Режим и охрана государственной границы

Режим в пунктах пропуска через государственную границу относится к внутренней компетенции Российского государства и устанавливается в одностороннем порядке органами государственного управления по согласование с органами и войсками ПС ФСБ России. К ним относятся Правительство России, транспортные министерства и ведомства Российской Федерации и субъектов Федерации.

На основании и во исполнение приказов и инструкций указанных органов государственного управления, администрация портов (морских и речных), аэропортов, станций и вокзалов (железнодорожных и автомобильных) издает с учетам местных условий свои приказы (инструкции), которые согласовывается с должностными лицам» органов и войск ПС ФСБ России, таможенного и других органов, осуществляющих контроль на государственной границе.

Режим в пунктах пропуска через Государственную границу, оборудованных вне транспортных объектов (портов, аэропортов, станций а вокзалов) устанавливается органами и войсками Пограничной службы ФСБ России по согласованию с таможенными с другими органами, осуществляющими в этих пунктах пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Режим в пунктах пропуска через Государственную границу включает следующие правила: Закон Российской Федерации (О Государственной границе Российской Федерации).

Содержание и установление режима в пунктах пропуска через Государственную границу.

Режим в пунктах пропуска через Государственную границу включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля.

Порядок въезда (выезда) лиц, транспортных средств, ввоза (вывоза) грузов, товаров и животных в пунктах пропуска через Государственную границу.

Въезд в пункты пропуска через Государственную границу и выезд из них лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются в специально выделенных для этих целей местах по пропускам, выдаваемым администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных портов, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий по согласованию с органами и войсками Пограничной службы ФСБ России.

Пребывание в пунктах пропуска через Государственную границу лиц и транспортных средств.

Места и продолжительность стоянок в пунктах пропуска через Государственную границу транспортных средств заграничного следования определяются администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных портов, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий по согласованию с органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации и таможенными органами.

Дополнительные режимные правила в пунктах пропуска через Государственную границу

В пунктах пропуска через Государственную границу определяются территории, помещения, где непосредственно осуществляются пограничный и иные виды контроля. В этих местах вводятся дополнительные режимные ограничения, которые устанавливаются в пределах правил и в порядке, предусмотренных статьями 22,23,24 и 25 настоящего Закона.

Режим в пунктах пропуска регулируется транспортными ведомственными актами, соглашениями с пограничными войсками и Государственным таможенным комитетом РФ.

Таким образом, режим в пунктах пропуска регулируется актами трех уровней: федеральным законом, актами центральных органов исполнительной власти Российской Федерации и начальников станций, портов, аэродромов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В России существует довольно большое количество государственных органов, имеющих полномочия по охране Государственной границы РФ. Органа, который бы отвечал только за эту деятельность, в настоящее время не существует. Существовавшая с 1994 года Федеральная пограничная служба была упразднена в 2003 году и ее полномочия были переданы Федеральной службе безопасности, которая в настоящее время стала главным органом, осуществляющим охрану Государственной границы. Думается, что такое перераспределение полномочий вполне обосновано одной из важнейших проблем является хроническое недофинансирования, что приводит к неукомплектованности частей, участвующих в охране государственной границы и исключительной экономической зоны России. В деле охраны Государственной границы остается немало проблем, которые требуют скорейшего своего разрешение. Представляется, что основные усилия государства должны быть приложены по следующим направлениям:

открытость и прозрачность военного бюджета, чтобы исключить возможности коррупции и воровства средств, предназначенных на военные нужды;

финансирование закупок только новейшего оружия будущего и модернизации уже существующих вооружений;

повышение престижа военной службы, достойное содержание военнослужащих.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовая:

1. Конституция РФ от 12.12. 1993 (с поправками от 30.12.2008) // СЗ РФ. 26. 01. 2009. №4. Ст.445.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (с изм. и доп.) // РГ. №256. 31.12.2001.

3. Закон РФ от 01.04. 1993г. №4730-1 «О государственной границе РФ» (в ред. от 30.12.2008г.) // РГ. №84. 04.05.1993г., РГ. 31.12.2208.

4. Федеральный закон от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» // СЗ РФ. 1996. №34. Ст. 4029.

Специальная:

1. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2002.

2. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве - М, 2000 С 410

3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. - М.: Норма, 2007.

4. Вахрамеев А.В. К вопросу национальной безопасности Российской Федерации (декларации и реальность) // Социально-гуманитарные знания. 2001. №1.

5. Величин Я.С. Расследование незаконных пересечений Государственной границы Российской Федерации // Правоведение. 2006. №1.

6. Кореньев А.П. « Административное право России» Часть 2. М - 1997г.

7. Курс лекции по разделу « административно- правовые режимы , используемые в интересах охраны Государственной границы Р.Ф». Голицына -2000г.

8. Ласточкин В.В. Административно- правовые режимы и охрана Государственной границы -М.1999 С - 55 - 56.

9. Маилян С.С. « Административно - правовые режимы в теории административное право и практике государственное управления правоохранительной деятельности ».

10. Проблемы теории государства и права / Под ред . С.С. Алексеев - М 1982 С 258-259.

11. Резвых В Д, Скляров И.А. Взаимодействие в процессе административно-правового обеспечение режима социального хозяйствования Горьки 1997 С 5.

12. Рушайло В.Б. Административно - правовые режимы . Шит -М, 2000г.

13. Сомощенко И.С. Охрана режима законности советском государством -М. 1960

14. Чугунов В.М. Военная безопасность России как качественное состояние государства // Армия и общество. 2005. №1.

Размещено на Allbest.ru