Следовательно, нотариус - это должностное лицо, на которое возложены вышеуказанные обязанности.

Нотариусы работают в государственных нотариальных конторах, государственных нотариальных архивах (государственные нотариусы) или занимаются частной нотариальной деятельностью (частные нотариусы). В населенных пунктах, где нет нотариусов, нотариальные действия совершаются уполномоченными на это должностными лицами исполкомов сельских, поселковых и городских Советов.

За границей совершение нотариальных действий возлагается на консульские учреждения и дипломатические представительства Украины.

Документы, оформленные государственными и частными нотариусами, имеют одинаковую юридическую силу.

В отличие от других юристов, нотариус специализировано действует в сфере определенных отраслей права - гражданского права и процесса, той их части, которая касается, прежде всего, формальной стороны юридических актов, осуществления лицами прав и обязанностей. При этом нотариус обязан совершать лишь санкционированные государством нотариальные действия в определенном законом процессуальном порядке с соблюдением общих норм права (например, удостоверение договора купли-продажи недвижимости, различных доверенностей, завещаний и др.)³³⁸ Скакун О.Ф.- там же С. 445.⁸.

Нотариусом (в соответствии со ст. 3 Закона Украины «О нотариате») может быть гражданин Украины который имеет высшее юридическое образование и прошел стажировку в течение шести месяцев в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, который занимается частной нотариальной практикой, сдал квалификационный экзамен и получил свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью.

К функциям нотариуса относится:

- истребование предприятий, учреждений и организаций сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;

- составление проектов соглашений (договоров) и заявлений;

- изготовление копий документов и выписок из них;

- разъяснения по вопросам правового характера.

Часть из этих действий сближает работу нотариуса с работой адвоката, но деятельность каждого из них имеет свою специфику. По признаку законной силы нотариальных действий - работа нотариуса близка работе судьи, однако, в отличие от суда, юрисдикция нотариуса является бесспорной - так как она не подлежит ни апелляции, ни кассации.

Нотариус обязан (ст. 5 Закона Украины «о нотариате»):

- осуществлять свои профессиональные обязанности в соответствии с указанным Законом и принесенной присягой;

- содействовать гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям в осуществлении их прав и обязанностей, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий для того, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

- хранить в тайне сведения, полученные им в связи с совершением нотариальных действий;

- отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Украины либо международным договорам.

Служебные черты нотариуса:

- глубокое знание действующего законодательства Украины (особенно в области гражданского и хозяйственного);

- внимательность (и даже педантичность) при ознакомлении с документами клиента, а также при их проверке и анализе;

- честность, добросовестность и неподкупность;

- уважительность, терпение и корректность;

- строгость, непредубежденность и принципиальность.

§ 7 Деонтология юрисконсульта

Юрисконсульт это юрист - консультант, в переводе с латыни означает советник, а именно специалист или юрист- советник, служебной обязанностью которого является давать советы, делать заключения по вопросам его специальности. Ни одна из вышеописанных специальностей юридической деятельности не связана так тесно с хозяйственной деятельность как деятельность юрисконсульта на предприятии (в учреждении, организации, общественных организациях, ассоциациях и т.д.). Практика использования в хозяйственной сфере юрисконсульта сложилась уже давно и оправдана эффективностью, которую может получить то или иное юридическое лицо от использования профессиональных знаний юриста, служебной обязанностью которого является давать советы, делать заключения по правовым вопросам.

Юридическая консультативная деятельность - это профессиональная деятельность юристов, - специалистов различных отраслей права, основной функцией которых является правовое обеспечение разнообразных форм и методов деятельности той организационной структуры, которая пользуется правовыми услугами юрисконсульта.³³⁹ Скакун О.Ф.- там же С. 450.⁹

Юрисконсульт это должностное лицо в сфере юридической службы государственных и негосударственных организационных структур (органов, предприятий, учреждений и организаций), призванное дать правовое обеспечение форм и методов их деятельности⁴⁴⁰ Гусарєв С.Д., Тихомиров О.Д.- там же С. 367.⁰

Исходя из задач, которые решаются в рамках хозяйственной деятельности предприятия либо учреждения, перед юрисконсультом встают конкретные задачи и цели, которые обуславливают его специальный статус и объем функций (должностных обязанностей).

К функциям юрисконсульта относятся:

- составление хозяйственных договоров наряду с другими специалистами предприятия, учреждения, организации;

- проверка и визирование проектов приказов по предприятию (учреждению, организации), а также договоров и протоколов разногласий, присланных контрагентами (деловыми партнерами);

- участие в досудебном урегулировании хозяйственного спора (разногласий), составление претензий или ответов на претензии;

- подготовка материалов, составление искового заявления для судебного рассмотрения хозяйственного спора в суде (хозяйственном или общей юрисдикции);

- представительство интересов предприятия (учреждения, организации) в суде (хозяйственном или общей юрисдикции) при рассмотрении хозяйственного спора либо гражданского дела;

- консультирование рабочих и служащих предприятий по различным правовым вопросам;

- содействие соблюдения законности в реализации прав и законных интересов как трудового коллектива в целом, так и каждого члена трудового коллектива.

На должность руководителя, его заместителя, главного юрисконсульта юридической службы государственного предприятия назначаются лица с высшим юридическим образованием и стажем работы по специальности не менее 3-х лет, а ведущими и соответственной категории юрисконсультантами, которые входят в состав юридической службы, - лица, которые имеют высшее юридическое образование или обучаются на последних курсах высших юридических учебных заведений (пункт 5 Постановление Кабинета Министров Украины от 27.08.1995 года №690 «Об общем положении о юридической службе министерства, иного центрального органа государственной исполнительной власти, государственного предприятия, учреждения, организации).

Что касается предприятий иных видов собственности (частных, коллективных), то требования к кандидатам на должности юрисконсультов могут определенной мерой понижаться либо повышаться, что в целом зависит от нужд производства и сложностей хозяйственно-производственных отношений. Как правило, при приеме на работу администрация такого предприятия, выдвигает ряд дополнительных требований относительно возраста, стажа работы (опыта), специализации, пола, семейного положения, владения персональным компьютером и иностранным языком, а также другие требования. Такое отношение к подбору специалистов со стороны названных предприятий совершенно понятно и очевидно обосновано.

Служебные черты юрисконсульта:

- значение действующего законодательства (хозяйственного, гражданского , трудового, налогового, банковского и др.);

- знание не только права, но и основ экономики, бухгалтерии;

- своевременная информированность об изменениях в законодательстве (подзаконных актах, методических и других руководящих материалах);

- ответственность, добросовестность и принципиальность;

- общительность, внимание и коммуникабельность.

§ 8 Деонтология государственного исполнителя

24 марта 1998 года Верховной Радой Украины был принят Закон «О государственной службе Украины». В соответствии с этим Законом государственная исполнительная служба входит в состав Министерства юстиции Украины и осуществляет исполнение решений судов и других органов в соответствии с законами Украины. Заданием государственной службы является своевременное, полное и не предвзятое исполнение решений предусмотренных законом.

Органами государственной исполнительной службы являются:

- Департамент государственной исполнительной службы Министерства юстиции Украины;

- отделы государственной исполнительной службы Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной республике Крым, областных, Киевского и Севастопольского городского управления юстиции;

- районные, городские (городов областного значения), районные в городах отделы государственной исполнительной службы соответствующих управлений юстиции.

Исполнение решений, перечень которых определен законом, возлагается на государственных исполнителей (ст. 3).

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона государственными исполнителями являются начальник, заместитель начальника, старший исполнитель районного городского (города областного значения), районного в городе отдела государственной исполнительной службы.

Государственный исполнитель - является государственным служащим и должностным лицом.

Функциями государственного исполнителя являются:

- осуществление принудительного исполнения решений судов и других органов, предусмотренных законом;

- охрана прав граждан и юридических лиц, гарантированных Конституцией Украины и законами Украины;

- координация сотрудничества министерств, ведомств, физических и юридических лиц вовлеченных в исполнительный процесс.

Статья 8 указанного Закона предусматривает, что государственным исполнителем может быть гражданин Украины, который имеет юридическое образование (не обязательно высшее - наша ред.), способный по своим личным и деловым качествам выполнять возложенные на него обязанности.

Начальником районного. городского (в городах областного значения), районного в городе отдела государственной исполнительной службы назначается гражданин Украины с высшим юридическим образованием и стажем юридической работы не менее трех лет.

Кроме вышеуказанного Закона, судебный исполнитель руководствуется своей профессиональной деятельности положениями Закона Украины «Об исполнительном производстве» от 21 апреля 1999 года, который определяет условия и порядок исполнения решений судов и других органов (должностных лиц), которые в соответствии с законом подлежат принудительному исполнению в случае неисполнения их в добровольном порядке.

Характерные профессиональные черты государственного исполнителя:

- знание соответствующего законодательства и его строгое соблюдение;

- добросовестность, выдержка и целеустремленность;

- упорство, настойчивость и невозмутимость;

- умение сочетать убеждение и принуждение;

- корректность по отношению к лицам, привлеченным процессу исполнения.

Тема 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ

Юридическая наука представляет собой систему специальных общественных знаний, в пределах и посредством которой осуществляется теоретико-прикладное освоение правовой действительности.⁴⁴¹ Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. Т.1.--М.: Юрид.лит., 1981.--с.9¹

При этом правовую действительность следует понимать в широком плане, в органическом единстве правовых явлений и практики. С этой позиции объектом правоведения (юридической науки) являются нормы права, юридическая практика и социальная практика в той части, в которой она обуславливает формирование и развитие права.

Иными словами юридическая наука (правоведение, юриспруденция) -- это общественная наука, изучающая право как особого рода систему социальных норм, правовые формы организации и деятельности государства и политической системы общества в целом.

Эта область знаний относится к группе специальных общественных наук, которые осваивают общественные явления, принадлежащие к сфере политической жизни общества и является отраслью общественных знаний , сочетающих особенности теоретической и прикладной науки. Право и государство изучаются рядом наук: философией, политологией, социологией, геополитикой, историей и пр. В юридической науке эти два явления осваиваются с преимущественной ориентацией на то, чтобы обеспечить практические нужды, связанные с правовым регулированием, изданием и реализацией юридических норм.

Юридическая наука одновременно является и теоретико-мировоззренческой наукой, призванной раскрыть основные закономерности развития государства и права, их социальную роль, ценность, основные функции и т.д.; и практико-прикладной наукой, призванной способствовать конкретизации процессов законотворчества, государственного управления, правильному применению норм права.

Отсюда вытекают и функции юридической науки. Как и прочим сферам общественных знаний, юридической науке свойственны теоретико-познавательная и практически-прикладная (нормативная) функции. На основе уяснения сущности права, закономерностей его развития, путей и методов повышения его эффективности, научно-обоснованных прогнозов юридическая наука в соответствии со своей природой направлена на то, чтобы непосредственно и многосторонне направлять практическую деятельность юристов-практиков. Причем направлять на всех уровнях практики, т.е. и при выработке государственно-правовой политики, и при совершенствовании законодательства, и при разъяснении (толковании) права для его практического применения, и при рационализации юридико-технических средств, используемых в процессе реализации права.

Предметом юридической науки являются такие элементы правовой действительности:

1.закономерности права (в различных своих проявлениях, в том числе характеризующие право в действии)

2. догма права -- непосредственно юридическое, технико-юридическое, конструктивное содержание образующих его отраслей и прочих структур

3. техника юриспруденции -- та сторона правового регулирования, которая выражает обусловленные закономерностями и догмой права средства и приемы практической работы юридических органов по правотворчеству и применению права.

Догма права. В области юриспруденции принято говорить о том, что практикующие юристы и ученые-правоведы имеют дело с так называемой «догмой права». Слово «догма» в юриспруденции призвано отразить отношение людей (и правоведов, прежде всего) к тому главному, что образует предмет юридических знаний -- жизненные ситуации, требующие правового решения.

Как отмечает С.С.Алексеев, самое существенное здесь заключается в том, что это словосочетание (ДОГМА ПРАВА) обозначает твердость и непререкаемость самой основы, в соответствии с которой решаются все юридические вопросы. Право, выраженное в законе и прочих нормативно-правовых актах или прочих источниках, предстает перед государством и людьми в точном значении слова «догма», т.е. в качестве стабильного твердого, неизменного на каждый конкретный данный момент, непререкаемого основания для поведения людей и действий государства, выносимых им решений⁴⁴² Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения.--М.: Издательство НОРМА, 2001.--с.14².

Cловосочетание «догма права» в области юридической деятельности и знаний обозначает то, что право в объективном понимании (как совокупность общеобязательных формально-определенных, установленных государством и гарантированных его принудительной силой правил поведения), существующее в данном обществе, в каждый данный момент -- это то, что есть, строго определенная данность и неизменность. В отличие от политики и идеологии, в юридической области словосочетание «догма права», лишено привычных негативных оттенков: это вполне норомальный добропорядочный и профессионально престижный, знаковый в юридической области термин.

Вся совокупность юридических знаний, которые сложились и развиваются в рамках данной общественной науки, отличается целостностью и определенным единством: она посвящена единому объекту -- объективной правовой действительности, теоретически осваиваемой на базе единых научных основ -- тех методологических и мировоззренческих принципов, которые характерны для нее в целом.

Вся совокупность юридических знаний представляет собой определенную сумму общественных знаний, которая объективно по своему содержанию имеет определенную внутреннюю дифференциацию.

Главным критерием классификации юридической науки является предмет изучения данной науки, т.е. наличие отдельной формы движения данного участка объективной действительности. Таким объективным основанием в сфере правоведения являются основные элементы предмета юридической науки:

закономерности права, догма права, техника юриспруденции,

а при изучении непосредственно правового материала - отрасли права и прочие структурные элементы системы права.

Безусловно, в сферу предмета каждой юридической науки входят все элементы содержания правовой действительности. Нет таких подразделений юридической науки, которые не изучали бы закономерности правовой действительности, непосредственно нормативный материал, вопросы технико-юридического порядка. Но все дело в том, что в той или иной группе наук определенные элемент выступает на первый план и является основополагающим для сосредоточения всех научных фактов.

Существенное значение для классификации юридической науки на составные элементы имеет такое объективное основание как содержание общественных отношений. Особенности предмета изучения приводят к формированию науки в том случае, если они нашли свое выражение в специфических научных понятиях, идеях, теоретических конструкциях, классификациях. А эти конструкции должны отражать особенности данного предмета изучения, и представать как целостный, скоординированный во всех своих частях понятийный аппарат науки.

Состав юридической науки складывался исторически в соответствии с потребностями практики, уровнем, назревшими задачами и характером разработки правовых проблем. Формирование и развитие юридической науки связано с объективными условиями, назревшими потребностями общественной жизни, и в первую очередь, с потребностями юридической практики и юридического образования.

В составе правоведения исторически первыми выделились отраслевые и межотраслевые науки как обособленные в связи с формированием в системе тех или иных отраслей, нуждами практики и потребностями юридического образования, а также специальные прикладные науки (например, криминалистика и криминология), т.е. науки, касающиеся в первую очередь догмы права и техники юриспруденции.

При этом дифференциация (деление на виды) юридической науки происходит в основном в соответствии с профилирующими подразделениями современной системы права по таким циклам:

государствоведческие науки;

цивилистические науки (гражданско-правовые науки);

процессуальные науки (административный, уголовный, гражданский, хозяйственный процесс).

Юридическая наука в ее современном виде структурно дифференцирована на ряд отраслей:

наука конституционного права, наука гражданского права, наука уголовного права, наука международного права, наука административного права, наука финансового и налогового права, наука хозяйственного права и др.

На современном этапе развития украинского общества и государства возник ряд новых сфер общественных отношений, которые регулируются нормами права. Однако, не всегда наука успевает за развитием законодательства, и многие общетеоретические вопросы, равно как и вопросы практики правоприменения не находят должного научного отражения и освещения. Так, например, наука хозяйственного права, наука финансового и налогового права, наука административного процесса и ответственности и пр.

И чем более углубляется дифференциация юридической науки, тем настоятельнее потребность встречного процесса -- интеграции правовых знаний. А потребности юридической практики вызывают необходимость концентрации внимания непосредственно на закономерностях правовой действительности. Этим объясняется возникновение и поступательное развитие общетеоретических (теоретико-исторических наук). Причем здесь в соответствии со своеобразием правоведения первоначально в Западной Европе и в России ХVІІІ-ХІХ вв. стала складываться общая позитивная теория, обобщающая область юридических знаний, затрагивающая в основном догму права. Вслед за тем, все больше и больше обособляясь от философии и социологии, стали формироваться в правоведении, переплетаясь при этом с общей позитивной теорией, интегрируясь с ней, философия права и социология права.

Тема 5. Возникновение юридической науки в Древнем Риме

История древнеримской политической и правовой мысли охватывает целое тысячелетие и в своей эволюции отражает существенные изменения в социально-экономической и политико-правовой жизни Древнего Рима. Историю Древнего Рима принято делить на три периода: царский (754 - 51О гг. до н. э.), республиканский (509 - 28 гг. до н. э.), императорский (27 г. до н. э. - 476 г. н. э.).

Причем единая Римская империя в 395 году н. э. была окончательно разделена на Западную (столица - Рим) и Восточную (столица Константинополь) империи, и последняя (Восточно-римская, Византийская империя) просуществовала до 1453 года. Политико-правовые институты и воззрения в Древнем Риме развивались на протяжении его долгой истории в условиях острой борьбы между различными слоями населения - патрициями и плебеями, нобилитетом (из патрициев и богатых плебеев) и неимущими, оптиматами (приверженцами верхов общества) и популярами (сторонниками свободных низов), свободными и рабами. В условиях рабовладельческого общества, где рабы не были самостоятельными субъектами политической и правовой жизни и оставались лишь объектами чужой собственности, борьба за политическую власть развертывалась внутри привилегированного меньшинства. Хотя движения рабов не выдвинули сколько-нибудь четких и самостоятельных политико-правовых концепций и программ, однако они, нанося чувствительные удары по устоям рабовладельческого строя, несомненно, оказывали влияние на развитие политической и правовой идеологии тогдашнего общества. Это влияние заметно и в том внимании к "проблеме рабов", которая характерна для ведущих теорий Древнего Рима, для учений Цицерона, стоиков, юристов, идеологов раннего христианства. Древнеримская политико-правовая мысль находилась под заметным воздействием соответствующих древнегреческих концепций и имела много общего с политическими учениями античной Греции. Сходство политической мысли древних греков и римлян определялось не только тем, что идеологические концепции в этих странах формировались на основе однотипных социально-экономических отношений, но и глубокой преемственностью в развитии их культуры. Древний Рим, долгое время остававшийся на периферии Античного мира, вынужден был подтягиваться до уровня передовых полисов Греции, перенимать ее культуру. Завоевание Римом греческих полисов положило начало эллинизации римского общества, т.е. широкому распространению греческой культуры среди римлян. В эпоху империи эти процессы переплетались с процессами взаимовлияния греческих, восточных и собственно римских культурных традиций.

Политико-правовые учения в Древнем Риме формировались на основе философских направлений, которые были перенесены из Греции. В своих наставлениях по философии римские мыслители обычно воспроизводили греческие учения, изменяя и приспосабливая их применительно к римским условиям. При разработке политических концепций римские авторы опирались на заимствованные из греческих источников представления о формах государства, о соотношении закона и справедливости, о естественном праве и др.

Новизна и оригинальность политических воззрений римских мыслителей заключались в том, что ими были выдвинуты идеи, соответствующие отношениям зрелого рабовладельческого общества. Можно выделить два круга идеологических представлений, в которых наиболее ярко проявилось своеобразие римской политико-правовой мысли.

К первому из них следует отнести изменения в политической теории, обусловленные развитием отношений частной собственности и рабства. Возникновение крупной земельной собственности и концентрация богатства, сопровождавшаяся углублением социальных антагонизмов, поставили господствующие классы перед необходимостью усилить правовую защиту имущественных отношений. Осознание этой потребности вызывало у них повышенный интерес к правовым средствам закрепления своего господства, порождало представления о том, что государство служит для защиты имущества и держится на согласии граждан относительно права. В произведениях сторонников рабовладельческой знати общим местом становятся определения раба как вещи, как “говорящего орудия” и т.п.

Результатом практической деятельности юристов по толкованию законов явилось обособление юриспруденции в самостоятельную отрасль знаний. Со временем она приобретает статус источника права. В трудах римских юристов получают детальное обоснование институты и нормы действующего права, в том числе правовой статус свободных и рабов, классификация имущественных сделок, содержание права собственности и порядок наследования.

Ко второму кругу следует отнести изменения в политической теории, отражавшие перестройку государственного механизма в эпоху империи, когда республиканская форма правления была заменена промонархическим режимом. Правящая верхушка отказалась в этот период от политических идеалов, которым следовала полисная аристократия. Для официальной идеологии Римской империи характерны идеи космополитизма, мирового владычества римлян, а также концепции неограниченной императорской власти и государственный культ правящего императора.

Значительное влияние на идеологию римского общества оказала философия стоиков. Ее последователи (Сенека, Марк Аврелий) рассуждали о “духовном равенстве” всех людей, включая господ и рабов, их бессилии изменить судьбу, о необходимости подчиниться мировому закону. Мистические стороны и пессимизм учения стоиков усиливались с нарастанием кризиса рабовладельческого строя. Многие идеи стоицизма были восприняты христианством - идейным течением, зародившимся среди социальных низов Римской империи.

На протяжении II-III вв. христианская религия постепенно утратила свой первоначальный бунтарский дух, а в IV в. была возведена в ранг официальной идеологии римского государства.

Примечательно, что, когда в середине V века до н. э. плебеи потребовали составления писаного законодательства, в Грецию были направлены римские посланцы для ознакомления с греческим законодательством, и особенно с законами Солона. Результаты этого ознакомления были использованы при составлении важного источника древнеримского права - знаменитых 3аконов ХII таблиц (первые десять таблиц были приняты в 451 году до н. э., две последние составлены и приняты в 45О - 449 гг. до н. э.). Значительное влияние на древнеримских авторов оказали, кроме того, взгляды Сократа, Платона, Аристотеля, эпикурейцев, стоиков, Полибия и многих других греческих мыслителей. Так, материалистические воззрения Демокрита и Зпикура, представления Демокрита о прогрессивном развитии людей от первоначального естественного состояния до создания упорядоченной политической жизни, государства и законов, мысль Эпикура о договорном характере государства и права были восприняты и развиты Титом Лукрецием Каром (99 - 55 гг. до н. э.) в его известной поэме "О природе вещей". В своих теоретических построениях римские авторы использовали естественно-правовые идеи греческих мыслителей, их учения о политике и политической справедливости, о формах государства, о смешанной форме правления и т. д. Однако следует иметь в виду, что римские авторы не ограничивались лишь простым заимствованием положений своих предшественников, а применяли их творчески и развивали дальше с учетом специфических социально-политических условий и задач римской действительности. Например, характерная для древнегреческой мысли идея взаимосвязи политики и права получила свое дальнейшее развитие и новое выражение в трактовке Цицероном государства как публично-правовой общности. Представление греческих стоиков о свободном индивиде было использовано римскими авторами (Цицероном и юристами) при создании, по существу, новой концепции - понятия юридического лица (правовой личности, персоны).

Значительным достижением древнеримской мысли было создание самостоятельной науки - юриспруденции. Римские юристы тщательно разработали обширный комплекс политико-правовых проблем в области общей теории государства и права, а также отдельных юридических дисциплин (гражданского права, государственного и административного права, уголовного права, международного права). Римские авторы в своих построениях теоретически отразили ту новую, отличную от древнегреческой, историческую и социально-политическую реальность, в обстановке которой они жили и действовали (высокое развитие рабовладения и отношений товарного производства, кризис полисного устройства государства и старой полисной идеологии, превращение Рима в мировую державу, переход от республики к империи, от традиционных форм правления к новым формам единоличной власти - к принципату и доминату, кризис рабского труда и становление колоната и т. д.). Оставаясь идеологическими защитниками основ существовавшего строя, они вместе с тем в теоретическом отношении внесли своим творчеством заметный вклад в историю учений о государстве и праве и тем самым оказали большое влияние на последующее развитие политико-правовых учений в средневековье и новое время.

В Древнем Риме занятие правом первоначально было делом понтификов - одной из коллегий жрецов. Ежегодно один из понтификов сообщал частным лицам позицию коллегии по правовым вопросам. Начало светской юриспруденции, согласно преданию, связано с именем Гнея Флавия. Будучи вольноотпущенником и писцом видного государственного деятеля - Аппия Клавдия Цека, он похитил и опубликовал составленный последним сборник юридических формул, употреблявшихся по закону в процессе (legis actiones). Эта публикация получила название jus civile Flavianum (цивильное право Флавия).

В 253 году до н. э. первый верховный понтифик из плебеев Тиберий Корунканий начал в присутствии учеников разбирать юридические вопросы и открыто высказывать свое мнение, положив тем самым начало публичному обучению юриспруденции. В начале II века до н.э. Секст Элий Пет, видный государственный деятель, дополнил сборник Флавия новыми исковыми формулами (jus Aelianum). Он опубликовал и другую книгу, в которой соединил Законы XII таблиц с комментариями юристов и исковыми формулами. В середине II века до н. э. значительный вклад в развитие юриспруденции, особенно гражданского права, внесли М. Манилий, П. Муций Сцевола и М. Юний Брут. Первый комментарий к преторскому эдикту написал Сервий Сульпиций Руф (консул 51 г. до н. э.). Его ученик А. Офилий был автором многих книг по гражданскому праву и впервые составил подробный комментарий к преторскому эдикту. Деятельность юристов по разрешению правовых вопросов включала в себя: 1) respondere - ответы на юридические вопросы частных лиц, 2) cavere - сообщение нужных формул и помощь при заключении сделок, 3) agere - сообщение формул для ведения дела в суде. Причем юристы оформляли свое мнение по делу в виде письменного обращения к судьям или в виде протокола, который содержал устную консультацию и составлялся при свидетелях. Опираясь на источники действующего права (обычное право, Законы ХII таблиц, законодательство народных собраний, эдикты магистратов, сенатусконсульты и конституции императоров), юристы при разборе тех или иных дел интерпретировали существующие правовые нормы в духе их соответствия требованиям справедливости (aequitas) и в случае коллизий зачастую изменяли старую норму с учетом новых представлений о справедливости и справедливом праве (aequum jus). Подобная правопреобразующая (и нередко правообразующая) интерпретация юристов мотивировалась поисками такой формулировки предписания, которую дал бы в изменившихся условиях сам справедливый законодатель. Принятие правовой практикой новой интерпретации (прежде всего в силу ее аргументированности и авторитета ее автора) означало признание ее содержания в качестве новой нормы права, а именно нормы jus civile (цивильного права), которое охватывало, кроме того, также обычное право, законодательство народных собраний, jus honorarium (преторское право). Правопреобразующая деятельность юристов обеспечивала взаимосвязь различных источников римского права и содействовала сочетанию стабильности и гибкости в дальнейшем его развитии и обновлении. Своего расцвета римская юриспруденция достигает в последний период республики, и особенно в первые два с половиной века империи. Уже первые императоры (принцепсы) стремились заручиться поддержкой влиятельной юриспруденции и по возможности подчинить ее своим интересам. В этих целях выдающиеся юристы уже со времени правления Августа получили специальное право давать ответы от имени императора (jus respondendi). Такие ответы пользовались большим авторитетом и постепенно (по мере укрепления власти принцепса, который вначале не был законодателем) стали обязательными для судей, а в III веке на отдельные положения юристов-классиков ссылались как на текст самого закона.

Со второй половины III века намечается упадок римской юриспруденции, в значительной мере связанный с тем, что приобретение императорами законодательной власти прекратило правотворческую деятельность юристов. Со времен Диоклетиана императоры, получив неограниченную законодательную власть, перестали давать юристам jus respondendi. Правда, положения юристов классического периода сохраняли свой авторитет и в новых условиях. Из большого числа известных юристов классического периода наиболее выдающимися были Гай (II в.), Папиниан (II - III вв.), Павел (II - III вв.), Ульпиан (II - III вв.) и Модестин (II - III вв). Специальным законом Валентиниана III (426 г.) положениям этих пяти юристов была придана законная сила. Сочинения римских юристов стали важной частью кодификации Юстиниана (Corpus juris civilis), которая включала в себя: 1) Институции, т. е. освещение основ римского права для начального обучения (для этой части были использованы "Институции " Гая, а также работы Ульпиана, Флорентина и Марциана); 2) Дигесты (или Пандекты), т. е. собрание отрывков из сочинений 38 римских юристов (от I века до н. э. по IV век н. э.), причем извлечения из работ пяти. знаменитых юристов составляют более 7О процентов всего текста Дигест; 3) Кодекс Юстиниана (собрание императорских конституций). Руководил всей этой большой кодификационной работой, в том числе и составлением Дигест, выдающийся юрист VI века Трибониан. Следует иметь в виду, что прежде всего именно собрание текстов римских юристов обеспечило кодификации Юстиниана выдающееся место в истории права. Деятельность римских юристов была по преимуществу направлена на удовлетворение нужд правовой практики и приспособление действующих корм права к изменяющимся потребностям правового общения. Вместе с тем в своих комментариях и ответах по конкретным делам, а также в сочинениях учебного профиля (институции и т. д.) они разрабатывали и целый ряд общетеоретических положений. Правда, к формулированию общеправовых принципов и определений римские юристы подходили весьма осторожно, отдавая предпочтение детальной и филигранной разработке конкретных правовых вопросов и лишь на этой основе делая те или иные обобщения. Отсюда известное изречение "всякое определение опасно", восходящее к положению юриста I - II вв. Яволена: "В цивильном праве всякое определение чревато опасностью, ибо мало случаев, когда оно не может быть опрокинуто". Такая осторожность в формулировке общих положений (правил, regulae) диктовалась также и тем, что подобные обобщения юристов (правила) приобретали значение общих правоположений (правовых норм, правил и принципов), т. е. непосредственное практически правовое значение теоретических формулировок было велико и требовало большой предусмотрительности от юристов. Характерна в данной связи позиция Павла: "Правило краткое выражение того, что есть; не из правила выводится право, а из существующего права - правило". На ранней стадии развития древнеримской правовой мысли право, согласно господствовавшим религиозным представлениям, выступало как нечто богоданное (теономное) и обозначалось термином fas. В отличие от fas светское, человеческое право в дальнейшем получило наименование jus, под которым стали понимать право вообще, охватывающее как право естественное (jus naturale), так и все то, что в последующей истории правовых учений (но не в самой римской юриспруденции) начали называть позитивным (или положительным) правом, - обычное право, закон (lex), эдикты магистратов, решения сената (сенатус-консульты), право юристов, установления принцепсов, конституции императоров и т. д. Признание реальности естественного права, включаемого в право вообще, и в то же время отсутствие в римском правопонимании специального понятия позитивного права (в качестве отрицания естественного права, его своеобразного противопонятия и т. п.) означало, что в трактовке римских юристов естественное право, как и всякое иное признаваемое ими право, относится к действующему праву, является его специфической составной частью (компонентом и свойством права вообще), а не только теоретико-правовой конструкцией и категорией, не только "чистым" понятием, внешним для норм и принципов фактически действующего права. Это обстоятельство отчетливо проявляется в различных классификациях и определениях права, даваемых римскими юристами.

Так, Ульпиан в своем ставшем классическим делении всего права на публичное (право, которое "относится к положению Римского государства ") и частное (право, которое "относится к пользе отдельных лиц") отмечает, что, в свою очередь, "частное право делится на три части, ибо оно составлено из естественных предписаний, из (предписаний) народов, или (предписаний) цивильных". Названные "части " - это не изолированные и автономные разделы права, а скорее взаимодействующие и взаимовлияющие компоненты и свойства, теоретически выделяемые в структуре реально действующего права в целом. Взаимопроникновение различных составных моментов ("частей") права, невозможность их "чистого" выделения из права в целом и резкого обособления подчеркивает и сам Ульпиан. " Цивильное право, - замечает он, - не отделяется от естественного права или права народов. Итак, если мы добавляем что-либо к общему праву или сокращаем из него, то мы создаем наше собственное право, то есть цивильное. Таким образом, наше право является или писаным, или неписаным, как у греков: из законов одни написаны, другие не написаны". Требования и свойства естественного права пронизывают не только цивильное право, но и право народов (jus gentium), которое означало право, общее у всех народов, а также отчасти и право международного общения. "Право народов,- отмечает Ульпиан,- это то, которым пользуются народы человечества; можно легко понять его отличие от естественного права: последнее является общим для вcex живых существ, а первое только для людей в их отношениях между собой". Тем самым право народов у Ульпиана предстает как часть естественного права, причем различие между ними проводится не по существу, не по их свойствам и качествам, а по кругу субъектов, подпадающих под их действие (все живые существа или только люди). Естественному праву, по Ульпиану, "природа научила всех живых существ, ибо это право присуще (не только) человеческому роду, но является общим всем животным, которые рождаются на земле, на море, а также птицам. Сюда относится сочетание мужчины и женщины, которое мы называем браком; сюда же рождение детей, сюда же воспитание; мы видим, что и животные, даже дикие, обладают опытом в этом праве". Отсюда, в частности, ясно, что и в человеческом обществе такие институты, как брак, воспитание детей и т. д., согласно Ульпиану, тоже находятся в сфере действия присущего людям естественного права, что, разумеется, не исключает наличия также и соответствующих, отвечающих требованиям естественного права и конкретизирующих их норм цивильного права о семье, браке, воспитании и т. д. Так обстоит дело и согласно взглядам юриста Гая. "Все народы, управляемые законами и обычаями, пишет он, - пользуются частью своим собственным, частью правом, общим всем людям". Причем это общее право, называемое им правом народов, в своей основе и по существу является естественным правом - "правом, которое естественный разум установил между всеми людьми ". Идею взаимосвязи и единства различных составных моментов и свойств, присущих праву вообще, теоретически точней и четче, чем Ульпиан и Гай, выразил юрист Павел. В его трактовке вместо разных "частей" права (которые неизбежно ассоциируются с представлением об их внешнем, механическом обособлении друг от друга) речь идет о различных взаимосвязанных смысловых аспектах и характеристиках единого в целом права (и общего понятия права вообще). " Слово "право", - пишет он, - употребляется в нескольких смыслах: во-первых, "право" означает то, что всегда является справедливым и добрым, - каково естественное право. В другом смысле " право" - это то, что полезно всем или многим в каком-либо государстве, каково цивильное право. Не менее правильно в нашем государстве "правом" называется jus honorarium (преторское право) ". Важно иметь в виду, что все эти различные "смыслы" одновременно присутствуют в общем понятии "право" (jus). Включение римскими юристами естественного права в совокупный объем понятия права вообще со всеми вытекающими отсюда последствиями соответствовало их исходным представлениям о праве как нравственном явлении. "Изучающему право, - подчеркивает Ульпиан, надо прежде всего узнать, откуда происходит слово jus (право); оно получило свое название от justitia (правда, справедливость), ибо, как превосходно определяет Цельс, право есть ars (искусство, практически реализуемое знание и умение, наука) boni (добра) и aequi (равенства и справедливости)". Понятие aequi (и aequitas) играет существенную роль в правопонимании римских юристов и используется ими, в частности, для противопоставления aequum jus (равного и справедливого права) jus iniquum (праву, не отвечающему требованиям равной справедливости). Aequitas, будучи конкретизацией и выражением естественно-правовой справедливости, служила масштабом для корректировки и оценки существующего права, руководящим ориентиром в правотворчестве (юристов, преторов, сената, да и других субъектов правотворчества), максимой при толковании и применении права. Aequitas, этимологически означая равное и равномерное, в своем приложении к правовым явлениям в римской юриспруденции приобрела значение справедливости в специальном смысле (в смысле конкретизации понятия справедливости - justitia). "Justitia (правда, справедливость), - отмечает Ульпиан, - есть постоянная и непрерывная воля воздавать каждому свое право". Из такого общего понимания правовой справедливости Ульпиан выводит следующие, более детальные "предписания права": "жить честно, не чинить вреда другому, каждому предоставлять то, что ему принадлежит". В соответствии с этим и юриспруденцию он определяет как "познание божественных и человеческих дел, знание справедливого и несправедливого". Сформулированное здесь требование "воздавать каждому свое право" является основным принципом естественного права не только в толковании римских юристов, но и многочисленных предшествующих и последующих представителей естественно-правовой доктрины. Нормы jus aequum (в их противопоставлении к jus iniquum) как раз и представляют собой реализацию требований justitia (правды и справедливости), конкретно-определенное преломление и выражение принципа естественного права (и в то же время права вообще) применительно к изменчивым обстоятельствам, потребностям и интересам реальной жизни данного народа в соответствующее время. В целом для правопонимания древнеримских юристов характерно постоянное стремление подчеркнуть аксиологические (ценностные) черты права, присущие понятию права качества необходимости и долженствования. Не всякое сущее, обладающее позитивной санкцией, но лишь надлежащее и должное представляет собой право. Причем о долженствовании речь идет по преимуществу в аксиологической плоскости (с учетом кардинальной связи и взаимопронизанности справедливости и права). Показательно в этом отношении, в частности, следующее положение Павла: "Говорится, что претор высказывает право, даже если он решает несправедливо: это (слово) относится не к тому, что претор сделал, но к тому, что ему надлежало сделать ". Здесь, следовательно, справедливость (и соблюдение ее требований) выступает в качестве необходимой конституирующей черты и свойства права, адекватного своему названию и понятию. Без соответствия справедливости право (в данном случае преторское право) дисквалифицируется в качестве aequum jus и предстает уже как jus iniquum: данное соответствие выступает, таким образом, как необходимый момент самого понятия права вообще. Этот момент должного в понятии права (jus), согласно воззрениям древнеримских юристов, распространяется на все источники права, в том числе и на закон (lex). Отсюда и характерное для многих определений закона, даваемых римскими юристами, подчеркивание ценностно-содержательного, идеально-должного, необходимо-разумного и общезначимого свойства закона (а не просто его формально-процедурная дефиниция в качестве принудительного акта определенного органа). Так, Папиниан дает следующее определение закона: "Закон есть предписание, решение мудрых мужей, обуздание преступлений, совершаемых намеренно или по неведению, общий обет государства". На более абстрактном языке последующего времени можно сказать, что в приведенном определении закона затрагиваются, в частности, такие его черты, как его общеимперативность, разумность, социальность (антикриминальность), общегосударственный характер (и в смысле наделенности закона государственной защитой, и в смысле обязанности соблюдения закона и его святости для самого государства). Аналогичные характеристики закона содержатся и у Марциана, солидаризирующегося со следующим определением греческого оратора Демосфена: "Закон есть то, чему все люди должны повиноваться в силу разных оснований, но главным образом потому, что всякий закон есть мысль (изобретение) и дар бога, решение мудрых людей и обуздание преступлений, совершаемых как по воле, так и помимо воли, общее соглашение общины, по которому следует жить находящимся в ней". Присущий понятию закона момент долженствования (закон как критерий для различения должного и не должного, запретного) римские юристы освещали и развивали под заметным влиянием стоиков, в правопонимании которых понятие "долг" ("должное", "долженствование " и т. п.) играет существенную роль. Кроме того, определенная идеальность концепции закона (закон как должное и разумное), присущая соответствующим определениям римских юристов, тоже отражает воздействие на них представлений стоиков, называвших по сути своей идеальное естественное право законом (общемировым, божественным, разумным, естественным и т. п.). Также и во многих суждениях римских юристов понятием "закон" охватываются как характеристики определенного источника права (народногo или императорского закона), так и его необходимые (идеально-правовые, ценностно-содержательные, качественные)черты. Важным достижением римской юридической мысли является деление права на публичное и частное. В области публичного права римские юристы разрабатывают правовое положение святынь и жрецов, полномочия государственных органов (магистратур) и должностных лиц, понятия власти (imperium), гражданства и ряд других институтов государственного и административного права. При переходе от республики к монархии римские юристы приложили немало усилий для правового оформления режима цезаризма и обоснования претензий императоров на законодательную власть.

Основное внимание римские юристы уделяли разработке проблем частного права и прежде всего цивильного права. Юрист Гай трактовал цивильное право как право, установленное (письменно или устно) у того или иного народа (например, у римлян, греков и т. д.). Эта трактовка дополняется у Папиниана указанием источников цивильного права - законов, плебисцитов, сенатусконсультов, декретов принцепсов, положений ученых юристов. В качестве источника " дополнения и исправления цивильного права" характеризуется им преторское право. В этом же духе Марциан называет преторское право "живым голосом цивильного права". В области цивильного права римские юристы обстоятельно разработали вопросы собственности, семьи, завещаний, договоров, правовых статусов личности и т. д. Особой тщательностью отличается их освещение имущественных отношений с позиций защиты интересов частного собственника, товаровладельца. Объектом собственности наряду с животными и другими вещами являются, согласно римскому праву и учению юристов, также и рабы. "Важнейшее различие в правовом положении лиц, - писал Гай, - то, что все люди - или свободные, или рабы. Также из свободных одни - свободно рожденные, другие - отпущенники". Такое же деление проводит Ульпиан, добавляя, что оно возникло по праву народов, так как "по естественному праву все рождаются свободными". Право народов, как его понимали римские юристы, включало в себя как правила межгосударственных отношений, так и нормы имущественных и иных договорных отношений римских граждан с неримлянами (перегринами). В своей значительной части это право народов создавалось посредством эдиктов магистратов, обладавших правом юрисдикции в отношении перегринов, а также императорских конституций и правотворческой деятельности юристов. Все это обеспечило взаимодействие и взаимовлияние норм цивильного права и права народов, превращение последнего в такую ветвь римского права, которая защищала политические позиции Римского государства и частные интересы римлян в их отношениях с неримскими народами и отдельными лицами. Право народов содержало целый ряд норм международно-правового характера (сам термин "международное право" у римлян отсутствует). Согласно праву народов, море является "общим для всех ". Понятие "враги" используется у Гая и Помпония для обозначения лишь тех, кому римлянами публично объявлена война или кто сам публично объявил войну римлянам. Противник же в необъявленной войне - это "разбойники или грабители". Запрещаются все сделки с врагами. Павел подчеркивает, что не дозволяется под страхом смертной казни продавать врагам камни, служащие для точки железа, так же, как железо, зерно и соль. Захваченный римлянами враг терял свою правоспособность и становился рабом. О неприкосновенности послов врага Помпоний пишет: "Если кто-нибудь ударит посла врагов, то это действие признается противоречащим праву народов, ибо послы считались святыми. И потому, если у нас были послы какого-либо народа и им была объявлена война, то они остаются свободными, ибо это соответствует праву народов ". Творчество римских юристов оказало большое влияние на последующее развитие правовой мысли. Это обусловлено как высокой юридической культурой римской юриспруденции (обстоятельность и аргументированность анализа, четкость формулировок, обширность разработанных проблем общетеоретического и юридико-технического профиля и т. д.), так и той ролью, которая выпала на долю римского права в дальнейшей истории права.