С учетом указанных признаков целесообразно, на наш взгляд, сформулировать понятие терроризма в соответствующей статье УК следующим образом: терроризм, т. е. совершение или угроза совершения взрыва, поджога или иных общеопасных деяний, могущих повлечь гибель людей или иные тяжкие последствия и направленных на устрашение населения в целях понуждения государства, международной организации, физического или юридического лица или группы лиц к совершению или отказу от совершения какого-либо действия.

Терроризм следует рассматривать как составную часть в системе преступления террористического характера (террористической направленности). К категории этих преступлений относятся терроризм, террористический акт и другие преступления (захват заложников, похищение человека, захват зданий, сооружений, водного или воздушного судна, железнодорожного подвижного состава и т. д.), если эти деяния совершаются публично, направлены на устрашение населения в целях оказания влияния на принятие какого-либо решения или отказ от него. Совершение любого деяния, подпадающего под указанные признаки преступлений террористического характера (террористической направленности), следует обозначить категорией "террористическая акция", которая по своему содержанию охватывает и акт терроризма, и террористический акт, и любое другое преступление террористического характера. Именно эта категория преступлений должна быть объектом внимания тех органов и подразделений, деятельность которых непосредственно направлена на борьбу с терроризмом и другими преступлениями террористического характера.

Преступления террористического характера (террористической направленности), в свою очередь, являются составной частью более широкой категории - преступлений с признаками (элементами) терроризирования, суть которых состоит в понуждении к совершению каких-либо действий или отказу от них путем устрашения. Однако, в отличие от преступлений террористического характера, устрашающее воздействие при совершении этих преступлений может оказываться не только с помощью насилия или угрозы насилием, но и с помощью ненасильственных действий или угроз таковыми (распространение сведений, ущемление прав или законных интересов, изъятие имущества). Обстановка страха создается не на общесоциальном, а на индивидуальном или узкогрупповом уровне, причем с явным стремлением остаться как можно менее заметным и подверженным широкой огласке.

Терроризм, преступления террористического характера и преступления с признаками терроризирования относятся к категории преступлений, в которых одно действие (бездействие), направленное на устрашение, имеет вспомогательное значение по отношению к основному действию - понуждению к выполнению требований, выступая способом основного действия. При этом преступления террористического характера отличаются от других преступлений с признаками терроризирования тем, что здесь существует сложность вспомогательного действия, обусловленная наличием двух уровней устрашения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные акты

1.1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.--М.: Юрист, 1997.

1.2 Уголовный кодекс Российской Федерации (с изменениями): Кодекс РФ от 13.06.96 N 63-ФЗ; Документ действует в части не противоречащей: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с изменениями), О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (с изменениями) // Российская газета N 113-115, 18-20.06.96.

1.3 О безопасности (с последующими изменениями): Федеральный закон от 05.03.92 N 2446-1 // Российская газета N 103, 06.05.92.

1.4 О мерах по усилению борьбы с терроризмом: Указ Президента РФ от 07.03.96 N 338 // Юридическая газета N 12, 1996 г.

2. Научная литература

2.1 Бурчак Ф. Г. Учение о соучастии по советскому уголовному праву. Киев, 1970.

2.2 Восходов С. С., Литвинов Н. Д. Проблемы нормативного регулирования борьбы с терроризмом в современной России: Материалы научно-практической конференции "Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью". Калининград, 1997.

2.3 Гришаев П. И., Кригер Г. А. Соучастие по уголовному праву. М, 1959.

2.4 Емельянов В. П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования (уголовно-правовое исследование). -- М.: NOTA BENE, 2000.

2.5 Емельянов Е. Террористический акт и акт терроризма: понятие, соотношение и разграничение // Законность, №7, 2002.

2.6 Зелинский А. Ф. Соучастие в преступлении. Волгоград, 1971.

2.7 Злобин Г.А. Никифоров Б.С. Умысел и его формы. - М.,1972.

2.8 Киреев М. П. Проблемы правового регулирования борьбы с терроризмом на воздушном транспорте // Проблемы расследования преступлений в условиях формирования правового пространства СНГ и развития международного сотрудничества. СПб., 1994.

2.9 Комиссаров В. С. Преступления, нарушающие общие правила безопасности: Автореф. докт. дис. М., 1997.

2.10 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под общей ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1996.

2.11 Комментарий к УК Российской Федерации / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. - М., 1997. С. 490.

2.12 Лунеев В.В. Тенденции терроризма и уголовно-правовая борьба с ним // Государство и право, 2002, №6.

2.13 Ляхов Е. Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. М.: Междунар. отношения, 1979.

2.14 Ляхов Е. Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М.: Междунар. отношения, 1991.

2.15 Мальцев В. В. Категория "общественно опасное поведение" в уголовном праве. Волгоград, 1995.

2.16 Мальцев В. В. Проблема уголовно-правовой оценки общественно опасных последствий. Саратов, 1989.

2.17 Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. - М.: БЕК, 1999.

2.18 Овчинникова Г. В. Терроризм: Серия "Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе" / Науч. редактор проф. Б. В. Волженкин. СПб., 1998.

2.19 Рарог А.И. Вина и квалификация преступлений. - М.,1982.

2.20 Терроризм: психологические корни и правовые оценки: Круглый стол // Государство и право. 1995. № 4.

2.21 Уголовное право. Общая часть / под ред. А. И. Рарога. - М., 1997.

2.22 Уголовный кодекс Латвийской Республики / науч. ред. и вступ. статья канд. юрид. наук А.И.Лукашова и канд. юрид. наук Э.А. Саркисовой. Перевод с латышского канд. юрид. наук А.И. Лукашова. -- СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.

2.23 Уголовный кодекс Франции / науч. редактирование канд. юрид. наук, доц. Л. В. Головко, канд. юрид. наук, доц. Н.Е. Крыловой; перевод с французского и предисловие канд. юрид. наук, доц. Н.Е. Крыловой. -- СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.

2.24 Устинов В. Организационно-правовые аспекты борьбы с терроризмом Законность, №6, 2002.

Размещено на Allbest.ru