Статья 1069 Гражданского кодекса говорит об ответственности “в области административного управления”, под которым следует понимать управленческую деятельность в форме принятия (издания) властных актов.

Административные акты могут выражаться в приказах, постановлениях, решениях, распоряжениях, указаниях, адресованных организациям и гражданам. Юридические последствия вызывают не только административные акты, выраженные письменно, но и выраженные в любой объективной форме (устно, путем молчания, конклюдентными действиями и др.). Они могут исходить не только от государственных административных органов и их должностных лиц, но и от предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на основе различных форм собственности, а также кооперативных и общественных организаций и их объединений и др.

Ответственность по ст. 1069 Гражданского кодекса РФ наступает за незаконное действие государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей в сфере административного управления. Следовательно, действия в этой сфере управления (административные акты) вправе принимать не любые работники государственных организаций, а только те из них, которые являются должностными лицами.

Под должностными лицами понимаются лица, постоянно или временно осуществляющие функции представителей власти, а также занимающие постоянно или временно на предприятиях, в учреждениях либо организациях, независимо от форм собственности, должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или выполняющие такие обязанности по специальному полномочию.

Следовательно, под исполнением служебных обязанностей должностными лицами в области административного управления понимаются действия, воплощенные в административном акте. Это действия, совершаемые должностным лицом при исполнении возложенных на него властных функций. Нарушение порядка и условий осуществления этих функций составляет незаконность действий должностного лица.¹¹ Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право.-1994. - № 6, с. 45.

По своему содержанию незаконные действия могут быть различными, например, воплощенные в незаконном решении об изъятии земельного участка, незаконном исключении из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконном задержании трудовой книжки после увольнения и др. Форма рассматриваемого незаконного действия (устная или письменная) в соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ²²Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 принят 22 декабря 1995 г. - М.: ИНФРА М, 2000 значения не имеет. Незаконное действие по своему проявлению может состоять, как в совершении активных действий (например, вынесение незаконного акта соответствующего органа), так и в виде пассивных действий (бездействие, молчаливый отказ в совершении необходимого действия и т.п.).

Ответственность государственных и общественных организаций за вред, причиненный в области административного управления организациям, в силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, наступает в порядке, установленном законом.

Это означает, что ответственность перед организациями наступает лишь в случаях, указанных в специальных законах.

К таким законам можно отнести Закон РФ “О предприятиях в России”,³³ Закон РФ “О предприятиях в России” от 17 апреля 1993 г. // ВВС РФ. - 1993. - № 4. - Ст. 234. ст. 27 которого запретила вмешательство государственных, общественных и кооперативных органов в деятельность предприятий. В случае издания государственным или иным органом акта, не соответствующего его компетенции или требованиям законодательства, предприятие вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого акта недействительным. В законе содержится важное указание о том, что убытки, причиненные предприятию, вследствие исполнения указаний государственных и других органов и их должностных лиц, нарушающих права предприятия, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами и их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей в отношении предприятий, подлежат возмещению этими органами.

В случае отсутствия специального закона, к которому отсылает ст. 1069 Гражданского кодекса РФ,¹¹ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 принят 22 декабря 1995 г. - М.: ИНФРА М, 2000 суд или арбитражный суд отказывают в удовлетворении иска о возмещении организации вреда, причиненного ей незаконными действиями в области административного управления.

Статьей 1070 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право гражданина на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Закон устанавливает случаи, условия и порядок возмещения вреда, причиненного гражданину вследствие незаконного осуждения, незаконного привлечения в качестве обвиняемого, незаконного заключения и содержания под стражей, незаконного проведения в ходе расследования или судебного разбирательства уголовного дела обыска, выемки, незаконного наложения ареста на имущество, незаконного отстранения от работы (должности) и иных процессуальных действий, ограничивающих права граждан; незаконного применения административного ареста или исправительных работ, незаконной конфискации имущества, незаконного наложения штрафа; незаконного проведения оперативно-розыскных мер, предусмотренных законами Российской Федерации “Об оперативно-розыскной деятельности”,²² Закон РФ “Об оперативно-розыскной деятельности” от 20 февраля 1991 г. // ВВС РФ. - 1991. - № 7. - Ст. . “Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью”³³ Закон РФ “Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью” от 28 июня 1990 г. // ВВС РФ. - 1990. - № 4. - Ст. 876. и иными актами законодательства, восстановления нарушенных в связи с этим трудовых, служебных, пенсионных, жилищных, иных личных и имущественных прав, а также определяет органы, на которые возлагается осуществление действий по обеспечению возмещения вреда, причиненного гражданину, и связанные с этим обязанности указанных органов.

Таким образом. Закон расширяет сферу действия ст. 1070 Гражданского кодекса РФ,¹¹ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 принят 22 декабря 1995 г. - М.: ИНФРА М, 2000 т.к. дополнительно устанавливает (помимо указанных в ст. 1070 ГК) юридически фактические основания ответственности за вред, причиненный гражданину незаконными действиями указанных государственных органов.

Право на возмещение причиненного вреда возникает в случаях: постановления оправдательного приговора суда; прекращения уголовного дела за отсутствием события преступления, отсутствием в деянии состава преступления или недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления; отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела по тем же основаниям; прекращения дела об административном правонарушении.

Право на возмещение ущерба у гражданина, который был осужден судом, возникает в случае его полной реабилитации.²² Гражданское право. Учебник. Часть 2. Издание третье, переработанное и дополненное. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. -М.: ПРОСПЕКТ, 1998., с. 440.

Если же вред причинен в результате применения оперативно-розыскных мер, до возбуждения уголовного дела, право на его возмещение у гражданина возникает при условии, что в течение шести месяцев после проведения таких мер не было принято решение о возбуждении по результатам этих мер уголовного дела или такое решение отменено.

Ст. 1070 Гражданского кодекса РФ,³³ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 принят 22 декабря 1995 г. - М.: ИНФРА М, 2000 Закон и Положение устанавливают следующие правила:

- причиненный гражданину вред возмещается государством в лице его соответствующих органов;

- вред возмещается гражданину независимо от вины должностных лиц указанных в законе государственных органов, в результате незаконных действий которых он причинен;

- помимо имущественного ущерба, восстанавливаются трудовые, пенсионные, жилищные права потерпевшего, а также возмещается моральный вред.

В Законе (ст. 3) и Положении (п. 7) определен состав возмещаемого вреда. В него входят: заработок и иные денежные доходы, которые гражданин утратил вследствие незаконных действий; имущество (в том числе деньги, денежные вклады и проценты по ним, ценные бумаги и проценты по ним, доля в уставном фонде хозяйственного общества, участником которого был гражданин и прибыль; которую он не получил, в соответствии с этой долей, иные ценности), конфискованное или обращенное в доход государства судом, изъятое органами дознания или предварительного следствия, органами, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, а также имущество, на которое наложен арест; штрафы, взысканные до исполнения приговора суда, судебные и иные расходы, уплаченные гражданином; суммы, уплаченные гражданином в связи с предоставлением ему юридической помощи; моральный вред.

Согласно ст. 5 Закона¹¹ Закон РФ “Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью” от 28 июня 1990 г. // ВВС РФ. - 1990. - № 4. - Ст. 876. в случае смерти гражданина право на возмещение имущественного ущерба переходит к его правопреемникам, круг которых определяется гражданским законодательством.

Возмещение морального вреда, причиненного гражданину незаконными действиями указанных в законе государственных органов, производится тогда, когда незаконные действия этих органов привели к нарушению его моральных жизненных связей и требуют от него дополнительных усилий для организации своей жизни. Размер морального ущерба определяется с учетом обстоятельств дела в пределах, установленных гражданским законодательством.¹¹ Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. - М: юридическая литература., 1970., с. 5.

Возмещение морального вреда за время нахождения под следствием или судом производится исходя из размера не менее одного минимального размера заработной платы за каждый месяц нахождения под следствием и судом. Возмещение морального вреда производится за счет средств государственного бюджета. В случае смерти гражданина, его правопреемники права на возмещение морального вреда не имеют.

Заработок и иные суммы возмещаются за счет средств государственного бюджета финансовыми органами, пенсии и пособия - органами социальной защиты. Имущество возвращается в натуре тем учреждением или органом, у которого оно находилось. В случае, когда возвращение имущества в натуре невозможно, его стоимость возмещается теми организациями, у которых оно находилось. В случае ликвидации предприятий, учреждений, организаций, которым имущество было передано бесплатно, или недостатка у них средств для возмещения ущерба, стоимость имущества (часть стоимости) возмещается за счет средств государственного бюджета.²² Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под. ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. - М: Юристъ, 1997., с. 278.

Потерпевшему также должна быть предоставлена прежняя работа (должность), а при невозможности этого -- ему должна быть предоставлена подходящая работа государственной службой занятости; восстановлен трудовой стаж (общий и непрерывный); возвращено ранее занимаемое им жилое помещение, а при невозможности возврата, предоставлено вне очереди равноценное благоустроенное помещение, а также восстановлены иные личные неимущественные права (например, аннулирована порочащая запись об увольнении в трудовой книжке и др.)¹¹ Гражданское право. Учебник. Часть 2. Издание третье, переработанное и дополненное. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. -М.: ПРОСПЕКТ, 1998., с. 443.

2.2 Причинение вреда несовершеннолетними и недееспособными

Особенности применения санкций к лицам, которые отвечают за вред, причиненный несовершеннолетним, который не достиг четырнадцати лет, предусмотрены статьей 1073 Гражданского кодекса РФ,²² Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 принят 22 декабря 1995 г. - М.: ИНФРА М, 2000 которая указывает на то, что соответствующие санкции применяют к родителям (усыновителей) или опекунов, если они не докажут, что вред произошел не по их вине. Если несовершеннолетний, который не достиг четырнадцати лет, причинит вред в то время, когда он находился под надзором учебного, воспитательного или лечебного учреждения, эти учреждения несут имущественную ответственность за вред, если не докажут, что вред возник не по их вине.

К ответственности должны привлекаться оба родителя несовершеннолетних, так как и отец и мать владеют равными правами и несут равные обязанности по воспитанию своих детей, независимо от того, проживают они совместно или в отдельности от детей, находятся ли в браке, или брак родителей расторгнут. Любой из родителей несет ответственность за последствия собственного виновного поведения (действия или бездеятельности). Поэтому их ответственность носит частичный характер.³³ Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей (постатейный) с постатейными материалами. Издание 2-е переработанное и дополненное. - М: Книжный мир, 2002., с. 470.

Что же касается стационарных учебных учреждений, воспитательных или лечебных учреждений, деятельность которых предусматривает более или менее продолжительное пребывание детей под их надзором и на которые также могут накладываться соответствующие санкции, то к указанным учреждениям принадлежат школы (общие, специальные, интернаты), гимназии, лицеи, детские дома, детские садики, детские комнаты, санатории, больницы и т.п.

Вина указанных в законе организаций обнаруживается в неосуществлении контроля или ненадлежащем контроле за несовершеннолетними, который не достигли 15-летнего возраста на момент причинения вреда, если вред был причинен в период пребывания под их надзором. Вместе с тем, отдельные из перечисленных организаций (например, детские дома) обязаны проводить и воспитательную работу, то есть заменяют, в отдельных случаях, семейное воспитание. Вследствие этого подобные организации должны нести ответственность не только за ненадлежащий надзор, но и за плохое воспитание, результатом которого и оказалось причинение несовершеннолетним вреда другим лицам.

Статья 1074 Гражданского кодекса¹¹ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 принят 22 декабря 1995 г. - М.: ИНФРА М, 2000 устанавливает условия ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Итак, несовершеннолетние возрастом от 14 до 18 лет владеют частичной (неполной) дееспособностью, вместе с тем являются полностью деликтоспособными. Они отвечают за вред, причиненный другим лицам, при наличии общих условий, которые характеризуют гражданское правонарушение: вреда, противоправности поведения, причинной связи между ними, а также вины.²² Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под. ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. - М.: Юристь, 1997., с. 278. В случае причинения вреда, источником повышенной опасности, который находится в их владении, они обязаны возместить вред независимо от вины, а в случаях причинения вреда в состоянии крайней необходимости -- за свои правомерные действия. Интересным является то, что к ответственности вместе с несовершеннолетними -- причинителями вреда могут привлекаться их родители (усыновители), опекуны, хотя лишь при наличии:

а) вины самого несовершеннолетнего причинителя вреда;

б) их собственной вины в невыполнении за ними контроля, ненадлежащего воспитания или неправильного использования по отношению к нему своих прав.

Таким образом, вина этих лиц может выражаться в таком поведении, которое обнаруживает вину родителей (усыновителей), опекунов несовершеннолетних относительно причинителей вреда, в возрасте до 14 лет. Если родители (усыновители), опекуны докажут, что их вина отсутствует, они освобождаются от ответственности по возмещению вреда. Ответственность родителей (усыновителей), опекунов, при наличии указанных условий есть дополнительной (субсидиарной), так как вред, причиненный несовершеннолетним, должен быть возмещен в соответствующей части в случаях, если у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет имущества, достаточного для возмещения вреда.

Санкции в виде ответственности за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, применяются к его опекуну или организации, которые обязанные осуществлять за ним надзор, если не докажут, что вред возник не по их вине, которая предусмотрена статьей 1076 Гражданского кодекса РФ.¹¹ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 принят 22 декабря 1995 г. - М.: ИНФРА М, 2000

Итак, действующее законодательство предусматривает установление над недееспособными лицами опеки, которая осуществляется или отдельными гражданами, или соответствующими медицинскими учреждениями, в которых недееспособные находятся на лечении.²² Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право.-1994. - № 6, с. 45. Как организации, которые обязаны осуществлять надзор за недееспособными, чаще всего выступают лечебные учреждения, в которых помещаются лица, больные душевными болезнями. Ответственность указанных лиц наступает при наличии общих условий, а обязательным условием их ответственности является вина, которая предполагается законом. Под виной опекуна или организации нужно понимать неосуществление ими контроля и надзора за недееспособным в момент причинения вреда. При этом организация отвечает лишь за такие виновные действия своих работников, которые были содеяны при выполнении ними своих трудовых (служебных) обязанностей.

В частных случаях лицо полностью дееспособное может причинить вред другим лицам в таком состоянии, если оно не могло понимать значения своих действий или руководить ими, например, в состоянии шока, в бессознательном состоянии, в состоянии сильного душевного разлада, внезапного резкого повышения температуры и т.п. Такое состояние выключает виновность причинителя вреда, поэтому вред, причиненный дееспособным лицом в таком состоянии, должен юридически квалифицироваться как вызванный не виной, а случаем. Однако для освобождения от ответственности причинитель вреда должен доказать, что в момент причинения вреда он находился в состоянии, в котором не мог понимать значения своих действий или руководить ими. Итак, если ответственность основана на вине, такой причинитель вреда к ответственности привлечен быть не может. Но, в случае, если вред причинен источником повышенной опасности, применение санкций к его собственнику наступает независимо от вины, даже если вред причинен лицом, которое находилось в таком состоянии, если оно не могло понимать значения своих действий или руководить ими, например, в случае потери сознания водителем автомобиля, вследствие внезапного сердечного приступа.

Однако причинение вреда дееспособным гражданином, который привел себя в такое состояние употреблением алкоголя или наркотиков, или другим способом (например, самогипнозом), не освобождает это лицо от ответственности.¹¹ Гражданское право: В 2 т. Том 2: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. -2-е изд„ перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 1998, с 256.

2.3 Причинение вреда источником повышенной опасности

Статья 1079 Гражданского кодекса РФ¹¹ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 принят 22 декабря 1995 г. - М.: ИНФРА М, 2000 предусматривает ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельностью и др.), обязаны, возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным статьей 1082 Гражданского кодекса РФ.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т. п.)

Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности. В таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого' источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.

Условия ответственности за вред, причиненный в процессе такой деятельности, отличаются от условий ответственности за причинение вреда обычной деятельностью, не связанной с использованием источника повышенной опасности. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, является более строгой по сравнению с обычной гражданско-правовой ответственностью, так как наступает независимо от вины тех лиц, которые занимаются такой повышенно-опасной для окружающих деятельностью, то есть и за случайное (невиновное) причинение вреда.

В статье 1079 Гражданского кодекса РФ содержится примерный перечень видов деятельности, представляющий повышенную опасность для окружающих. Это деятельность транспортных организаций, промышленных предприятий, строек, владельцев автомобилей и т.п. В практике имеют место и другие случаи причинения вреда в результате деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих: выполнение погрузочно-разгрузочных работ, хранение и применение взрывчатых, радиоактивных, ядовитых веществ и др. Вместе с тем не признаются источником повышенной опасности огнестрельное и холодное оружие, домашние животные и т.п. Это связано с предложением о том, что при соответствующем обращении с ними, эти объекты достаточно подконтрольны человеку.

Термин “источник повышенной опасности” используется в законе, но сам закон определения понятия данной категории не дает, ограничиваясь лишь указанием на отдельные виды таких источников. Это обстоятельство объясняет существование различных мнений и подходов к определению понятия источника повышенной опасности.

Источником повышенной опасности следует признавать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную опасность причинения вреда из-за невозможности контроля за нею человека, а также деятельность по использованию, транспортированию, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного и иного назначения, имеющих такие же свойства.

При этом не играет роли характер использования таких объектов и предметов: имущественная ответственность за вред, причиненный действием таких источников, должна наступать как при целенаправленном их использовании, так и при произвольном проявлении их свойств (например, в случае причинения вреда вследствие непроизвольного движения автомобиля).

Субъектом ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, является его владелец. Им признается юридическое лицо или гражданин, который осуществляет эксплуатацию источника повышенной опасности в силу права собственности полного хозяйственного ведения, оперативного управления или по другим основаниям (договору аренды, доверенности и т.д.).¹¹ Гражданское право: Учебник / Под ред. С.П. Гришаева. - М: Юристь, 1999., с. 129.

Не является владельцем источника повышенной опасности и не несет имущественной ответственности перед потерпевшим лицом, управляющее источником повышенной опасности в силу трудовых отношений с владельцем этого источника (шофер, машинист, оператор и т.д.)

Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что он выбыл из его владения вследствие противоправных действий других лиц, а не по его вине. Лица, совершившие эти противоправные действия, возмещают вред по правилам ответственности владельцев источников повышенной опасности, а если этому способствовало виновное поведение владельца (не была обеспечена охрана и т.п.), ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, может быть возложена на лицо, противоправно завладевшее этим источником, и на его владельца, пропорционально степени вины каждого из них.

Владелец источника повышенной опасности освобождается от ответственности, если вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего, а в случаях, предусмотренных специальным законом, -- только умысла потерпевшего. Под непреодолимой силой, воздействовавшей на источник повышенной опасности, понимается чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие.

В качестве непреодолимой силы чаще всего выступают стихийные явления, чрезвычайные по своему характеру (например, землетрясение, наводнение и т.п.). Владелец источника повышенной опасности освобождается от ответственности, если докажет, что вред возник вследствие умысла самого потерпевшего.

В практике имеют место случаи причинения вреда в результате взаимодействия нескольких источников повышенной опасности. При этом следует различать причинение вреда третьим лицам и причинение вреда самим владельцам источников повышенной опасности.

Если вред причинен третьим лицам, то владельцы этих источников несут солидарную ответственность перед потерпевшими, как сопричинители вреда. Вопрос об ответственности за вред, причиненный при этом самим источникам повышенной опасности каждого из их владельцев перед другим из них, решается по правилам ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, т.е. по принципу вины: вред, причиненный одному из владельцев по вине другого возмещается виновным; при наличии вины владельца, которому причинен вред, он ему не возмещается; при наличии вины обоих владельцев размер возмещения определяется соответственно степени вины каждого; при отсутствии вины владельцев во взаимном причинении вреда никто из них не имеет права на возмещение. Эти правила распространяются на случаи возмещения вреда, причиненного в результате столкновения наземных транспортных средств.

2.4 Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина

Жизнь и здоровье человека являются личными неимущественными благами, принадлежащими ему от рождения. Умаление здоровья (причинителя вреда организму) способно вызвать у человека в первую очередь физические и нравственные страдания, и надлежащим способом защиты в этом случае является компенсация морального вреда - способ защиты гражданских прав, который будет рассмотрен в другой главе. Однако причинение вреда жизни и здоровью может вызвать также негативные имущественные последствия для самого потерпевшего (в случае причинения вреда здоровью) либо для того круга лиц, в отношении которых он являлся кормильцем (в случае причинения' вреда жизни).¹¹ Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право.-1994. - № 6, с. 45.

Отношения, возникающие при причинении вреда жизни и здоровью, регулируются рядом нормативных актов, основным из которых является Гражданский кодекс РФ. Следует упомянуть также Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденные постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года,¹¹ Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей утвержденные постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года // ВВС РФ. - 1993. - № 2. которые применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ.

В результате травмы, увечья, профессионального заболевания или иного Повреждения здоровья убытки гражданина могут выражаться в утраченном заработке (доходе) и дополнительных расходах, связанных с таким повреждением. Заметим, что вред, причиненный жизни или здоровью, гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам Гражданского кодекса РФ об обязательствах из причинения вреда, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности (ст. 1084 ГК РФ).

При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья (ст. 1085 ГК РФ).¹¹ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 принят 22 декабря 1995 г. - М.: ИНФРА М, 2000

Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности -- степени утраты общей трудоспособности, В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам (подряда, поручения, комиссии и т.п.) как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включатся на основании данных налоговой инспекции. Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов (ст. 1086 ГК РФ)²² Там же..

Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев. Не полностью проработанные потерпевшим месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются из подсчета при невозможности их замены.

В случае, когда потерпевший на момент причинения вреда не работал, учитывается по его желанию заработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее пятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда. Если в заработке (доходе) потерпевшего произошли до причинения ему повреждения здоровья устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможность изменения оплаты труда потерпевшего), при определении его среднемесячного заработка (дохода) учитывается только заработок (доход), который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

Если потерпевшим в результате повреждения здоровья является несовершеннолетний, не достигший четырнадцати лет (малолетний) и не имеющий заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья. По достижении малолетним потерпевшим четырнадцати лет, а также в случае причинения вреда в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не имеющему заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить потерпевшему помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя из пятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда. Если ко времени повреждения его здоровья несовершеннолетний имел заработок, то вред возмещается исходя из размера этого заработка, но не ниже пятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда. После начала трудовой деятельности несовершеннолетний, здоровью которого был ранее причинен вред, вправе требовать увеличения размера возмещения вреда исходя из получаемого им заработка, но не ниже размера вознаграждения, установленного по занимаемой им должности или заработка работника той же квалификации по месту его работы (ст. 1087 ГК РФ).¹¹ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 принят 22 декабря 1995 г. - М.: ИНФРА М, 2000

В случае смерти потерпевшего право на возмещение вреда имеет определенный в п. 1 ст. 1088 Гражданского кодекса РФ круг лиц для которых потерпевший являлся кормильцем, т.е. это -- лица, для которых заработок (доход) кормильца являлся основным источником средств к существованию. К ним относятся: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимся на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

Один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами.

Закон по-разному определяет срок существования права на возмещение вреда в связи с потерей кормильца для отдельных категорий таких лиц. Вред в соответствии с п. 2 ст. 1088 Гражданского кодекса РФ возмещается:

- несовершеннолетним -- до достижения восемнадцати лет;

- учащимся старше восемнадцати лет--до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет;

- женщинам старше пятидесяти пяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет -- пожизненно;

- инвалидам - на срок инвалидности;

- одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, -- до достижения ими четырнадцати лет либо изменения состояния здоровья.

Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего определенного по правилам ст. 1086 Гражданского кодекса РФ, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда этим лицам в состав доходов умершего наряду с заработком (доходом) включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты.¹¹Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. - М.: Юридическая литература., 1970., с. 5 При этом пенсии, назначенные лицам в связи со смертью кормильца, а рано другие виды пенсий, назначенные как до, так и после смерти кормильца, а также заработок (доход) и стипендия, получаемые этими лицами, в счет возмещения им вреда не засчитываются. Установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев: рождения ребенка после смерти кормильца; назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца (п. 3 ст. 1089ГК РФ).

Лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Пособие на погребение, полученное гражданами, понесшими эти расходы, в счет возмещения вреда не засчитывается.

Законом предусмотрен ряд случаев, когда возможно изменение размера возмещения вреда (ст. 1090 ГК РФ). Так, с течением времени последствия увечья могут усиливать свое влияние на здоровье потерпевшего. Поэтому потерпевший, частично утративший трудоспособность, вправе в любое время потребовать от лица, на которое возложена обязанность возмещения вреда, соответствующего увеличения размера возмещения, если трудоспособность потерпевшего в дальнейшем уменьшилась в связи с причиненным повреждением здоровья по сравнению с той, которая оставалась у него к моменту присуждения ему возмещения вреда. Но возможна и обратная ситуация, и тогда лицо, на которое возложена обязанность возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего, вправе потребовать соответствующего уменьшения размера возмещения, если трудоспособность потерпевшего возросла по сравнению с той, которая была у него к моменту присуждения возмещения вреда.

Изменения в имущественном положении потерпевшего и причинителя вреда также могут явиться основанием для изменения размера компенсации. Потерпевший вправе требовать увеличения размера возмещения вреда, если имущественное положение гражданина, на которого возложена обязанность возмещения бреда, улучшилось, а размер возмещения был уменьшен в связи с имущественным положением гражданина-- причинителя вреда. Суд может по требованию гражданина, причинившего вред, уменьшить размер возмещения вреда, если его имущественное положение в связи с инвалидностью либо достижением пенсионного возраста ухудшилось по сравнению с положением на момент присуждения возмещения вреда, за исключением случаев, когда вред был причинен действиями, совершенными умышленно.¹¹ Гражданское право: Учебник / Под ред. С.П. Гришаева. - М.: Юристъ, 1999., с. 129.

Суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законов порядке. При повышении в установленном законом порядке минимального размера оплаты труда суммы возмещения утраченного (дохода), иных платежей, присужденных в связи с повреждением здоровья или смертью потерпевшего, увеличиваются пропорционально повышению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится ежемесячными платежами. При наличии уважительных причин суд с учетов возможностей причинителя вреда может по требованию гражданина, имеющего право на возмещение вреда, присудить ему причитающиеся платежи единовременно, но не более чем за три года. Суммы в возмещение дополнительных расходов могут быть присуждены на будущее время в пределах сроков, определяемых на основе заключения медицинской экспертизы, а также при необходимости предварительной оплаты стоимости соответствующих услуг и имущества, в том числе приобретения путевки, оплаты проезда, оплаты специальных транспортных средств.¹¹ Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под. ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. - М: Юристъ, 1997., с. 278.

В случае смерти гражданина, ответственного за причинение вреда, обязанность по возмещению вреда переходит к его наследникам в пределах стоимости наследственного имущества. При реорганизации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, обязанность по выплате соответствующих платежей несет его правопреемник. К нему же предъявляются требования о возмещении вреда. В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами (ст. 1093 ГК РФ).

2.5 Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ и услуг