главнаяреклама на сайтезаработоксотрудничество Коллекция рефератов Otherreferats
 
 
Сколько стоит заказать работу?   Искать с помощью Google и Яндекса
 


Конституционное право в современном мире: основные направления и формы развития

Современное право в конституционно-правовых системах стран мира. Особенности конституционного развития государств в сфере интернационализации отношений. Интернационализация конституций: принятие общепризнанных принципов и норм международного права.

Рубрика: Государство и право
Вид: реферат
Язык: русский
Дата добавления: 13.06.2011
Размер файла: 28,2 K

Полная информация о работе Полная информация о работе
Скачать работу можно здесь Скачать работу можно здесь

рекомендуем


Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже.

Название работы:
E-mail (не обязательно):
Ваше имя или ник:
Файл:


Cтуденты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны

Подобные работы


1. Конституционное право и его нормы
Понятие конституционного права России как отрасли права, его предмет. Характеристика конституционно-правовых норм и институтов. Место конституционного права в системе права России. Конституционное право как наука, его место в системе общественных наук.
курсовая работа [33,7 K], добавлена 22.09.2011

2. Конституционное право Российской Федерации как отрасль права и юридическая наука
Конституционное право - совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Субъекты конституционно-правовых отношений в РФ, определение их норм и источников.
курсовая работа [44,9 K], добавлена 31.03.2012

3. Принципы и нормы международного частного права
Понятие и значение общепризнанных принципов и норм международного частного права. Характеристика системы норм этой отрасли права, пути их формирования. Применение общепризнанных принципов международного частного права и анализ судебной практики.
курсовая работа [39,3 K], добавлена 11.05.2014

4. Предмет, метод и категории науки конституционного права
Конституционное право – одна из отраслей системы права Российской Федерации. Конституционное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют определенную область общественных отношений. Авторская позиция.
курсовая работа [24,6 K], добавлена 15.12.2008

5. Предмет, сущность, источники и система конституционного права зарубежных стран
Классификация современных зарубежных государств по уровню их социально-экономического развития. Источники конституционного права - законы, судебные прецеденты, конституционный обычай, политические декларации. Особенности конституционно-правовых отношений.
реферат [47,3 K], добавлена 07.03.2011

6. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах
История становления конституционного права. Его основные задачи: осуществление публичной власти, регулирование и защита свобод человека. Специфика основных законов зарубежных стран. Место и роль конституционного права в национальных правовых системах.
реферат [26,5 K], добавлена 20.11.2010

7. Источники конституционного права
Конституционное право как отрасль права, закрепляющая основные принципы демократии и организации власти. Основные формы норм конституционного права, его источники и система. Ответственность за нарушение конституционных норм в Российской Федерации.
курсовая работа [60,0 K], добавлена 22.07.2011

8. Конституционное право зарубежных стран
Изучение основ конституционного права и государственно-правовых отношений зарубежных стран. Отличительные особенности государственного устройства США, Великобритании, Франции, Германии, Испании, Польши, КНР, Индии, Бразилии, Мексики и некоторых других.
курс лекций [194,1 K], добавлена 02.02.2011

9. Конституционное право зарубежных стран
Понятие источников конституционного права зарубежных стран. Характеристика их основных категорий: национальных законодательных актов, нормативно правовых актов интеграционных объединений государств и международных договоров, обычая, судебного прецедента.
контрольная работа [30,3 K], добавлена 31.01.2011

10. Основы конституционного строя как институт конституционного права
Сущность понятия "конституционное право". Основы конституционного строя как институт конституционного права. Субъекты Российской Федерации, их виды и конституционно-правовой статус. Характеристика конституционно-правовых основ судебной власти в России.
контрольная работа [43,8 K], добавлена 07.12.2008


Другие работы, подобные Конституционное право в современном мире: основные направления и формы развития


Размещено на http://www.allbest.ru/

конституция интернационализация

Конституционное право в современном мире: основные направления и формы развития

Несмотря на сложный, многоплановый и громоздкий характер конституционной материи (правовой статус личности, электоральный и законодательный процессы, система органов и должностных лиц государственной власти, муниципальная власть и ее структуры, территориальное устройство и т.п.), колоссальную источниковедческую базу, существенное влияние конституционных традиций, доктрин, обычаев и т.п., конституционное право представляет собой явление динамическое, мобильное, которое быстро развивается, совершенствуется под влиянием как внешних, так и внутренних процессов, которые происходят в современных государствах.

На планете существуют более двухсот государств, которые нередко отличаются друг от друга по уровню экономического развития, социальной структуры населения, политическим системам, характеру духовной жизни. Помимо групповых различий, каждой стране присущие элементы уникального своеобразия, связанные с конкретно-историческими условиями жизни народов. Все эти различия, естественно, находят свое отражение в особенностях конституционного права.

Современное конституционное право стремится проанализировать общее, особенное и единичное в разных конституционно-правовых системах стран мира, обнаружить те конституционно-правовые институты, которые отвечают общечеловеческим ценностям, и иные институты, определить, насколько это возможно, причины их своеобразия, указать их положительные и отрицательные стороны, определить роль в обществе.

Такой методологический подход имеет целью не только решение теоретических задач, но и носит прагматический характер: определение возможностей и пределов использования тех или иных конституционно-правовых институтов в тождественных или трансформационных условиях в других странах.

Анализируя своеобразность, уникальность, а иногда кардинальную противоположность конституционно-правовых институтов разных стран, нельзя не учитывать магистральный путь конституционного развития человечества в третьем тысячелетии. Разделение государств и правовых систем мира, несмотря на перманентные процессы растущей взаимозависимости, сохраняется и будет сохраняться еще много лет. Страны и народы, одни быстрее, другие медленнее, продвигаются, в конечном счете, к единому в своей основе постиндустриальному информационному обществу, хотя некоторые страны Тропической Африки и Океании практически еще не ступили на этот путь.

В условиях такого общества формационное деление государств нивелируется и, по сути, теряет свое первоначальное значение. Глобализация, происходящая на наших глазах, проявляется в том, что те элементы, которые длительное время считались достижением и исключительной прерогативой социалистического идеала, присутствуют в капиталистических странах с социально ориентированной рыночной экономикой, а элементы капиталистической организации воспринимаются и успешно реализуются в странах тоталитарного социализма. Большинство обозначенных процессов имеют свое место именно в конституционной сфере [1].

Мировые тенденции общественного развития, растворяясь в конституционной материи, имеют проявление в перманентных процессах глобализации и интернационализации конституционного права. Они наблюдаются, прежде всего, в сближении национального конституционного права каждой демократической страны с международным публичным правом, вследствие чего между ними иногда исчезает четкая граница.

Перспективы становления «наднационального» конституционного права связаны с формированием регионального конституционного права (например, общее конституционное право Европейского Союза, СНГ, Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь), которое имеет черты как международного, так и надгосударственного права, а в дальнейшем - с постепенным формированием международного конституционного права (разработка и принятие конституции Европы, создание Европейского парламента, избрание евроомбудсмана).

Данные тенденции обусловлены активизацией информационной корреляции институтов современного общества, в результате чего достижения конституционного права отдельных стран обобщаются на международном уровне и включаются в акты международного права - пакты, конвенции и т.п., которые вменяют в обязанность государств-участников имплементирование в свое национальное законодательство тех или иных демократических конституционно-правовых институтов (например, определенных прав человека, признание местного самоуправления и т.п.).

Во многих конституциях ныне прямо зафиксировано, что общепризнанные принципы и нормы международного права составляют часть национального права (в том числе и конституционного), а в случае расхождения с нормами национального законодательства имеют перед ними приоритет (Франция, ФРГ, Российская Федерация и т.п.). В то же время некоторые государства провозглашают принципы равного положения норм международного договора и национального права (Польша, Бельгия, Швейцария) или приоритета национального права перед нормами международных договоров (Норвегия, Дания, Украина).

Еще одним проявлением интернационализации конституций и конституционного права в целом является расширение круга наднациональных правовых актов в результате регионального сближения ряда государств. Это некоторые акты органов Европейского Союза, которые имеют прямое действие на территории стран-участниц (например, акт, который регулирует порядок проведения выборов в Европейский парламент).

Проблемы глобализации современного конституционного права тесно связаны и в значительной мере детерминированы возрастанием роли прав человека в системе координат «международное сообщество - национальные государства - индивиды». С 70х гг. ХХ века права человека постепенно стали приобретать глобальные черты, что явилось отражением известной стандартизации витальных и социальных потребностей людей. Усиливающаяся сходность условий жизни, складывающиеся общие экономическое, информационное, культурное пространства, интернационализация и транснационализация связывают индивидов с системами больших масштабов. Интернационализация, по мнению экспертов, вступила в завершающую стадию. Мир становится единым не только с философской точки зрения, но и в реальности [2].

Происходит смена цивилизационной парадигмы развития, планетарная жизнь становится взаимозависимой, мироцелью. Мировое сообщество вплотную подошло к появлению нового феномена - всемирной цивилизации, охватывающей все человечество. Права человека, являясь отражением и активным рычагом этих процессов, перешли на следующий уровень своего развития - уровень глобализации. Они демонстрируют свою достаточную зрелость для участия в проблемах «глобальной гармонизации» [3] мира, что, бесспорно, находит свое отражение в конституционном праве.

Таким образом, для государств конца ХХ - начала ХХІ в. является характерным прогресс в сфере интернационализации отношений. В наше время «открытая государственность» неотделима от процесса глобализации и проявляется в стремлении государств принимать участие в общей международной деятельности, присоединяться к международным торговым договорам и организациям, таким как ВТО, жестко придерживаться норм международного права и т.п. Интеграция многих государств как особенная форма международных отношений является ведущей стадией интернационализации конституционного права. Способность идти на существенное сужение внешнего суверенитета ради европейской интеграции неотделима от глубокого осознания, что политический, экономический и культурный прогресс идет плечом к плечу с международным сотрудничеством, и что передача внутренних дел на международный или наднациональный уровень ныне является необходимым вкладом в дело укрепления международного сотрудничества [4].

Новая волна конституционного развития свидетельствует, что произошло принципиальное по своему значению расширение объекта конституционно-правового регулирования. Если раньше конституции ограничивались главным образом вопросами организации государственной власти и отношениями власти и личности, то сейчас фактически все современные конституции включают положения, которые относятся к сфере функционирования субъектов гражданского общества, экономики, социальных отношений, политической системы, основ духовной жизни общества.

Прежде конституции декларировали преимущественно гражданские и политические права, а из числа экономических - преимущественно право собственности. Ныне каталог конституционных прав и свобод пополняется социальными, экономическими, культурными и экологическими правами. Появляются конституционные права и свободы отдельных категорий граждан - предпринимателей, работодателей. Конституции, которые были приняты после второй мировой войны в демократических странах, значительное место уделяют регулированию социальных отношений.

Отмечается активное правотворчество в области прав и свобод во всем мире, национальные системы осуществляют поиск оптимальных моделей, обращаются к международной практике, обмениваются собственным опытом. Правам человека посвящаются первые статьи и пространные разделы конституций. Так, практически треть от общего объема статей Конституции Италии 1947 г., Конституции Испании 1978 г., Конституции Украины 1996 г., Конституции Венесуэлы 1999 г. касаются прав человека, причем каталог последних выходит далеко за пределы их классического перечня.

Форсированное международное развитие прав человека происходило по ряду причин, отчасти по политическим мотивам, а также под влиянием гуманитарной катастрофы второй мировой войны и в связи с крушением колониальной системы. Права человека вновь стали лозунгом, под которым осуществлялась борьба с тоталитарными идеологиями и государственными режимами, против всякой диктатуры и неограниченного насилия.

В этот период права человека особенно динамично выходят за пределы собственно европейского пространства и появляются в законодательстве и отчасти в практике стран, освободившихся от колониальной и иной зависимости. Права человека и народов сопровождают процесс деколонизации (1945-1960 гг.).

Также в связи с этой тенденцией следует отметить и институционализацию политических партий и общественных объединений, обусловленную возрастанием их роли, а также потребностями укрепления правовой государственности [5] и т.п. Данные процессы имеют целью более полное конституционно-правовое регулирование основ всех важнейших сторон общественных отношений в их взаимосвязи. Конституция становится универсальным документом, который распространяется на все общезначимые сферы жизни общества. Путем использования инструментов публичной власти конституционное право практически всех стран устанавливает системные связи «личность - коллектив - государство - общество».

Однако при этом наблюдаются и другие тенденции: из нормативных источников постепенно исчезают некоторые виды прав первого поколения, например, право на сопротивление угнетению, право на восстание, право народов на государственное самоопределение, т.е. те, которые, с точки зрения правительств, подвергают опасности конституционный правопорядок в стране.

Государства, проводя кампании конституционализации прав на общей основе, начинают сталкиваться с большими трудностями. Заимствование друг у друга норм, юридических конструкций и технологий не гарантирует автоматического действия прав, поскольку невозможно перенести в новую среду механизмы функционирования. Встала проблема гарантирования прав, т.е. кардинальной трансформации общественных отношений в сторону их благоприятствования действию прав. А это является долгим процессом, требующим времени и терпения, результаты работы отодвигаются на какую-то перспективу. Все это вызывает неудовлетворенность и соответствующую критику идеи прав человека в целом, охлаждения к ней [6].

Расширение объекта конституционно-правового регулирования - это не только изменение объема. Оно имеет и содержательную сторону, одновременно являясь процессом социализации, политизации и идеологизации (в органическом соединении с деидеологизацией) конституционного права.

Сначала между двумя мировыми войнами постепенно, а после второй мировой войны более стремительно, в особенности в последние десятилетия, тенденции расширения объекта конституционно-правового регулирования и социализации и политизации распространились на конституционное право не только ведущих государств, а и развивающихся стран. В отличие от предшествующих актов конституционного права, новые конституции даже в Саудовской Аравии (1992 г.), Султанате Оман (1996 г.) или Объединенных Арабских Эмиратах (1996 г.) выходят за рамки предшествующего узкого трактования конституционного права. Даже в британской доктрине, которая более всего склонна к консерватизму и чрезмерной юридизации, появляются социологические элементы.

Формирование и утверждение в демократических странах социальных государств привело к значительному расширению конституционного регулирования основных принципов социальной жизни и социальной политики. Поэтому одним из проявлений социализации конституционного регулирования стало включение в его инструментарий термина «социальное государство». Как правило, основные законы не содержат определений, связанных с таким явлением, однако из анализа их положений вытекает, что социальное государство - это характеристика современного государства, содержание которого свидетельствует, что государственная деятельность должна быть направлена на создание реальных стандартов материального благосостояния, образования, охраны здоровья и т.п., обеспечение таких стандартов для всех граждан (индивидов), а также минимизация фактического социального неравенства с его экономическими последствиями и создание системы социальной поддержки (защиты) тех, кто в этом нуждается. Тем самым, понятие социального государства взаимосвязано с соответственно трактуемыми идеями социальной справедливости и социальной защиты [7].

О таком соединении свидетельствует тот факт, что практически все исследователи связывают феномен социального государства с конституционной и международно-правовой фиксацией социально-экономических прав, а также с практикой их реализации. В любом случае, указанное или иные аналогичные определения социального государства предусматривают осуществление действенных мероприятий в соответствии с содержанием одной из основных функций современного государства - социальной функции, посредством которой, во-первых, создаются достойные условия жизни каждому человеку, и обеспечивается гражданский мир; во-вторых, осуществляется социальная защита безработных, пожилых, инвалидов, многодетных семей, сирот, детей в неполных семьях, а в условиях межнациональных конфликтов - беженцев и вынужденных переселенцев; в-третьих, происходит укрепление социальной справедливости и солидарности в обществе, а также демократического строя, охраняющего индивида. Успешная деятельность государства в социальной сфере является одним из условий эффективной реализации экономической, политической и других государственных функций. Социальная функция современного государства представляет собой деятельность государства в области обеспечения достойных условий существования для каждого человека, создания равных и справедливых возможностей для развития личности. Поэтому содержание указанной функции определяется новыми задачами современного государства в социальной сфере, которые, прежде всего, обусловлены провозглашением идеи социального государства [8].

«Социализацию» новейших конституций необходимо отличать от «социологизации» советских конституций, которые считались основными законами общества. Тексты этих актов наполнялись неюридическими абстракциями, насыщались терминологией, которую сегодня прежде всего связывают с политологической наукой. Признание советских конституций основными законами общества и их «социологизация» не были случайными. За годы существования советской организации властвования наблюдалось постоянное стремление к мифологизации общественного бытия. В таких условиях конституция рассматривалась в первую очередь как один из инструментов обеспечения идеологического влияния в сфере внутренней и внешней политики. Более того, за ней прямо признавали идеологическую функцию, которую обычно ставили на уровень с собственно юридической функцией или даже выше [9].

Сегодня государство берет на себя решение многих социальных задач. Это, прежде всего, относится к проблемам охраны брака и семьи, развития образования и здравоохранения, отношений между трудом и капиталом, жизненного уровня населения, социального обеспечения, безработицы, межнациональных отношений, охраны жизни людей и т.п. Всей своей административной и правовой политикой государство должно стремиться максимально влиять на распределение экономических благ в духе справедливости для обеспечения каждому человеку достойного существования. Активно содействуя развитию свободного рынка, государство в тоже время должно брать на себя и функции социальной защиты населения. Задача социального государства должна состоять в перераспределении доходов между различными слоями общества через установление сбалансированной системы налогов, государственного бюджета, финансирование социальных программ. Государство должно ставить перед собой долговременную и перспективную цель выравнивания положения людей, хотя, как ранее отмечалось в литературе, а ныне подтверждается реальной жизнью, достижение фактического, а не только юридического равенства в исторически обозримые сроки невыполнимо [10].

Можно согласиться с тем, что в действительности достижение абсолютного и юридического, и фактического равенства всех людей объективно невозможно. Однако возможно, по нашему мнению, достижение и юридического, и фактического равенства социальных возможностей для каждого человека, гарантированных и обеспеченных государством, и недопущение государством резкого социального неравенства. Бесспорно, конституционное регулирование общественных отношений играет в процессе реализации этого глобального задания важнейшую роль.

Тенденция к укреплению защиты основных прав и свобод является общеевропейской. Если проанализировать конституционное законодательство зарубежных стран, можно обнаружить различные правовые концепции, свойственные тем или иным странам или группам стран, однако, в то же время можно найти и общие линии движения, общие основоположные идеи, аналогичные результаты и подобные (хотя и не тождественные) правовые инструменты их достижения. Сближение конституционных концепций в разных европейских государствах является результатом общности основоположных идей, которые распространяются в глобальном либо региональном европейском масштабе. К таким идеям, прежде всего, относятся уважение к человеческому достоинству, антропоцентризм, возрастающее значение правового государства, что связывается с общим признанием как высших ценностей человеческого достоинства, автономии личности и её свободы. К новым идейным сдвигам относится и способность признать верховенство международного права, о чем шла речь ранее. Общность идей приводит к общности решений даже в странах с различным правовым строем. Прозрачность процесса сближения стран, процесса расширения и углубления связей между ними, существенное влияние норм ЕС и Совета Европы, а также глобальное утверждение единых ценностей, в первую очередь в области прав человека, - все это содействует появлению общих политических и правовых институтов [11].

В большинстве современных демократических конституций фиксируется право на социальное обеспечение и оказание помощи и защиты слабых общественных групп. Так, в Конституции Италии (1947 г.) речь идет о том, что республика охраняет здоровье как основное право личности и основной общественный интерес и гарантирует бесплатное лечение неимущих (ст. 32) [12]. Конституция Украины, провозглашая Украину социальным государством, устанавливает, что каждый имеет право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, который включает достаточное питание, одежду, жилье. Каждый имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование. Государство создает условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания. Государство оказывает содействие развитию медицинских учреждений всех форм собственности (ст. 48-49) [13]. Конституция Испании (1978 г.) определяет, что органы государства поддерживают государственную систему социального страхования, обеспечивающую всем гражданам необходимую помощь и социальные услуги, прежде всего при безработице (ст. 41) [14].

Вместе с тем в последние годы происходит преодоление лишних (преимущественно декларативно-популистских) моментов в процессе социализации, политизации и идеологизации конституционного права. В демократических странах рыночной экономики исходят из того, что государство не может и не должно возлагать на себя решение всех социальных задач, многие из которых должны решаться самим гражданским обществом или на основе его сотрудничества с государством. Правовое государство обеспечивает формальное равенство всех перед законом. Современное социальное государство должно обеспечивать определенный социально-имущественный баланс между богатством и бедностью, не допускать резкого и опасного для государства и общества социального расслоения [15].

Возложенные на государство чрезмерные социальные обременения, которые превосходят возможности общества удовлетворить завышенные притязания тех или других социальных групп на долю общественного продукта, приводят лишь к упадку экономики, а лишняя политизация препятствует гражданским инициативам «снизу», идеологизация (а конституция всегда отражает мировоззрение свои эпохи, взгляды ее создателей) снижает юридическую определенность норм конституционного права [16].

Так, деидеологизация конституционного законодательства заключается в исчезновении из текста конституций и других законодательных актов большинства постсоциалистических государств идеологических характеристик сущности государства, институтов общественного и государственного строя, в фиксации принципов невозможности признания любой идеологии как обязательной, политического и экономического плюрализма и т.п. [17].

Следующей тенденцией конституционного развития стран мира является усиление тождественности или так называемая универсализация конституционного права разных стран с точки зрения «набора» конституционно-правовых норм и институтов, составляющих его систему. Постепенно в ходе практической деятельности и взаимовлияний, в особенности после крушения тоталитаризма на рубеже 80-90х годов ХХ столетия, определился более или менее общий круг отношений, институтов конституционного права, которые, прежде всего, зафиксированы в конституциях. Но такое сходство касается лишь наиболее общих черт и принципов.

Одновременно с тенденцией универсализации проявляется другая тенденция: диверсификация конституционного права, или расширение многообразия конституционно-правовых институтов. В конституционную материю проникают уникальные институты, которые отображают исторические, национальные и иные особенности народов различных стран, разнообразнее становится их содержание. Это обогащает конституционное право. Нации и государства, бывшие ранее «незаметными» в конституционном измерении, ныне вносят свой весомый вклад в развитие теории и практики конституционного права.

Следующее, что обращает на себя внимание - это гуманизация и биологизация конституционного права. Данные тенденции проявляются в возрастании влияния общегуманитарных ценностей человечества на конституционное право, перенесение центра тяжести на обеспечение естественных прав и свобод человека, провозглашение их высшей ценностью, признание неотчуждаемости и незыблемости его прав и свобод, невозможности их отмены, сужение содержания и объема и т.п.

Одновременно биологизация конституционной материи проявляется в деятельности современного государства по ограничению отрицательных последствий научно-технического прогресса, в особенности в таких новых областях, как генетика, медицинская биология. По сути, формируется новое научное направление - биоэтика, которая связана с трансплантацией органов человека, изменением пола, искусственным оплодотворением, проблемами абортов и эвтаназии. Данные явления не могут оставаться в стороне контролирующего и регламентирующего (в том числе и на конституционном уровне) государственного вмешательства в данную область.

Воздействие на самые глубинные структуры человеческой организации со стороны биомедицины, вмешательство биомедицинских технологий в геном человека, репродуктивные функции, психику и процессы умирания человека, биологическое копирование путем манипуляций с генами (клонирование), создание так называемых трансгенных животных посредством вживления им человеческих генов и другие фантастические с позиций сегодняшнего дня достижения науки могут иметь далеко идущие последствия для перерождения человека и окружающей его среды. Создается риск генетических, а равно и нравственных и духовных негативных последствий для человечества. Последовательная эволюция в направлении, заданном современными тенденциями жизни, может повлечь итоговую для человека потерю: утрату самого человека. «В «зеркале» цивилизации может однажды вместо привычного образа отразиться обличье совсем другого антропного создания [18].

Это обуславливает кардинальный пересмотр самой концепции взаимоотношений государства и личности, поскольку вместо приоритета общественных и государственных интересов над частными в их основу положена концепция приоритета интересов личности, их взаимной ответственности. Конституционная практика большинства постсоветских государств на современном этапе в значительной мере сняла противостояния естественно-правового и позитивистского подходов к правам человека на основе конституционного закрепления основных прав и свобод, которое выключает угнетение и насилие государства в отношении личности, отстаивая её автономность и приоритет прав человека относительно государства. Тут четко проявляется новый подход, базирующийся на позициях антропоцентризма, который создает концептуальную основу идеи, в соответствии с которой любая государственная власть своей главной целью имеет не что иное, как содействие человеку, обеспечение его физического существования, укрепление его социального благополучия и развитие его как личности. Государство существует именно ради этой цели, а человек, наоборот, существует не ради целей государства. Этатизм (т.е. государствоцентризм, сосредоточенность на государстве, выдвижение на первый план именно государства), который превалировал в ХІХ в. и первой половине ХХ в., ныне утратил свое значение [19].

Этими и иными глобальными проблемами человечества в значительной мере объясняются отмеченные выше процессы сближения конституционного права разных систем, хотя существует множество и иных, в частности, технологических причин (например, выбор более эффективной формы правового регулирования). Идеи демократии, социально-правового государства, прав личности и другие получают специфическое отражение в нормах конституционного права. Вместе с тем данные принципы, зафиксированные в конституциях, нередко служат «ширмой» существующих в жизни авторитарных элементов управления. Более того, в некоторых странах демократические принципы деформируются или от них отказываются вовсе. Имеет также место несоответствие провозглашенных конституционных принципов и издаваемых государственной властью актов и конституционно-правовой практики.

В связи с резким обострением проблемы охраны окружающей естественной среды, глобальными экологическими катастрофами (например, катастрофа на ЧАЭС), которые поставило под угрозу само существования человечества, современные конституции большинства стран в последние годы стали закреплять общие принципы экологической политики. Это привело к «проникновению» в конституционную материю большого массива природоохранительных норм. Это свидетельствует о перманентных тенденциях экологизации конституционного права. Каждый человек сталкивается с природой и окружающей средой в процессе своей жизнедеятельности, выступая при этом в разных ипостасях - как житель города или другого населенного пункта, как трудящийся или должностное лицо, как гражданин государства или член всего мирового сообщества.

Природоохранительная функция государства - жизненно важная деятельность любого современного государства, мирового сообщества в целом. Как показывают исследования Всемирной организации здравоохранения, состояние здоровья людей на 80 процентов зависит от окружающей среды. Поэтому деятельность государства по ее охране, обеспечению экологической безопасности приобретает особенное значение. В современных государствах разработано обширное природоохранительное законодательство, которое четко регулирует деятельность людей и различных организаций в области использования природной среды. Во многих странах разработаны и действуют национальные программы по охране окружающей среды, предусматривающие применение активных мер воздействия к нарушителям ее целостности, вплоть до полного устранения источников загрязнения или вредных отходов производства.

Поэтому неслучайно в большинство современных конституций закрепляют обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к естественным богатствам. Так, Конституция Литовской Республики (1992 года) закрепляет, что государство проявляет заботу об охране естественной природной среды, животного и растительного мира, отдельных природных объектов и представляющих особую ценность местностей, осуществляет надзор в целях бережного использования, а также восстановления и преумножения природных ресурсов (статья 54) [20]. Конституция Украины (1996 года) провозглашает, что обеспечение экологической безопасности и поддержание экологического равновесия на территории Украины, преодоление последствий Чернобыльской катастрофы - катастрофы планетарного масштаба, сохранение генофонда Украинского народа являются обязанностью государства (статья 16) [21]. Статья 66 конституции Португалии (1976 года), носящая название «Окружающая среда и качество жизни», закрепляет, что все имеют право жить в человечной здоровой среде, в условиях экологического равновесия, и обязаны защищать эту среду [22].

Как видно, обеспечение экологической безопасности как право на здоровую окружающую среду уже получило отражение в системе действующих прав человека [23]. Современные исследования свидетельствуют, что новые глобальные процессы требуют иного уровня «экологизации прав» - их связи с ноосферной, коэволюционной и эколого-гуманистической интерпретацией человеческого общежития. В этой связи человек не должен забывать об ограниченных пределах своего экологического дома, неотвратимых пагубных последствиях, если ограниченные невозобновляемые ресурсы будут исчерпаны и нарушится процесс самовоспроизводства биосферы. Поэтому, пользуясь своими правами и разнообразными институтами конституционно-правового регулирования для удовлетворения разнообразных и все растущих потребностей, человек и человечество должны учитывать экологические императивы, соотносить свою свободу с природно-экологическими ограничениями. В конституционном массиве должна находить свое отражение гармония развития человека и окружающей природной среды. В этом заинтересован в первую очередь сам человек, обеспокоенный своим будущим. Поэтому конституционное право и все права человека, и наиважнейшее его право - право на жизнь - уже сейчас должны быть аккумулированы с программами стратегической биологической регуляции, стабилизацией окружающей среды, сохранением естественных сообществ, экосистем, биосферы в целом [24].

Литература

1. Сравнительное конституционное право: Уч. пос. / Отв. ред. В.Е. Чиркин. - М., 2002. - С. 440-441.

2. Кочетов Э.Г. Геоэкономика. - М., 1999. - С. 315.

3. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, ХХІ век. - М., 2001. - С. 41.

4. Райнер А. Европейское конституционное право: некоторые размышления о концепции, возникшей во второй половине двадцатого века // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. - 2001. - № 4. - С. 113.

5. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. - М., 1998. - С. 5-19.

6. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование). - М., 2003. - С. 152-153.

7. Шаповал В. «Соціалізація» як особливість сучасного конституційного регулювання // Вісник Конституційного Суду України. - 2004. - № 3. - С. 28.

8. См. об этом: Бермічева О.В. Соціальна функція держави в Україні: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Х., 2002; Ганьба Б.П. Особливості реалізації соціальних функцій української держави в умовах сьогодення // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. - 2001. - № 2. - С. 76-81; Мазаева Е.С. Социальная функция современного российского государства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Нижний Новгород, 2001; Родионова О.В. Социальная функция современного государства в теоретико-правовом аспекте. - Иваново, 2004; Ткачева Г.В. Проблемы обновления социальной функции современного Российского государства: Дис. ... канд. юрид. наук. - Ставрополь, 2004 и др.

9. Шаповал В.Н. Сравнительное конституционное право. - К.: ИД «Княгиня Ольга», 2007. - С. 60.

10. Лукашева Е.А. Социальное государство и защита прав человека в условиях перехода к рынку // Государство и право. - 1993. - № 6. - С. 19-20.

11. Райнер А. Европейское конституционное право: некоторые размышления о концепции, возникшей во второй половине двадцатого века // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. - 2001. - № 4. - С. 110.

12. Конституция Итальянской Республики от 22 декабря 1947 г. // Конституции государств Европы: В 3-х т. Т. 2 / Под ред. Л.А. Окунькова. - М., 2001. - С. 109.

13. Конституція України: прийнята 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 30. - Ст. 141.

14. Конституция Испании от 27 декабря 1978 г. // Конституции государств Европы: В 3-х т. Т. 2 / Под ред. Л.А. Окунькова. - М., 2001. - С. 59

15. Иваненко В.А., Иваненко В.С. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционно-правовые аспекты. - СПб., 2003. - С. 64.

16. Сравнительное конституционное право. - М., 2002. - С. 442.

17. См. об этом: Буховец А.Н. Идеологическая функция государства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2002.

18. Крусс В.И. Личностные («соматические») права человека в конституционном и философско-правовом измерении: к постановке проблемы // Государство и право. - 2000. - № 10. - С. 46.

19. Райнер А. Европейское конституционное право: некоторые размышления о концепции, возникшей во второй половине двадцатого века // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. - 2001. - № 4. - С. 112.

20. Конституция Литовской Республики от 25 октября 1992 г. // Конституции государств Европы: В 3-х т. Т. 2 / Под ред. Л.А. Окунькова. - М., 2001. - С. 341.

21. Конституція України: прийнята 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 30. - Ст. 141.

22. Конституция Литовской Республики от 25 октября 1992 г. // Конституции государств Европы: В 3-х т. Т. 2 / Под ред. Л.А. Окунькова. - М., 2001. - С. 341.

23. Детально об этом см.: Боголюбов С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды в государствах Европы // Журнал российского права. - 2003. - № 6. - С. 85-96.

24. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование). - М., 2003. - С. 165-166.

Размещено на Allbest.ru


Скачать работу можно здесь Скачать работу "Конституционное право в современном мире: основные направления и формы развития" можно здесь
Сколько стоит?

Рекомендуем!

база знанийглобальная сеть рефератов