распаўсюджваецца таксама на жылыя памяшканні, у якіх непаўналетнія не пражываюць, аднак на момант прыватызацыі мелі на гэта жылое памяшканне роўныя з уласнікам правы.
Сродкі ад здзелак з прыватызаванымі жылымі памяшканнямі, у якіх пражываюць (пражывалі) выключна непаўналетнія, залічваюцца бацькамі (усынавіцелямі), апекунамі (папячыцелямі), адміністрацыяй дзіцячых ці іншых выхаваўчых устаноў адпаведнага прызначэння на рахунак па ўкладу на імя непаўналетняга ў мясцовым аддзяленні ашчаднага банка.
Дзіця ва ўзросце ад 14 да 18 гадоў мае права самастойна распараджацца сваім заробкам, ажыццяўляць аўтарскае права на творы навукі, літаратуры і мастацтва, вынаходкі, уносіць уклады ў крэдытныя ўстановы і распараджацца імі. Усе гэтыя правы непаўналетнім ажыццяўляецца самастойна, без згоды бацькоў, усынавiцеляў, апекуноў.
Усе іншыя грамадзянска-прававыя ўгоды, звязаныя ў рэалізацыяй сваіх маёмасных правоў, дзеці ва ўзросце ад 14 да 18 гадоў здзяйсняюць з пісьмовай згоды сваіх законных прадстаўнікоў (бацькоў, усынавiцеляў, папячыцеля).
З вышэйсказанага можна зрабіць выснову аб разнастайнасці грамадскіх адносін, што рэгулююцца рознымі галінамі права, удзельнікамі якіх непасрэдна, або ў асобе бацькоў, з'яўляюцца непаўналетнія грамадзяне Расіі і выключнай значнасці іх абароны з боку дзяржавы.
Несумнеўна таксама, што маюць патрэбу ў эфектыўнай прававой ахове і выразным рэгуляванні грамадскія адносіны, якія ўзнікаюць пры прыцягненні непаўналетніх грамадзян да розных відах юрыдычнай адказнасці і прымяненнi мер прававога прымусу. Агульныя патрабаванні законнасці і гуманізму тут павінны дапаўняцца канкрэтнымі мерамі абароны непаўналетніх, якія прыцягваюцца да адміністрацыйнай, крымінальнай адказнасці, якія падвяргаюцца затрыманню, арышту і пазбаўлення волі.
Прававы статус быў бы няпоўным без сістэмы гарантый, з дапамогай якіх непаўнагадовы грамадзянін можа рэалізаваць свае правы, свабоды і абавязкі. С. А. Камароў вызначае спецыяльныя (юрыдычныя) гарантыі як - "прававыя нормы, якія вызначаюць умовы і парадак рэалізацыі правоў, юрыдычныя сродкі іх аховы і абароны ў выпадку парушэння, пры дапамозе якіх забяспечваецца рэалізацыя прававога статусу асобы з выкарыстаннем дзяржаўнага прымусу або магчымасці такога прымусу з боку дзяржаўных органаў "(16, c.34) На аснове аналізу цяпер дзеючага заканадаўства і юрыдычнай практыкі можна, даць абагульненае паняцце прававога статусу непаўналетняга грамадзяніна.
2.3 Адказнасць за шкоду, прычыненую непаўналетнімі
Адказнасць за шкоду, прычыненую непаўналетнімі ва ўзросце да 14 гадоў. Адказнасць па дэліктнае абавязацельству могуць несці толькі асобы, здольныя кіраваць сваімі дзеяннямі і правільна ацэньваць іх магчымыя наступствы. Такая здольнасць з'яўляецца ў грамадзян згодна з дзеючым грамадзянскай заканадаўству толькі з 14 гадоў. Асобы, якія не дасягнулі гэтага ўзросту (малалетнія), прызнаныя законам неделиктоспособными. Тым не менш той шкоду, які наносіцца малалетнімі, падлягае кампенсацыi.
У адпаведнасці з п. 1 арт. 1073 ГК за шкоду, прычыненую малалетнімі, адказваюць яго бацькі (усынавіцелі) або апекуны, калі не дакажуць, што шкода ўзнiкла не па іх віне. Пры гэтым у якасці апекуноў малалетняга разглядаюцца таксама адпаведныя выхаваўчыя і лячэбныя ўстановы, установы сацыяльнай абароны насельніцтва ці іншыя аналагічныя ўстановы, у якіх знаходзяцца малалетнія, якія маюць патрэбу ў апецы (напрыклад, дзіцячыя дамы). Калі ж малалетні прычыніў шкоду ў той час, калі ён знаходзіўся пад наглядам адукацыйнага, выхаваўчага, лячэбнага ці іншага ўстановы, якое не з'яўляецца яго апекуном, але абавязана ажыццяўляць за ім нагляд (напрыклад, школы і дзіцячыя сады), адказнасць ускладаецца на гэтую ўстанову, калі яно не дакажа, што шкода ўзнiкла не па яго віне ў ажыццяўленні нагляду. Такую ж адказнасць нясуць асобы, якiя ажыццяўляюць нагляд за малалетнім на падставе дагавора (напрыклад, няня ці хатні настаўнік).
Умовай адказнасці як бацькоў і апекуноў, так і устаноў і іншых асоб, якія ажыццяўляюць нагляд за дзецьмі ў момант прычынення шкоды, з'яўляецца іх ўласнае вінаватая паводзіны. Пры гэтым паняцце віны бацькоў (апекуноў) трактуецца больш шырока, чым паняцце віны устаноў і асоб, абавязаных ажыццяўляць нагляд за малалетнімі ў сілу закона або дамовы. У адпаведнасці з п. 15 пастановы Пленума Вярхоўнага Суда РФ "Аб судовай практыцы па справах аб кампенсацыі шкоды, прычыненай пашкоджаннем здароўя" ад 28 красавіка 1994 года пад віной бацькоў і апекуноў варта разумець як неажыццяўленне належнага нагляду за малалетнімі, так і безадказнае стаўленне да іх выхаванню або неправамернае выкарыстанне сваіх правоў у адносінах да дзяцей, вынікам якога з'явілася няправільнае паводзіны дзяцей, што пацягнула шкоду (папушчальніцтва або заахвочванне хуліганскіх дзеянняў, безнаглядных дзяцей, адсутнасць да іх увагі). Каб даказаць адсутнасць сваёй віны, бацькі і апекуны павінны прывесці дастаткова важкія падставы, напрыклад, абгрунтаваць немагчымасць ажыццяўлення выхавання дзяцей і нагляду за імі сваёй цяжкай працяглай хваробай, вымушанай працяглай камандзіроўкай і т. п.
Адказнасць за шкоду, прычыненую малалетнім, нясуць абодва бацькі, у тым ліку і той, які пражывае асобна ад дзіцяці. У апошнім выпадку такі бацька можа быць вызвалены ад адказнасці, калі дакажа, што па віне другога з бацькоў або іншых асоб, з якімі жыве дзіця, ён не меў магчымасці прымаць удзел у выхаванні дзіцяці.
Асабліва вырашана пытанне аб адказнасці тых бацькоў, якія пазбаўленыя бацькоўскіх правоў. Закон улічвае, што звычайна падставай для пазбаўлення бацькоўскіх правоў з'яўляецца безадказнае стаўленне бацькоў да выхавання дзяцей, у прыватнасці ўхіленне ад выканання сваіх абавязкаў, злоўжыванне бацькоўскімі правамі, жорсткае абыходжанне з дзецьмі і т. п. (арт. 69 СК). Абраная паводзіны бацькоў аказвае на дзяцей адмоўны ўплыў, у сілу чаго яно знаходзіцца ў прычынна-следчай сувязі з шкоднаснымі дзеяннямі апошніх у адносінах да трэцім асобам. Паколькі, аднак, бацькі, пазбаўленыя бацькоўскіх правоў, не могуць удзельнічаць у выхаванні дзяцей, магчымасць ўскладання на іх адказнасці за прычыненую дзецьмі шкоду абмяжоўваецца трохгадовым тэрмінам. Па заканчэнні гэтага часу адказнасць бацькоў, пазбаўленых бацькоўскіх правоў, выключаецца. Па сэнсу закона паказанае правіла павінна дзейнічаць і ў дачыненні да бацькоў, абмежаваных судом у іх бацькоўскіх правах (арт. 74 СК), паколькі ў гэтым выпадку таксама страчваецца права на асабістае выхаванне дзіцяці.
Што ж тычыцца віны адукацыйных, выхаваўчых, лячэбных і іншых устаноў, а таксама асоб, якія ажыццяўляюць нагляд за малалетнімі на падставе дагавора, то яна можа выяўляцца толькі ў неажыццяўленні імі належнага нагляду за дзецьмі ў момант прычынення шкоды. За нізкі ўзровень выхаваўчай працы і агульнае паслабленне кантролю названыя асобы дэліктнае адказнасці не нясуць. Больш за тое, калі будзе даказана, што прычыненне малалетнім шкоды мела месца як па віне ўстановы, напрыклад, школы, якія не забясьпечылі нагляд за малалетнім ў момант прычынення шкоды, так і па віне бацькоў (апекуноў), не клапоцяцца ў належнай меры аб яго выхаванні, шкоду кампенсуецца па прынцыпе долевай адказнасці ў залежнасці ад ступені віны кожнага.
Прынцып долевай адказнасці дзейнічае і тады, калі шкоду нанесены некалькімі малалетнімі, якія адбываюцца ад розных бацькоў або знаходзяцца пад апекай (наглядам ў момант прычынення шкоды) розных асоб. Тлумачыцца гэта тым, што самі адказнікі непасрэднымі прычыняльнікам шкоды ў дадзеным выпадку не з'яўляюцца, хоць і ствараюць сваімі паводзінамі (неналежным выхаваннем і адсутнасцю належнага нагляду за дзецьмі) неабходныя перадумовы для прычынення шкоды. У сілу гэтага па дачыненні да іх не прымяняецца арт. 1080 ГК, якая ўстанаўлівае салідарную адказнасць асоб, сумесна прычынілі шкоду, а, наадварот, дзейнічае агульнае правіла арт. 321 ГК аб долевым характары абавязацельствы са множнасцю асоб. Пры гэтым долі адказнасці бацькоў (апекуноў) розных малалетніх мяркуюцца роўнымі, калі толькі хто-небудзь з іх не дакажа, што яго віна ў неналежным выхаванні і не належным наглядзе за дзіцем з'яўляецца меншай. Ступень «віны» саміх малалетніх хто нанёс шкоду на памер адказнасці іх бацькоў не ўплывае, бо да 14 гадоў юрыдычна яе проста не існуе. Таму пытанне пра «віне» малалетніх не падлягае абмеркаванню і доказу ў судовым пасяджэнні.
Паколькі адказнасць бацькоў (апекуноў), а таксама асоб, якія ажыццяўляюць нагляд за дзецьмі ў момант прычынення шкоды, надыходзіць за іх ўласнае вінаватая паводзіны, іх абавязак па кампенсацыі шкоды, прычыненай малалетнімі, не спыняецца з дасягненнем малалетнім паўналецця або атрыманнем ім маёмасцi, дастатковай для пакрыцця шкоды.
Пытанне аб перакладанні абавязкі па кампенсацыі шкоды на самога таго, хто нанёс шкоды вырашаецца судом па пазове пацярпелага альбо грамадзяніна, адказнага за дзеянні малалетняга. Усталяваўшы наяўнасць усіх названых вышэй умоў, прыняўшы пад увагу маёмаснае становішча пацярпелага і хто нанёс шкоду, а таксама іншыя абставіны, суд мае права прыняць рашэнне аб пакрыцці шкоды поўнасцю або часткова за кошт самога таго, хто нанёс шкоды.
Уведзенае ў закон правіла накіравана на ўзмацненне правоў пацярпелых, здароўю якіх нанесена непапраўная шкода. Ускладанне абавязкі па кампенсацыі шкоды на саміх прычыняльнікам, якія ў момант прычынення шкоды не валодалі здольнасцю разумець значэнне сваіх дзеянняў і кіраваць імі, не можа разглядацца ў якасці меры адказнасці. Таму па сэнсу закона адпадзенне умоў, неабходных для прымянення дадзенай меры сацыяльнай абароны пацярпелых, напрыклад, з'яўленне ў адказчыка (аднаго з бацькоў, апекуна) сродкаў, дастатковых для пакрыцця шкоды, пагаршэнне маёмаснага становішча таго, хто нанёс шкоды і т. п., дае падставы для перагляду прынятага судом рашэння.
Адказнасць за шкоду, прычыненую непаўналетнімі ў возврасте ад 14 да 18 гадоў. У адрозненне ад малалетніх непаўналетнія ва ўзросце ад 14 да 18 гадоў прызнаюцца деликтоспособными, а таму самастойна нясуць адказнасць за прычыненую шкоду на агульных падставах (п. 1 арт. 1074 ГК). Аднак закон улічвае, што часцей за ўсё самі непаўналетнія ў такім узросце не могуць пакрыць, прычыненую імі шкоду з прычыны адсутнасці ў іх дастатковых для гэтага сродкаў. Акрамя таго, пад увагу прымаецца тая акалічнасць, што і ў гэтым узросце паводзіны непаўналетніх шмат у чым вызначаецца выхаваўчым уздзеяннем бацькоў (папячыцеляў), якія да таго ж павінны ажыццяўляць адпаведны нагляд за дзецьмі. У гэтых умовах на бацькоў (папячыцеляў) ускладаецца дадатковая (субсідыярнай) адказнасць за шкоду, прычыненую непаўналетнімі. Іншымі словамі, бацькі (папячыцелi) адказваюць перад пацярпелым толькі ў той частцы, у якой не могуць адказваць сваёй маёмасцю і даходамі самі непаўналетнія. Умовай адказнасці бацькоў (папячыцеляў) з'яўляецца іх віна ў неналежным выхаванні і наглядзе за дзецьмі, якая презюмируется.
На тых жа ўмовах, што і бацькі (папячыцелi), нясуць адказнасць за непаўналетніх ва ўзросце ад 14 да 18 гадоў выхаваўчыя, лячэбныя ўстановы, установы сацыяльнай абароны насельніцтва і іншыя аналагічныя ўстановы, якія ў сілу закона з'яўляюцца папячыцелямі непаўналетніх, якія знаходзяцца ў гэтых установах. Наадварот, адукацыйныя, выхаваўчыя, лячэбныя і іншыя падобныя ўстановы, якія ажыццяўляюць толькі нагляд за дзецьмі ў перыяд іх знаходжання ў гэтых установах, да дадатковай адказнасці перад пацярпелым не прыцягваюцца.
Важнейшай асаблівасцю разгляданага деликта з'яўляецца тое, што абавязак бацькоў (усынавiцеляў), папячыцеляў і адпаведных устаноў па пакрыццю шкоды спыняецца па дасягненні прычынілі шкоду паўналецця або ў выпадках, калі ў яго да дасягнення паўналецця з'явіліся даходы або iншая маёмасць, дастатковыя для пакрыцця шкоды, альбо калі ён да дасягнення паўналецця набыў дзеяздольнасць. З гэтага моманту хто нанёс шкоду адказвае самастойна, хоць бы гэта і мела адмоўныя наступствы для пацярпелага.
У выпадку, калі шкоду пацярпеламу нанесены дзеяннямі двух або больш непаўналетніх, яны самі адказваюць салідарна (арт. 1080 ГК). Што тычыцца іх бацькоў (папячыцеляў), то яны нясуць долевую адказнасць у адпаведнасці са ступенню сваёй віны.
ЗАКЛЮЧЭННЕ
З прадстаўленага ў дадзенай працы матэрыялу відаць, што ў заканадаўстве РФ надаецца нямала ўвагі пытаннях грамадзянска-прававога становішча непаўналетніх. Расія становіцца на шлях стабільнасці і фарміравання умоў для паступальнага эканамічнага і сацыяльнага развіцця, трывала ўваходзіць у міжнародную прававую прастору і якімі б не былі цяжкасці, неабходна прывесці ўнутранае расійскае заканадаўства ў адпаведнасць з міжнародна-прававымі дакументамі, якія маюць сваёй задачай - забяспечыць абарону ад уплыву негатыўных фактараў і стварэння ўсіх перадумоў для развіцця маладога аб пакалення.
На падставе вывучэння і аналізу навуковай юрыдычнай літаратуры, матэрыялаў судовай практыкі можна зрабіць наступныя высновы:
1. Сучаснае Расійскае заканадаўства, якое рэгулюе грамадзянска-прававое становішча непаўналетніх, адпавядае агульнапрынятым міжнародна-прававым нормам і дазваляе забяспечыць гарантыі правоў і свабод гэтай катэгорыі грамадзян.
2. Узаемадзеянне розных галін права пры вызначэнне прававога статусу непаўналетніх у нормах рознай прававой прыналежнасці ствараюць перадумовы да стварэння комплексных нарматыўных актаў, прысвечаных правах непаўналетніх.
3. Неабходная канкрэтызацыя прававых прадпісанняў, павышэнне якасці дзеючых норм права, што павінна зняць наяўныя ў заканадаўстве супярэчнасці ў дачыненні да грамадзянска-прававога становішча непаўналетніх і такім чынам садзейнічаць удасканаленню практыкі іх прымянення.
Гэтак жа, падчас комплекснага вывучэння дзеючага заканадаўства і практыкі яго прымянення можна вывесці наступнае паняційныя вызначэнне:
Прававы статус непаўналетняга грамадзяніна - гэта сукупнасць юрыдычных правоў і абавязкаў грамадзян, якія не дасягнулі поўнай дзеяздольнасці, абумоўленых іх узростам, рэалізацыя якіх забяспечваецца эканамічнымі, прававымі і арганізацыйнымі гарантыямі з боку дзяржавы і органаў мясцовага самакіравання.
Любое права і абавязак грамадзяніна становіцца рэальнай сацыяльнай каштоўнасцю толькі пры наяўнасці дастатковых прававых гарантый. А яны магчымыя, перш за ўсё, пры заканадаўчым замацаванні самага права. У існаванні правоў, абавязкаў, адказнасці дзіцяці ніхто не сумняваецца, але ў адзіным заканадаўчым акце прававы статус непаўналетніх грамадзян Расіі не зафіксаваны.
У мэтах далейшага ўдасканалення прававой базы прапаную:
1. У новы грамадзянскі працэсуальны кодэкс ўнесці артыкул: "Правам на прад'яўленне заявы аб эмансіпацыі павінен валодаць сам непаўнагадовы ". Цяпер дзеючае заканадаўства аб грамадзянскім судаводстве дазваляе прыйсці да высновы аб тое, што сёння ў непаўналетняга няма самастойнае зварот у суд. Арт. 32 ГПК РСФСР абвяшчае "здольнасць ажыццяўляць свае правы ў судзе і даручаць вядзенне справы прадстаўніча належыць грамадзянам, якія дасягнулі паўналецця". Дадзенае правіла уваходзіць у супярэчнасць з нормамі сямейнага права. Згодна з арт. 56 СК РФ дзiця мае права самастойна звярнуцца за абаронай сваіх правоў і інтарэсаў па дасягненні 14 гадоў. Варта меркаваць, што, калі сёння непаўнагадовы прад'явіць у суд заяву аб эмансіпацыі яно павінна быць прынята да разгляду ў адпаведнасці з згаданай арт. 56 СК РФ.
2. Таксама ўнесці ў артыкул у ДПК РФ: "Заява аб эмансіпацыі асобы можа быць прынята судом да разгляду ў выпадку адмовы органа апекі і папячыцельства абвясціць непаўналетняга цалкам дзеяздольным, альбо калі не атрымана ва ўстаноўленым законам парадку згоды на эмансіпацыю яго законных прадстаўнікоў ". Так, калі законныя прадстаўнікі непаўналетняга пярэчаць супраць эмансіпацыі, немэтазгодна прымушаць заяўніка звяртацца спачатку ў орган апекі і папячыцельства, паколькі так ці інакш яму будзе адмоўлена па сутнасці заявы. Такое правіла супярэчыла б канстытуцыйнаму праву асобы на судовую абарону (ч.1 ст.46 Канстытуцыі РФ "Кожнаму гарантуецца судовая абарона яго правоў і свабод).
3. З мэтай устаранення стварыліся супярэчнасцяў магчыма змяніць ч.1 п.1 арт. 27 ГК РФ наступным чынам: "У выключных выпадках непаўнагадовы, які дасягнуў шаснаццаці гадоў і які валодае дастатковай псіхічнай сталасцю, можа быць прызнаны цалкам дзеяздольным па меркаванні органа апекі і папячыцельства або суда. У прыватнасці, такое прызнанне магчыма, калі асоба працуе па працоўнаму дагавору, у тым ліку па кантракту, альбо мае намер ажыццяўляць прадпрымальніцкую дзейнасць "
Складваецца парадаксальная сітуацыя: каб прайсці дзяржаўную рэгістрацыю свайго прадпрымальніцтва непаўнагадовы павінен набыць поўную дзеяздольнасць. А каб прайсці працэдуру эмансіпацыі, ён павінен фактычна пачаць займацца прадпрымальніцкай дзейнасцю.
4. Норма заканадаўства аб судаводстве, якая ўстанаўлівае парадак разгляду заявы аб эмансіпацыі, магла б биьт сфармуляваная наступным чынам: "Заява аб эмансіпацыі разглядаецца судом з абавязковым удзелам самога заяўніка, яго законнага прадстаўніка і органа апекі і папячыцельства. Пры разглядзе заявы суд павінен ўсталяваць наяўнасць дастатковых падстаў для аб'явы асобы цалкам дзеяздольным, а таксама наяўнасць або адсутнасць згоды на эмансіпацыю законных прадстаўнікоў непаўналетняга ". Такім чынам, у працэсе разгляду справы аб эмансіпацыі суд павінен даследаваць усе акалічнасці, якія сведчаць аб дасягненні асобай псіхічнай сталасці і аб неабходнасці правядзення працэдуры эмансіпацыі. У сувязі з гэтым пажадана было б вырабляць псіхіятрычную і псіхалагічную экспертызу ў дачыненні да заяўніка, выяўляць наяўнасць у яго неабходнага мінімуму маёмасці.
5. Вывучаючы праблематыку працоўных адносін непаўналетніх я звярнула таксама ўвагу на калізію паміж дзеючым нормамі публічнага і прыватнага права: суб'ектам працоўных адносін непаўнагадовы становіцца з 15 гадоў, а парушальнікам падатковага заканадаўства з 16.
6. У заканадаўства аб працоўных адносінах (Да ЗоТ РФ) варта было б зняць ўзроставыя абмежаванні прыёму на працу, і ўвесці палажэнні, якія перашкаджалі б незаконнай эксплуатацыі працы непаўналетніх і абцяжарвалі працоўны дагавор побач умоў, якія забяспечваюць захаванне здароўя і дабрабыту юнага работніка Практыка паказвае, што часта насуперак патрабаванням арт.27 ГК РФ і арт. 173 Да ЗоТ РСФСР эксплуатуецца працу асоб маладзей 15 гадоў. Такім чынам, абмежаванні ўзросту прыёму на працу носяць фармальны характар.
Пры увасабленні ў практыку названых прапаноў, на маю думку, павысіцца эфектыўнасць заканадаўства, якое рэгулюе грамадзянска-прававое становішча непаўналетніх, палепшыцца абарона іх правоў і, адпаведна, падвысіцца якасць судовых працэсаў па справах непаўналетніх і выносяцца па іх рашэнняў, што будзе садзейнічаць эфектыўнасці іх выканання.
І ў зняволенні хацелася б выказаць надзею, што дзяржава ў далейшым будзе ўдзяляць дастаткова ўвагі комплексу праблем, звязанаму з аховай правоў непаўналетніх, тым самым яно забяспечыць сваё існаванне ў будучыні і закладзе аснову адраджэння Расіі як вялікай сусветнай дзяржавы.
Бібліяграфія
1. Канвенцыя ААН аб правах дзіцяці ад 20 лістапада 1989 г / Канвенцыя ААН аб правах дзіцяці - вымання. / / Сямейны Кодэкс РФ з кароткімі каментарамі: - М., 1996 г.
2. Канвенцыя аб прававой дапамозе і прававых адносінах па грамадзянскіх, сямейных, крымінальных справах / / СЗ РФ. 1995. № 17.
3. Дэкларацыя правоў дзіцяці / / Дакументы ААН аб дзецях, жанчынах, адукацыі. М., 1995
4. Канстытуцыя Расійскай Федэрацыі. М., Права, 1995
5. Грамадзянскі кодэкс Расійскай Федэрацыі. М.: Права, 1999.
6. Жыллёвы кодэкс Расійскай Федэрацыі, М.: Права, 1999.
7. Сямейны кодэкс Расійскай Федэрацыі. М.: Права, 1999.
8. ФЗ ад 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "Аб дзяржаўных дапамогах грамадзянам, якія маюць дзяцей (па стане на 23/12. 1999 г.)
9. ФЗ РФ ад 10 ліпеня 1992 г. № 3266-1 "Аб адукацыі" / / Расійская газета, № 226, 22.11.97
10. ФЗ РФ ад 15 лістапада 1997 г. "Аб актах грамадзянскага стану" / / СЗ РФ. 1997. № 47
11. ФЗ ад 21 снежня 1996 г. № 159-ФЗ "Аб дадатковых гарантыях па сацыяльнай абароне дзяцей-сірот і дзяцей, якія засталіся без апекі бацькоў. / / СЗ РФ, 1996 - № 52
12. ФЗ РФ ад 24 ліпеня 1998 года № 124-ФЗ "Аб асноўных гарантыях правоў дзіцяці ў РФ / / Расійская газета № 147. 1998/08/05
13. ФЗ РФ ад 21 ліпеня 1997 г. N 123-ФЗ "Аб прыватызацыі дзяржаўнай маёмасці і аб асновах прыватызацыі камунальнай маёмасці ў Расійскай Федэрацыі". / / Збор заканадаўства Расійскай Федэрацыі, 1997. № 30
14. ФЗ № 1541-1 ад 4 ліпеня 1991 г. «Аб прыватызацыі жыллёвага фонду Расійскай Федэрацыі" / / СЗ РФ. -1994. - № 16.
15. Антокольская М.В. Сямейнае права: Учебник.-Изд.2-е перапрац. і доп. - М.: Юристъ, 2000
16. Махры Д.М. Індывідуальныя суб'екты адміністрацыйнага права / / Дзяржава і права. - № 3. 1994.
17. Бяспалаў Ю.В. Абарона правоў непаўналетніх / / Расійская газета. № 1. 1997
18. Барысава В.А., Дзмітрыеў А.І. Праблема узроставых абмежаванняў / / Дзяржава і права № 11 - 1999
19. Буткина С. Эмансіпацыя: Праблемы і перспектывы / / Гаспадарка і права № № 27,28 - 1999
20. Дзяржава, грамадства, сям'я: правы дзіцяці / / Матэрыялы круглага стала. - М.: Расійскі дзіцячы фонд, 1994.
21. Грамадзянскі кодэкс Расійскай Федэрацыі. З паартыкульна прыкладаннем матэрыялаў практыкі Канстытуцыйнага суда РФ, Вярхоўнага суду РФ, Арбітражнага суда РФ / Уклад. Д.У. Мурзин, - 2-е выд / / М.: Норма, 2001.
22. Хатняя юрыдычная энцыклапедыя пра дзяцей: Адказы на ўсе пытанні, складаныя сітуацыі, кансультацыі, парады / уклад. Я.А. Ігнацьева, М.Ю. Ільічова. / / М.: Алімп, 1998 - 603 с.
23. Зыкіна Б.В. Папярэджанне адміністрацыйных правапарушэнняў непаўналетніх грамадзян: Манаграфія, Санкт-Пецярбург: Санкт-Пецярбургскі універсітэт МУС РФ, 1998
24. Колабава В. Правы дзіцяці ў сучаснай Расіі / / Беларуская думка, 1998. 10-16 снежня, № 42-49
25. Камароў С.А. Асоба ў палітычнай сістэме расійскага грамадства: (палітыка-прававое даследаванне). -Саранск: Выдавецтва Мардоўскага універсітэта. -1995.
26. Кон І.С. Дзіця і грамадства. -М., 1988.
27. Мельнікава Э.І. Дзеці і падлеткі - ахвяры негатыўных з'яў. Асноўныя аспекты виктимизации / "Праваабаронца" № 1, 2000 г.
28. Мусаханов Р. Абарона жыллёвых правоў непаўналетніх: рэальная ці ўяўная? / / Законнасць, № 10, 2000 г.
29. Аб становішчы непаўналетніх у г. Востраве і Астроўскага раёне Пскоўскай вобласці ў 2000 г / / Справаздача за 2000 гг
30. Пуцін В.У. Пасланне Прэзідэнта Расійскай Федэрацыі Федэральнаму Збору Расійскай Федэрацыі ад 3 красавіка 2001 года / / Расійская газета 2001/04/04
31. Правы і абавязкі дзяцей і падлеткаў: Заканадаўчыя акты / Упраўленне сацыяльнай абароны насельніцтва Пскоўскай вобласці, абласны цэнтр сям'і; уклад. А.А. Силантьев / / Пскоў; Пскоўскі абласны дзяржаўны цэнтр народнай творчасці. 1999.
32. Правы чалавека: Канстытуцыя РФ, Усеагульная дэкларацыя правоў чалавека, Канвенцыя аб правах дзіцяці. Пскоў: ПОиПКРО, 1997
33. Расійская прававая сістэма і міжнароднае права: сучасныя праблемы ўзаемадзеяння. / Усерасійская навукова-практычная канферэнцыя ў Ніжнім Ноўгарадзе / / Дзяржава і права. - 1996.
34. Сямейны кодэкс Расійскай Федэрацыі / З паартыкульна прыкладаннем нарматыўных актаў і дакументаў / / - М.: Норма, 2001.
35. Сарокін С. Маёмасныя правы дзіцяці. / / Расійская юстыцыя № 2. 2000
36. Сарокін С. Канвенцыя ААН аб правах дзіцяці / / Расійская юстыцыя № 6. 1999
37. Трунцевский Ю.В., Сумачев А.В. Правы дзіцяці і сэкс-індустрыя (падрастаючае пакаленне Расіі мае патрэбу ў дзяржаўнай абароне ад разбэшчвальнага ўплыву амаральнай прадукцыі) / / Дзяржава і Права, 1999, № 2.
38. Фаршатов І. Ахова жыллёвых правоў непаўналетніх / / Расійская юстыцыя № 8. 1999.
39. Хисматуллин С. Сямейныя суды па справах непаўналетніх / / Расійская юстыцыя № 3-2000
40. Канвенцыя ААН аб правах дзіцяці ад 20 лістапада 1989 г / / Сямейны Кодэкс РФ з кароткімі каментарамі: Канвенцыя ААН аб правах дзіцяці - М.: 96 г.
41. Канвенцыя аб прававой дапамозе і прававых адносінах па грамадзянскіх, сямейных, крымінальных справах / / СЗ РФ. 1995. № 17.
42. Дэкларацыя правоў дзіцяці / / Дакументы ААН аб дзецях, жанчынах, адукацыі. М., 1995
43. Канстытуцыя Расійскай Федэрацыі. М., Права, 1995
44. Грамадзянскі кодэкс Расійскай Федэрацыі. М.: Права, 1999.
45. Жыллёвы кодэкс Расійскай Федэрацыі, М.: Права, 1999.
46. Сямейны кодэкс Расійскай Федэрацыі. М.: Права, 1999.
47. ФЗ ад 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "Аб дзяржаўных дапамогах грамадзянам, якія маюць дзяцей (па стане на 23/12. 1999 г.)
48. ФЗ РФ ад 10 ліпеня 1992 г. № 3266-1 "Аб адукацыі" / / Расійская газета, № 226, 22.11.97
49. ФЗ РФ ад 15 лістапада 1997 г. "Аб актах грамадзянскага стану" / / СЗ РФ. 1997. № 47
50. ФЗ ад 21 снежня 1996 г. № 159-ФЗ "Аб дадатковых гарантыях па сацыяльнай абароне дзяцей-сірот і дзяцей, якія засталіся без апекі бацькоў. / / СЗ РФ, 1996 - № 52
51. ФЗ РФ ад 24 ліпеня 1998 года № 124-ФЗ "Аб асноўных гарантыях правоў дзіцяці ў РФ / / Расійская газета № 147. 1998/08/05
52. Пастанова пленума Вярхоўнага суда РФ ад 1 ліпеня 1996 г. № 6/8 Аб некаторых пытаннях, звязаных з ужываннем частцы першай ГК РФ / / Кодэкс-Інфа, № 8 - 1996
53. Справа па зыску Акулава А.В. да Міхайлаву Ю.В. і Міхайлавай О.А. аб пазбаўленні бацькоўскіх правоў і спагнанні аліментаў. Справа № 2-48-2001 з архіву Астроўскага гарадскога суда Пскоўскай вобласці.
54. Справа па зыску Астроўскага міжрайпракурора ў інтарэсах саўгаса "Дружба" / / Справа № 2-105-1997 з архіву Астроўскага гарадскога суда Пскоўскай вобласці.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Рэч Паспалітая як канстытуцыйная, саслоўная манархія на чале з выбарным каралём. Месца, якое адводзілася Вялікаму княству Літоўскаму ў Рэчы Паспалітай. Барацьба паміж каталіцызмам і праваслаўем, закрыццё праваслаўных цэркваў, перадача манастыроў уніятам.
реферат [38,0 K], добавлен 28.11.2009Апісанне крыніц магдэбургскага права. Параўнанне нормаў прывілеяў на магдэбургскае права ў Полацку 1498 і Мінску 1499. Асаблівасці структуры і кампетэнцыя органаў кіравання ў гарадах з Магдэбургскім правам. Характарыстыка прававога становішча мяшчан.
контрольная работа [34,5 K], добавлен 08.01.2012Гістарычны працэс фарміравання прынцыпу самавызначэння народаў. Суадносіны паняццяў "народы і нацыі, якія змагаюцца за незалежнасць" і "нацыянальна-вызвольнага руху". Асаблівасці набыцця правасуб'ектнасці в залежнасці ад формы дзейнасці вызвольнага руху.
курсовая работа [35,4 K], добавлен 11.06.2012Дзейнасць вышэйшых органаў дзяржаўнай улады БССР. Спробы дэмакратызацыі грамадска-палітычнага жыцця. Накірункі і развіццё права. Дзейнасць органаў следства, пракуратуры і суда. Шлюбна-сямейнае заканадаўства. Міжнародная дзейнасць Беларускай ССР.
реферат [53,8 K], добавлен 06.02.2012Калі паўстала дзяржаўнасць у народаў Усходняй Еўропы. Дзяржаўны лад усходнеславянскіх княстваў. Крыніцы старажытнабеларускага права. Асноўныя рысы права дзяржаў-княстваў. Станаўленне суверэнітэту-васалітэту. Ідэя раўнапраўя свабодных грамадзян.
реферат [33,0 K], добавлен 10.12.2011Мэтай НЭПа з'яўлялася ўмацаванне эканамічнага і палітычнага ўплыву рабочых на сялянства дзеля захавання ўлады бальшавікоў. Эканамічнае становішча рэспублікі ўзмацнялася масавым палітычным і крымінальным бандытызмам. Пераход да новай эканамічнай палітыкі.
контрольная работа [31,9 K], добавлен 24.12.2008Гісторыя Беларусі ў складзе Рэчы Паспалітай як адзін з найбольш цікавых і складаных перыядаў гісторыі Бацькаўшчыны. Уперша спроба інкарпарыраваць Вялікае княства Літоўскае ў Польшчу. Люблінскі акт як вынік складанага ўнутранага і внешняга становішча ВКЛ.
реферат [17,4 K], добавлен 28.11.2009Дослідження правового регулювання та законодавчого закріплення статусу біженця в Україні. Визначення поняття статусу біженця, вимушеного переселенця та внутрішньо переміщеної особи. Розгляд процесу удосконалення державного управління у сфері міграції.
статья [29,2 K], добавлен 18.08.2017Юридична конструкція правового статусу особи. Негативні та позитивні риси гарантій прав, свобод і обов’язків людини і громадянина в демократичній державі. Права особи у структурі правового статусу. Правове становище особи в Україні, її законні інтереси.
курсовая работа [58,2 K], добавлен 07.02.2011Юридичний зміст поняття "біженець" та основи його правового статусу. Обґрунтування практичної доцільності та ефективності адміністративно-правових процедур надання статусу біженця в Україні. Основні етапи порядку набуття та припинення даного статусу.
курсовая работа [39,1 K], добавлен 06.05.2014
