При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.

Приступив к рассмотрению жалобы, уполномоченный вправе обратиться к компетентным органам государственной власти Кемеровской области, или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.

Проверка не может быть поручена органу государственной власти Кемеровской области, органу местного самоуправления Кемеровской области или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

При проведении проверки по жалобе уполномоченный вправе на территории Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством:

· беспрепятственно посещать органы государственной власти Кемеровской области и органы местного самоуправления Кемеровской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, воинские части и общественные объединения, если иной порядок (режим) посещения (доступа) не установлен федеральным законодательством;

· запрашивать и получать в органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления Кемеровской области сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

· получать объяснения государственных служащих органов государственной власти Кемеровской области и должностных лиц органов местного самоуправления Кемеровской области по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.

По вопросам своей деятельности на территории Кемеровской области уполномоченный пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области, а также должностными лицами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

При рассмотрении жалобы уполномоченный обязан предоставить органу государственной власти Кемеровской области, органу местного самоуправления Кемеровской области или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.

О результатах рассмотрения жалобы уполномоченный обязан известить заявителя. В случае установления факта нарушения прав заявителя уполномоченный обязан принять меры в пределах своей компетенции.

Уполномоченный обязан направить органу государственной власти Кемеровской области, органу местного самоуправления Кемеровской области или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод.

До вынесения окончательного решения материалы, полученные при рассмотрении жалоб, разглашению не подлежат.

Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный вправе:

1. обратиться в компетентные органы государственной власти Кемеровской области с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

2. обратиться в Уставный суд Кемеровской области с жалобой на нарушение законом Кемеровской области, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Уставе Кемеровской области.

По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб уполномоченный вправе:

1. направлять органам государственной власти Кемеровской области, органам местного самоуправления Кемеровской области и должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию административных процедур;

2. обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении и дополнении федерального законодательства и нормативных правовых актов Кемеровской области, если уполномоченный полагает, что решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления Кемеровской области или должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, совершаются на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Кемеровской области либо в силу существующих пробелов в законодательстве, либо в случае, если законодательство противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации.

В случае грубого или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина уполномоченный вправе выступить с докладом на очередной сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.

Уполномоченный вправе обратиться в Совет народных депутатов Кемеровской области с предложением о создании депутатской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении депутатских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.

По окончании календарного года уполномоченный выступает на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области с докладом о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Кемеровской области. Копия доклада направляется Губернатору Кемеровской области, в прокуратуру Кемеровской области, Уставный суд Кемеровской области, в Кемеровский областной суд.

Ежегодные доклады уполномоченного подлежат обязательному официальному опубликованию в областных средствах массовой информации.

По предложению Губернатора Кемеровской области или половины от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области уполномоченный выступает на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области с информацией о своей деятельности.

Должностные лица бесплатно и беспрепятственно обязаны предоставлять уполномоченному запрошенные им материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.

Запрошенные материалы и документы, иная информация должны быть направлены уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения запроса.

Одним из направлений деятельности уполномоченного является соблюдение основных социальных и трудовых прав, в частности право на гарантированное минимальное медицинское обслуживание. Ввиду низкого уровня жизни большинству населения Кемеровской области качественная медицинская помощь недоступна.

Приведем несколько примеров. 30 декабря 1999 г. безработного Рагозина (19 лет) автомашина «скорой помощи» привезла в элитную городскую больницу. После сложной операции на желудке Рагозина выписали 3 января из-за того, что он не смог оплатить свое пребывание в больнице. 6 января он снова оказался в больнице, где была проведена повторная операция, а для спасения жизни больного пришлось объявлять акцию по добровольной сдаче крови.

Таштагольская станция переливания крови терпит бедствие: по сравнению с 80-ми годами число доноров уменьшилось на 90%. Теперь плановые больные должны являться в больницу не только с предметами личной гигиены, комплектом постельного белья и лекарствами, но и… с собственным донором. Запасы резервной крови в больницах области резко сокращаются, и врачи идут на такую вынужденную меру, как сдача собственной крови.

Противотуберкулезные больницы не могут гарантировать интенсивного лечения и хорошего питания, необходимого для подобного заболевания. А болезнь постепенно прогрессирует. Высокая концентрация на территории области мест заключения, откуда на свободу выходят не завершившие курс лечения люди, тяжелая экологическая ситуация, некачественное медицинское обслуживание населения не способствуют искоренению этой болезни. По последним данным, заболеваемость туберкулезом в Кемеровской области составила 139,1 чел. на 100 тыс. населения. Смертность в 1999 г. составила 33,7 чел. на 100 тыс. населения.

По сравнению с 1998 г. в области почти вдвое больше пациентов (51 против 28) умерло от неквалифицированных действий медперсонала. Государственные страховые компании и больничные кассы из-за отсутствия средств не способны проконтролировать качество предоставляемых медицинских услуг.

В г. Новокузнецке за три последних года количество койко-мест уменьшилось на полторы тысячи штук, между тем показатели здоровья горожан ухудшаются. Городской медицинский заказ вынуждает врачей рационально распределять койко-места, стимулирует поиск и развитие ресурсосберегающих форм лечения, переход на дневные стационары.

3.3 Правовой статус Уполномоченного по правам человека в г. Санкт-Петербурге

Институт Уполномоченного в г. Санкт-Петербурге имеет свои особенности. Данная должность учреждена в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан в Санкт-Петербурге, их соблюдения органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, их должностными лицами.

Уполномоченный и его аппарат являются структурным подразделением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Уполномоченный в своей деятельности руководствуется общепризнанными нормами международного права. Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, настоящим Законом и другими законами Санкт-Петербурга.

Основными задачами Уполномоченного являются:

1. организация и осуществление контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, их должностными лицами;

2. содействие восстановлению нарушенных прав граждан;

3. содействие совершенствованию законодательства Санкт-Петербурга в части соблюдения прав человека;

4. информирование жителей Санкт-Петербурга о положении в области обеспечения и защиты прав и свобод человека;

5. содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

6. содействие координации деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Санкт-Петербурге.

Уполномоченный - должностное лицо, избираемое на должность Законодательным Собранием. Депутаты Законодательного Собрания, депутаты представительных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге не могут занимать должность Уполномоченного. Депутат Законодательного Собрания или представительного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, избранный на должность Уполномоченного, обязан сложить с себя депутатские полномочия не позднее 14 дней со дня вступления в должность.

Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вносить:

· губернатор Санкт-Петербурга;

· депутаты Законодательного Собрания;

· депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Санкт-Петербурга;

· депутатские объединения Законодательного Собрания;

· представительные органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге;

· действующие в Санкт-Петербурге общественные объединения, отделения общероссийских политических партий и санкт-петербургские региональные политические партии.

Выборы Уполномоченного проводятся в два тура. Уполномоченный считается вступившим в должность со дня избрания. Уполномоченный избирается сроком на 5 лет. Его полномочия прекращаются со дня избрания нового Уполномоченного.

Добровольная отставка Уполномоченного принимается Законодательным Собранием на основе его письменного заявления. При непринятии отставки Уполномоченный исполняет свои обязанности в течение двух месяцев со дня подачи заявления, после чего вправе сложить с себя полномочия.

Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного производится постановлением Законодательного Собрания, принимаемым большинством голосов от общего числа депутатов.

Компетенция Уполномоченного г. Санкт-Петербурга во многом совпадает с деятельностью Уполномоченного РФ.

В целях выполнения своих основных задач Уполномоченный г. Санкт-Петербурга:

· осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в получаемых от органов государственной власти Санкт-Петербурга материалах по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также в обращениях граждан и общественных объединений по вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина, в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;

· составляет общие ежегодные и специальные доклады о соблюдении прав человека и гражданина и направляет их в Комиссию по правам человека при Президенте Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Законодательное Собрание и губернатору Санкт-Петербурга;

· вносит в органы государственной власти Санкт-Петербурга предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

· рассматривает направленные непосредственно Уполномоченному обращения (жалобы) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории Санкт-Петербурга, организаций, зарегистрированных или расположенных в Санкт-Петербурге, а также иных физических и юридических лиц, если их обращения (жалобы) касаются вопросов соблюдения фундаментальных гражданских и политических прав граждан в Санкт-Петербурге;

· проверяет по поручению Законодательного Собрания, по обращению губернатора Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание либо по собственной инициативе информацию о случаях нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также об отдельных фактах ущемления прав человека и гражданина, представляющих особую общественную опасность;

· принимает участие в разработке законопроектов, затрагивающих права и свободы человека;

· по поручению Законодательного Собрания готовит и представляет заключения по вопросам защиты прав человека.

Уполномоченный обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании, а также правом внесения на рассмотрение губернатора Санкт-Петербурга проектов распоряжений по вопросам, касающимся соблюдения прав и свобод граждан.

Обращение (жалоба) должно быть направлено Уполномоченному не позднее года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

Уполномоченный рассматривает обращения (жалобы) в том случае, если заявитель ранее обращался по поводу нарушения прав и свобод к должностным лицам органов государственной власти Санкт-Петербурга, но либо не получил ответа в установленный законодательством срок, либо не согласен с решениями, принятыми по его обращению (жалобе).

Обращение (жалоба) должно содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями его обращений (жалоб) или решений, принятых по его обращению (жалобе).

Получив обращение (жалобу), Уполномоченный имеет право:

1. принять обращение (жалобу) к рассмотрению;

2. передать обращение (жалобу) органу государственной власти Санкт-Петербурга, органу местного самоуправления в Санкт-Петербурге или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение обращения (жалобы) по существу;

3. разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

4. мотивированно отказать в принятии обращения (жалобы) к рассмотрению.

О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок уведомляет заявителя. В начале рассмотрения жалобы Уполномоченный информирует орган государственной власти Санкт-Петербурга, орган местного самоуправления в Санкт-Петербурге или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

При рассмотрении обращения (жалобы) Уполномоченный обязан предоставить возможность органу государственной власти Санкт-Петербурга, органу местного самоуправления в Санкт-Петербурге или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки.

Проверка обращения (жалобы) не может быть поручена органу государственной власти Санкт-Петербурга, органу местного самоуправления в Санкт-Петербурге или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

О результатах рассмотрения обращения (жалобы) Уполномоченный обязан известить заявителя.

Уполномоченный в целях реализации своих задач имеет право:

1. безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, руководителями организаций, расположенных в Санкт-Петербурге, независимо от их организационно-правового статуса и формы собственности;

2. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и материалы, объяснения от органов государственной власти и должностных лиц Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций, расположенных и зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, по вопросам, входящим в их компетенцию и связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека и гражданина, а сведения, отнесенные к государственной тайне, - в соответствии с принятой процедурой допуска к ним;

3. привлекать в установленном порядке экспертов для осуществления отдельных видов работ;

4. принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях Законодательного Собрания и Правительства Санкт-Петербурга, других коллегиальных органов Законодательного Собрания и Администрации Санкт-Петербурга;

5. по вопросам, входящим в компетенцию Уполномоченного, посещать органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также любые организации на территории Санкт-Петербурга независимо от их организационно-правового статуса и формы собственности;

6. в случае грубого или массового нарушения прав граждан безотлагательно выступить с докладом на очередном заседании Законодательного Собрания.

Уполномоченный не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными в процессе рассмотрения обращения, о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.

В случае нарушения прав человека федеральными органами, расположенными на территории Санкт-Петербурга, Уполномоченный обращается к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Комиссию по правам человека при Президенте Российской Федерации, Администрацию Санкт-Петербурга, правоохранительные органы, общественные объединения, а также в средства массовой информации.

Должностные лица органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также организаций на территории Санкт-Петербурга независимо от их организационно-правового статуса и формы собственности обязаны предоставлять информацию по запросу Уполномоченного, а сведения, отнесенные к государственной тайне, - в соответствии с принятой процедурой допуска к ним.

Рекомендации и заключения Уполномоченного направляются в соответствующий орган государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, должностному лицу или руководителю, в компетенцию которых входит решение вопроса. В случае необходимости рекомендации Уполномоченного, поддержанные Законодательным Собранием, направляются в соответствующие федеральные органы и структуры.

Органы государственной власти Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, их должностные лица, руководители организаций, получившие заключения и рекомендации Уполномоченного, обязаны в двухнедельный срок рассмотреть их и уведомить Уполномоченного о принятом решении.

Ежегодный доклад Уполномоченного публикуется в средствах массовой информации Санкт-Петербурга.

Заключение

В заключении дипломной работы мы формируем основные выводы.

Первые итоги работы института Уполномоченного свидетельствуют, что защита прав граждан меньше всего нуждается в шумных показательных акциях. Требуется ежедневный, кропотливый труд специалистов-профессионалов, необходим принципиальный контроль за выполнением принятых решений. В 1999 году права граждан удалось восстановить примерно по каждой пятой принятой к производству жалобе. Это коснулось в основном вопросов трудовых правоотношений, предоставления на законных основаниях жилья, социальных льгот и пособий, а также пересмотра отдельных судебных решений, защиты человека в уголовной и уголовно-исполнительной сферах.

По результатам анализа информации о типичных нарушениях прав человека и гражданина в России, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченным готовятся соответствующие документы. Они направляются должностным лицам, государственным органам и органам местного самоуправления. Уполномоченный обращался к Президенту Российской Федерации и исполняющему обязанности Президента Российской Федерации, Председателям Правительства Российской Федерации, в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, к министрам юстиции и внутренних дел Российской Федерации, в Генеральную прокуратуру, Верховный Суд, Конституционный Суд Российской Федерации, к руководителям федеральных органов исполнительной власти.

Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» предусматривает возможность учреждения должности Уполномоченного в субъектах Российской Федерации. К настоящему времени уполномоченные имеются во многих субъектах Российской Федерации: Республике Башкортостан, Республике Татарстан, Астраханской, Волгоградской, Ленинградской, Саратовской, Свердловской, Кемеровской, Смоленской областях и т.д. В ряде субъектов Российской Федерации уже приняты законы об Уполномоченном по правам человека, в других продолжается подготовка соответствующих законопроектов. Вместе с тем в некоторых субъектах Российской Федерации по-прежнему нет ни уполномоченных, ни комиссий по правам человека.

Целесообразно разработать и принять законодательные акты о введении института Уполномоченного по правам человека в тех субъектах Российской Федерации, где он в настоящее время отсутствует.

Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» не регламентирует взаимоотношений между федеральным и региональными уполномоченными. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации свидетельствует о целесообразности законодательного разграничения компетенции этих государственных правозащитных структур либо порядка рассмотрения ими жалоб.

В дальнейшем имеет смысл пойти по пути создания института специализированных уполномоченных в сферах наиболее массового и грубого нарушения прав человека, например по защите прав детей, военнослужащих, беженцев и вынужденных переселенцев, по контролю за деятельностью правоохранительных органов, учреждений пенитенциарной системы.

Новым явлением стало создание института общественных уполномоченных по правам человека в высших учебных заведениях. В настоящее время университетский омбудсман действует в Московском государственном институте международных отношений, в Башкирском государственном педагогическом институте и в Высшей школе экономики (г. Москва). Такая должность также учреждена в ряде московских школ.

Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации строится на принципах открытости и доступности, политической нейтральности, профессионализма и справедливости. Поддержка формирующегося института населением страны, органами государственной власти, средствами массовой информации будет способствовать его дальнейшему совершенствованию, укреплению авторитета как внутри страны, так и за рубежом.

Список литературы

1. Конституция РФ: принята на всенародном голосовании 12.12.1993 // СЗ РФ. 2001. №24. Ст. 2421.

2. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ // СЗ РФ. 2001. №2. Ст. 2127.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2003. №2. Ст. 23.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №26. Ст. 1052.

5. Указ Президента РФ от 22 декабря 1999 г. №1683 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы в рабочем аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и о внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 г. №310 «О денежном содержании федеральных государственных служащих» // СЗ РФ. 2000. №3. Ст. 56.

6. Закон Санкт-Петербурга «Об Уполномоченном по правам человека» принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 17 декабря 1997 года (в редакции Закона Санкт-Петербурга от 11 сентября 1998 года №195-38).

7. Закон Кемеровской области «Об Уполномоченном по правам человека» от 28.12.2000. №108-ОЗ.

8. Соглашение Генеральной прокуратуры РФ и Уполномоченного по правам человека в РФ от 24 июля 1998 г. «О формах взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан».

9. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. М.: Юристъ, 1997.

10. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.)

11. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. Отв. ред. В.В. Лазарев.

12. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Карповича В.Д.)

13. Постатейный комментарий к Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» под ред. Хаманева Н.Ю.

14. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - РЮИД, «Сашко», 2000.

15. Ажахов К.М. Защита конституционных прав и свобод человека: специфические проблемы Кабардино-Балкарии // Государство и право. 1999. №4.

16. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2001.

17. Алжеев И.А. Защита конституционных прав граждан Российской Федерации (теория и практика): Автореф. дис. канд.: юрид. наук. М., 1993.

18. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: НОРМА-ИНФРА, 1999.

19. Балытников В.В. Законодательство субъектов Российской Федерации о средствах массовой информации // Конституционно-правовая реформа и региональное законодательство в Российской Федерации: Пробл.-темат. сб. / Отв. ред. И.А. Умнова. М.: ИНИОН РАН, 1999.

20. Бойцова В.В. Нужен ли уполномоченный парламента по правам человека в России? // Государство и право. 1993. №10.

21. Бойцова В.В. Народный правозащитник: статус и функционирование: Опыт сравнительного изучения (с авторскими комментариями). Тверь, 1994. Часть 1.

22. Бойцова В.В. Омбудсман как защитник фундаментальных личных прав (Новая Зеландия - Великобритания - Канада - Австралия). Тверь, 1994.

23. Бойцова В.В. Правовой институт омбудсмана в системе государства и гражданского общества: Дис. докт. юрид. наук. М., 1995.

24. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. М.: ВЕК, 1996.

25. Бойцова В.В. Европейский Омбудсман // Московский журнал международного права. Специальный выпуск. 1998 г. дек.

26. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Комментарий к ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». М.: НОРМА, 1997.

27. Боков X.X. и др. Институт омбудсманов. М., 1998.

28. Большая российская юридическая энциклопедия / Отв. ред. А.Я. Сухарев. М.: Инфра - М, 2000.

29. Бочарова С.Н. Некоторые теоретические вопросы конституционно-правовой ответственности государства в сфере защиты прав и свобод граждан // Права человека в условиях становления гражданского общества: Материалы междунар. науч.-практ. конф. (г. Курск, 15-16 мая 1997 года). Курск, 1997.

30. Бутусова Н.В. Конституционно-правовой институт уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: Опыт работы, перспективы // Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации: Сб. ст. / ИНИОН РАН. Центр социал. науч - информ. исслед. Отд. политологии и правоведения; Отв. ред. Ю.С. Пивоваров. М., 2000.

31. Вишневский Б. Петербургский омбудсман. Кто он: полномочный правозащитник или «общегородская жилетка»? // 'Российская Федерация сегодня. 1998. №15.

32. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: Норма, 1997.

33. Волков С.А. Конституционные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 1999.

34. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П., Чернявский А.Г. Конституционное право современной России: Учебник для вузов. - М.: Издательство «Дело и сервис», 2001.

35. Государственное право России / Под ред. О.Е. Кутафина. М: Юристъ, 1993.

36. Гончаров И.В. Обеспечение основных прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного положения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1998.

37. Гладышев В. Институт народного защитника (омбудсмана) в Испании // Конституционный вестник. 1992. №13.

38. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан (теория и практика) / Под общей ред. В.П. Салтыкова. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998.

Размещено на Allbest.ru