Исключительность приговора -- невозможность возбуждения, расследования и рассмотрения уголовного дела в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор, по тому же обвинению.

Общеобязательность приговора -- обязательность исполнения его предписаний всеми государственными органами, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами на всей территории России.

Преюдициальность приговора -- обязательность выводов суда об установленных лицах и фактах, содержащихся во вступившем в законную силу приговоре, для судов и других правоприменительных органов, рассматривающих те же обстоятельства.

Исполнимость приговора -- возможность обращения приговора к исполнению, как правило, только после вступления его в законную силу.

Законная сила приговора имеет субъективные и объективные пределы.

Субъективные пределы приговора, вступившего в законную силу, определяются кругом лиц, указанных в его предписаниях.

Объективные пределы приговора, вступившего в законную силу, ограничиваются установленными судом правоотношениями и фактическими обстоятельствами.

Согласно ст. 357 УПК определение суда и постановление судьи вступают в законную силу и приводятся в исполнение по истечении срока на обжалование и опротестование либо, в случае принесения частной жалобы или протеста, по рассмотрении дела вышестоящим судом.

Определение суда и постановление судьи, не подлежащие обжалованию и опротестованию, вступают в законную силу и приводятся в исполнение немедленно по их вынесении.

Протест прокурора на определение (постановление) суда об условно-досрочном освобождении, замене наказания более мягким и освобождении от отбывания наказания по болезни приостанавливает исполнение решения.

24.3 Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения вопросов, возникающих при обращении приговора к исполнению и фактическом его исполнении

Вопросы, подлежащие разрешению судом в стадии исполнения приговора, можно подразделить на две основные группы:

вопросы, подлежащие разрешению в соответствии с указанием уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства;

вопросы, обусловленные сомнениями и неясностями, возникшими при приведении приговора в исполнение (ст. 368 УПК).

В соответствии со ст. 368 УПК вопросы, возникающие в стадии исполнения приговора, разрешаются:

судом, постановившим приговор;

судом по месту отбывания наказания или по месту работы осужденного;

судом по месту жительства осужденного.

Вопросы, разрешаемые судом, постановившим приговор:

отсрочка исполнения приговора (ст. 361 УПК).

Исполнение приговора об осуждении лица к лишению свободы или исправительным работам без лишения свободы может быть отсрочено при наличии одного из следующих оснований:

а) тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, -- до его выздоровления;

б) беременности осужденной или наличия у осужденной женщины детей в возрасте до восьми лет -- до достижения младшим ребенком восьмилетнего возраста, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;

в) когда немедленное отбывание наказания может повлечь за собой особо тяжкие последствия для осужденного или его семьи ввиду пожара или иных стихийных бедствий, тяжкой болезни, смерти единственного трудоспособного члена семьи или других исключительных обстоятельств -- на срок, установленный судом, но не более трех месяцев. Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до шести месяцев, если немедленная уплата штрафа является невозможной для осужденного.

Для лучшего усвоения рассматриваемого института студентам следует ознакомиться с соответствующим Постановлением Пленума Верховного Суда СССР;*

освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора (ст. 83 УК).

Лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня вступления его в законную силу:

а) два года при осуждении за преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет при осуждении за преступления средней тяжести;

в) десять лет при осуждении за тяжкие преступления;

г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкие преступления.

Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни и к пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить сроки давности, эти виды наказаний заменяются лишением свободы на определенный срок.

К лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, сроки давности не применяются;

3) замена исправительных работ, обязательных работ, ограничения свободы и штрафа другими мерами наказания (ст. 365 УПК).

Замена исправительных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы в соответствии со ст. 50 УК, замена штрафа обязательными работами, исправительными работами или арестом в соответствии со ст. 46 УК, а равно замена обязательных работ ограничением свободы или арестом в соответствии со ст. 49 УК и замена ограничения свободы лишением свободы в соответствии со ст. 53 УК производятся судьей, а также мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, по представлению специализированного органа, ведающего исполнением наказания;

исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров (ст. 367 УПК).

В случае, когда в отношении осужденного имеется несколько не приведенных в исполнение приговоров, о чем не было известно суду (или судье), мировому судье, постановившим последний по времени приговор, суд (или судья), мировой судья обязаны вынести определение (или постановление) о применении к осужденному наказания по всем указанным приговорам, руководствуясь ст. 69-71 УК;

изменение или прекращение применения к душевнобольным принудительных мер медицинского характера (ст. 102 УК, ст. 412 УПК).

Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляется судом по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры.

При отсутствии оснований для прекращения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.

В случае прекращения применения принудительного лечения в психиатрическом стационаре суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, органам здравоохранения для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством о здравоохранении;

освобождение от наказания и смягчение наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу (ст. 361¹ УПК).

В соответствии со ст. 10 УК освобождение от наказания, смягчение наказания либо иное улучшение положения осужденного ввиду издания уголовного закона, имеющего обратную силу, производится судом, а также мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, по заявлению осужденного либо по представлению прокурора, органа, ведающего исполнением наказания, или наблюдательной комиссией.

Суд (или судья) основывает определение (или постановление) только на обстоятельствах, установленных вступившим в законную силу приговором суда, назначившего наказание, и не может подвергать сомнению правильность применения этим судом уголовного закона;

разрешение сомнений и неясностей, возникающих при приведении приговора в исполнение (ст. 368 УПК).

В этой стадии исполнения приговора могут быть разрешены лишь такие сомнения и неясности, возникающие в результате недостатков приговора или появления иных обстоятельств, которые не затрагивают существа приговора и не влекут ухудшения положения осужденного.

Эти вопросы можно разделить на две группы.

К первой группе относятся вопросы, обусловленные, недостатками приговора:

а) о применении акта амнистии, если применение его является обязательным, а суд не входил в обсуждение этого вопроса;

б) об отмене меры пресечения в случаях, когда при оправдании подсудимого или осуждении его с освобождением от наказания в приговоре суда не указано об отмене меры пресечения;

в) об отмене мер обеспечения гражданского иска или конфискации имущества, если при вынесении оправдательного приговора или об отказе в иске либо неприменении конфискации приговором эти меры не отменены;

г) о зачете предварительного заключения в срок отбытия наказания, если такой зачет не произведен приговором суда либо допущена неточность при его исчислении;

д) о зачете отбытого наказания при назначении наказания по совокупности нескольких приговоров, если такой зачет не произведен приговором суда либо произведен неточно;

е) о судьбе вещественных доказательств, если она не решена приговором суда;

ж) об определении размера и распределении судебных издержек, если эти вопросы не получили разрешения в приговоре суда;

з) об оплате труда защитника, участвовавшего в деле по назначению суда, если этот вопрос не разрешен одновременно с вынесением приговора;

и) о судьбе детей осужденного, оставшихся без надзора, и передаче их на попечение родственников либо других лиц или учреждений в случаях, когда суд по ошибке не решил эти вопросы при вынесении приговора;

к) об освобождении имущества от ареста в случаях, когда арест наложен на имущество, на которое по закону не допускается обращение взыскания;

л) об определении вида исправительного учреждения лицам, осужденным к лишению свободы, если в приговоре не определен его вид. При наличии к тому достаточных оснований суд может определить вид исправительного учреждения с более мягким режимом, но не может определить его с более строгим режимом;

м) об уточнении должности или вида деятельности, если в приговоре суда при назначении меры наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью неточно определены должность или вид деятельности;

н) об устранении ошибок, допущенных в приговоре при написании фамилии, имени, отчества или иных биографических данных осужденного, а также описок и арифметических ошибок, если они очевидны и исправление их не может вызвать сомнение.

Вторую группу составляют вопросы, возникшие после вынесения приговора в связи с изменением обстоятельств и условий к моменту его исполнения:

а) неприведение приговора в исполнение в части конфискации имущества, если актом амнистии или помилования осужденный полностью освобожден от наказания и если ко дню издания акта об амнистии или помилования приговор в части конфискации не был приведен в исполнение;

б) обращение конфискации на дополнительно обнаруженное имущество осужденного, приобретенное до вынесения приговора и подлежащее по закону конфискации, а также на имущество, приобретенное хотя бы и после вынесения приговора, но на денежные средства или за счет имущества, подлежащего конфискации по приговору. Этот вопрос решается по представлению прокурора;

в) уточнение перечня вещей и предметов, подлежащих конфискации по приговору суда, если в приговоре сделано указание на конфискацию части имущества, принадлежащего осужденному;

г) возвращение удержанных сумм с осужденного к исправительным работам, если приговор впоследствии отменен вышестоящим судом и дело производством прекращено после частичного или полного отбытия осужденным исправительных работ;

д) передача условно осужденного на перевоспитание и исправление общественной организации или трудовому коллективу, если надлежащее ходатайство от них поступило в суд после вынесения приговора.*

Если приговор приводится в исполнение вне района деятельности суда (судьи, мирового судьи), постановившего приговор, то указанные вопросы разрешаются мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, и судьей одноименного суда -- по остальным делам. При отсутствии в районе исполнения приговора одноименного суда или мирового судьи указанные вопросы разрешаются судьей вышестоящего суда. В этом случае копия постановления направляется суду (или судье, мировому судье), постановившему приговор (ст. 368 УПК).

Вопросы, разрешаемые судом по месту отбывания наказания или по месту работы осужденного:

1) освобождение от отбывания наказания по болезни или вследствие инвалидности (ст. 362,362¹ УПК).

В случае, если у осужденного во время отбывания наказания наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер своих действий (бездействия) либо руководить ими, судья, мировой судья по представлению начальника органа, ведающего исполнением наказания, на основании заключения врачебной комиссии выносит постановление о его освобождении от дальнейшего отбывания наказания. Такому лицу суд может назначить принудительные меры медицинского характера или передать его на попечение органов здравоохранения.

В случае, если осужденный во время отбывания наказания заболел иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, судья, мировой судья в установленном законом порядке вправе освободить его от дальнейшего отбывания наказания.

Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью изложены в приложениях к Приказу Минздрава РФ и Минюста РФ об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью от 9 августа 2001 года.* В частности, среди тяжких болезней названы наиболее опасные формы туберкулеза, новообразования, болезни эндокринной системы, болезни нервной системы и органов чувств, болезни органов кровообращения и некоторые другие.

Несколько позже министры указанных министерств подписали приказ, которым утвердили «Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы». В частности, медицинскими противопоказаниями к отбыванию наказания в городах: Воркута, Инта, с территориями, находящимися в административном подчинении, в Усинском р-не Республики Коми, в Республике Саха (Якутия) и т. д. -- тяжелые или прогрессирующие органические болезни центральной нервной системы, а также тяжелые формы болезней и травм периферической нервной системы и т. п.; в Республике Бурятия, в Республике Тыва и т. д. являются эпилепсия с частыми припадками (ежемесячно) или выраженными изменениями личности, тяжелые формы болезней эндокринной системы, системное заболевание крови при наличии признаков прогрессирования и т. д.*

Представляется, что инициативу указанных министерств в решении перечисленных вопросов следует признать обоснованной и плодотворной. В то же время думается, что запрет на отбывание наказания в виде лишения свободы в отдельных местностях России следовало бы закрепить в уголовном законе.

В случае, когда осужденный к исправительным работам будет признан в установленном порядке инвалидом первой или второй группы, судья, мировой судья досрочно освобождают его от дальнейшего отбывания наказания.

Освобождение от отбывания наказания либо направление для отбывания лишения свободы лиц, получивших инвалидность первой или второй группы, производится судьей, мировым судьей по месту их работы по представлению органа, ведающего исполнением наказания, на основании заключения врачебно-трудовой экспертной комиссии;

2) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 363 УПК).

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания в случаях, предусмотренных ст. 79, 80 УК, применяются судьей, а также мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, по месту отбывания наказания осужденным по представлению администрации учреждения или органа, исполняющих наказание, а в отношении военнослужащего -- по представлению командования воинской части или учреждения.

Такой же порядок предусматривается и при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет, а в исключительных случаях -- в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет (ст. 80, 93, 96 УК).

В случае отказа судьи в условно-досрочном освобождении от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное рассмотрение представлений по этим вопросам может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления об отказе;

3) изменение условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания (ст. 364 УПК).

В зависимости от поведения осужденного, соблюдения им условий содержания, отношения к труду и обучению закон предусматривает возможность как ужесточения, так и смягчения режима (условий) отбывания наказания.

Вопросы, разрешаемые судом по месту жительства осужденного:

1) освобождение от наказания осужденного, в отношении которого исполнение приговора отсрочено, или отмена отсрочки отбывания наказания (cm. 362³ УПК).

Освобождение от наказания осужденного, в отношении которого исполнение приговора отсрочено, производится судьей, а также мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, по месту жительства осужденного по представлению органа внутренних дел, а в отношении несовершеннолетнего -- по совместному представлению органа внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних при местной администрации.

Отмена отсрочки отбывания наказания к лишению свободы и направление осужденного для отбывания лишения свободы, назначенного приговором, производится судьей, а также мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, по месту жительства осужденного по представлению органа внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних при местной администрации или трудового коллектива, на который возложена обязанность по наблюдению за осужденным и проведению с ним воспитательной работы;

2) отмена условного осуждения или продление испытательного срока (ст. 74 УК).

Если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

В случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей суд по представлению указанного органа может постановить решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по совокупности приговоров (ст. 70 УК);

3) прекращение или продление срока пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении (ст. 402¹ У ПК).

Пребывание несовершеннолетнего в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении может быть прекращено до достижения совершеннолетия, если несовершеннолетний ввиду своего исправления не нуждается в дальнейшем применении этой меры.

Продление пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении после достижения лицом совершеннолетия допускается только до завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки.

Эти вопросы решаются по представлению (заключению) органа, обеспечивающего исправление, единолично судьей того суда, который постановил приговор, или районного суда по месту жительства несовершеннолетнего осужденного;

4) снятие судимости (ст. 370 УПК).

Вопрос о снятии судимости разрешается судьей районного суда, а также мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, по месту жительства лица, отбывшего наказание, по ходатайству этого лица. О поступившем ходатайстве извещается прокурор, неявка в судебное заседание прокурора не останавливает рассмотрение ходатайства.

Присутствие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно.

Рассмотрение ходатайства о снятии судимости начинается докладом судьи (или мирового судьи), после чего он заслушивает вызванных лиц и заключение прокурора.

В случае отказа судьи (или мирового судьи) о снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе.

В соответствии со ст. 369 УПК вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются единолично судьей (или мировым судьей) в судебном заседании. Исключением из этого правила является определение осужденному наказания при наличии неисполненных приговоров, если общий срок наказания может превысить три года лишения свободы (ст. 367 УПК).

В зависимости от характера разрешаемого судьей (или мировым судьей) вопроса в судебное заседание вызываются и могут принимать участие:

осужденный, гражданский истец (если вопрос касается гражданского иска);

представитель врачебной комиссии (если речь идет о состоянии здоровья осужденного);

представитель органа, ведающего исполнением наказания (при рассмотрении вопросов, связанных с изменением условий содержания, условно-досрочном освобождении, и некоторых других);

представители органов, осуществляющих контроль за поведением осужденного (если вопросы касаются сокращения (продления) испытательного срока и других обстоятельств);

прокурор, защитник, законный представитель несовершеннолетнего осужденного (если разрешается вопрос о прекращении или продлении срока пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении).

Неявка большинства из этих лиц в судебное заседание не останавливает рассмотрение и разрешение соответствующего вопроса.

Участвующие в судебном заседании лица вправе принимать участие в исследовании материалов, заявлять ходатайства, представлять дополнительные материалы, давать объяснения.

В начале судебного заседания судья объявляет, какой вопрос рассматривается, объявляет, кто присутствует в судебном заседании, разъясняет участвующим в деле лицам права, разрешает заявленные ходатайства и выясняет возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц. Основная часть судебного заседания начинается докладом судьи (или мирового судьи), после чего он заслушивает явившихся в заседание лиц. Затем судья удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления.

В ходе заседания ведется протокол, в котором отражаются все действия и решения судьи (или мирового судьи), содержание выступлений участников судебного заседания.

Постановление судьи вступает в законную силу по общим правилам.

Лекция 25. Производство в порядке судебного надзора

25.1 Понятие, задачи и значение производства в порядке судебного надзора как исключительной стадии уголовного судопроизводства

Производство в порядке судебного надзора является самостоятельной и исключительной стадией уголовного судопроизводства.

Самостоятельный характер этой стадии обусловлен спецификой признаков, присущих всем (каждой) стадии уголовного процесса.

В частности, основной непосредственной задачей этой стадии является проверка законности, обоснованности и справедливости вступивших в законную силу судебных решений в сфере уголовного судопроизводства. Стадии производства в порядке судебного надзора присущи специфические сроки, которые будут рассмотрены ниже. Среди субъектов уголовно-процессуальных отношений появляются такие участники процесса, как заявители, должностные лица, обладающие правом принесения надзорных протестов, суд, рассматривающий дело в порядке надзора. Между соответствующими участниками судопроизводства возникают специфические уголовно-процессуальные отношения. Эти правоотношения влекут за собой принятие присущих только этой стадии решений, оформляемых в виде документов об отказе в истребовании уголовного дела, об отказе в принесении надзорного протеста и т. д.

Исключительность стадии судебного надзора проявляется в совокупности признаков, среди которых необходимо выделить следующие.

Во-первых, к предмету этой стадии относится проверка законности и обоснованности судебных решений нижестоящих судов, вступивших в законную силу. Вступление судебных решений в законную силу означает, что они приобрели силу закона в отношении указанных в них лиц и установленных фактических обстоятельств. Эти судебные решения отличаются от закона тем, что последний распространяет свое действие на неопределенный круг лиц, вступающих в указанные в нем правоотношения, а законная сила судебного решения распространяет свое действие лишь на установленные этим решением фактические обстоятельства и лиц, в нем указанных.

Во-вторых, в порядке судебного надзора проверяется законность и обоснованность не только приговоров суда первой инстанции, но и судебных решений последующих вышестоящих инстанций, в том числе суда надзорной инстанции.

В-третьих, рассмотрение дела в порядке судебного надзора допускается только при наличии протеста специально уполномоченного законом должностного лица судебного органа или органа прокуратуры.

В-четвертых, подача жалобы, заявления, ходатайства и т. п. не влечет за собой «автоматического» пересмотра дела в порядке судебного надзора. Такой пересмотр по закону допускается лишь при наличии специального решения (надзорного протеста), принимаемого по усмотрению надлежащего должностного лица, указанного в законе.

В-пятых, для подачи протестов с целью улучшения положения осужденного законом не предусмотрены какие-либо сроки, ибо незаконный и необоснованный приговор должен быть исправлен. Такой приговор подлежит отмене или изменению во всех случаях независимо от срока (момента) его постановления.

Производство в порядке судебного надзора -- исключительная и самостоятельная стадия уголовного процесса, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли суда надзорной инстанции по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для отмены или изменения судебных решений нижестоящих судов, вступивших в законную силу. Задачами настоящей стадии являются:

обнаружение ошибок, допущенных нижестоящими судами при рассмотрении и разрешении уголовных дел;

принятие предусмотренных законом мер по устранению выявленных ошибок путем отмены или изменения вступивших в законную силу судебных решений нижестоящих судов.

Значение стадии производства в порядке судебного надзора определяется ее задачами и содержанием и заключается в следующем:

она является важной гарантией против исполнения незаконных, необоснованных и несправедливых судебных решений, вступивших в законную силу. Вместе с тем эта стадия служит гарантией прав и законных интересов не только осужденного или оправданного, но и других участников процесса: потерпевшего, гражданского истца и других лиц;

рассматриваемая стадия, будучи одной из форм судебного контроля за деятельностью нижестоящих судов, формирует единообразное применение ими норм различных отраслей законодательства на всей территории России;

эта стадия, формируя единую судебную политику в сфере уголовного и уголовно-процессуального права, способствует повышению качества досудебной подготовки материалов и тем самым укреплению законности в деятельности органов дознания, следователей и прокуроров;

стадия судебного надзора обеспечивает реализацию воспитательно-предупредительного воздействия награждай, содействует укреплению правопорядка в государстве, воспитанию законопослушных граждан.

Исключительный характер стадии судебного надзора не отрицает наличия у нее характерных черт, присущих стадии пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу.

Эти две стадии объединяют многие правила и институты. Для этих стадий характерны единые:

цели и задачи (ст. 332, 376 УПК);

социально-правовое значение;

ревизионный характер проверки законности и обоснованности судебных решений нижестоящих судов (ст. 332,380 УПК);

предмет судебного контроля -- законность и обоснованность судебных решений (ст. 332,379 УПК);

правила предоставления в суд дополнительных материалов;*

институт запрета поворота к худшему (ст. 340,341, 380 УПК);

правила обязательности указаний судов, рассматривающих дело в порядке кассации или судебного надзора, нижестоящим судам и органам расследования (ст. 352, 380 УПК);

пределы дачи указаний нижестоящим судам (ст. 352,380 УПК);

основания к отмене или изменению судебных решений (ст. 342-347, 379 УПК).

Сущность и содержание перечисленных институтов и правил были изложены в предыдущей лекции.

В то же время в силу исключительности стадия судебного надзора существенно отличается от стадии пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу.

Их различие заключается:

в характере и круге пересматриваемых судебных решений;

в участниках процесса, возбуждающих апелляционное, кассационное производства, с одной стороны, и надзорное производство -- с другой;

в судах, пересматривающих уголовные дела;

в сроках возбуждения производства и пересмотра уголовных дел;

в полномочиях судов, осуществляющих проверку законности и обоснованности судебных решений;

в структуре и процессуальном порядке пересмотра судебных решений.

25.2 Отличия стадии производства в порядке судебного надзора от стадии пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу

В отличие от пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу, в порядке судебного надзора пересматривается более широкий круг судебных решений, иных по своему характеру.

В этой стадии пересмотру подлежат судебные решения, вступившие в законную силу в соответствии со ст. 356 УПК.

Предметом пересмотра в порядке судебного надзора могут быть:

постановления мирового судьи и судьи районного суда;

приговоры мирового судьи, судов первой и апелляционной инстанций;

определения суда кассационной инстанции;

определения и постановления суда нижестоящей надзорной инстанции;

постановления судов, принятые в стадии исполнения приговора.

Среди лиц, имеющих отношение к возбуждению надзорного производства, следует различать:

лиц, возбуждающих надзорное производство, поскольку стадия производства в порядке судебного надзора начинается с момента поступления в соответствующий орган жалобы, заявления, ходатайства, представления и т. п.

В этом плане с просьбой о пересмотре дела в порядке надзора могут обратиться не только участники уголовного процесса, но и любые граждане, объединения, учреждения, организации, Уполномоченный по правам человека РФ;

должностных лиц, возбуждающих судебное рассмотрение уголовного дела в порядке надзора.

Круг этих лиц ограничен и указан в ст. 371 УПК.

Протесты вправе приносить:

Генеральный прокурор РФ, Председатель Верховного Суда РФ и их заместители -- на приговоры (в том числе приговоры (или постановления) мировых судей, приговоры (или постановления) суда апелляционной инстанции), определения и постановления любого суда Российской Федерации, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РФ;*

председатель суда областного звена, прокурор субъекта РФ -- на приговор (или постановление) мирового судьи, приговор (или постановление) суда апелляционной инстанции, приговор и определение районного суда и определение Судебной коллегии по уголовным делам суда областного звена, рассмотревшей дело в кассационном порядке.

Протесты на приговоры военных судов приносятся в порядке, установленном ФКЗ «О военных судах Российской Федерации». В соответствии с этим законом правом принесения надзорного протеста обладают Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ (ст. 11 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации») и председатель окружного (флотского) военного суда (ст. 19 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).

Протест в порядке судебного надзора -- процессуальный документ надлежащего должностного лица, в котором излагаются сущность судебного решения, вступившего в законную силу, и основания, указывающие на необходимость отмены или изменения этого решения.

Закон не устанавливает форму и содержание протеста. Обычно в протесте излагаются сведения о:

а) суде, в который направляется протест;

б) наименовании опротестовываемого решения, суде, его постановившем, дате его постановления;

в) личности осужденного или оправданного, в отношении которого приносится протест;

г) законе, на основании которого принято решение;

д) виде и размере наказания;

е) содержании опротестовываемого судебного решения;

ж) сущности нарушений или ошибок, допущенных судом, принявшим соответствующее решение;

з) мотивах опротестования решения;

и) предложениях по принятию нового судебного решения.

В отличие от кассационного производства пересмотр судебных решений в порядке надзора осуществляют иные судебные учреждения.

В соответствии со ст. 374 УПК президиумы судов областного звена рассматривают дела по протестам на кассационные определения этих судов, вступившие в законную силу приговоры и определения районных судов, постановления судей районных судов о предании суду (назначении судебного заседания), вступившие в законную силу приговоры (или постановления) мировых судей и приговоры (или постановления) апелляционной инстанции районных судов.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ рассматривает дела по протестам на вступившие в законную силу приговоры и определения, вынесенные всеми судами республики, на постановления судей судов областного звена о назначении судебного заседания, если приговоры, определения, постановления не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ, а также дела по протестам на постановления президиумов судов областного звена.

Президиум Верховного Суда РФ рассматривает дела по протестам на определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ и вступившие в законную силу приговоры и определения Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ, а также постановления судей Верховного Суда РФ о назначении судебного заседания.

Президиум окружного (флотского) военного суда рассматривает уголовные дела по протестам на приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в законную силу, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом во второй инстанции (ст. 16 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).

Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела по протестам на приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в законную силу (ст. 9 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»). Среди них находятся вступившие в законную силу приговоры и определения окружных (флотских) военных судов, вынесенные в качестве суда первой инстанции, постановления судей о назначении судебного заседания, а также надзорные определения военных судов второго звена.

Эти положения указывают на то, что законодатель последовательно реализует правило о запрете пересмотра судебных решений надзорной инстанцией своих собственных решений.

Дела в порядке судебного надзора рассматриваются в Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ в составе трех членов суда, а в президиумах -- в составе большинства их членов. Законность состава суда определяется запретом повторного участия судей в рассмотрении дела (ст. 60, 374 УПК). При этом член президиума суда, принимавший участие в рассмотрении дела по первой или второй инстанции либо в порядке надзора в составе Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, не может участвовать в рассмотрении данного дела в составе президиума.

Если в рассмотрении данного дела в суде первой или кассационной инстанции принимало участие большинство членов президиума суда областного звена, а протест принесен председателем этого суда или прокурором субъекта РФ, лицо, принесшее протест, направляет дело соответственно Председателю Верховного Суда РФ или Генеральному прокурору РФ для обсуждения вопроса о принесении протеста в порядке надзора в Верховный Суд РФ. В тех случаях, когда протест по такому делу принесен Председателем Верховного Суда РФ, Генеральным прокурором РФ или их заместителями, дело передается на рассмотрение в порядке надзора в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ.

Возбуждение надзорного производства и пересмотр обвинительного приговора, определения и постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения или постановления о прекращении дела допускается лишь в течение одного года с момента вступления их в законную силу (ст. 373 УПК).

По истечении года со дня вступления в законную силу судебных решений не могут быть пересмотрены и отменены решения, касающиеся, в частности, вопросов:

а) применения к осужденному акта амнистии;

б) применения отсрочки исполнения приговора или отклонения представления об отмене такой отсрочки;

в) непризнания осужденного особо опасным рецидивистом или исключения из приговора решения о таком признании вышестоящим судом;

г) исчисления срока отбывания наказания;

д) освобождения осужденного от отбывания наказания по болезни или инвалидности;

е) применения к осужденному условно-досрочного освобождения от наказания или замены неотбытой части наказания более мягким;

ж) направления или перевода осужденного для отбывания наказания в исправительное учреждение менее строгого режима;

з) снятия судимости и некоторых других вопросов.*

Возбуждение надзорного производства и пересмотр судебных решений в пользу осужденного сроками не ограничены.

Дело по протесту на вступивший в законную силу приговор, определение или постановление рассматривается надзорной инстанцией в судебном заседании не позднее пятнадцати суток, а в Верховном Суде РФ -- не позднее месячного срока с момента поступления дела с протестом (ст. 377 УПК).

В силу исключительного характера стадии производства в порядке судебного надзора суды надзорной инстанции обладают наибольшими полномочиями в сравнении с судами, осуществляющими правосудие в других контрольных стадиях.

Согласно ст. 378 УПК в результате рассмотрения дела в порядке надзора суд может:

оставить протест без удовлетворения, а опротестованные судебные решения -- в силе;

отменить приговор и все последующие судебные определения и постановления и прекратить дело производством либо передать его на новое расследование или новое судебное разбирательство;

отменить приговор (или постановление) суда апелляционной инстанции, кассационное определение, а также последующие судебные определения и постановления, если они были вынесены, и передать дело на новое кассационное рассмотрение;

отменить определения и постановления, вынесенные в порядке надзора, и оставить в силе, с изменениями или без изменения, приговор суда, приговор (или постановление) суда апелляционной инстанции и кассационное определение;

внести изменения в приговор (приговор мирового судьи), приговор суда апелляционной инстанции, определение или постановление суда первой или апелляционной инстанции.

При этом следует иметь в виду, что постановления президиума суда областного звена, вынесенные по результатам рассмотрения дела по протестам на приговор мирового судьи и последующие решения судебных инстанций, вступившие в законную силу, являются окончательными и пересмотру не подлежат (ст. 383 УПК).

Наконец, надзорное производство отличается от производства в других контрольных стадиях процессуальным порядком рассмотрения уголовных дел.

25.3 Процессуальный порядок производства по пересмотру судебных решений, вступивших в законную силу

В правовой литературе справедливо отмечается, что производство в порядке судебного надзора включает в себя несколько частей:

рассмотрение сообщений, содержащих просьбу о принесении надзорного протеста;

принятие решения об истребовании уголовного дела или об отказе в его истребовании;

принятие решения по результатам изучения истребованного уголовного дела;

подготовку протеста в случае положительного решения и направление его вместе с делом в соответствующий суд;

рассмотрение судом надзорной инстанции дела и принятие им решения.

Известно, что надзорное производство возбуждается обычно сообщениями о незаконности и необоснованности судебных решений и просьбами о принесении протеста. Эти сообщения играют роль повода не к принесению протеста, а лишь к истребованию уголовного дела.

По результатам рассмотрения жалобы соответствующее должностное лицо может принять одно из следующих решений:

об отказе в удовлетворении жалобы в связи с отсутствием оснований для истребования дела. Об этом решении следует уведомлять заявителя мотивированным ответом с обоснованием принятого решения;

об удовлетворении жалобы и истребовании уголовного дела. Нельзя допускать отказа в истребовании дела, если содержащиеся в жалобе доводы не опровергаются доказательствами, приведенными в судебных документах, либо когда сами судебные решения вызывают сомнение в их законности и обоснованности.*

Правом истребования уголовных дел в пределах своей компетенции обладают должностные лица, которые имеют право на принесение надзорного протеста.

В порядке исключения право истребования дела принадлежит районному прокурору, который в необходимых случаях вносит вышестоящему прокурору представление о необходимости принесения протеста в порядке надзора (ст. 375 УПК).

По результатам изучения истребованного уголовного дела соответствующее должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об отказе в удовлетворении жалобы в связи с отсутствием оснований для принесения протеста. В этом случае заявителя следует уведомлять письмом, которое должно содержать аргументированные ответы на все доводы жалобы, оспаривающие правильность судебного решения. Правильной практикой является составление в этом случае заключений с изложением конкретных доказательств и выводов, опровергающих доводы жалобы и подтверждающих законность и обоснованность приговора или иного решения;*

2) о составлении надзорного протеста и направлении его с делом в соответствующую надзорную инстанцию (ст. 376 УПК).

Лицо, принесшее протест, вправе отозвать его до начала судебного заседания. Протест, принесенный прокурором, может быть отозван вышестоящим прокурором (ст. 371 УПК).

В соответствии со ст. 372 УПК при наличии данных, свидетельствующих о явном нарушении закона, Генеральный прокурор РФ, Председатель Верховного Суда РФ и их заместители вправе одновременно с истребованием уголовного дела приостанавливать исполнение приговора, определения и постановления до их опротестования на срок не свыше трех месяцев.

Указанные лица также вправе приостановить до разрешения дела исполнение опротестованного судебного решения любого суда России, кроме постановления Президиума Верховного Суда РФ.

Согласно ст. 377 УПК в рассмотрении дела в порядке надзора должны принимать участие:

в президиуме суда областного звена -- прокурор соответствующего субъекта РФ;

в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ -- прокурор, уполномоченный Генеральным прокурором РФ;

в Президиуме Верховного Суда РФ -- Генеральный прокурор РФ или его заместитель.

В необходимых случаях на заседание суда, рассматривающего дело в порядке надзора, для дачи объяснений могут быть приглашены осужденный, оправданный, их защитники, законные представители несовершеннолетних, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик. Приглашаемым на заседание лицам обеспечивается возможность ознакомления с протестом или заключением.

Эти положения признаны неконституционными в той мере, в какой они:

позволяют суду надзорной инстанции рассмотреть дело без ознакомления осужденного, оправданного, их защитников с протестом, в котором поставлен вопрос об отмене вступившего в законную силу судебного решения по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного или оправданного, без извещения осужденного, оправданного, их защитников о времени и месте судебного заседания и без обеспечения им права довести до суда свою позицию относительно доводов протеста;

позволяют суду надзорной инстанции рассмотреть дело без ознакомления потерпевшего с протестом, без извещения потерпевшего о времени и месте судебного заседания и без обеспечения потерпевшему права довести до суда свою позицию по имеющим к нему отношение доводам протеста.

В то же время признаны конституционными положения ч. 4, 5 ст. 377 УПК, в соответствии с которыми потерпевший дает объяснения в заседании суда надзорной инстанции до предоставления прокурору слова для поддержания внесенного им протеста или дачи заключения по протесту председателя суда или его заместителя.*

Дело докладывается председателем суда или по его назначению членом президиума или членом суда, ранее не участвовавшим в рассмотрении дела. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание приговора, определения и постановления, содержание протеста. Докладчику могут быть заданы вопросы. Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный, их защитники, законные представители несовершеннолетних, потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, то они вправе после доклада судьи дать свои устные объяснения.

Затем предоставляется слово прокурору для поддержания внесенного им протеста или для дачи заключения по протесту председателя суда или его заместителя, после чего судьи выносят постановление, а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ -- определение, которое принимается большинством голосов. При равенстве голосов протест, как не собравший большинства, считается отклоненным.

Согласно ст. 380 УПК, признав неправильным оправдание подсудимого или прекращение дела в суде первой, апелляционной или кассационной инстанции, равно как назначение осужденному наказания, по своей мягкости не соответствующего содеянному, суд надзорной инстанции вправе с соблюдением условий, установленных в ст. 373 УПК, отменить приговор или определение и направить дело для нового рассмотрения соответственно в суд первой, апелляционной или кассационной инстанции. При этом, возвращая дело в суд первой инстанции, суд надзорной инстанции должен указать стадию, с которой дело возвращается на новое рассмотрение.

Если неосновательное прекращение дела или незаконное смягчение наказания было допущено при рассмотрении дела в порядке надзора, вышестоящая надзорная инстанция вправе отменить определение или постановление нижестоящей надзорной инстанции и оставить в силе, с изменением или без изменения, приговор суда, приговор мирового судьи, приговор (или постановление) суда апелляционной инстанции и кассационное определение.

В случае, когда по делу осуждено или оправдано несколько подсудимых, суд не имеет права отменить приговор, приговор (или постановление) суда апелляционной инстанции, определение или постановление в части тех оправданных или осужденных, в отношении которых протест не вносится, если отмена приговора, определения или постановления ухудшит их положение в сравнении с положением, установленным первоначальным судебным решением.

Согласно ст. 381 УПК постановление, вынесенное при рассмотрении дела президиумом суда, или определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ в порядке надзора должно отвечать требованиям, предъявляемым к кассационному определению (ст. 351 УПК).

В этом процессуальном документе должны быть указаны:

время и место вынесения постановления или определения;

наименование и состав суда, прокурор и другие лица, участвовавшие в судебном заседании;

лицо, принесшее надзорный протест;

содержание резолютивной части приговора, других решений по делу, существо протеста, краткое изложение объяснений участников заседания и краткое изложение заключения прокурора;

решение суда надзорной инстанции по протесту.

При оставлении без удовлетворения протеста в определении или постановлении должны быть указаны основания, по которым доводы протеста признаны неправильными или несущественными.

При отмене или изменении судебных решений в этом документе должно быть указано, требования каких статей нарушены и в чем заключаются нарушения или в чем состоит необоснованность решения.

При передаче дела для производства дополнительного расследования или нового судебного рассмотрения должны быть указаны те обстоятельства, которые подлежат выяснению.

В соответствии со ст. 382 УПК после отмены первоначального приговора, приговора (или постановления) суда апелляционной инстанции или кассационного определения дело подлежит рассмотрению в общем порядке.

Усиление наказания или применение закона о более тяжком преступлении при рассмотрении дела соответственно судом первой и апелляционной инстанций допускается лишь при условии, что первоначальные приговор или определение были отменены в порядке надзора за мягкостью наказания или в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, а также если при новом расследовании дела после отмены приговора будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о совершении обвиняемым более тяжкого преступления. Приговор, постановленный судом первой или апелляционной инстанции при новом разбирательстве дела, может быть обжалован и опротестован в общем порядке.